我国政法机关在社会管理创新中作用研究
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摘要
推进社会管理创新,逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系,是党中央、国务院从维护社会稳定、促进社会和谐的高度,为适应当前社会矛盾凸显期的新形势、新任务而做出的重大战略部署。我国政法机关承担着维护国家安全、化解社会矛盾、预防和惩治犯罪、维护社会公平、促进社会公正、服务改革发展的重要职责。在加强和改进社会管理、维护和促进社会稳定和谐中担负着重大政治使命和社会责任。社会管理创新是一项全新的系统工程,是党和政府在新的历史条件下重大的战略部署,而实现社会管理创新,则是包括政法机关在内的各级党政部门义不容辞的责任。社会管理创新需要政法机关的积极参与,而政法机关参与社会管理创新需要从自身职能定位出发,努力化解社会矛盾,促进社会和谐,寻求在社会管理创新中促进政法机关职能的发挥和功能的完善。
Structuring up the socialistic harmonious society, reflecting our party’s aspiring attitude and rational thought that respond to the problems of facing the opportunities and challenges, from the overall strategy of building the Chinese characteristic socialism, based on the ongoing issues. The function of the innovative management of Political-legal organs is a crucial research subject. Thesis contains the following sections:
The part of introduction mainly illustrates the background of choosing the thesis, the research value, and some brief comments of related researches of social management and judicial and public security organs.
The first part .social management and innovations
With the progress of reform and opening up, people finding that economic development has improved people's living standards, changed so many ways in social structures, and thus brought about a series of social problems, that is the reason lead us to reconsidered the social administration issue. With the development of social management practices and more and more academic attentions, social management innovation has become the new hot word. Clarifying the intrinsic meaning of social management is the premise of strengthening and innovating social management, also the logical starting point for studying social management.
The second part .the Political-legal organs of China and social management innovation
The Political-legal organs should work around the center of the party and the country, more focused and efficient. At present, the social management innovation of building a socialistic harmonious society plays an important role in the party and the country, so political-legal organs should focus on innovation in social work administration, social management innovation in the practice of clearing the position of political and legal organs in the new era.
The third part. Problems and challenges of the political-legal organs in the innovative social management.
The responsibilities and tasks of the political-legal organs are to focus the work around the party's objects to carry out the work of law enforcement and judicial organs of. The current crucial issue of the party's is to build a socialistic harmonious society. The harmonious society is the party’s major direction, so the political-legal organs should focus on building a harmonious society, services, and service on the party's work from the overall situation. And building a harmonious society, requires in-depth study of social management innovation, analyzing the new situations, solving the new problems. The new oriented problems and challenges are the source of the polishing up the blade of the sword, which is the most valid ways to solve the new issues. The problems and challenges lead the work to the new level that helps to tackle with a series flaws when the system generates some new issues.
The fourth part. Proposes of the political-legal organs to improve the social innovative management
The issue of social management innovation of this era, the political-legal organs should do something, something substantial, the only way political-legal organs to earn the trusts of the party and people. In the progress of innovative social management, the political-legal organs accumulate many constructive achievements that we need to summarize and popularize. Examining the political-legal organs in the management of innovation in society as a party and the government's request, compared with the expectations of the public, there is still some way to enhance. The political-legal organs for the management of innovation in social problems, the author believes that, in the community to play its role in innovation management strategies should focus on the following four ideas: firstly, to identify new requirements, strengthen the service concepts; secondly, followed basic principles, grasp the right direction; thirdly, focused efforts to deploy works; fourthly, form a good team foundation to enhance management capabilities.
The fifth part .conclusion
Social management innovation is a systematic project, and it will be the crucial point of the party and government work the current and future historical period. Political party and government organs as an important part of the process of governance in the country play an important role. In maintaining social stability and promoting social harmony and development, the political-legal organs play an irreplaceable role. In the reform of social innovative management, political and legal institutions should make a magnificent improvement. The Political-legal organs in the social management of innovation, should be based on their work from their own responsibility and mission, starting from the majority of the people's fundamental interests, the actual demands of the public, enhance service awareness and service skills, and make their own contributions to the construction of the socialistic harmonious society.
Structuring up the socialistic harmonious society, reflecting our party’s aspiring attitude and rational thought that respond to the problems of facing the opportunities and challenges, from the overall strategy of building the Chinese characteristic socialism, based on the ongoing issues. The function of the innovative management of Political-legal organs is a crucial research subject. Thesis contains the following sections:
The part of introduction mainly illustrates the background of choosing the thesis, the research value, and some brief comments of related researches of social management and judicial and public security organs.
The first part .social management and innovations
With the progress of reform and opening up, people finding that economic development has improved people's living standards, changed so many ways in social structures, and thus brought about a series of social problems, that is the reason lead us to reconsidered the social administration issue. With the development of social management practices and more and more academic attentions, social management innovation has become the new hot word. Clarifying the intrinsic meaning of social management is the premise of strengthening and innovating social management, also the logical starting point for studying social management.
The second part .the Political-legal organs of China and social management innovation
The Political-legal organs should work around the center of the party and the country, more focused and efficient. At present, the social management innovation of building a socialistic harmonious society plays an important role in the party and the country, so political-legal organs should focus on innovation in social work administration, social management innovation in the practice of clearing the position of political and legal organs in the new era.
The third part. Problems and challenges of the political-legal organs in the innovative social management.
The responsibilities and tasks of the political-legal organs are to focus the work around the party's objects to carry out the work of law enforcement and judicial organs of. The current crucial issue of the party's is to build a socialistic harmonious society. The harmonious society is the party’s major direction, so the political-legal organs should focus on building a harmonious society, services, and service on the party's work from the overall situation. And building a harmonious society, requires in-depth study of social management innovation, analyzing the new situations, solving the new problems. The new oriented problems and challenges are the source of the polishing up the blade of the sword, which is the most valid ways to solve the new issues. The problems and challenges lead the work to the new level that helps to tackle with a series flaws when the system generates some new issues.
The fourth part. Proposes of the political-legal organs to improve the social innovative management
The issue of social management innovation of this era, the political-legal organs should do something, something substantial, the only way political-legal organs to earn the trusts of the party and people. In the progress of innovative social management, the political-legal organs accumulate many constructive achievements that we need to summarize and popularize. Examining the political-legal organs in the management of innovation in society as a party and the government's request, compared with the expectations of the public, there is still some way to enhance. The political-legal organs for the management of innovation in social problems, the author believes that, in the community to play its role in innovation management strategies should focus on the following four ideas: firstly, to identify new requirements, strengthen the service concepts; secondly, followed basic principles, grasp the right direction; thirdly, focused efforts to deploy works; fourthly, form a good team foundation to enhance management capabilities.
The fifth part .conclusion
Social management innovation is a systematic project, and it will be the crucial point of the party and government work the current and future historical period. Political party and government organs as an important part of the process of governance in the country play an important role. In maintaining social stability and promoting social harmony and development, the political-legal organs play an irreplaceable role. In the reform of social innovative management, political and legal institutions should make a magnificent improvement. The Political-legal organs in the social management of innovation, should be based on their work from their own responsibility and mission, starting from the majority of the people's fundamental interests, the actual demands of the public, enhance service awareness and service skills, and make their own contributions to the construction of the socialistic harmonious society.
引文
1周永康:《加强和改进社会管理促进社会稳定和谐》,《人民日报》,2006年10月25日,第2版。
2罗干:《政法机关在构建和谐社会中负担重大历史使命和政治责任》,《求是》,2007年第3期,第3页。
1罗干:《政法机关在构建和谐社会中负担重大历史使命和政治责任》,《求是》,2007年第3期,第4页。
1俞可平:《推进社会管理体制的改革创新》,《学习时报》,2007年4月23日,第6版。
1李程伟:《社会管理体制创新:公共管理学视角的解读》,《中国行政管理》,2005年第5期,第39页。
2郑杭生:《社会学视野中的社会建设与社会管理》,《中国人民大学学报》,2006年第2期,第2页。
3马凯:《努力加强和创新社会管理》,《行政管理改革》,2010年第10期,第5页。
1丁元竹:《中国社会管理的理论建构》,《学术月刊》,2008年第1期,第27页。
1应松年:《社会管理创新引论》,《法学论坛》,2010年第6期,第6页。
1梁根生:《基层法院参与推进社会管理创新的实践与探索》,《中国党政干部论坛》,2011年第6期,第45页。
1陈振明:《强化我国政府社会管理职能的对策思考》,《东南学术》,2005年第4期,第31页。
1魏子扬、侯琦:《社会管理创新需要实现“六个转变”》,《中国党政干部论坛》,2011年第5期,第57页。
1 [德]哈贝马斯:《交往行为理论》,曹卫东译,上海人民出版社,2004年第135页。
1中国互联网络发展状况统计报告,2009年7月。
2马凯:《努力加强和创新社会管理》,《行政管理改革》,2010年第10期,第10页。
1罗干:《政法机关在构建和谐社会中的担负重大历史使命和政治责任》,《求是》,2007年第3期,第9页。
1刘英团:《站在全局整体的高度提高社会管理科学化水平》,《中国社会报》,2011年3月7日,第3版。
1罗干:《政法机关在构建和谐社会中负担重大历史使命和政治责任》,《求是》,2007年第3期,第7页。
2梁伟发:《关于社会管理创新的思考》,《人民日报》,2010年6月25日,第16版。
[1]中共中央办公厅、国务院办公厅转发,中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组:关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见(中办发[2009]46号),2009年。
[2]吉林省政法干警“八个严禁”,吉林省政法委,2009-04-28.
[3]吉林省监狱、劳教人民警察十条禁令,吉林省司法厅,2009-05-19.
[1][美]彼得·F·德鲁克:《社会的管理》,上海财经大学出版社,2006年版。
[2][美]杰伊·沙夫里茨等:《公共政策经典》,彭云望译,北京大学出版社,2008年版。
[3]张亲培:《新编公共政策基础》,吉林大学出版社,2009年版。
[4]李靖:《管理心理学》,科学出版社,2006年版。
[5]风笑天、张小山等:《社会管理学概论》,华中科技大学出版社,2006年版。
[6]王惠岩:《行政管理学》,吉林大学出版社,1996年版。
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[8]黄舜:《中国社会管理研究》,民主与建设出版社,2007年版。
[9]何增科:《社会管理与社会体制》,中国社会出版社,2008年版。
[1]王春霞:《中国社会管理体制的建构与完善途径研究》[D].河南大学, 2005年。
[2]肇启楠:《加强政府管理创新推动和谐社会构建》[D].大连海事大学, 2007年。
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[4]孟丽红:《构建社会主义和谐社会视域下的社会管理研究》[D].大连海事大学,2008年。
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[6]马新晶:《思想政治教育与社会管理的关系论析》[D] .曲阜师范大学,2006年。
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[9]王勇:《中国特色社会主义社会管理研究》[D].天津师范大学,2010年。
[10]张经远:《国家治理变革视阈下社会管理体制创新研究》[D].南京师范大学,2008年。
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[12]胡盛仪:《论我国政府的社会管理》,“落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2006年年会论文集,2006年。
[13]王艳:《强化社会管理和公共服务,促进治淮健康发展》,青年治理论坛论文集,2005年。
[14]黄元龙:《我国政府社会管理的现状及其完善》,《安徽职业技术学院学报》,2006年第2期。
[15]李真:《完善社会管理与构建和谐社会》,《中共成都市委党校学报(哲学社会科学)》,2005年第5期。
[16]王彦坤:《当代中国社会转型中的政府社会管理》,《地方政府管理》, 1996年第9期。
[17]龙太江:《妥协理性与社会和谐》,《东南学术》,2005年第2期。
[18]郭台辉:《社会资本:公共政策过程的变量》,《理论探讨》,2004年第3期。
[19]周敦耀:《关于社会管理学的几个问题》,《广西大学学报(哲学社会科学版)》,1995年第6期。
[20]范恒山:《关于社会主义和谐社会科学内涵、阶段特征和主要实现途径的探讨》,《经济研究参考》,2007年第4期。
[21]郭屏、李大彬:《社会管理面临的主要问题与思考》,《辽宁行政学院学报》, 2006年第5期。
[22]韩兆柱、司林波:《论社会中介组织在弥补政府与市场双重失灵中的作用》,《临沂师范学院学报》,2006年第4期。
[23]张孝先:《一部深具学术价值和应用价值的力作——评王兰垣等著〈社会管理学纲要〉》,《理论与现代化》,1995年第11期。
[24]阎耀军:《论社会预警的概念及概念体系》,《理论与现代化》,2002年第5期。
[25]陈利昌:《试论地方政府职能转变》,《农业经济》,2005年第9期。
[26]吴忠民:《论公正的社会调剂原则》,《社会学研究》,2002年第6期。
[27]马凯:《努力加强和创新社会管理》,《行政管理改革》,2010年第10期。
[28]马晓红:《深化税制改革消除贫富差距》,《税收与企业》, 2002年第4期。
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[33]杨建毅、展杰:《关于和谐社会及其构成的思考》,《延安大学学报(社会科学版)》, 2006年第4期。
[34]焦存朝、杨文圣:《公平视阈下政府社会管理创新问题的思考》,《宁夏社会科学》,2008年第2期。
[35]陈萍、陶然、王娜:《构建检察机关化解社会矛盾新机制》,《法制与社会》,2010年11月(中)。
[36]梁根生:《基层法院参与、推进社会管理创新的实践与探索》,《中国党政干部论坛》,2011年第6期。
[37]周永康:《加强和创新社会管理建立健全中国特色社会主义管理体系》,《求实杂志》,2011年第9期。
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[49]仲伟金:《浅谈社会管理存在的问题及解决对策》,中国法学会行政法学研究会2010年会论文集, 2010年。
[50]宋国涛:《社会管理创新中的正当程序及其限度》,中国法学会行政法学研究会2010年会论文集, 2010年。
[51]王周户、李大勇:《社会管理创新与政事分开》,中国法学会行政法学研究会2010年会论文集,2010年。
[52]杨建顺:《行政法视野中的社会管理创新》,中国法学会行政法学研究会2010年会论文集,2010年。
[53]林美锋:《社会管理创新中的第三部门》,中国法学会行政法学研究会2010年会论文集,2010年。
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2罗干:《政法机关在构建和谐社会中负担重大历史使命和政治责任》,《求是》,2007年第3期,第3页。
1罗干:《政法机关在构建和谐社会中负担重大历史使命和政治责任》,《求是》,2007年第3期,第4页。
1俞可平:《推进社会管理体制的改革创新》,《学习时报》,2007年4月23日,第6版。
1李程伟:《社会管理体制创新:公共管理学视角的解读》,《中国行政管理》,2005年第5期,第39页。
2郑杭生:《社会学视野中的社会建设与社会管理》,《中国人民大学学报》,2006年第2期,第2页。
3马凯:《努力加强和创新社会管理》,《行政管理改革》,2010年第10期,第5页。
1丁元竹:《中国社会管理的理论建构》,《学术月刊》,2008年第1期,第27页。
1应松年:《社会管理创新引论》,《法学论坛》,2010年第6期,第6页。
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1 [德]哈贝马斯:《交往行为理论》,曹卫东译,上海人民出版社,2004年第135页。
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1罗干:《政法机关在构建和谐社会中负担重大历史使命和政治责任》,《求是》,2007年第3期,第7页。
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[1]中共中央办公厅、国务院办公厅转发,中央政法委员会、中央维护稳定工作领导小组:关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的意见(中办发[2009]46号),2009年。
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[3]吉林省监狱、劳教人民警察十条禁令,吉林省司法厅,2009-05-19.
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[11]陈静华:《构建社会管理和公共服务型政府——加强各级政府社会管理和公共服务职能研究》,湖北省行政管理学会2005年年会论文集2005年。
[12]胡盛仪:《论我国政府的社会管理》,“落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2006年年会论文集,2006年。
[13]王艳:《强化社会管理和公共服务,促进治淮健康发展》,青年治理论坛论文集,2005年。
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[17]龙太江:《妥协理性与社会和谐》,《东南学术》,2005年第2期。
[18]郭台辉:《社会资本:公共政策过程的变量》,《理论探讨》,2004年第3期。
[19]周敦耀:《关于社会管理学的几个问题》,《广西大学学报(哲学社会科学版)》,1995年第6期。
[20]范恒山:《关于社会主义和谐社会科学内涵、阶段特征和主要实现途径的探讨》,《经济研究参考》,2007年第4期。
[21]郭屏、李大彬:《社会管理面临的主要问题与思考》,《辽宁行政学院学报》, 2006年第5期。
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[23]张孝先:《一部深具学术价值和应用价值的力作——评王兰垣等著〈社会管理学纲要〉》,《理论与现代化》,1995年第11期。
[24]阎耀军:《论社会预警的概念及概念体系》,《理论与现代化》,2002年第5期。
[25]陈利昌:《试论地方政府职能转变》,《农业经济》,2005年第9期。
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[27]马凯:《努力加强和创新社会管理》,《行政管理改革》,2010年第10期。
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[29]和经纬:《和谐社会视野下的政府社会管理》,《武汉理工大学学报(社会科学版)》,2005年第5期。
[30]杜江先:《构建和谐社会与政府管理创新》,《武汉科技大学学报(社会科学版)》, 2006年第3期。
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[33]杨建毅、展杰:《关于和谐社会及其构成的思考》,《延安大学学报(社会科学版)》, 2006年第4期。
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