一所农村职业学校兴衰的考察研究
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摘要
职业教育是我国教育事业的重要组成部分,是促进经济、社会发展和劳动就业的重要途径。在大力发展职业教育的当前,把握农村职业教育发展的规律,总结其发展过程中成功的经验和失败的教训,有助于推动农村职业教育健康、可持续发展。
河北省望都县职教中心是中国成千上万所农村职业学校中的一所,它从建立至今的发展过程也是整个中国农村职业教育在此阶段发展状况的一个缩影。望都县职教中心的发展历程可划分为三个阶段:初创及其迅速繁荣阶段、衰落阶段、转型继续发展阶段。通过对该校兴衰的历史考察,发现十几年来,望都县职教中心在政治、经济、观念等方面的影响下发生了巨大变化,表现出职业性、市场化、自主性、开放性、去农化、升学性等特征。影响该校发展的因素很多,其中外因方面主要有政府职能的转变、经济结构的调整、经费投入的不足、社会观念的误区、人口结构的变化、民办学校的冲击六个方面。内因主要有定位不准确、师资力量匮乏、教学质量和信誉较差、与行业企业合作力度不够四个方面。由于“人为”因素较为明显,该校在发展过程中出现了种种问题,如脱离当地经济社会发展需要、招生对象单一、培养形式死板、规模小、效益差等,为该校的健康发展埋下了隐患。当然,这些问题不仅出现于望都县职教中心,而且在整个农村职业教育的发展过程中也逐渐显现出来。
农村职业教育发展是一个长期的过程。只有在准确定位的前提下,灵活地选择农村职业教育的办学模式,并且明确政府在发展农村职业教育中的地位和作用,才能保证农村职业教育健康、可持续发展。
Vocational education is the main component of our national education, which is the important channel of promoting the development of economy and society and employment. Currently with the vigorous development of vocational education, grasping the rule of the development of rural vocational education and definitizing the experience and the lessons in this process are propitious to the healthy and sustainable development of rural vocational education.
Wangdu vocational education center of Hebei Province is one of the thousands of vocational schools in China. Its process represents the entire process of the development of rural vocational education. The process of Wangdu vocational education center can be divided into three stages which are initial and prosperous stage, declined stage and transformed and developed stage. It has been changed a lot under the influence of politics, economy, conception and other aspects by the field work since more than ten years on the research of its rise and fall. These changes make it has its own typical characters such as vocational, market-oriented, independent, open, agriculture-weakened, promotional and so on. There are many factors influencing the development of the school. The main six internal factors are the transformation of government functions, the adjustment of economic structure, the lack of financial input, the inaccuracy of social conception, the change in the structure of the population, the impact of private schools. The main four external factors are the inaccurate position, the lack of qualified teachers, the poor quality of teaching and credibility, the cooperation of the industry and enterprises have not done enough. Because of too many artificial factors, there are so many problems in the process of development, such as aberrancy of the local development of economy and society, single of enrollment object, rigidification of training form, the small scale and weak efficiency. These result in hidden dangers to the healthy development of rural vocational education. Certainly, these problems do not only exist in Wangdu vocational education center but also commonly exist in the development of the whole rural vocational education.
The development of rural vocational education is a long-term process. Only accurating its position, flexibly choosing the mode of running schools of the rural vocational education and definitizing the status and position of government during the development of the rural vocational education, the rural vocational education could be developed healthily and continuously.
河北省望都县职教中心是中国成千上万所农村职业学校中的一所,它从建立至今的发展过程也是整个中国农村职业教育在此阶段发展状况的一个缩影。望都县职教中心的发展历程可划分为三个阶段:初创及其迅速繁荣阶段、衰落阶段、转型继续发展阶段。通过对该校兴衰的历史考察,发现十几年来,望都县职教中心在政治、经济、观念等方面的影响下发生了巨大变化,表现出职业性、市场化、自主性、开放性、去农化、升学性等特征。影响该校发展的因素很多,其中外因方面主要有政府职能的转变、经济结构的调整、经费投入的不足、社会观念的误区、人口结构的变化、民办学校的冲击六个方面。内因主要有定位不准确、师资力量匮乏、教学质量和信誉较差、与行业企业合作力度不够四个方面。由于“人为”因素较为明显,该校在发展过程中出现了种种问题,如脱离当地经济社会发展需要、招生对象单一、培养形式死板、规模小、效益差等,为该校的健康发展埋下了隐患。当然,这些问题不仅出现于望都县职教中心,而且在整个农村职业教育的发展过程中也逐渐显现出来。
农村职业教育发展是一个长期的过程。只有在准确定位的前提下,灵活地选择农村职业教育的办学模式,并且明确政府在发展农村职业教育中的地位和作用,才能保证农村职业教育健康、可持续发展。
Vocational education is the main component of our national education, which is the important channel of promoting the development of economy and society and employment. Currently with the vigorous development of vocational education, grasping the rule of the development of rural vocational education and definitizing the experience and the lessons in this process are propitious to the healthy and sustainable development of rural vocational education.
Wangdu vocational education center of Hebei Province is one of the thousands of vocational schools in China. Its process represents the entire process of the development of rural vocational education. The process of Wangdu vocational education center can be divided into three stages which are initial and prosperous stage, declined stage and transformed and developed stage. It has been changed a lot under the influence of politics, economy, conception and other aspects by the field work since more than ten years on the research of its rise and fall. These changes make it has its own typical characters such as vocational, market-oriented, independent, open, agriculture-weakened, promotional and so on. There are many factors influencing the development of the school. The main six internal factors are the transformation of government functions, the adjustment of economic structure, the lack of financial input, the inaccuracy of social conception, the change in the structure of the population, the impact of private schools. The main four external factors are the inaccurate position, the lack of qualified teachers, the poor quality of teaching and credibility, the cooperation of the industry and enterprises have not done enough. Because of too many artificial factors, there are so many problems in the process of development, such as aberrancy of the local development of economy and society, single of enrollment object, rigidification of training form, the small scale and weak efficiency. These result in hidden dangers to the healthy development of rural vocational education. Certainly, these problems do not only exist in Wangdu vocational education center but also commonly exist in the development of the whole rural vocational education.
The development of rural vocational education is a long-term process. Only accurating its position, flexibly choosing the mode of running schools of the rural vocational education and definitizing the status and position of government during the development of the rural vocational education, the rural vocational education could be developed healthily and continuously.
引文
[1]刘春生、刘永川:《“三农”背景下农村职业教育内涵探析》,《职教通讯》2005年第9期。
[2]参见李守福编著:《农业职业教育》,北京师范大学出版社 1995年版,第12-13页。
[3]参见汤生玲、曹哗著:《农村职业教育论》,高等教育出版社 2006年版,第20页。
[4]苗天宇:《当前农村职业教育发展对策研究》,《职业时空》2007年第16期。
[5]康敬,刘秀江指导:《我国农村职业教育生源困境的经济学分析》,首都师范大学硕士学位论文,2007年。
[6]参见欧阳河等著:《职业教育基本问题研究》,教育科学出版社2006年版,第88页。
[7]张胜军:《关于当前农村职业教育中的几个认识问题》,《江西社会科学》2003年第8期。
[1]郑春子:《关于大力发展农村职业教育的思考》,《长自学刊》2007年第5期。
[2]向长征:《农村职业教育发展的困境与出路》,《职教通讯》2007年第10期。
[3]雷世平:《农村职业教育文化传播功能创新》,《职教通讯》2007年第8期。
[4]彭干梓:《发展农村职业教育的社会学分析(二)》,《职教论坛(综合版)》2006年第8期。
[5]参见汤生玲、曹哗著:《农村职业教育论》,高等教育出版社2006年版,笫25-26页。
[6]参见沈超著:《就业·收入·和谐--职业教育与经济社会协调发展》,中国经济出版社2006年版,第109-110页。
[7]刘春生、刘永川:《“三农”背景下农村职业教育内涵探析》,《职教通讯》2005年第9期:余祖光:《我国农村职业教育发展中的问题与解决思路》,《河南职业技术师范学院学报(职业教育版)》2004年第5期。
[8]史爱民:《对农村职业教育现状的认识及思考》,《职教通讯》1997年第11期。
[9]张福喜:《对农村职业教育办学的几点思考》,《教育与职业》1998年第4期。
[1]高红梅:《走内涵发展之路提高服务社会主义新农村建设的能力》,《成人教育》2007年第2期。
[2]肖化移、尹冬平:《中部地区农村职业教育发展的困境与出路》,《观察与思考》2004年第5期。
[3]凌云、李亚芹:《中部地区新农村建设与农村职业教育发展》,《职教论坛(综合版)》2006年第9期。
[4]王仕松、黄梅:《影响农村职业教育发展的因素与对策》,《职业教育研究》2006年第1期。
[5]梁莉、冯文全:《农村职业教育课程内容存在的问题及对策思考》,《职业技术教育(教学版)》2005年第35期。
[6]田占慧、刘继广、钟利军等:《农村职业教育现状及问题研究--白城市农村职业教育现状调查》,《成人教育》2006年第12期。
[7]张俊领:《以市场为导向重塑农村职业教育》,《河南职业技术师范学院学报(职业教育版)》2005年第2期。
[8]龚财枝:《从国际视角探索我国农村职业教育的可持续发展》,《牡丹江教育学院学报》2007年第3期。
[9]于伟、张力跃、李伯玲:《我国农村职业教育发展的困境与对策》,《东北师大学报(哲学社会科学版)》2006年第4期。
[10]余祖光:《我国农村职业教育发展中的问题与解决思路》,《河南职业技术师范学院学报(职业教育版)》2004年第5期;
汤生玲、曹哗著:《农村职业教育论》,高等教育出版社2006年版,第56-62页。
[1]邓宏宝:《新农村建设进程中农村职业教育的发展策略》,《成人教育》2007年第4期。
[2]马建斌:《对当前农村职业教育发展问题的思考》,《教育研究》2000年第2期。
[3]龚财枝:《从国际视角探索我国农村职业教育的可持续发展》,《牡丹江教育学院学报》2007年第3期。
[4]郑春了:《关于大力发展农村职业教育的思考》,《长白学刊》2007年第5期。
[5]张志增:《论农村职业教育产业化》,《教育研究》2000年第12期。
[6]于伟、张力跃、李伯玲:《我国农村职业教育发展的困境与对策》,《东北师大学报(哲学社会科学版)》2006年第4期。
[1]向长征:《农村职业教育发展的困境与出路》,《职教通讯》2007年第10期。
[2]郑春子:《关于大力发展农村职业教育的思考》,《长白学刊》2007年第5期。
[3]余祖光:《我国农村职业教育发展中的向题与解决思路》,《河南职业技术师范学院学报(职业教育版)》2004年第5期。
[4]参见汤生玲、曹哗著:《农村职业教育论》,高等教育出版社2006年版,第64-68页。
[1]参见王铭铭著:《逝去的繁荣:一座老城的历史人类学考察》,浙江人民出版社1999年版,第7页。
[2]个案研究法的魅力不在于要像大规模抽样调查那样,用样本的结论推断总体的特征,不在于样本选择的代表性或典型性,而在于其辅助理论建构的力量。
[3]同[1],第4页。
[1]张志增:《对新形势下县级职教中心若干问题的思考》,《教育与职业》2003年第23期。
[2]1982年,赵庄高中改办为赵庄农业技术高级中学,1986年改为望都县职业技术高级中学。课程设置分为文化基础课和职业技术专业课两种,文化基础课除不设外语外,其他课程与普通高中相同,职业技术课设三个专业,建筑专业,主要学习土木建筑;家电专业,主要学习家用电器维修;农林果蔬专业,主要学习植物种植、栽培、复壮等农业技术。学制3年,学生毕业后,由企业或农业技术站择优录取。1990年曾获原地区示范性职业中学的称号,当时获此殊荣的学校全区仅有两所。但到1992年,由于办学条件,办学水平,办学效益等方面都不能适应当地经济建设的新形势,“示范性职业中学”的称号被取消。
[3]全称为望都县职业技术教育中心,其办学体制为“政府统筹、部门联办、教委协调、隶属不变、一校多制”。统筹范围包括卫校、农业广播电视学校、中华财会学校、电大工作站、教师进修学校、汽车驾驶学校。联办单位有农业局、财政局、教委、51045部队。
[1]参见刘春生、徐长发主编:《职业教育学》,教育科学出版社2002年版,第119页。
[1]保定市教委、计划委员会《关于职教中心普通中专部1996年招生工作的意见安排》中规定学生入学办理户粮关系,享受全日制普通中等专业学校学生待遇,毕业生由省教委统一颁发中等专业证书,列入毕业生就业计划,由毕业生分配部门按委培协汉安排就业。
[2]黄叫东、冯惠敏、郭梅:《谈谈我国现行教育规制中的几个问题》,《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2006年第9期。
[1]为落实《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发[2007]13号),加强中等职业学校国家助学金的管理,确保资助工作顺利实施,财政部、教育部于2007年6月21日印发了《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》,其中规定国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生;国家助学金由中央和地方政府共同出资设立,主要资助受助学生的生活费开支,资助标准每生每年1500元。
[2]参见纪芝信主编:《职业技术教育学》,福建教育出版社2002年版,第47页。
[1]骆习群:《关于职业教育地位的四点基本认识》,《职教通讯》2003年第12期。
[1]欧阳河、郭峰、张燕等:《2006-2020年我国中等职教发展趋势预测》,《职业技术教育》2006年第19期。
[1]刘春生、刘永川:《“三农”背景下农村职业教育内涵探析》,《职教通讯》2005年第9期。
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[2]参见李守福编著:《农业职业教育》,北京师范大学出版社 1995年版,第12-13页。
[3]参见汤生玲、曹哗著:《农村职业教育论》,高等教育出版社 2006年版,第20页。
[4]苗天宇:《当前农村职业教育发展对策研究》,《职业时空》2007年第16期。
[5]康敬,刘秀江指导:《我国农村职业教育生源困境的经济学分析》,首都师范大学硕士学位论文,2007年。
[6]参见欧阳河等著:《职业教育基本问题研究》,教育科学出版社2006年版,第88页。
[7]张胜军:《关于当前农村职业教育中的几个认识问题》,《江西社会科学》2003年第8期。
[1]郑春子:《关于大力发展农村职业教育的思考》,《长自学刊》2007年第5期。
[2]向长征:《农村职业教育发展的困境与出路》,《职教通讯》2007年第10期。
[3]雷世平:《农村职业教育文化传播功能创新》,《职教通讯》2007年第8期。
[4]彭干梓:《发展农村职业教育的社会学分析(二)》,《职教论坛(综合版)》2006年第8期。
[5]参见汤生玲、曹哗著:《农村职业教育论》,高等教育出版社2006年版,笫25-26页。
[6]参见沈超著:《就业·收入·和谐--职业教育与经济社会协调发展》,中国经济出版社2006年版,第109-110页。
[7]刘春生、刘永川:《“三农”背景下农村职业教育内涵探析》,《职教通讯》2005年第9期:余祖光:《我国农村职业教育发展中的问题与解决思路》,《河南职业技术师范学院学报(职业教育版)》2004年第5期。
[8]史爱民:《对农村职业教育现状的认识及思考》,《职教通讯》1997年第11期。
[9]张福喜:《对农村职业教育办学的几点思考》,《教育与职业》1998年第4期。
[1]高红梅:《走内涵发展之路提高服务社会主义新农村建设的能力》,《成人教育》2007年第2期。
[2]肖化移、尹冬平:《中部地区农村职业教育发展的困境与出路》,《观察与思考》2004年第5期。
[3]凌云、李亚芹:《中部地区新农村建设与农村职业教育发展》,《职教论坛(综合版)》2006年第9期。
[4]王仕松、黄梅:《影响农村职业教育发展的因素与对策》,《职业教育研究》2006年第1期。
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[6]田占慧、刘继广、钟利军等:《农村职业教育现状及问题研究--白城市农村职业教育现状调查》,《成人教育》2006年第12期。
[7]张俊领:《以市场为导向重塑农村职业教育》,《河南职业技术师范学院学报(职业教育版)》2005年第2期。
[8]龚财枝:《从国际视角探索我国农村职业教育的可持续发展》,《牡丹江教育学院学报》2007年第3期。
[9]于伟、张力跃、李伯玲:《我国农村职业教育发展的困境与对策》,《东北师大学报(哲学社会科学版)》2006年第4期。
[10]余祖光:《我国农村职业教育发展中的问题与解决思路》,《河南职业技术师范学院学报(职业教育版)》2004年第5期;
汤生玲、曹哗著:《农村职业教育论》,高等教育出版社2006年版,第56-62页。
[1]邓宏宝:《新农村建设进程中农村职业教育的发展策略》,《成人教育》2007年第4期。
[2]马建斌:《对当前农村职业教育发展问题的思考》,《教育研究》2000年第2期。
[3]龚财枝:《从国际视角探索我国农村职业教育的可持续发展》,《牡丹江教育学院学报》2007年第3期。
[4]郑春了:《关于大力发展农村职业教育的思考》,《长白学刊》2007年第5期。
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[6]于伟、张力跃、李伯玲:《我国农村职业教育发展的困境与对策》,《东北师大学报(哲学社会科学版)》2006年第4期。
[1]向长征:《农村职业教育发展的困境与出路》,《职教通讯》2007年第10期。
[2]郑春子:《关于大力发展农村职业教育的思考》,《长白学刊》2007年第5期。
[3]余祖光:《我国农村职业教育发展中的向题与解决思路》,《河南职业技术师范学院学报(职业教育版)》2004年第5期。
[4]参见汤生玲、曹哗著:《农村职业教育论》,高等教育出版社2006年版,第64-68页。
[1]参见王铭铭著:《逝去的繁荣:一座老城的历史人类学考察》,浙江人民出版社1999年版,第7页。
[2]个案研究法的魅力不在于要像大规模抽样调查那样,用样本的结论推断总体的特征,不在于样本选择的代表性或典型性,而在于其辅助理论建构的力量。
[3]同[1],第4页。
[1]张志增:《对新形势下县级职教中心若干问题的思考》,《教育与职业》2003年第23期。
[2]1982年,赵庄高中改办为赵庄农业技术高级中学,1986年改为望都县职业技术高级中学。课程设置分为文化基础课和职业技术专业课两种,文化基础课除不设外语外,其他课程与普通高中相同,职业技术课设三个专业,建筑专业,主要学习土木建筑;家电专业,主要学习家用电器维修;农林果蔬专业,主要学习植物种植、栽培、复壮等农业技术。学制3年,学生毕业后,由企业或农业技术站择优录取。1990年曾获原地区示范性职业中学的称号,当时获此殊荣的学校全区仅有两所。但到1992年,由于办学条件,办学水平,办学效益等方面都不能适应当地经济建设的新形势,“示范性职业中学”的称号被取消。
[3]全称为望都县职业技术教育中心,其办学体制为“政府统筹、部门联办、教委协调、隶属不变、一校多制”。统筹范围包括卫校、农业广播电视学校、中华财会学校、电大工作站、教师进修学校、汽车驾驶学校。联办单位有农业局、财政局、教委、51045部队。
[1]参见刘春生、徐长发主编:《职业教育学》,教育科学出版社2002年版,第119页。
[1]保定市教委、计划委员会《关于职教中心普通中专部1996年招生工作的意见安排》中规定学生入学办理户粮关系,享受全日制普通中等专业学校学生待遇,毕业生由省教委统一颁发中等专业证书,列入毕业生就业计划,由毕业生分配部门按委培协汉安排就业。
[2]黄叫东、冯惠敏、郭梅:《谈谈我国现行教育规制中的几个问题》,《华中师范大学学报(人文社会科学版)》2006年第9期。
[1]为落实《国务院关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》(国发[2007]13号),加强中等职业学校国家助学金的管理,确保资助工作顺利实施,财政部、教育部于2007年6月21日印发了《中等职业学校国家助学金管理暂行办法》,其中规定国家助学金资助对象是具有中等职业学校全日制正式学籍的在校一、二年级所有农村户籍的学生和县镇非农户口的学生以及城市家庭经济困难学生;国家助学金由中央和地方政府共同出资设立,主要资助受助学生的生活费开支,资助标准每生每年1500元。
[2]参见纪芝信主编:《职业技术教育学》,福建教育出版社2002年版,第47页。
[1]骆习群:《关于职业教育地位的四点基本认识》,《职教通讯》2003年第12期。
[1]欧阳河、郭峰、张燕等:《2006-2020年我国中等职教发展趋势预测》,《职业技术教育》2006年第19期。
[1]刘春生、刘永川:《“三农”背景下农村职业教育内涵探析》,《职教通讯》2005年第9期。
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