摘要
作为一个以移民为主的多元文化国家,追求平等的受教育机会是美国在发展基础教育过程中面临的重要课题。进入20世纪以来,特别是第二次世界大战之后,面对国内外政治经济形势的剧烈变革,尤其是在国内民权运动的推动下,战后的杜鲁门政府、艾森豪威尔政府、肯尼迪政府、约翰逊政府、尼克松政府、福特政府和卡特政府均对以追求平等机会为宗旨的基础教育改革给予高度关注,在消除基础教育领域中的种族隔离现象的同时,采取一系列措施推动基础教育的发展。20世纪80年代以来,随着以科技为基础的知识经济的快速发展以及国际综合国力竞争的加剧,美国联邦政府的基础教育改革逐渐从以追求机会平等为主转到追求平等和促进优异并重。里根政府、乔治?布什政府和克林顿政府均把提高质量视为基础教育改革的重要目标,并通过制定一系列法案、规划,引入市场机制等措施,进一步推动基础教育改革的深入。进入21世纪以来,为了应对新时代的挑战,满足不同社会阶层多样化的教育需求,使美国青少年做好迎接更为激烈的国际竞争的准备,乔治·W.布什政府和奥巴马政府走上了新的基础教育改革之路,为追求教育卓越进行了不懈努力。
通过对二战以来美国历届总统及联邦政府的基础教育政策和改革实践的分析,可以看出,尽管所属党派和政治理念不同,但历任总统及其所领导的联邦政府在推动基础教育公平、提高基础教育质量等方面大都持有积极的态度。他们关注民众的受教育权利,重视基础教育质量的提高,使机会平等和质量优异成为战后美国基础教育改革与发展的主线。
战后美国联邦政府的基础教育改革及政策的提出受到以三权分立为特征的美国政治体制的影响,总统、国会和联邦最高法院均以不同的方式介入基础教育改革和政策制定过程之中。总统是美国联邦政府的权力核心,总统对基础教育改革策略的提出具有至关重要的影响。国会通过立法权的实施,为基础教育的发展提供法律保障。联邦最高法院借助对敏感案件的判决及相关的司法解释,对联邦基础教育政策的实施进行引导和规范。尽管这种三权分立的体制在实践中不可避免地会出现相互推诿和掣肘的现象,但就基础教育而言,这种体制却在最大程度上确保了基础教育改革的稳定性。
站在新的历史起点,回顾以往的发展历程,战后美国基础教育改革的成败得失令人深思,其未来走向亦值得深入探讨。不论是对美国抑或其他国家和地区而言,基础教育改革都将是一项任重道远的系统工程;对基础教育公平的追求永无止境,提高基础教育质量的过程同样未有穷期。作为一个正处于飞速发展阶段的大国,中国基础教育的发展与改革也面临着艰巨的任务和形形色色的挑战,在建立适合我国国情的基础教育发展思路中,战后美国联邦政府基础教育改革的历史经验值得吸收与借鉴。
As a pluralistic country mainly composed of immigrants, it is an essential task to face seeking after equality of education opportunity when America develops its basic education. Since the entry into the 20th century, especially after the World War II, faced with the dramatic changes of both domestic and overseas economic situations, pushed by the Civil Rights Movement in particular, Truman, Eisenhower, Kennedy, Johnson, Nixon, Ford and Carter Government after the War all paid close attention to the basic education reforms aiming at pursuing quality of education opportunity .While eliminating racial segregation in the field of basic education, they took a series of measures to promote the development of basic education. Since the 80s of the 20th century, with the rapid development of technology-based knowledge-driven economy and sharpening of international competition of overall national strength, American federal government has shifted from pursuing equality in education to emphasizing both equality and high quality in reforming basic education. Reagan, George Bush and Clinton Government all regarded improving quality as their important goal of basic education reforms and further promoted the reforms by taking such strategies as working out a variety of acts, schemes and introducing market mechanism, etc. Since the 21st century, in order to meet the challenges of new era and all kinds of educational requirements of different social classes, helping American juveniles fully prepared for stronger international competition, George Bush and Obama Government started on their road to new basic education reforms, devoting to excellent quality of basic education.
Through analyzing basic education policies and reform practice of the former American presidents and federal governments ever since World War II, it can be inferred that although they belong to different parties with different political beliefs, they hold the same attitude towards giving an impulse to equality of education opportunity in basic education and realizing high quality development of baisc education. They focus their attention on the public’s right of education as well as the improvement of basic education quality, making opportunity equality and excellent quality the major goals of basic education reforms and development after the War. The basic education reforms and relevant policies are affected by the American political system, i.e. the separation of the executive, legislative and judicial powers. The President, Congress and Supreme Court all take part in the practice of basic education reforms and policy making in different ways. The President is the core of American federal government and plays critical role in putting forward basic education reform strategies. The Congress provides legal protection for the development of basic education by carrying out legislative authority. The Supreme Court guides and standardizes the implementation of basic education policies via court judge on sensitive cases and related judicial interpretation. Despite the fact that American political system of separation of the executive, legislative and judicial powers may unavoidably lead to mutual weaseling and impeding, as far as basic education is concerned, it ensures the stability of basic education reforms to the largest extent.
Standing on the new historical starting point, looking back the developmental process, the success and failure of American basic education reforms make us contemplate and at the same time its future advancement is well worth further exploring. Basic education reform is a systematic project with heavy responsibilities and a long way to go for both America and other countries and areas. It is endless to pursue opportunity equality and improve the quality in basic education. As a rapidly developing country, Chinese basic education development and reform is also faced with hard tasks and various challenges. The historical experience of American federal government’s basic education reforms after the War is worth our studying and borrowing from in establishing Chinese basic education system, which should be fit for our circumstances with the developing ways of basic education.
引文
①[日]佐藤功著,刘庆林,张光博译:《比较政治制度》[M],北京:法律出版社,1984年版,第221页。
①国家教育督导团:《国家教育督导报告2005——义务教育均衡发展:公共教育资源配置状况》[Z],2006年2月23日。
②中央教育科学研究所教育督导与评估研究中心:《我国义务教育县域均衡持续推进》[N],《中国教育报》,2009年12月2日。
③中央教育科学研究所教育督导与评估研究中心:《我国义务教育县域均衡持续推进》[N],《中国教育报》,2009年12月2日。
④吴德刚:《从机制上保证教育公平》[J],《教育学》(人大复印资料),2005年第12期,第147页。
①滕大春著:《美国教育史》[M],北京:人民教育出版社,1994年版,第683页。
①杨克瑞:《约翰逊与美国的教育平等化改革》[J],《山东师范大学学报》,2004年第4期。
②屈书杰著:《美国黑人教育发展研究》[M],保定:河北大学出版社2004年版;傅林著:《当代美国教育改革的社会机制研究:20世纪60年代美国教育改革运动的形成》[M],北京:教育科学出版社2006年版。
③陈国良主编:《教育财政国际比较》[M],北京:高等教育出版社2000年版;高如峰主编:《义务教育投资国际比较》[M],北京:人民教育出版社2002年版。
④劳凯声著:《教育法论》[M],南京:江苏教育出版社2001年版;姚云著:《美国教育法治的制度与精神》[M],北京:教育科学出版社2007年版。
⑤瞿葆奎主编:《教育学文集·美国教育改革》[C],北京:人民教育出版社1990年版;吕达等主编:《当代外国教育改革著名文献》(美国卷)[C],北京:人民教育出版社2004年版。
①《独立宣言》//[美]戴安娜·拉维奇编,林本椿等译:《美国读本——感动过一个国家的文字》(上)[M],北京:国际文化出版公司,1995年版,第49页。
②滕大春著:《美国教育史》[M],北京:人民教育出版社,1994年版,第365页。
①[美]波特著,孟宪承译:《现代教育学说》[M],上海:商务印书馆,1930年版,第139-141页。
②徐世昌著:《欧战后之中国》//[日]多贺秋五郎等编:《近代中国教育史资料·民国编:中》[C],台湾文海出版社,1976年版,第678页。
③滕大春著:《美国教育史》[M],北京:人民教育出版社,1994年版,第377页。
④徐世昌著:《欧战后之中国》,[日]多贺秋五郎等编:《近代中国教育史资料·民国编:中》[C],台湾文海出版社,1976年版,第678页。
①滕大春著:《美国教育史》[M],北京:人民教育出版社,1994年版,第367-368页。
②滕大春著:《美国教育史》[M],北京:人民教育出版社,1994年版,第378页。
③夏之莲主编:《外国教育发展史料选粹》(下)[M],北京:北京师范大学出版社,2001年版,第153-154页。
①Maurice R. Berube. American School Reform: Progressive, Equity, and Excellence Movements,1883-1993[M]. Westport: Greenwood Press,1994,20.
②刘绪贻,李存训著:《美国通史》(第五卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第6页。
③刘绪贻,李存训著:《美国通史》(第五卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第1页。
①[美]韦恩·厄本,杰宁斯·瓦格纳著,周晟,谢爱磊译:《美国教育——一部历史档案》[M],北京:中国人民大学出版社,2009年版,第354-355页。
②[美]韦恩·厄本,杰宁斯·瓦格纳著,周晟,谢爱磊译:《美国教育——一部历史档案》[M],北京:中国人民大学出版社,2009年版,第357页。
③[美]韦恩·厄本,杰宁斯·瓦格纳著,周晟,谢爱磊译:《美国教育——一部历史档案》[M],北京:中国人民大学出版社,2009年版,第353页。
④刘绪贻,李存训著:《美国通史》(第五卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第18-19页。
①刘绪贻,李存训著:《美国通史》(第五卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第458-459页。
②[美]韦恩·厄本,杰宁斯·瓦格纳著,周晟,谢爱磊译:《美国教育——一部历史档案》[M],北京:中国人民大学出版社,2009年版,第375页。
③Maurice R. Berube. American School Reform: Progressive, Equity, and Excellence Movements,1883-1993[M]. Westport: Greenwood Press,1994,21.
④[美]韦恩·厄本,杰宁斯·瓦格纳著,周晟,谢爱磊译:《美国教育——一部历史档案》[M],北京:中国人民大学出版社,2009年版,第351页。
①[美]韦恩·厄本,杰宁斯·瓦格纳著,周晟,谢爱磊译:《美国教育——一部历史档案》[M],北京:中国人民大学出版社,2009年版,第358-359页。
②[美]韦恩·厄本,杰宁斯·瓦格纳著,周晟,谢爱磊译:《美国教育——一部历史档案》[M],北京:中国人民大学出版社,2009年版,第360页。
③刘绪贻,李存训著:《美国通史》(第五卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第65页。
①刘绪贻,李存训著:《美国通史》(第五卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第114页。
②[美]韦恩·厄本,杰宁斯·瓦格纳著,周晟,谢爱磊译:《美国教育——一部历史档案》[M],北京:中国人民大学出版社,2009年版,第389页。
③刘绪贻,李存训著:《美国通史》(第五卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第144页。
④刘绪贻,李存训著:《美国通史》(第五卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第459页。
⑤Maurice R. Berube. American Presidents and Education[M].New York: Greenwood Press,1991,34.
⑥刘绪贻,李存训著:《美国通史》(第五卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第360页。
①刘绪贻,李存训著:《美国通史》(第五卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第350页。
②刘绪贻,李存训著:《美国通史》(第五卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第368页。
③[美]韦恩·厄本,杰宁斯·瓦格纳著,周晟,谢爱磊译:《美国教育——一部历史档案》[M],北京:中国人民大学出版社,2009年版,第382页。
④L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,258.
⑤[美]韦恩·厄本,杰宁斯·瓦格纳著,周晟,谢爱磊译:《美国教育——一部历史档案》[M],北京:中国人民大学出版社,2009年版,第383-384页。
①[美]韦恩·厄本,杰宁斯·瓦格纳著,周晟,谢爱磊译:《美国教育——一部历史档案》[M],北京:中国人民大学出版社,2009年版,第383-384页。
①[美]韦恩·厄本,杰宁斯·瓦格纳著,周晟,谢爱磊译:《美国教育——一部历史档案》[M],北京:中国人民大学出版社,2009年版,第384-385页。
②刘绪贻主编:《美国通史》(第六卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第58页。
③[美]韦恩·厄本,杰宁斯·瓦格纳著,周晟,谢爱磊译:《美国教育——一部历史档案》[M],北京:中国人民大学出版社,2009年版,第385页。
④Maurice R. Berube. American Presidents and Education[M].New York: Greenwood Press, 1991,34.
⑤刘绪贻主编:《美国通史》(第六卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第77页。
①Maurice R. Berube. American Presidents and Education[M].New York: Greenwood Press, 1991,35.
②L. Dean Webb: The History of American Education: AGreat American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,282.
①[美]韦恩·厄本,杰宁斯·瓦格纳著,周晟,谢爱磊译:《美国教育——一部历史档案》[M],北京:中国人民大学出版社,2009年版,第407-410页。
②L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,283.
①参见[美]韦恩·厄本,杰宁斯·瓦格纳著,周晟,谢爱磊译:《美国教育——一部历史档案》[M],北京:中国人民大学出版社,2009年版,第412-413页。
①Maurice R. Berube. American Presidents and Education[M].New York: Greenwood Press, 1991,40-42.
②Joel Spring. The American School:1642-2000[M].New York: McGraw-Hill,2001,369.
①Joel Spring. The American School:1642-2000[M].New York: McGraw-Hill,2001,370.
②Maurice R. Berube. American Presidents and Education[M].New York: Greenwood Press, 1991,43.
③[美]韦恩·厄本,杰宁斯·瓦格纳著,周晟,谢爱磊译:《美国教育——一部历史档案》[M],北京:中国人民大学出版社,2009年版,第404页。
④瞿葆奎主编:《教育学文集·美国教育改革》(上)[M],北京:人民教育出版社,1990年版,第118页。
①Maurice R. Berube. American Presidents and Education[M].New York: Greenwood Press,1991,44.
②[美]韦恩·厄本,杰宁斯·瓦格纳著,周晟,谢爱磊译:《美国教育——一部历史档案》[M],北京:中国人民大学出版社,2009年版,第405-406页。
①Maurice R. Berube. American Presidents and Education[M].New York: Greenwood Press,1991,46-47
②Maurice R. Berube. American Presidents and Education[M].New York: Greenwood Press,1991,47.
③刘绪贻主编:《美国通史》(第六卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第224页。
④[美]罗伯特·达莱克著,曹建海译:《肯尼迪传》[M],北京:中信出版社,2005年版,第224-225页。
①刘绪贻主编:《美国通史》(第六卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第225-227页。
②刘绪贻主编:《美国通史》(第六卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第228-229页。
①刘绪贻主编:《美国通史》(第六卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第231-232页。
①Maurice R. Berube. American Presidents and Education[M].New York: Greenwood Press,1991,45.
②刘绪贻主编:《美国通史》(第六卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第213页。
③[美]罗伯特·达莱克著,曹建海译:《肯尼迪传》[M],北京:中信出版社,2005年版,第329页。
④刘绪贻主编:《美国通史》(第六卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第214页。
⑤[美]罗伯特·达莱克著,曹建海译:《肯尼迪传》[M],北京:中信出版社,2005年版,第257页。
①李永辉,胡敏敏主编:《当代世界政治经济与国际关系》》[M],北京:中国经济出版社,1996年版,第71页。
②Maurice R. Berube. American School Reform: Progressive, Equity, and Excellence Movements,1883-1993[M]. Westport: Greenwood Press,1994,62.
③刘绪贻主编:《美国通史》(第六卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第240页。
①曲恒昌,曾晓东著:《西方教育经济学研究》[M],北京:北京师范大学出版社,2001年版,第39页。
②曲恒昌,曾晓东著:《西方教育经济学研究》[M],北京:北京师范大学出版社,2001年版,第34页。
③曲恒昌,曾晓东著:《西方教育经济学研究》[M],北京:北京师范大学出版社,2001年版,第16页。
①Maurice R. Berube. American Presidents and Education[M].New York: Greenwood Press,1991,69.
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④Maurice R. Berube. American School Reform: Progressive, Equity, and Excellence Movements,1883-1993[M]. Westport: Greenwood Press,1994,47.
①刘绪贻主编:《美国通史》(第六卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第245页。
②Maurice R. Berube. American School Reform: Progressive, Equity, and Excellence Movements,1883-1993[M]. Westport: Greenwood Press,1994,48.
③[美]韦恩·厄本,杰宁斯·瓦格纳著,周晟,谢爱磊译:《美国教育——一部历史档案》[M],北京:中国人民大学出版社,2009年版,第428页。
④[美]韦恩·厄本,杰宁斯·瓦格纳著,周晟,谢爱磊译:《美国教育——一部历史档案》[M],北京:中国人民大学出版社,2009年版,第427页。
⑤刘绪贻主编:《美国通史》(第六卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第237页。
①Maurice R. Berube. American Presidents and Education[M].New York: Greenwood Press,1991,75.
②傅林著:《当代美国教育改革的社会机制研究:20世纪60年代美国教育改革运动的形成》[M],北京:教育科学出版社,2006年版,第176页。
③Joel Spring. The American School:1642-2000[M].New York: McGraw-Hill,2001,374-375.
①夏之莲主编:《外国教育发展史料选粹》(下)[M],北京:北京师范大学出版社,2001年版,第181-184页。
②Mauruce R. Berube. American Presidents and Education[M].New York: Greenwood Press,1991,76.
③傅林著:《当代美国教育改革的社会机制研究:20世纪60年代美国教育改革运动的形成》[M],北京:教育科学出版社,2006年版,第174页。
④瞿葆奎主编:《教育学文集·美国教育改革》(上)[M],北京:人民教育出版社,1990年版,第271页。
⑤高建民著:《美国基础教育财政发展研究》[M],北京:人民教育出版社,2005年版,第97页。
⑥Joel Spring. The American School:1642-2000[M].New York: McGraw-Hill,2001,376.
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③James S.Coleman. Equality of Educational Opportunity[Z]. U.S. Department of Health, Education, and Welfare, 1966: 27-28.
①[美]理查德·D.范斯科德,理查德·J.克拉夫特,约翰·D.哈斯合著:《美国教育基础——社会展望》[M],北京:教育科学出版社,1985年版,第115页。
②James S.Coleman. Equality of Educational Opportunity[Z]. U.S. Department of Health, Education, and Welfare, 1966: 31-32.
③[美]韦恩·厄本,杰宁斯·瓦格纳著,周晟,谢爱磊译:《美国教育——一部历史档案》[M],北京:中国人民大学出版社,2009年版,第432页。
①[美]理查德·D.范斯科德,理查德·J.克拉夫特,约翰·D.哈斯合著:《美国教育基础——社会展望》[M],北京:教育科学出版社,1985年版,第216-217页。
②刘绪贻主编:《美国通史》(第六卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第254页。
③刘绪贻主编:《美国通史》(第六卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第251页。
④刘绪贻主编:《美国通史》(第六卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第303页。
①刘绪贻主编:《美国通史》(第六卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第366页。
②李永辉,胡敏敏主编:《当代世界政治经济与国际关系》》[M],北京:中国经济出版社,1996年版,第23页。
③武晔岚著:《尼克松传》[M],北京:中国华侨出版社,2007年版,第170页。
④[美]德弗兰克著,王海舟,闫鲜宁译:《福特传:等我死后再公开》[M],北京:中信出版社,2009版,第41页。
①[美]韦恩·厄本,杰宁斯·瓦格纳著,周晟,谢爱磊译:《美国教育——一部历史档案》[M],北京:中国人民大学出版社,2009年版,第434页。
②Joel Spring. The American School:1642-2000[M].New York: McGraw-Hill,2001,400-401.
③L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,290.
①L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,290.
①L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,300-301.
②[美]韦恩·厄本,杰宁斯·瓦格纳著,周晟,谢爱磊译:《美国教育——一部历史档案》[M],北京:中国人民大学出版社,2009年版,第439页。
③Maurice R. Berube. American Presidents and Education[M].New York: Greenwood Press,1991,32-33.
④刘绪贻主编:《美国通史》(第六卷)(人民文库)[M],北京:人民出版社,2008年版,第456页。
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①L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,322.
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①Maurice R. Berube. American Presidents and Education[M].New York: Greenwood Press,1991,90-91.
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④L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,342-343.
⑤夏之莲主编:《外国教育发展史料选粹》(下)[M],北京:北京师范大学出版社,2001年版,第209-210页。
⑥夏之莲主编:《外国教育发展史料选粹》(下)[M],北京:北京师范大学出版社,2001年版,第203页。
⑦Carl L.Bankston III,Stephen J.Caldas. Public Education:America’s Civil Religion[M]. New York: Teachers College,2009,139.
①夏之莲主编:《外国教育发展史料选粹》(下)[M],北京:北京师范大学出版社,2001版,第202页。
①Maurice R. Berube. American Presidents and Education[M].New York: Greenwood Press,1991,114-115.
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①美国科学促进协会著,中国科学技术协会译:《面向全体美国人的科学》[M],北京:科学普及出版社,2001年版,第188页。
②美国科学促进协会著,中国科学技术协会译:《面向全体美国人的科学》[M],北京:科学普及出版社,2001年版,导言。
③美国科学促进协会著,中国科学技术协会译:《科学素养的基准》[M],北京:科学普及出版社,2001年版,第229页。
①李永辉,胡敏敏主编:《当代世界政治经济与国际关系》》[M],北京:中国经济出版社,1996年版,第72页。
②李永辉,胡敏敏主编:《当代世界政治经济与国际关系》》[M],北京:中国经济出版社,1996年版,第75页。
③Maurice R. Berube. American Presidents and Education[M].New York: Greenwood Press,1991,122.
①Maurice R. Berube. American Presidents and Education[M].New York: Greenwood Press,1991,124.
②刘绪贻主编:《美国通史》(第六卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第510页。
③吕达,周满生主编:《当代外国教育改革著名文献》(美国卷?第三册)[M],北京:人民教育出版社,2004年版,第210页。
①刘绪贻主编:《美国通史》(第六卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第635页。
②Maurice R. Berube. American Presidents and Education[M].New York: Greenwood Press,1991,137.
③The U.S. Department of Education.American 2000: An Education Strategy. Washington D.C.1991,5-13.
④L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,333-334.
⑤Maurice R. Berube. American Presidents and Education[M].New York: Greenwood Press,1991,130.
①范国睿主编:《美国公众眼中的公立学校:1969年-2007年卡潘?盖洛普民意调查报告》[C],北京:教育科学出版社,2009年版,第511页。
②Maurice R. Berube. American Presidents and Education[M].New York: Greenwood Press,1991,130-131.
③吕达,周满生主编:《当代外国教育改革著名文献》(美国卷?第三册)[M],北京:人民教育出版社,2004年版,第212-213页。
①The U.S. Department of Education. American 2000: An Education Strategy[Z]. Washington D.C.1991,5-13.
②吕达,周满生主编:《当代外国教育改革著名文献》(美国卷?第三册)[M],北京:人民教育出版社,2004年版,第210页。
③吕达,周满生主编:《当代外国教育改革著名文献》(美国卷?第三册)[M],北京:人民教育出版社,2004年版,第209-210页。
①吕达,周满生主编:《当代外国教育改革著名文献》(美国卷?第三册)[M],北京:人民教育出版社,2004年版,第220-221页。
②The U.S. Department of Education. American 2000: An Education Strategy[Z]. Washington, D.C.1991,5-13.
③吕达,周满生主编:《当代外国教育改革著名文献》(美国卷?第三册) [M],北京:人民教育出版社,2004年版,第103页。
④吕达,周满生主编:《当代外国教育改革著名文献》(美国卷?第三册) [M],北京:人民教育出版社,2004年版,第111页。
①Joel Spring. The American School:1642-2000[M].New York:The McGraw-Hill Companies Inc.,2001,432-433.
②Maurice R. Berube. American Presidents and Education[M].New York: Greenwood Press,1991,132-133.
①Maurice R. Berube. American Presidents and Education[M].New York: Greenwood Press,1991,134.
②Joel Spring. The American School:1642-2000[M].New York: McGraw-Hill,2001,435.
③Joel Spring. The American School:1642-2000[M].New York: McGraw-Hill,2001,435.
①Maurice R. Berube. American School Reform: Progressive, Equity, and Excellence Movements,1883-1993[M]. Westport: Greenwood Press,1994,108.
②Maris A. Vinovskis. From A Nation at Risk to No Child Left Behind: National Education Goals and the Creation of Federal Education Policy[M].New York: Teachers College Press,2009,59-60.
③Maris A. Vinovskis. From A Nation at Risk to No Child Left Behind: National Education Goals and the Creation of Federal Education Policy[M].New York: Teachers College Press,2009,61-62.
①L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,334.
②李思贲,张旭霞编著:《这就是克林顿》[M],沈阳:辽海出版社,1998年版,第164页。
③L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,334.
④Joel Spring. The American School:1642-2000[M].New York: McGraw-Hill,2001,433-434.
①以下关于《2000年目标:美国教育法》制定的具体过程,主要参考了Maris A. Vinovskis. From A Nation at Risk to No Child Left Behind: National Education Goals and the Creation of Federal Education Policy[M].New York: Teachers College Press,2009,67-75.
②L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,334.
①L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,334-335.
①吕达,周满生主编:《当代外国教育改革著名文献》(美国卷?第三册)[M],北京:人民教育出版社,2004年版,第231页。
②参见:吕达,周满生主编:《当代外国教育改革著名文献》(美国卷?第三册)[M],北京:人民教育出版社,2004年版,第231-262页。
①Pulliam J D.,Patter J V. History of education in America[M]. New Jersey: Prentice Hall,1995,205.
②范国睿主编:《美国公众眼中的公立学校:1969年—2007年卡潘?盖洛普民意调查报告》[C],北京:教育科学出版社,2009年版,第495页。
①范国睿主编:《美国公众眼中的公立学校:1969年-2007年卡潘?盖洛普民意调查报告》[C],北京:教育科学出版社,2009年版,第635页。
②L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,336-337.
①L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,336-337.
②L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,337.
③L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,340-341.
①L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,341.
②L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,341-342.
①Maurice R. Berube. American School Reform: Progressive, Equity, and Excellence Movements,1883-1993[M]. Westport: Greenwood Press,1994,102.
②L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,337.
③L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,338.
①范国睿主编:《美国公众眼中的公立学校:1969年-2007年卡潘?盖洛普民意调查报告》[C],北京:教育科学出版社,2009年版,第623页。
②L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,338.
③L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,338.
①Joel Spring. The American School:1642-2000[M].New York:The McGraw-Hill Companies Inc.,2001,437.
②L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,338-339.
③[美]埃尔查南·科恩编著,刘笑飞等译:《教育券与学校选择》[M],北京:北京师范大学出版社,2007年版,第159页。
④Joel Spring. The American School:1642-2000[M].New York: McGraw-Hill,2001,437.
⑤L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,339.
①Joel Spring. The American School:1642-2000[M].New York: McGraw-Hill,2001,437.
②[美]埃尔查南·科恩编著,刘笑飞等译:《教育券与学校选择》[M],北京:北京师范大学出版社,2007年版,第161页。
③史静寰主编:《当代美国教育》[M],北京:社会科学文献出版社,2001年版,第201页。
④段素菊:《20世纪80年代以来的美国公共基础教育改革研究——国家、市场与公民社会的视角》[D],北京师范大学博士学位论文,2004年4月,第43页。
⑤Maurice R. Berube. American School Reform: Progressive, Equity, and Excellence Movements,1883-1993[M]. Westport: Greenwood Press,1994,103.
①Joel Spring. The American School:1642-2000[M].New York:The McGraw-Hill Companies Inc.,2001,436.
②Joel Spring. The American School:1642-2000[M].New York: McGraw-Hill,2001,435.
③范国睿主编:《美国公众眼中的公立学校:1969年-2007年卡潘?盖洛普民意调查报告》[C],北京:教育科学出版社,2009年版,第626页。
④范国睿主编:《美国公众眼中的公立学校:1969年-2007年卡潘?盖洛普民意调查报告》[C],北京:教育科学出版社,2009年版,第665页。
①Carl L.Bankston III,Stephen J.Caldas. Public Education:America’s Civil Religion[M]. New York: Teachers College,2009,148.
①[美]Lloyd H Joyal and Willam P Dunlap,曲恒昌摘译:《美国基础教育的改革及其面临的问题与挑战》[J],《比较教育研究》,1997年第4期,第52页。
②范国睿主编:《美国公众眼中的公立学校:1969年-2007年卡潘?盖洛普民意调查报告》[C],北京:教育科学出版社,2009年版,第747页。
③范国睿主编:《美国公众眼中的公立学校:1969年-2007年卡潘?盖洛普民意调查报告》[C],北京:教育科学出版社,2009年版,第772页。
①以上关于总统竞选过程,主要参考了Maris A. Vinovskis. From A Nation at Risk to No Child Left Behind: National Education Goals and the Creation of Federal Education Policy[M].New York: Teachers College Press,2009,154-159.
②L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,360.
②L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,363.
③Carl L.Bankston III,Stephen J.Caldas. Public Education:America’s Civil Religion[M]. New York: Teachers College,2009,151.
④L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,364.
①Carl L.Bankston III,Stephen J.Caldas. Public Education:America’s Civil Religion[M]. New York: Teachers College,2009,153.
②范国睿主编:《美国公众眼中的公立学校:1969年-2007年卡潘?盖洛普民意调查报告》[C],北京:教育科学出版社,2009年版,第934页。
③范国睿主编:《美国公众眼中的公立学校:1969年-2007年卡潘?盖洛普民意调查报告》[C],北京:教育科学出版社,2009年版,第935页。
④L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,373-374.
⑤范国睿主编:《美国公众眼中的公立学校:1969年-2007年卡潘?盖洛普民意调查报告》[C],北京:教育科学出版社,2009年版,第797页。
⑥范国睿主编:《美国公众眼中的公立学校:1969年-2007年卡潘?盖洛普民意调查报告》[C],北京:教育科学出版社,2009年版,第841页。
①数据均来自范国睿主编:《美国公众眼中的公立学校:1969年-2007年卡潘?盖洛普民意调查报告》[C],北京:教育科学出版社,2009年版。
②L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,374.
③L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,374-375.
④Scott Franklin Abernathy .No Child Left Behind and the Public Schools[M]. USA: the University of Michigan Press,2007,76.
⑤L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,375-376.
①L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,375.
②Scott Franklin Abernathy .No Child Left Behind and the Public Schools[M]. USA: the University of Michigan Press,2007,10-11.
③L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,361.
⑤Scott Franklin Abernathy .No Child Left Behind and the Public Schools[M]. USA: the University of Michigan Press,2007,82-83.
①Maris A. Vinovskis. From A Nation at Risk to No Child Left Behind: National Education Goals and the Creation of Federal Education Policy[M].New York: Teachers College Press,2009,200.
②Maris A. Vinovskis. From A Nation at Risk to No Child Left Behind: National Education Goals and the Creation of Federal Education Policy[M].New York: Teachers College Press,2009,201-202.
③Maris A. Vinovskis. From A Nation at Risk to No Child Left Behind: National Education Goals and the Creation of Federal Education Policy[M].New York: Teachers College Press,2009,203.
①Maris A. Vinovskis. From A Nation at Risk to No Child Left Behind: National Education Goals and the Creation of Federal Education Policy[M].New York: Teachers College Press,2009,205.
②Maris A. Vinovskis. From A Nation at Risk to No Child Left Behind: National Education Goals and the Creation of Federal Education Policy[M].New York: Teachers College Press,2009,205.
③《巧借“救市”推教改——有关专家解读美国总统奥巴马的教育新政》[N],《中国教育报》,2009年5月12日。
④Maris A. Vinovskis. From A Nation at Risk to No Child Left Behind: National Education Goals and the Creation of Federal Education Policy[M].New York: Teachers College Press,2009,204—205.
①An Education Week Guide. The Obama Education Plan[C]. San Francisco: Jossey-Bass,2009,41.
②An Education Week Guide. The Obama Education Plan[C]. San Francisco: Jossey-Bass,2009,35.
③An Education Week Guide. The Obama Education Plan[C]. San Francisco: Jossey-Bass,2009,28.
④An Education Week Guide. The Obama Education Plan[C]. San Francisco: Jossey-Bass,2009,32.
⑤An Education Week Guide. The Obama Education Plan[C]. San Francisco: Jossey-Bass,2009,41.
①参见滕大春著:《今日美国教育》[M],北京:人民教育出版社,1980年版,第二章。
②劳凯声著:《教育法论》[M],南京:江苏教育出版社,2001年版,第30页。
①劳凯声著:《教育法论》[M],南京:江苏教育出版社,2001年版,第49页。
①Carl L.BankstonⅢ,Stephen J.Caldas. Public Education:America’s Civil Religion[M]. New York: Teachers College,2009,146.
②姚云著:《美国教育法治的制度与精神》[M],北京:教育科学出版社,2007年版,第117页。
①马陆亭,徐孝民主编:《国际教育投入与学生资助》[M],北京:高等教育出版社,2007年版,第5页。
①孙霄兵,孟庆瑜著:《教育的公正与利益》[M],上海:华东师范大学出版社,2004年版,第272页。
②顾明远主编:《世界教育大系》(教育财政)[M],长春:吉林教育出版社,2000年版,第63页。
③孙霄兵编著:《教育的公正与利益:中外教育经济政策研究》[M],上海:华东师范大学出版,2004年版,第34页。
①[美]小弗恩·布里姆莱,鲁龙·R·贾弗尔德著,窦卫霖主译:《教育财政学——因应变革时代》[M],北京:中国人民大学出版社,2007年版,第187页。
②高建民著:《美国基础教育财政发展研究》[M],北京:人民教育出版社,2005年版,第107页。
③[美]理查德·D·范斯科德,理查德·J·克拉夫特,约翰·D·哈斯合著:《美国教育基础——社会展望》[M],北京:教育科学出版社,1985年版,第278页。
①马陆亭,徐孝民主编:《国际教育投入与学生资助》[M],北京:高等教育出版社,2007年版,第3页。
①宁骚主编:《公共政策》[M],北京:高等教育出版社,2000年版,第115-116页。
②劳凯声著:《教育法论》[M],南京:江苏教育出版社,2001年版,第52页。
①[美]理查德·D.范斯科德,理查德·D.克拉夫特,约翰·D.哈斯合著:《美国教育基础——社会展望》[M],北京:教育科学出版社,1985年版,第278页。
②刘复兴:《我国教育政策的公平性与公平机制》[J],《教育研究》,2002年第10期,第45页。
③薛二勇:《论教育公平发展的三个基本问题》[J],《新华文摘》,2011年第2期,第119页。
④刘复兴著:《教育政策的价值分析》[M],北京:教育科学出版社,2003年版,第156页。
①叶澜:《当代中国教育变革的主体及其相互关系》[J],《教育研究》,2006年第8期,第7页。
②L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,283.
①Maurice R. Berube. American Presidents and Education[M].New York: Greenwood Press,1991,71.
①李思贲,张旭霞编著:《这就是克林顿》[M],沈阳:辽海出版社,1998年版,第156页。
②叶澜:《当代中国教育变革的主体及其相互关系》[J],《教育研究》,2006年第8期,第3页。
①Maris A. Vinovskis. From A Nation at Risk to No Child Left Behind: National Education Goals and the Creation of Federal Education Policy[M].New York: Teachers College Press,2009,61.
②Maris A. Vinovskis. From A Nation at Risk to No Child Left Behind: National Education Goals and the Creation of Federal Education Policy[M].New York: Teachers College Press,2009,232.
③刘绪贻主编:《美国通史》(第六卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第162-163页。
④刘绪贻主编:《美国通史》(第六卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第119页。
①Maris A. Vinovskis. From A Nation at Risk to No Child Left Behind: National Education Goals and the Creation of Federal Education Policy[M].New York: Teachers College Press,2009,233.
②范国睿主编:《美国公众眼中的公立学校:1969年-2007年卡潘?盖洛普民意调查报告》[C],北京:教育科学出版社,2009年版,第842页。
③刘绪贻主编:《美国通史》(第六卷)[M],北京:人民出版社,2008年版,第629页。
④[日]佐藤功著,刘庆林,张光博译:《比较政治制度》[M],北京:法律出版社,1984年版,第223页。
①鲁洁主编:《教育社会学》[M],北京:人民教育出版社,1998年版,第116页。
②曲恒昌,曾晓东著:《西方教育经济学研究》[M],北京:北京师范大学出版社,2001年版,第240页。
③[美]理查德·D·范斯科德,理查德·J·克拉夫特,约翰·D·哈斯合著:《美国教育基础——社会展望》[M],北京:教育科学出版社,1985年版,第158页。
④J. D. Pulliam,J. V. Patter. History of Education in America[M]. New Jersey: Prentice Hall,1995,209.
⑤Joel Spring. The American School:1642-2000[M].New York: McGraw-Hill,2001,434.
①劳凯声:《公共教育体制改革中的伦理问题》[J],《教育研究》,2005年第2期,第8-9页。
②卢乃桂、董辉:《审视择校现象:全球脉络与本土境遇下的思索》[J],《新华文摘》,2010年第3期,第121页。
③L. Dean Webb: The History of American Education: A Great American Experiment[M]. New Jersey : Pearson Prentice Hall,2006,360.
④Scott Franklin Abernathy .No Child Left Behind and the Public Schools[M]. USA: the University of Michigan Press,2007,19-20.
①[美]迈克尔·艾普尔:《市场、标准与不平等》[J],《教育研究》,2004年第7期,第74页。
②中华人民共和国教育部:《1949—1999共和国教育50年》[M],北京:北京师范大学出版社,1999年版,第1—5页。
③改革开放30年中国教育改革与发展课题组著:《教育大国的崛起1978—2008》[M],教育科学出版社,2008年版,第121页。
①改革开放30年中国教育改革与发展课题组著:《教育大国的崛起1978—2008》[M],北京:教育科学出版社,2008年版,第135页
①改革开放以来的教育发展历史形成就和基本经验研究课题组撰写:《改革开放30年中国教育重大历史事件》[M],北京:教育科学出版社,2008年版,第104页。
②改革开放以来的教育发展历史形成就和基本经验研究课题组撰写:《改革开放30年中国教育重大历史事件》[M],北京:教育科学出版社,2008年版,第109页。
①杨东平:《教育公平是一个独立的发展目标——辨析教育的公平与效率》[J],《教育研究》,2004年第7期,第27页。
①贺武华:《多维辩证视角下的“教育公平”》[J],《新华文摘》,2010年第21期,第124页。
①刘复兴著:《教育政策的价值分析》[M],北京:教育科学出版社,2003年版,第120页。
①改革开放以来的教育发展历史形成就和基本经验研究课题组撰写:《改革开放30年中国教育重大历史事件》[M],北京:教育科学出版社,2008年版,第124页。
②改革开放以来的教育发展历史形成就和基本经验研究课题组撰写:《改革开放30年中国教育重大历史事件》[M],北京:教育科学出版社,2008年版,第125页。
①姚晓丹:《学前教育:发展迫在眉睫,立法已经上路》[N],《光明日报》,2010年12月2日,第5版。
①顾明远主编:《教育大辞典》增订合编本(上)[Z],上海:上海教育出版,1997年版,第437页。
①蓝维,张景斌:《义务教育均衡发展目标与学校发展模式的选择》[J],《教育研究》,2002年第2期,第19页。
②An Education Week Guide. The Obama Education Plan[C]. San Francisco: Jossey-Bass,2009,138.
①温家宝:《强国必强教强国先强教》,《新华文摘》(半月刊),2010年第21期,第1页。
[1]顾明远主编:《世界教育大系》(教育财政)[M],长春:吉林教育出版社,2000年版。
[2]顾明远主编:《教育大辞典》(增订合编本)[Z],上海教育出版社,1997年版。
[3]顾明远主编:《世界教育大系·美国教育》[M],长春:吉林教育出版社,2000年版。
[4]滕大春著:《今日美国教育》[M],北京:人民教育出版社,1980年版。
[5]滕大春著:《美国教育史》[M],北京:人民教育出版社,1994年版。
[6]滕大春主编:《外国教育通史》(第三、五卷)[M],济南:山东教育出版社,1995年版。
[7]滕大春主编:《外国教育通史》(第六卷)[M],济南:山东教育出版社,1994年版。
[8]滕大春著:《外国教育史和外国教育》[M],保定:河北大学出版社,1998年版。
[9]顾明远,孟繁华主编:《国际教育新理念》(第二版)[M],海口:海南出版社,2006年版。
[10]王承绪,朱勃,顾明远主编:《比较教育》[M],人民教育出版社,1998年版。
[11]史静寰主编:《当代美国教育》[M],北京:社会科学文献出版社,2001年版。
[12]吴式颖主编:《外国教育史教程》[M],北京:人民教育出版社,1999年版。
[13]夏之莲主编,北京师范大学教育系教育史教研室外国教育史组选编:《外国教育发展史料选粹》[Z],北京:北京师范大学出版社,2001年版。
[14]吕达,周满生主编:《当代外国教育改革著名文献》(美国卷)(全四册) [Z],北京:人民教育出版社,2004年版。
[15]瞿葆奎主编:《教育学文集·美国教育改革》[M],北京:人民教育出版社,1990年版。
[16]贺国庆著:《近代欧洲对美国教育的影响》[M],保定:河北大学出版社,1994年版。
[17]朱旭东著:《欧美国民教育理论探源》[M],北京:北京师范大学出版社,1997年版。
[18]贺国庆,于洪波,朱文富主编:《外国教育史》[M],北京:高等教育出版社,2009年版。
[19]刘绪贻,李存训著:《美国通史》(第五、六卷) [M],北京:人民出版社,2008年版。
[20]马健生著:《公平与效率的抉择:美国教育市场化改革研究》[M],北京:教育科学出版社,2008年版。
[21]范国睿主编:《美国公众眼中的公立学校:1969年—2007年卡潘?盖洛普民意调查报告》[C],北京:教育科学出版社,2009年版。
[22]孙霄兵编著:《教育的公正与利益:中外教育经济政策研究》[M],上海:华东师范大学出版,2004年版。
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