国有投资控股公司组织结构设计
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摘要
控股公司作为社会经济生活的一种企业组织形式，产生100多年来，凭借其以少量自有资本控制和支配大量社会资本的功能，充分发挥规模经济的优势，以及分散市场需求风险和经营风险、促进技术创新和应用、促进企业集团化发展的优势，推动了企业的进步，对社会经济发展产生了许多积极影响。
由于社会主义市场经济体制建立的时日尚短，我国控股公司组织结构，特别是国有投资控股公司组织结构设计，还没有成熟的理论和足够的实践经验，在此方面做些有益的探索，不仅可以为本企业提供解决问题的思路，也可以对我国此类企业进行组织结构设计起到一定的借鉴作用。
本文从控股公司基本概念、组织结构特征入手，对国有投资控股公司基本功能、控制机制进行了分析；在简要介绍组织理论与设计的历史、流派、发展现状的基础上，结合国有投资控股公司的特点，参照国外同类控股公司组织结构模式，提出了我国国有投资控股公司组织结构设计的主要原则与基本思路，并以国家开发投资公司为例，设计了新经济形势下国有投资控股公司的组织结构方案。
With the history of over 100 years, holding company has played important role in promoting the economy of all the countries based on its advantages of controlling large amount of dispersive funds with its small amount of capital, promoting economy with fully use of the advantages of scale economy, promoting enterprise to develop to group through property management, sharing the risks of market demand and the risk of operation, and promoting technology innovation and application.
At present, there is no available theory and advanced experiences on organizational structure of controlling company, especially those on state investment controlling company. Discuss on this issue is helpful not only to create methods to solve problems of it, but also to design organizational structure of such company.
This assay, based on general concept and the characteristics of organizational structure of controlling company, conducts analysis on general functions and controlling mechanism of state investment controlling company. While introducing the history of organizational theory and desgine, theoretic schools, and current conditions of new theories, this assay, based on analysis on the specialties of state investment controlling company and the organizational structure modes of foreign controlling companies of the same kind, puts forward general principles and basic thoughts on designing organizational structure of state investment controlling company. In this assay, a case of organizational structure design of State Development & Investment Corp. is listed as an example.
由于社会主义市场经济体制建立的时日尚短，我国控股公司组织结构，特别是国有投资控股公司组织结构设计，还没有成熟的理论和足够的实践经验，在此方面做些有益的探索，不仅可以为本企业提供解决问题的思路，也可以对我国此类企业进行组织结构设计起到一定的借鉴作用。
本文从控股公司基本概念、组织结构特征入手，对国有投资控股公司基本功能、控制机制进行了分析；在简要介绍组织理论与设计的历史、流派、发展现状的基础上，结合国有投资控股公司的特点，参照国外同类控股公司组织结构模式，提出了我国国有投资控股公司组织结构设计的主要原则与基本思路，并以国家开发投资公司为例，设计了新经济形势下国有投资控股公司的组织结构方案。
With the history of over 100 years, holding company has played important role in promoting the economy of all the countries based on its advantages of controlling large amount of dispersive funds with its small amount of capital, promoting economy with fully use of the advantages of scale economy, promoting enterprise to develop to group through property management, sharing the risks of market demand and the risk of operation, and promoting technology innovation and application.
At present, there is no available theory and advanced experiences on organizational structure of controlling company, especially those on state investment controlling company. Discuss on this issue is helpful not only to create methods to solve problems of it, but also to design organizational structure of such company.
This assay, based on general concept and the characteristics of organizational structure of controlling company, conducts analysis on general functions and controlling mechanism of state investment controlling company. While introducing the history of organizational theory and desgine, theoretic schools, and current conditions of new theories, this assay, based on analysis on the specialties of state investment controlling company and the organizational structure modes of foreign controlling companies of the same kind, puts forward general principles and basic thoughts on designing organizational structure of state investment controlling company. In this assay, a case of organizational structure design of State Development & Investment Corp. is listed as an example.
引文
[1]理查德 L．达夫特(Richard L．Daft)．李维安等译：《组织理论与设计精要》，机构工业出版社，1999．10
[2]朱志刚、张冀湘主编，《控股公司组织与管理——模式比较与案例分析》，中国社会科学出版社，1994．7
[3]芮明杰主编．《国有控股公司运行与管理》．山东人民出版社，1999．6
[4]吴培良、郑明身、王凤彬，《组织理论与设计》，中国人民大学出版社．1998．6
[5]张冀湘、汪异明、王保喜．《国有控股公司理论与实践》．经济科学出版社，2000．1
[6]张兰霞，《新管理理论丛林》，辽宁人民出版社，2001．6
[7]席酉民，《环境变革中的企业与企业集团》，机械工业再版，2002．5
[8]李维安、武立东，《公司治理教程》，上海人民出版社，2002．4
[9]弗莱蒙特·E·卡斯特、詹姆斯·E·罗森茨韦克，傅严、李柱流等译，《组织与管理——系统方法与权变方法》，中国社会科学出版社，2000．9
[10]世界著名企业研究组，《世界著名企业管理模式》，珠海出版社，2002．3
[11]王文泽，《通途路不平》．企业管理出版社，2003．12
[12]《中国集团经济研究》．2003．7，刘晖，“建立母子公司体制问题的若干思考”
[13]《中国集团经济研究》，2003．1．魏家福，“国有企业建立有效公司治理结构的关键”
[14]《中国集团经济研究》，2002．2．张忠义，“国有大企业产权管理中心组织模式选择”
[15]《中国集团经济研究》，2002．6，潘翠英，“控股型企业集团的母子公司关系”
[16]《中国集团经济研究》．2001．12．钟惠．“试论国有资产管理体制改革”
[17]《管理科学文摘》．2002．3．王敏旋．“国外国有企业的改革与发展”
[18]《企业管理》．2002．11．宋学宝．“学习型组织的神话与现实”
[19]《中外管理》，2002．12．卫金华．“如何号脉组织结构”
[20]《中外管理》．2001．1，周天鸿．“山雀与学习型组织”
[21]《中外管理》．2001．7．王培荣．“国企法人治理结构难在哪”
[22]《国有资产管理》．2003．4，左志辉．“创建国有资产管理新模式”
[23]《国有资产管理》．2003．3．陈小洪．“建立国有资产管理体制基本框架的几个问题”
[24]《国有资产管理》．2003．3．高国柱．“对构建新型国有资产管理体制的几点认识”
[25]《国有资产管理》．2003．8，王锋．“论国有资本经营模式构建”
[26]《国有资产管理》．2003．10．陈虹，“国资管理体制改革的基本原则”
[27]Charnes.A.,W.W.Cooper and E.Rhodes:Measuring the efficiency of decision making units,European journal of operational Reasearch,2(1978),429—444
[28]Charnes.A., W.W.Cooper, Q.L..Wei:A semi-infinite Multicriteria Programming Approach To with Infinitely Many Decision-Making Units,The University of Texas at Austin,Center for Cybernetic studies Report CCS 551 September 1986
[29]Charnes. A., W. W. Cooper, Q. L. Wei and Z. M. Yue : Compositive Date Envelopement Analysis and Multiobjective Programming, The University of Texas at Austin, Center for Cybernetic studies Report CCS 559. December 1986
[30]Charnes.A.,W.W.Cooper, B.Golany, L.Seiford and J.Stutz,Foundations of Date Envelopement Analysis For Pareto-Koopmans Empirical Production Functions, J.of Econometrics,30(1985)
[2]朱志刚、张冀湘主编，《控股公司组织与管理——模式比较与案例分析》，中国社会科学出版社，1994．7
[3]芮明杰主编．《国有控股公司运行与管理》．山东人民出版社，1999．6
[4]吴培良、郑明身、王凤彬，《组织理论与设计》，中国人民大学出版社．1998．6
[5]张冀湘、汪异明、王保喜．《国有控股公司理论与实践》．经济科学出版社，2000．1
[6]张兰霞，《新管理理论丛林》，辽宁人民出版社，2001．6
[7]席酉民，《环境变革中的企业与企业集团》，机械工业再版，2002．5
[8]李维安、武立东，《公司治理教程》，上海人民出版社，2002．4
[9]弗莱蒙特·E·卡斯特、詹姆斯·E·罗森茨韦克，傅严、李柱流等译，《组织与管理——系统方法与权变方法》，中国社会科学出版社，2000．9
[10]世界著名企业研究组，《世界著名企业管理模式》，珠海出版社，2002．3
[11]王文泽，《通途路不平》．企业管理出版社，2003．12
[12]《中国集团经济研究》．2003．7，刘晖，“建立母子公司体制问题的若干思考”
[13]《中国集团经济研究》，2003．1．魏家福，“国有企业建立有效公司治理结构的关键”
[14]《中国集团经济研究》，2002．2．张忠义，“国有大企业产权管理中心组织模式选择”
[15]《中国集团经济研究》，2002．6，潘翠英，“控股型企业集团的母子公司关系”
[16]《中国集团经济研究》．2001．12．钟惠．“试论国有资产管理体制改革”
[17]《管理科学文摘》．2002．3．王敏旋．“国外国有企业的改革与发展”
[18]《企业管理》．2002．11．宋学宝．“学习型组织的神话与现实”
[19]《中外管理》，2002．12．卫金华．“如何号脉组织结构”
[20]《中外管理》．2001．1，周天鸿．“山雀与学习型组织”
[21]《中外管理》．2001．7．王培荣．“国企法人治理结构难在哪”
[22]《国有资产管理》．2003．4，左志辉．“创建国有资产管理新模式”
[23]《国有资产管理》．2003．3．陈小洪．“建立国有资产管理体制基本框架的几个问题”
[24]《国有资产管理》．2003．3．高国柱．“对构建新型国有资产管理体制的几点认识”
[25]《国有资产管理》．2003．8，王锋．“论国有资本经营模式构建”
[26]《国有资产管理》．2003．10．陈虹，“国资管理体制改革的基本原则”
[27]Charnes.A.,W.W.Cooper and E.Rhodes:Measuring the efficiency of decision making units,European journal of operational Reasearch,2(1978),429—444
[28]Charnes.A., W.W.Cooper, Q.L..Wei:A semi-infinite Multicriteria Programming Approach To with Infinitely Many Decision-Making Units,The University of Texas at Austin,Center for Cybernetic studies Report CCS 551 September 1986
[29]Charnes. A., W. W. Cooper, Q. L. Wei and Z. M. Yue : Compositive Date Envelopement Analysis and Multiobjective Programming, The University of Texas at Austin, Center for Cybernetic studies Report CCS 559. December 1986
[30]Charnes.A.,W.W.Cooper, B.Golany, L.Seiford and J.Stutz,Foundations of Date Envelopement Analysis For Pareto-Koopmans Empirical Production Functions, J.of Econometrics,30(1985)