中国航运法的法律属性研究
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摘要
以法的调整对象为主,以法的调整方法为辅,是中国部门法划分的传统标准。经济法是中国特色社会主义法律体系的一个独立的部门法。经济法的调整对象是国家调制本国经济运行过程中发生的特定的经济关系,经济法的主要调整方法是国家运用公权力对市场的适当干预。航运法是随社会经济和航运发展到一定阶段才出现的,是经济基础与上层建筑矛盾运动的产物,是历史的、必然的。基于航运市场在整个航运要素中的核心价值地位,以及我国航运法律体系中航运市场经济立法缺失的客观状况,航运法应当以国家调制航运市场形成的特定经济关系、国家调制航运业内部各要素以及整个航运业与国民经济其他相关行业发生的特定经济关系为调整对象。航运管理机关主要是运用法律赋予的权力,以干预的调整方法,从航运市场宏观调控和航运市场规制两个层面实现对航运市场调制的。因此不论是从航运法的调整对象还是调整方法来看,航运法都具有经济法部门的法律属性。根据经济法学范畴理论的最新研究成果,结合航运市场经济的自身特点,航运法基石范畴应当是“国家整体航运经济利益”。航运法法律制度研究应当采取“主体-行为-责任”基本研究路径。航运法基本范畴体系应当主要包括航运法主体范畴、航运法行为范畴、航运法责任范畴等内容。航运法的基本范畴构成航运法基本制度研究的基本逻辑起点,结合现代经济学关于国家调制市场经济的微观市场规制和宏观市场调控两种基本干预手段的最新理论成果,以及经济法学市场规制法律原理和宏观调控法律原理,航运法的基本法律制度应当主要包括航运法主体法律制度、航运法行为法律制度、航运法责任法律制度等具体内容。通过全面考察和分析中国航运立法现状及其存在的问题,根据本文的研究成果,提出了科学构建中国航运法律体系、制定《航运法》应当确立的主要制度内容、以及完善《航运法(送审稿)》的修改建议,为中国将来制定《航运法》提供参考。
The traditional classification standards of Chinese legal department abide by the following practices:the adjustment objects of laws are the main part and the adjustment methods of laws are the subsidiary one. Economic law is an independent department law in the Chinese legal system with characteristics of socialism. The adjustment objects of economic law are the specific economic relations occurring in the process of state's economy regulation, and the adjustment methods of economic law are the interventions to market economy through which the government exerts public rights. Shipping law does not appear until the development of social economy and shipping industry reach a certain stage. It is the result of the contradictory movement between the economic basis and superstructure and so it is historical and inevitable. According to the following facts that shipping market is the dominating factor in the whole shipping elements and the situation of lack of shipping market economy legislation in the system of shipping law in China, the adjustment objects of shipping law should be the specific economic relations which formulated from the state's intervention on shipping market and those which are from the results of the state's coordination among elements of the shipping industry and those which are from the connections between the whole shipping industry and other related industries in national economy. The shipping administrations mainly use the power endowed by the laws to supervise the shipping market on the two levels of the macro-control and regulations of the shipping market. So, shipping law belongs to the department of economic law whether it is judged from the perspective of adjustment objects of shipping law or from the perspective of adjustment methods. According to the latest research results of the theories of economic law categories and the combination of the characteristics of shipping market economy, the footstone categories of shipping law are the interests of the whole national shipping economy. The study of the system of shipping law shall adopt the basic approach of "subjects-behaviors-liabilities". The system of basic categories of shipping law shall include the subject category, behavior category and liability category, which constitute a basic logical starting point of shipping law research. In combination with the latest theories of the two intervening methods of micro and macro markets from the state in market economy and the principles of market regulations of economic laws and laws of macro-control, this paper argues that the basic legal system of shipping law shall include the specific contents of subjects, behaviors and liabilities. With a comprehensive investigation and analysis of the current situations and the existing problems of the shipping law in China, this paper attempts to put forward legislative proposals of how to establish a perfect shipping law system in China and how to formulate the basic contents of "The Shipping Act of the People's Republic of China" in future.
The traditional classification standards of Chinese legal department abide by the following practices:the adjustment objects of laws are the main part and the adjustment methods of laws are the subsidiary one. Economic law is an independent department law in the Chinese legal system with characteristics of socialism. The adjustment objects of economic law are the specific economic relations occurring in the process of state's economy regulation, and the adjustment methods of economic law are the interventions to market economy through which the government exerts public rights. Shipping law does not appear until the development of social economy and shipping industry reach a certain stage. It is the result of the contradictory movement between the economic basis and superstructure and so it is historical and inevitable. According to the following facts that shipping market is the dominating factor in the whole shipping elements and the situation of lack of shipping market economy legislation in the system of shipping law in China, the adjustment objects of shipping law should be the specific economic relations which formulated from the state's intervention on shipping market and those which are from the results of the state's coordination among elements of the shipping industry and those which are from the connections between the whole shipping industry and other related industries in national economy. The shipping administrations mainly use the power endowed by the laws to supervise the shipping market on the two levels of the macro-control and regulations of the shipping market. So, shipping law belongs to the department of economic law whether it is judged from the perspective of adjustment objects of shipping law or from the perspective of adjustment methods. According to the latest research results of the theories of economic law categories and the combination of the characteristics of shipping market economy, the footstone categories of shipping law are the interests of the whole national shipping economy. The study of the system of shipping law shall adopt the basic approach of "subjects-behaviors-liabilities". The system of basic categories of shipping law shall include the subject category, behavior category and liability category, which constitute a basic logical starting point of shipping law research. In combination with the latest theories of the two intervening methods of micro and macro markets from the state in market economy and the principles of market regulations of economic laws and laws of macro-control, this paper argues that the basic legal system of shipping law shall include the specific contents of subjects, behaviors and liabilities. With a comprehensive investigation and analysis of the current situations and the existing problems of the shipping law in China, this paper attempts to put forward legislative proposals of how to establish a perfect shipping law system in China and how to formulate the basic contents of "The Shipping Act of the People's Republic of China" in future.
引文
① 参见韩立新,王秀芬编译.各国(地区)海商法汇编(中英文对照)(上卷）.大连：大连海事大学出版社,2003：55-145.
② 参见於世成.美国肌运管理法律法规汇编.北京：北京大学出版社.2008：221-246.
③ 王秋雯,姜政扬.中国航运市场的垄断问题及其法律制度之构建.中南大学学报(社会科学版),2011(4)：14.
① 司玉琢.海商法专论(2版).北京：中国人民大学出版社,2010：9.
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① 张文显.法的概念.北京：法律出版社.2011：15.
② [德]马克思,恩格斯.马克思恩格斯选集(第3卷).北京：人民出版社,1995：617-618.
③ [德]马克思.恩格斯.马克思恩格斯选集(第3卷).北京：人民出版社,1995：33.
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② 田萌.航运法律责任研究(硕士学位论文).大连：大连海事大学,2012：12.
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① Howard Dick,"The 2008 Shipping Law: Deregulation or Re-regulation?" Bulletin of Indonesian Economic Studies 2008-3 Taylor & Francsi.
① 参见：国务院关于印发中国(上海)自由贸易试验区总体方案的通知(国发[2013]38号).http://www.gov.cn/zwgk/2013-09/27/content_2496147.htm.2013年10月13日访问.
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① 参见孙国华.中国特色社会主义法律体系研究—概念、理论、结构.北京：中国民主法制出版社,2009：164-171.
② 参见沈宗灵法理学.北京：高等教育出版社,2004：336-341.
③ 参见张文显.法理学.北京：高等教育出版社,北京大学出版社,2007：130-134.
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① 朱景文.中国特色社会主义法律体系：结构,特色和趋势.中国社会科学,2011(3)：26-27.
② 关于公法社会优位的理念,参见熊文钊.公法原理.北京：北京大学出版社,2009：10-12.
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① “排污权交易”制度布西方国家实践中被证明在治理环境污染方面效果非常突出,是在国家干预中引入市场机制的典范,其在信息和利益激励方面比传统的逐项强制收费更具效率.洋细介绍参见吴义龙.排污许可交易制度的法经济学分析http://article.chinalawinfo.com/article_print.asp?articleid=56642.2013年7月3日访问.
② 梁慧星.从近代民法刮现代民法.民商法论从(7卷).北京：法律出版社,1997：228-254.
① 以B.B.拉普捷夫为代表的现代经济法学派认为经济法是由调整横向经济关系和垂直经济关系的规范组成的统一法律部门.参见B.B.拉普捷夫.苏联的经济立法.苏联经济法论文选.北京：法律出版社,1982：3-5.
② 杨堪.经济法概论(修订本).北京：中国财经出版社,1990：3-4.
① 杨紫妞.国家调制伦.北京：北京大学出版社,2009：105.
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③ 杨紫炯.国家调制伦.北京：北京大学出版社,2009：127.
④ 张守文.经济法学(5版).北京：北京大学出版社,2007：55.
⑤ 吕忠梅.经济法原论.北京：法律出版社.2007：5.
① 公丕祥.法理学(2版).上海：复旦大学出版社,2008：263.
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③ 苏联法的体系及其发展前景.法学译丛,1983(1)：1.转引自顾功耘,刘哲听.论经济法的调整对豫.经济法制,2001(2)：58.
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④ 公丕祥.法理学.上海：复旦大学出版社,2002：178.
⑤ 公丕祥.法理学上海：复旦大学出版社,2002：192.
⑥ 石茂生.去理学(2版).郑州：郑州大学出版社,2010：73.
① 吕忠梅.经济法原论.北京：法律出版社,2007：139-140.
② 吕忠梅.经济法原论.北京：法律出版社,2007：147.
③ 杨紫煊.经济法.北京：北京大学出版社,高等教育出版社,1999：27.
① 目前涉及航运市场经济管理的法律只有国务院出台的两部行政法规：《国际海运条例》和《国内水路运输条例》,且受行政法理念影响较大,不能算完全意义上的航运经济运行调制法.
① 王学岈.航运公共管理与政策.上海：上海交通大学出版社,2011：45-46.
① 漆多俊著.经济法基础理论.北京：法律出版社,2008：185.经济法中的“规制”一词,往往被认为来源于日本学界,日本学者植草益提出”规制”一词来源于英文① regulation","regulatory constration",其含义是有规定的管理,或有法规条例的制约.中国于20世界80年代从日本引进该名称渗见华国庆,李胜利.经济法学.北京：法律出版社.2012：98.
② 国际航运管理人员培训教材编写委员会.国际航运管理基础知识.北京：人民交通出版社,2000：8.
③ 王秋雯.姜政扬.中国航运市场的垄断问题及其法律制度之构建.中南大学学报(社会科学版),.2011(4)：12.
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① 高桂林,李帅.北京：中国法制出版社,2012：1-2.
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⑤ 漆多俊.论经济法的调整方法.法律科学,1991(5)：42-43.
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⑦ 漆多俊.论经济法的调整方法.法律科学,1991(5)：42.
⑧ 漆多俊.论经济法的调整方法.法律科学,1991(5)：43.
① 参见辞妮.经济法调整方法研究.知识经济.2012(11)：37.
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① 穆虹.经济法价值研究.济南：山东大学出版社,2009：134.
① 资料来源① http://info.jctrans.com/news/hyxw/20081_14702978.Shtml.2011年10月28日访问.
② 石成秋,李明.起运港退税与上海国家航运中心的关系.中国港口.2012(9)：42.
① 参见《中华人民共和国国际海运条例》第二章.
② 《国际海运条例》第20条：经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者的运价和无船承运业务经营者的运价,应当按照规定格式向国务院交通主管部门备案…….备案的运价包括公布运价和协议运价…….公布运价自国务院交通主管部门受理备案之日起满30日生效；协议运价自国务院交通主管部门受理备案之时起满24小时生效.
③ 《国际海运条例》第22条：从事国际班轮运输的国际船舶运输经营者之间订立涉及中国港口的班轮公会协议,运营协议,运价协议等,应当自协议订立之日起15日内将协议副本向国务院交通主管部门备案.第24条：国际船舶运输经营者之间的兼并,收购,其兼并,收购协议应当报国务院交通主管部门审核同意.
④ 《国际海运条例》第27条：经营国际船舶运输业务和无船承运业务,不得有下列行为(1)以低于正常、合理水平的运价提供服务,妨碍公平竞争；(2)在会计账簿之外暗中给予托运人回扣,承揽货物；(3)滥用优势地位,以歧视性价格或者其他限制性条件给交易对方造成损害(4)其他损害交易对方或者国际海上运输市场秩序的行为.
⑤ 李友根.论经济法主体.当代法学,2004(1)71-72.
⑥ 张守文.经济法学(2版).北京：中国人民大学出版社,2012：4.
① 关于《海商法》的调整对象的详细论述,参见司玉琢.海商法专论(2版).北京：中国人民大学出版社.2010：10-13.
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② 杨紫炬,徐杰.经济法学(6版).北京：北京大学出版社,2012：112-113.
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① 陈云良.政府干预方法之批判.新东方,2002(7)：19.
② 参见《国富论》第五篇,论君主或国家的收入,第一章“论君主或国家的开支”.[英]亚当·斯带.孙善春,李春长译.国富论.北京：中国华侨出版社,2010.
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③ 《中华人民共和国反垄断法》第1条：为了预防和制止垄断行为,保护市场公平竞争,提高经济远行效率,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展,制定本法.
④ 孙晋.反垄断法—制度与原理.武汉：武汉大学出版社,2010：27.
⑤ 《国际海运条例》第24条规定：“国际船舶运输经营者之间的兼并,收购,其兼并,收购协议应当报国务院交通主管部门审核同意.国务院交通主管部门应当自收到国际船舶运输经营者报送的兼并,收购协议之日起60日内,根据国家关于国际海上运输业发展的政策和国际海上运输市场竞争状况进行审核,做出同意或者不同意的决定,并书面通知有关国际船舶运输经营者.
① 《国际海运条例》第22条规定：订立班轮公会协议,运营协议,运价协议等,应当自协议订立之日起15日内将协议副本向务院交通主管部门备案.
② 《国际海运条例》第36条：国务院交通主管部门实施调查,应当会同国务院工商行政管理部门和价格部门共同进行.
① 王秋雯,姜政扬.中国航运市场的望断问题及其法律制度之构建.中南大学学报(社会科学版).2011(4)：12.
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① 《反不正当竞争法》第6条：公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者,不得限定他人购买其指定的经营者的商品,以排挤其他经营者的公平竞争.第7条：政府及其所属部门不得滥用行政权力,限定他人购买其指定的经营者的商品,限制其他经营者正当的经营活动.政府及其所属部门不得滥用行政权力,限制外地商品进入本地市场,或者本地商品流向外地市场.2007年《反垄断法》第32条：行政机关和法律.法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营,购买,使用其指定的经营者提供的商品,因此两部法律在行政垄断行为方面存在交叉规定.
① 参见中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定(2013年11月12日中国产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）http://www.gov.cn/jrzg/2013-11/15/content_2528179.htm2013年11月18日访问
② 赵学清.如何理觯市场在资源配置中起决定性作用.解放军报2013年12月9日第6版.http://www.chinamil.com.cn/jfjbmap/content/2013-12/09/content_60399.htm.2013年12月13日访问.
於世成.关国航运法研究(博士学位论文).上海：华东政法学阮,2006：116.
① 2005年5月5日.联邦海事委员会公布了八家受控承运人名单,分别是：(1) 美国总统轮船公司和APL私人有限公司(新加坡)American President Lines,Ltd and APL Co.,Pte.(2) 利安航运公司(斯里兰卡)Ceylon Shipping Corporation(3) 中远集装箱运输有限公司(COSCO) Container Lines Co., Ltd.(4) 中海集装箱运输股份有限公司China shipping Container Lines Co.,Ltd.(5) 中海集运(香港)公司[China Shipping Container Lines(Hong Kong)Co.,Ltd.(6) 阿尔及利亚国家航运公司Compagnie Nationale Algerienne de Navigation(7) 中国外运集装箱运输有限公司Sinotrans Container Lines Co.,Ltd.(8) 印度航运有限公司Shipping Corporation of India Ltd.
② 於世成.美国航运法研究(博士学位论文).上海：华东政法学院,2006
① 《欧共体条约》第81条第1款规定：凡可能影响成员国间贸易,并以阻碍,限制或扭曲共同市场内的竞争为目的或有此效果的企业间协议,企业联合组织的决定或一致行动,均被视为与共同市场不相容而被禁止.参见许光耀.欧共体竞争法研究.北京：法律出版社,2002：33-39.
② 欧盟可以制定三种具有法律约束力的文件,即条例(regulation)指令(directive)和决定(decision)并还可以制定两种没有法律约束力的文什,即建议(recommendation)和意见(opinion)参见曾令良欧洲联盟法总论(第五章”欧洲联盟的法律渊源”).武汉：武汉大学出版礼,2007.
③ 参见颊内贵,王学锋.欧盟国际海运反垄断豁免制度发展趋势前瞻.中国海洋大学学报社会(科学版),2005(4)：20.
① 金婷婷.对欧盟取消班轮公会豁免权之思考—兼谈中国相关立法之对策(硕士学位论文)上海：上海海事大学.2007.
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④ Council Regulation (EEC) No 479/92 of 25 February 1992 on the application of Article 85 (3) of the Treaty to certain categories of agreements, decisions and concerted practices between liner shipping companies (consortia).
⑤ Commission Regulation (EC) No 870/95 of 20 April 1995 on the application of Article 85 (3) of the Treaty to certain categories of agreements, decisions and concerted practices between liner shipping companies (consortia) pursuant to Council Regulation (EEC) No 479/92.
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③ 如新修订的《国内水路运输管理条例》第10条规定的“旅客班轮运输和散装液体危险货物运输航线,水域暂停新增运力许可”的措施.
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④ 戴启和.改革开放新时期中国重大航运政策沿革与现状.中国远洋航务公告,1997(4)：14
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① 目前涉及航运市场经济管理的法律只有国务院出台的两部行政法规：《国际海运条例》和《国内水路运输条例》,且受行政法理念影响较大,不能算完全意义上的航运经济运行调制法.
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① 漆多俊著.经济法基础理论.北京：法律出版社,2008：185.经济法中的“规制”一词,往往被认为来源于日本学界,日本学者植草益提出”规制”一词来源于英文① regulation","regulatory constration",其含义是有规定的管理,或有法规条例的制约.中国于20世界80年代从日本引进该名称渗见华国庆,李胜利.经济法学.北京：法律出版社.2012：98.
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① 资料来源① http://info.jctrans.com/news/hyxw/20081_14702978.Shtml.2011年10月28日访问.
② 石成秋,李明.起运港退税与上海国家航运中心的关系.中国港口.2012(9)：42.
① 参见《中华人民共和国国际海运条例》第二章.
② 《国际海运条例》第20条：经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者的运价和无船承运业务经营者的运价,应当按照规定格式向国务院交通主管部门备案…….备案的运价包括公布运价和协议运价…….公布运价自国务院交通主管部门受理备案之日起满30日生效；协议运价自国务院交通主管部门受理备案之时起满24小时生效.
③ 《国际海运条例》第22条：从事国际班轮运输的国际船舶运输经营者之间订立涉及中国港口的班轮公会协议,运营协议,运价协议等,应当自协议订立之日起15日内将协议副本向国务院交通主管部门备案.第24条：国际船舶运输经营者之间的兼并,收购,其兼并,收购协议应当报国务院交通主管部门审核同意.
④ 《国际海运条例》第27条：经营国际船舶运输业务和无船承运业务,不得有下列行为(1)以低于正常、合理水平的运价提供服务,妨碍公平竞争；(2)在会计账簿之外暗中给予托运人回扣,承揽货物；(3)滥用优势地位,以歧视性价格或者其他限制性条件给交易对方造成损害(4)其他损害交易对方或者国际海上运输市场秩序的行为.
⑤ 李友根.论经济法主体.当代法学,2004(1)71-72.
⑥ 张守文.经济法学(2版).北京：中国人民大学出版社,2012：4.
① 关于《海商法》的调整对象的详细论述,参见司玉琢.海商法专论(2版).北京：中国人民大学出版社.2010：10-13.
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② 参见《国富论》第五篇,论君主或国家的收入,第一章“论君主或国家的开支”.[英]亚当·斯带.孙善春,李春长译.国富论.北京：中国华侨出版社,2010.
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③ 《中华人民共和国反垄断法》第1条：为了预防和制止垄断行为,保护市场公平竞争,提高经济远行效率,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展,制定本法.
④ 孙晋.反垄断法—制度与原理.武汉：武汉大学出版社,2010：27.
⑤ 《国际海运条例》第24条规定：“国际船舶运输经营者之间的兼并,收购,其兼并,收购协议应当报国务院交通主管部门审核同意.国务院交通主管部门应当自收到国际船舶运输经营者报送的兼并,收购协议之日起60日内,根据国家关于国际海上运输业发展的政策和国际海上运输市场竞争状况进行审核,做出同意或者不同意的决定,并书面通知有关国际船舶运输经营者.
① 《国际海运条例》第22条规定：订立班轮公会协议,运营协议,运价协议等,应当自协议订立之日起15日内将协议副本向务院交通主管部门备案.
② 《国际海运条例》第36条：国务院交通主管部门实施调查,应当会同国务院工商行政管理部门和价格部门共同进行.
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① 《反不正当竞争法》第6条：公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者,不得限定他人购买其指定的经营者的商品,以排挤其他经营者的公平竞争.第7条：政府及其所属部门不得滥用行政权力,限定他人购买其指定的经营者的商品,限制其他经营者正当的经营活动.政府及其所属部门不得滥用行政权力,限制外地商品进入本地市场,或者本地商品流向外地市场.2007年《反垄断法》第32条：行政机关和法律.法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力,限定或者变相限定单位或者个人经营,购买,使用其指定的经营者提供的商品,因此两部法律在行政垄断行为方面存在交叉规定.
① 参见中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定(2013年11月12日中国产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）http://www.gov.cn/jrzg/2013-11/15/content_2528179.htm2013年11月18日访问
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① 2005年5月5日.联邦海事委员会公布了八家受控承运人名单,分别是：(1) 美国总统轮船公司和APL私人有限公司(新加坡)American President Lines,Ltd and APL Co.,Pte.(2) 利安航运公司(斯里兰卡)Ceylon Shipping Corporation(3) 中远集装箱运输有限公司(COSCO) Container Lines Co., Ltd.(4) 中海集装箱运输股份有限公司China shipping Container Lines Co.,Ltd.(5) 中海集运(香港)公司[China Shipping Container Lines(Hong Kong)Co.,Ltd.(6) 阿尔及利亚国家航运公司Compagnie Nationale Algerienne de Navigation(7) 中国外运集装箱运输有限公司Sinotrans Container Lines Co.,Ltd.(8) 印度航运有限公司Shipping Corporation of India Ltd.
② 於世成.美国航运法研究(博士学位论文).上海：华东政法学院,2006
① 《欧共体条约》第81条第1款规定：凡可能影响成员国间贸易,并以阻碍,限制或扭曲共同市场内的竞争为目的或有此效果的企业间协议,企业联合组织的决定或一致行动,均被视为与共同市场不相容而被禁止.参见许光耀.欧共体竞争法研究.北京：法律出版社,2002：33-39.
② 欧盟可以制定三种具有法律约束力的文件,即条例(regulation)指令(directive)和决定(decision)并还可以制定两种没有法律约束力的文什,即建议(recommendation)和意见(opinion)参见曾令良欧洲联盟法总论(第五章”欧洲联盟的法律渊源”).武汉：武汉大学出版礼,2007.
③ 参见颊内贵,王学锋.欧盟国际海运反垄断豁免制度发展趋势前瞻.中国海洋大学学报社会(科学版),2005(4)：20.
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④ Council Regulation (EEC) No 479/92 of 25 February 1992 on the application of Article 85 (3) of the Treaty to certain categories of agreements, decisions and concerted practices between liner shipping companies (consortia).
⑤ Commission Regulation (EC) No 870/95 of 20 April 1995 on the application of Article 85 (3) of the Treaty to certain categories of agreements, decisions and concerted practices between liner shipping companies (consortia) pursuant to Council Regulation (EEC) No 479/92.
① COUNCIL REGULATION (EC) No 1/2003 of 16 December 2002 on the implementation of the rules on competition laid down in Articles 81 and 82 of the Treaty.
① 徐士英,颊内贵.欧盟竞争法的新发展及对我国的启示.法学,2004(8)：117.
③ The Amendment of the Marine Transportation Law by the Law for the Adjustment of the Immunity System from the Anti-Monopoly Law
① 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定.http://www.gov.cn/jrzg/2013-11/15/content_2528179.htm.2013年11月20日访问.
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② 依据中国政府和世界贸埸组织签订的《中国加人世界贸易组织议定书》第10条中关于中国补贴问题的规定,中国应自加人时起取消属《补贴与反补贴措施(SCM)协议》第3条范围内的所有补贴.
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① 《国务院关于禁止在市场经济后动中实行地区封锁的规定》第17条：实行本《规定》第4条第一项至第七项所列的行为以外的其他地区封锁行为的,由省,自治区,直辖市人民政府纽纵有关部门进行查处,分别对限定措施,关卡,歧视件收费项口,价格,或者收费标准,歧视性技术措施,歧视性待遇予以撤销或消除障碍.
② 张守文.经济法理论的重构.北京：人民教育出版社,2004：463.
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④ 曹胜亮.经济法责任的独立和独立的经济法责任(硕士学位论文).武汉：华中师范大学,2005：41-42.
① 《国内水路运输管理条例》第五条：经营水路运输及其辅助业务,应当遵守法律,法规,诚实守信.国务院交通运输主管部门和负责水路运输管理的部门应当依法对水路运输市场实施监督管理,对水路运输及其辅助业务的违法经营活动实施处罚,并建直经营者诚信管理制皮,及时向社会公告监督检查情况.
② [美]霍姆斯.冉吴,姚中秋译.北京：中国政法大学出版社,2006：1.
① Council Regulation NO.1/2003,Article 23,Fines.
② Council Regulation NO.1/2003,Article 24, Periodic penalty payments.
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② 交通部.关于印发《关于航运业结构调整的意见》的通知(交水发[2001]74号）.2001.
③ 如新修订的《国内水路运输管理条例》第10条规定的“旅客班轮运输和散装液体危险货物运输航线,水域暂停新增运力许可”的措施.
④ 吕航.首批特案免税船“回家”.中国船检,2007(12)：51.
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③ 参见《国内水路运输管理条例》第15条：国家根据保障运输安全,保护水环境,节约能源,提高航道和通航设施利用效率的需求,制定并实施新的船型技术标准时,对正在使用的不符合新标准但符合原有标准且末达到规定报废船龄的船舳.可以采取资金补灿等措施,引导,鼓励水路运输经营者进行更新,改造：需要强制提前报废的,应当对船舳所有人给予补偿.具体办法由国务院_交通运输主管部门会同国务院则政邢门制定.
④ 戴启和.改革开放新时期中国重大航运政策沿革与现状.中国远洋航务公告,1997(4)：14
① 具体参见磨冰中国航运竞争法规初探(硕士学位论文).上海：上海海事大学,2007：31-33.
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② 经联合国海运部门报告统计,截止到2009年1月,中资外国船舶有1555艘。载重达5559万吨.占中国总载重吨位的59.91%.光上海一地就有323艘登记在外国的中资航运船舶.
① 参见刘巽良.航运中心建设纵横谈上海：格致出版社社：上海人民出版社,2011：101.
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① 参见朱淑娣.瞅盟经济行政法通论.上海：东方出版中心,2000：39.
② 详细内容参见村小军.日本战后海返政策研究(博士学位论文).天泮：南开大学：2003.
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