近代日本农业问题与政党内阁的农业政策:浅析政党政治失败重要原因之一
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摘要
关于日本二战前政党政治失败、军部法西斯上台问题,中国日本史学界主流观点必然会提到《明治宪法体制》的结构性制约因素。就像有些学者主张“日本法西斯主义本身就是日本式现代化的必然结局”。但是二战前政党政治走向崩溃是历史的必然吗?为什么经历了工业化、经济大发展的大正民主主义时期,“发展中的民主体制”并没有发展成为“巩固民主”却走向崩溃,建立起军部法西斯的威权主义体制?
     笔者带着这些问题意识,运用“民主巩固”、“社会稳定”、“农民学”等政治学理论,结合历史学的实证方法,对原敬政友会内阁到犬养毅政友会内阁(1918-1932年)时期,即政党政治确立期的农业政策进行系统的分析。
     笔者的观点是政体转型的政治过程不是受制于总体静态结构的因果关系,而是一个高度不确定的过程。也就是说制度是死的,人是活的,《明治宪法体制》的静态结构的制约因素并不是政党政治失败的根本原因,民主是否能够巩固,往往是与民主势力的代表,即政党内阁制定的政策和政党领袖的决策能否获得民众支持有着直接关系。
     1918-1932年政党政治确立期可分为两个时期,1918年9月-1922年6月的政友会内阁时期和1924年6月-1932年5月,除了短暂的两届政友会内阁(1927年4月-1929年7月的田中义一内阁;1931年12月-1932年5月犬养毅内阁)之外,一直由宪政会、民政党长期执政时期。
     从1918年9月-1922年6月建立的原敬和高桥是清政友会内阁时期,发生了米价跌落、租佃纠纷件数显著增加等,暴露出深刻的农业危机,农业问题日益成为一个社会焦点问题。然而包括执政党、在野党在内的所有政党,对待农村问题都比较消极,农村问题在帝国议会中并没有成为重要议题。因“米骚动”而上台的原敬内阁出台的包括修订《米谷法》、设置小作制度调查委员会等农业政策,并不是重视农业问题,而是为了保障城市居民获得低廉的粮食。而后继的高桥是清内阁的农业政策完全沿袭了原敬内阁时期的农业政策。
     政友会内阁下台后建立的非政党内阁时期,政友会和宪政会才开始重视农业问题,主要围绕土地问题、市町村义务教育费国库负担、救济地方财政等三个方面提出了各自的主张。关于救济地方财政问题,政友会主张“地租交付地方”,市町村义务教育费半额国库负担,而宪政会与之对抗,主张“减轻地租”20%,市町村义务教育费全额国库负担。这样,增加义务教师费国库负担问题,与税制整理问题紧密联系在一起。关于土地问题,政友会主张实行自耕农创设维持政策,而宪政会、民政党侧重于制定保护佃农佃耕权的《小作法》和保障佃农团结权的《小作组合法》。
     宪政会、民政党执政时期(1924年6月-1931年12月),主要根据《小作调停法》致力于调停租佃争议。始终贯彻自由放任主义原则的《小作调停法》,仍然以《民法》和小作惯例作为争议调停的法律依据,所以租佃关系不可能有多少改善,也不能从根本上消除租佃纠纷。不制定《小作组合法》,确保和维护佃农的团结权,那么佃农的基本权益也就不可能得到充分的保障,就不能以同等身份与地主对等地谈判,这样改善佃农的耕种条件,实际上也很困难。宪政会、民政党内阁时期虽然多次尝试制定保护佃农佃耕权的《小作法》未获得贵族院的通过变为废案。民政党主张的小学教师工资全额国库负担,到1931年时也只不过才完成半额的目标。由于“昭和恐慌”的打击和财源的严重不足,使得两党提出的农村救济政策都归于失败。
     通过分析政友会和宪政会、民政党内阁时期的农业政策,可以看出政友会与宪政会、民政党完全继承了提高农业产量,扩大农业利益的明治农政的思维模式。两党的农业政策的对立,只不过是直接还是间接减轻农民负担这一技术性的问题。政友会主张把7400万日元地税直接交付市町村,而宪政会则主张通过增加国库负担2000万来减轻农民的负担。
     因此,本文认为政党政治崩溃,固然有其复杂的因素综合作用的结果,但是不能否认政党在农业政策上的严重失误和农业立法等方面的民主化改革失败,也就是在制度层面上民主主义没有得到巩固是政党政治失败的一个重要原因。民众特别是农民对民主彻底失望,城市中小工商业者和农民宁愿推翻无效率的民主政体,选择集权的军部威权主义体制。政党内阁没有下大力气解决日本近代化发展过程中,工业化的急速发展和农业发展的停滞不前的根本矛盾,农村反而成为转嫁危机的场所。民众对1932年“五·一五”事件后成立的斋藤实内阁不仅没有反对或抵制,反而认为“举国一致”内阁更加适合解决农村问题。归根结底政党政治的失败在于失去民心,特别是失去占一半以上人口的农民支持所导致。实际上最终是由包括农民在内的广大民众推翻了政党政治,把政权交付了军部法西斯。
     日本二战前的大正民主主义时期的短暂的政党政治的历史,又一次证明“水能载舟也能覆舟”的亘古不变的道理。
Meiji Constitution structure will be bound to mention in mainstreaming view of Japanese history scholars in China when talking about the failure of Party Politics and Military Fascism came into power before World WarⅡ. Some scholars advocate that Japanese Military Fascism is the natural consequence of Japanese modernization. However, was the collapse of Party Politics before WWⅡalso the necessity of historical development? Japan experienced the period of industrialization and economic boom during Taisho Democracy. Why“developing democratic”did not become“democratic consolidation”, but step into collapse instead, and then established the authoritarian regime of Military Fascism?
     With these questions, the author made a systematically analysis toward agricultural policy during the period of Seiyukai Hara and Inukai Tsuyoshi Cabinet (1918-1923). This period is also called establishing time of Party Politics. In this research, the author uses some political theories, such as“democratic consolidation”,“social stability”,“Peasantology”, etc, combining with the methods of positivist approach of history.
     The author’s standpoint is that the political process of regime transformation is not subject to causation correlation of overall static structure. Instead, it is a highly uncertain process which means the constraints of static structure of Meiji Constitution structure is not the root cause for the failure of Party Politics. The system cannot be changed, but a person is flexible. Whether democracy is consolidated or not depends upon the representatives of democratic forces. In other words, it directly depends upon whether or not the policies and decisions made by party cabinet and leaders can be supported by populace.
     During the period of Seiyukai Takahashi Korekiyo and Hara Cabinet, from September 1918 to June 1922, the rice price fell and the number of tenancy dispute increased obviously which showed a significant agricultural crisis. Gradually, the agricultural problems became a social focal issue. Even so, all of the parties including party in power and out-parties took negative attitudes toward rural issues, and it was not discussed as an important issue in Imperial Senate. Hara Cabinet came into power because of“rice riots of 1918”, but the agricultural policies they made, such as Law of Grain revised edition and establishing Sharecropping Research Committee, did not demonstrate they emphasized agricultural problems. They just wanted to guarantee the low price of food in city. The following Takahashi Korekiyo Cabinet completely inherited the agricultural policies made by Hara Cabinet.
     After the abdication of Seiyukai Cabinet, the period of Non-partisan Cabinet was established. Until then, Seiyukai and Kenseikai started to focus on the agricultural problems. They stated their own opinions in three aspects: land issues, state contribution for municipalities’cost of compulsory education and giving relief to local government finance. With respect to giving relief to local government finance, Seiyukai advocated transferring of land tax to local government and half the state contribution for municipalities’cost of compulsory education. But Kenseikai opposed, they claimed that land tax rate had a 20% decrease and total state contribution for municipalities’cost of compulsory education. In this way, the issues of increasing state contribution for cost of compulsory education and taxation readjustment are tightly connected together. As for the land issues, Seiyukai stood for maintaining self-cultivated agricultural policy establishment, but Kenseikai·Minseito preferred to set up Law of Tenants and Law of Tenant Union in order to protect tenants’rights of cultivation and organization.
     Kenseikai·Minseito came into power from June 1924 to December 1931. The governor conciliated tenancy disputes mainly based on Tenancy Conciliation Law of 1924. The Act carried through on the principle of laisser‐faire, and took Civil Code and Customary Tenants as the legal basis of dispute mediation. So, it is impossible to improve the tenancy relationship, not to mention eradication of tenancy disputes. The sharecropper’s right to organize cannot be ensured and protected if the Law of Tenant Union was not established. They cannot equally negotiate with landowners if the basic rights cannot be truly guaranteed. Actually, it was also very difficult to improve the sharecropper’s cultivating conditions. Kenseikai·Minseito Cabinet tried so many times to establish Law of Tenants to protect sharecropper’s cultivation right, but the bill became void because it was not passed by House of Lords. The total state contribution for cost of compulsory education advocated by Minseito only achieved half of its goal by 1931. Due to the blow of“Showa financial crisis”and shortage of financial resource, all the rural relief policies raised by two parties were failed in the end.
     It shows that Seiyukai and Kenseikai completely inherited the thinking pattern of agricultural administration Meizi which were increasing agricultural production and enlarging agricultural profits through the analysis of the agricultural policies during the period of Seiyukai and Kenseikai·Minseito Cabinet. The policies raised by two parties were barely political strategies, and the confrontations between two parties were merely technical issues on reducing the sharecropper’s burden directly or indirectly. Seiyukai advocated distributing 74 million yen of land rent to local government, and Kenseikai preferred that the state contribution increased 20 million yen to reduce sharecropper’s burden.
     Therefore, there were lots of comprehensive effects of complicated factors resulted the collapse of Party Politics. The serious mistakes on agriculture policies made by Parties and the failure of democratic reform on agricultural legislation were important reasons for collapse of Party Politics which means democracy was not consolidated on system level. The populaces, especially sharecroppers, were bitterly disappointed toward democracy. The entrepreneurs and sharecroppers rather to overthrow the inefficient democratic regime and choose centralized military authoritarian regime. Japanese Party Cabinet did not try to solve the fundamental contradiction between the fast development of industrialization and the stagnation of agricultural development in the process of modern development. The rural areas became a place of crisis export instead. The populace did not oppose or resist Minoru Saito Cabinet formed after May 15 Incident in 1932. On the contrary, they considered National Government as a more suitable system to solve rural problems. After all, the reason for the failure of Party Politics is losing the support of the people, especially losing the support of sharecroppers who were more than half of the population. Actually, it was the general public including sharecroppers that overthrow Party Politics and granted the political power to Military Fascism.
     The short history of Party Politics during the period of Taisho Democracy before World WarⅡdemonstrates again an everlasting truth which is the water that bears the boat is the same that swallows it up.
引文
①弗兰西斯·福山(Francis·Fukuyama )著;黄胜强等译:《历史的终结和最后的人》,中国社会科学出版社2003年版,第1页。
    ②胡安·J·林茨(Juan·J·linz and Alfred·Stepan):《民主转型与巩固的问题:南欧、南美和后共产主义欧洲》,浙江公民出版社2008年版,第3页。中国学术期刊(光盘版)电子杂志社编者注:文中表述为“台湾”的均改为“中国台湾地区”。
    ①富永健一:《社会構造と社会変動:近代化の理論》,放送大学教育振興会1987年版,第163-164頁。
    ②亚历山大﹒格申克龙(Alexander·Gerschenkron):《经济落后的历史透视》,商务印书馆2009年版。
    ①租佃纠纷:(tenancy dispute)土地租赁纠纷。
    ②南亮進:《日本の経済発展と所得分布》,岩波書店1996年版,第134-136頁。
    ③南亮進、中村政則、西沢保編:《デモクラシーの崩壊と再生:学際的接近》,日本経済評論社1998年版,第19頁。
    ④山野晴雄:《関東大震災後の社会情勢》,见金原左門:《大正デモクラシー》,吉川弘文館 1994年版,第123頁。
    ①伊藤隆:《昭和期の政治》,山川出版社1983年版,第22-25頁。
    ②坂野潤治、宮地正人:《日本近代史における転換期の研究》,山川出版社1985年版。
    ③坂野潤治:《大正政変:1900年体制の崩壊》,ミネルヴァ書房1994年版。
    ④坂野潤治:《近代日本の国家構想:1871-1936》,岩波書店1996年版。
    ⑤坂野潤治、田原総一郎:《大日本帝国の民主主義》,小学館 2006年版。
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    ⑨小林雄吾編、小池靖一監修、山本四郎校訂:《立憲政友会史》11冊,日本図書センター1990年版。
    ⑩今井清一著、日本現代史研究会編:《1920年代の日本の政治》,大月書店1984年版。
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    ③岩波書店編:《岩波講座日本歴史·旧版》现代2,岩波書店1963年版。
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    ⑥升味準之輔:《日本政党史論》4·5卷,东京大学出版会1960年、1979年版。
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    ①川人貞史:《日本の政党政治1890-1937年:議会分析と選挙の数量分析》,东京大学出版会1992年版。
    ②巴林顿·穆尔(B·Moore)、拓夫译:《民主和专制的社会起源》,华夏出版社1987年版。
    ③胡安·林茨(Juan.Linz):《The Breakdown of Democratic Regimes》(《民主政体的崩溃》),The Johns Hopkins University Press,1978年版,第87-97页。
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    ⑥山田盛太郎著,小林贤齐编:《山田盛太郎著作集第2卷:日本資本主義分析》,岩波書店1984年版。
    ⑦栗原百寿:《日本農業の基礎構造》,中央公論社1943年版。
    ⑧栗原百寿:《現代日本農業論》,青木書店1961年版。
    ①安孫子麟:《明治期における地主経営の展開》,《東北大学農研彙報》第6巻,1955年。
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    ③安良城盛昭:《寄生地主制の展開》,《旧岩波講座日本歴史》第16巻,岩波書店1967年版。
    ④安良城盛昭:《地主の成立》,《歴史学研究》360号,1970年。
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    ⑥東敏雄:《勤労農民的経営と国家主義運動》,御茶の水書房1987年版。
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    ⑨坂野潤治ほか編集:《シリーズ日本近現代史:構造と変動3:現代社会への転形》,岩波書店1993年版。
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    ①牛山敬二:《農民層分解の構造:戦前期》,御茶の水書房1975年版。
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    ③大内力:《日本における農民層の分解》,東京大学出版会1969年版。
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    西田美昭:《小農経済の発展と小作争議》,《土地制度史学》第38号,1960年。
    西田美昭:《昭和恐慌下の農村社会運動》,御茶ノ水書房1979年版。
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    ②林宥一:《佃耕地返還闘争と寄生地主制の後退》,《歴史学研究》第389号,1972年。
    ③大江志乃夫編:《日本ファシズムの形成と農村》,校倉書房1978年版。
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    ⑤野田公夫:《戦間期農業問題の基礎構造:農地改革の史的前提》,文理閣 1989年版。
    ⑥三好正喜編著:《戦間期近畿農業と農民運動》,校倉書房1989年版。
    ⑦森武麿:《近代農民運動と支配体制》,柏書房1985年版。
    ⑧大門正克:《近代日本と農村社会》,日本経済評論社1994年版。
    ①坂根嘉弘:《協調体制の歴史的意義》,《日本史研究》第224号,1981年。
    ②坂根嘉弘:《戦間期農地政策史研究》,九州大学出版会1990年版。
    ③庄司俊作:《戦前土地政策の歴史的性格》,《日本史研究》第226号,1981年。
    ④横関至:《1920年代後半の日農労農党:香川県の分析》,《歴史学研究》第479号,1980年。
    ⑤栗原るみ:《1920、三十年代の地主と農政》,《歴史学研究》第481号,1980年。
    ⑥川東竫弘:《戦前日本の米価政策史研究》,ミネルヴァ書房1990年版。
    ⑦大豆生田稔:《近代日本の食糧政策》,ミネルヴァ書房1993年版。
    ⑧森武麿:《近代農民運動と支配体制柏書房1985年版。
    ⑨大門正克:《農民的小商品生産の組織化と農村支配構造》,《日本史研究》第248号,1983年。
    ⑩石田雄:《近代日本の政治構造の研究》,未来社1956年。
    ①河村望·蓮見音彦:《近代日本における村落構造の展開過程》(上下),《思想》第407、第408号,1958年。
    ②河村望:《小作争議における村落体制》,见《政治体制と村落》,時潮社1960年。
    ③河村望:《日本農村の支配機構》,《都立大学人文学報》第64号,1960年。
    ④菅野正:《近代日本における農民支配の史的構造》,御茶の水書房1978年版。
    ⑤菅野正ほか編:《東北農民の思想と行動》,御茶の水書房1984年版。
    ⑥安富邦雄:《昭和恐慌期救農政策史論》,八朔社1994年版。
    ⑦高橋泰隆:《昭和戦前期の農村と満州移民》,吉川弘文館 1997年版。
    ⑧岡田知弘:《日本資本主義と農村開発》,法律文化社1989年版
    ⑨長原豊:《天皇制国家と農民》,日本経済評論社1989年版。
    ⑩東敏雄:《勤労農民的経営と国家主義運動》,御茶の水書房1987年版。
    山之内靖:《戦時動員体制の比較史的考察》,《世界》第4号,1988年。
    岡崎哲二ほか編:《現代日本経済システムの源流》,東洋経済新報社1993年版。
    野口悠紀雄:《1940年体制論》,東洋経済新報社1995年版。?野田公夫:《戦間期農業構造の基礎構造》,文理閣 1989年版。
    西田美昭編著:《戦後改革期の農業問題》,日本経済評論社1994年版。
    島袋善弘:《現代資本主義形成期の農村社会運動》,西田書店1996年版。
    ①大門正克編著:《地域における戦時と戦後》,日本経済評論社1996年版。
    ②宮崎隆次:《大正デモクラシー期の農村と政党》(一·二·三),《国家学会雑誌》第93巻第7·8号、第9·10号、第11·12号。
    ③宮地正人:《地方改良運動の理論と展開:日露戦後の農村政策》(一·二),《史学雑誌》第79編第8号、第9号。
    ④蒋立峰:《日本近代天皇制的政治三元素》,《世界历史》1987年第1期,第63-71页。
    吴善群:《试理论近代日本政党政治的崩溃和军部法西斯专政的建立》,《龙岩师专学报(社会科学版)》,第16卷第2期,第43-46页。
    刘兆华:《试析第二次世界大近代日本政党政治失败的原因》,《苏州科技学院学报(社会科学版)》,第23卷第2期,第115-119页。
    姚玉民:《近代日本政党政治的特点及历史地位》,《世界历史》,1988年第5期,第35-44页。
    李玉:《试理论1924-1932年的日本政党政治》,《世界历史》,1996年第5期,第37-44页。
    ①三谷太一郎:《日本政党政治の形成:原敬の政治指導の展開》(増補版),東京大学出版会1995年版,第8-10頁。
    ②熊彼特(Joseph·A·Schumpeter):《资本主义、社会主义与民主》,商务印书馆1979年版,第337页。
    ①理查德·斯克拉(Richard·Sklar):《Developmental Democracy》,《comparative studies in society and history》(《社会与历史比较研究》),29no.4,October 1987,p606-714.
    ②研究民主化最具代表性的学者为罗伯特·达尔(Robert·Dahl)。强调民主因素不断发展、积累之后建立起民主体制的学者可以举出理查德·斯克拉(Richard·Sklar)和拉里·戴蒙德(Larry·Diamond),拉里·戴蒙德的“民主巩固理论”包括:民主巩固是取得广泛而深刻的合法性的过程,之所以要重视民主巩固,是因为民主可能出现倒退,民主巩固的主要措施是下放权力,培养政治文化的民主,形成市民社会。
    ③竹中治堅:《戦前日本における民主化の挫折:民主化途上体制崩壊の分析》,木鐸社2002年版,第17—18頁。
    ④胡安·J·林茨(Juan J.linz and Alfred Stepan):《民主转型与巩固的问题:南欧、南美和后共产主义欧洲》,浙江人民出版社2008年版,第3页。
    ①1927年6月1日宪政会、政友本党合并组成立宪民政党,总裁浜口雄幸。
    ②浅野和生:《大正デモクラシーと陸軍》,関東学園大学1994年版,第207-236頁。
    ③信夫清三郎:《大正デモクラシー史》、日本評論社1960年版,第809-811頁。
    ④大久保利谦编:《第一次世界大戦と政党内閣》(普及版·日本歴史大系16),山川出版社1996年版,第260-262頁。
    ①山県有朋:《徴兵制度及び自治制度確立沿革》,国家学会編:《明治憲政経済史論》,有斐閣 1974年版,第491頁。
    ①所谓“入会地”作为村落共同体共有的土地,村民采集薪炭、饲料用草等的山林。
    ②吴廷璆主编:《日本史》,南开大学出版会1994年版,第172-173页。
    ③郭冬梅:《日本近代地方自治制度的形成》,商务印书馆2008年版,第44页。
    ④郭冬梅:《日本近代地方自治制度的形成》,商务印书馆2008年版,第42页。
    ⑤斉藤善之:《幕藩制における村落共同体と年貢勘定》,《歴史学研究》第548号,1985年11月,第17-28頁。
    ①伝田宮:《豪農》,教育社1979年版,第10頁。
    ②渡辺隆喜:《明治国家形成と地方自治》,吉川弘文館 2001年版,第4頁。
    ③井上毅伝記編纂委員会編:《井上毅伝:史料篇》1,国学院大学図書館 1966年版,第460頁。
    ④佐々木寛司:《地租改正:近代日本への土地改革》中公新書1989年版,第22頁。
    ①吴廷璆主编:《日本史》,南开大学出版会1994年版,第390页。
    ②松方正义(1835—1924),建立了日本近代的国家财政体系,被称为日本财政之父。
    ③《地券税法発行ニ付人民告諭原案》,国立公文書館アジア歴史資料センタhttp://www.jacar.go.jp/DAS/meta/listPhoto
    ①依田熹家:《简明日本通史》,上海远东出版社2004年版,第217页。
    ②都丸泰助:《現代地方自治の原型:明治地方自治制度の研究》,大月書店2000年版,第216頁。
    ①依田熹家:《简明日本通史》,上海远东出版社2004年版,第218页。
    ②青木虹二、森嘉兵衛編:《日本庶民生活史料集成:第13巻·騷擾》,三一書房1970年版,第3頁。
    ③大久保利謙ほか編:《近代史史料》,吉川弘文館 1965年版,第140頁。
    ①林健久:《日本における租税国家の成立》,東京大学出版会1963年版,第60頁。
    ②大島美津子:《明治国家と地域社会》,岩波書店1994年版,第76頁。
    ③渡辺隆喜:《明治国家形成と地方自治》,吉川弘文館 2001年版,第40頁。
    ①郭冬梅:《日本近代地方自治制度的形成》,商务印书馆2008年版,第61页。
    ①大島美津子:《明治国家と地域社会》,岩波書店1994年版,第124頁。
    ②大島美津子:《明治国家と地域社会》,岩波書店1994年版,第10頁。
    ③郭冬梅:《日本近代地方自治制度的形成》,商务印书馆2008年版,第145页。
    ①山県有朋:《徴兵制度及び自治制度確立沿革》,国家学会編:《明治憲政経済史論》,宗高書房1974年版。
    ②東京市政調査会編:《自治五十年史:制度篇》(復刻版),文生書院1974年版。
    ③徳富猪一郎編述:《公爵山縣有朋傳》,山縣有朋公記念事業會1933年版。
    ④山田公平:《近代日本の国民国家と地方自治:比較史研究》,名古屋大学出版会1991年版,第420頁。
    ⑤山県有朋:《徴兵制度及び自治制度確立沿革》,国家学会編:《明治憲政経済史論》,宗高書房1974年版,第398頁。
    ⑥山田公平:《近代日本の国民国家と地方自治:比較史研究》,名古屋大学出版会1991年版,第436—437頁。
    ①山中永之佑:《日本近代地方自治制と国家》,弘文堂1999年版,第167頁。
    ②山県有朋:《徴兵制度及び自治制度確立沿革》,国家学会編:《明治憲政経済史論》,宗高書房1974年版,第408頁。
    ③大島美津子:《明治国家と地域社会》,岩波書店1994年版,第183頁。
    ④山県有朋:《徴兵制度及び自治制度確立沿革》,国家学会編:《明治憲政経済史論》,宗高書房1974年版,第401—402頁。
    ①国家学会編:《明治憲政経済史論》,宗高書房1974年版,第408頁。
    ②東京、京都、大阪,弘前、盛岡、仙台、秋田、山形、米沢、水戸、横浜、新潟、富山、高岡、金沢、福井、甲府、岐阜、静岡、名古屋、津、堺、神戸、姫路、和歌山、鳥取、松江、岡山、広島、下関、徳島、高松、松山、高知、福岡、久留米、佐賀、熊本、鹿児島
    ③東京市政調査会編:《自治五十年史:制度篇》(復刻版),文生書院1974年版,第267頁。
    ④联合户长制是指1883年山县有朋任内务卿后,1884年强行主持对町村制度进行改革,加强了对町村的官僚统治,对不足五百户之町村实行联合户长役场制,户长由民选又变成了官选。
    ⑤都丸泰助:《現代地方自治の原型:明治地方自治制度の研究》,大月書店2000年版,第484頁。
    ⑥郭冬梅:《近代日本的地方自治和村落共同体》,《日本学理论坛》2004年第1期,第36页。
    ①大地主指地价总价在1万円以上者。
    ②藤田武夫:《日本地方財政制度の成立》,岩波書店1941年版,第208頁。
    ③山中永之佑編:《近代日本地方自治立法資料集成3·明治後期編》,弘文堂1993年版,第487頁。
    ①原口清:《明治憲法体制の成立》,《岩波講座日本歴史15·近代2》,岩波書店1976年版,第156頁。
    ①大久保利謙編:《近代史史料》,吉川弘文館 1965年版,第205頁。
    ②中村隆英:《近代期日本经济成长的分析》,岩波书店1971年版,第49頁。
    ①岩波書店編:《岩波講座日本歴史17·近代4》,岩波書店1976年版,第133頁。
    ②石川一三夫:《近代日本の名望家と自治:名誉職制度の法社会史的研究》,木鐸社1987年版。
    ③渡辺尚志編:《近代移行期の名望家と地域?国家》,名著出版2006年版。
    ④高久嶺之介:《近代日本の地域社会と名望家》,柏書房1997年版。
    ⑤丑木幸男:《地方名望家の成長》,柏書房2000年版。
    ⑥山中永之佑:《近代日本の地方制度と名望家》,弘文堂1990年版。
    ⑦山中永之佑:《近代日本の地方制度と名望家》,弘文堂1990年版,第213頁。
    ①東京市政調査会編:《自治五十年史:制度篇》(復刻版),文生書院1974年版,第320—321頁。
    ②歴史学研究会、日本史研究会編:《講座日本歴史8·近代2》,東京大学出版会1985年版,第59頁。
    ③山中永之佑:《近代日本の地方制度と名望家》,弘文堂1990年版,第273頁。
    ④南相虎:《昭和戦前期の国家と農村》,日本経済評論社2002年版,第15頁。
    ⑤森武麿:《日本ファシズムの形成と農村経済更生運動》,《歴史学研究》(別冊特集),1971年度歴史学研究会大会報告,1971年第10期。
    ⑥雨宮昭一:《総力戦体制と地域自治:既成勢力の自己革新と市町村の政治》,青木書店1999年版。
    ①伊藤之雄:《名望家秩序の改造と青年党:-斎藤隆夫をめぐる但馬の人々》,《日本史研究》第241号,1982年第9期。
    ②大門正克:《近代日本と農村社会:農民世界の変容と国家》,日本経済評論社1994年版。
    ③山中永之佑:《近代日本の地方制度と名望家》,弘文堂1990年版,第288頁。
    ①岩波書店編:《岩波講座日本歴史15·近代2》,岩波書店1976年版,第273-275頁。
    ①利益团体(压力团体,interest group)是指为实现自我利益而对政府机构的政策决定施加影响的团体。从国家层面而言,经济团体、农业团体、劳动组合等对决定施加着影响。
    ①三谷太一郎:《日本政党政治の形成》,東京大学出版会1995年版,第136-137頁。
    ②床次竹二郎(1867-1935),日本近代的官僚、政治家。在第一次西园寺内阁时期的1906年,担任内务省地方局局长,得到内相原敬的器重,致力于废除《郡制》,最终由于遭到贵族院的反对而受挫。1913年加入政友会,在1918年成立的原敬内阁中担任内相兼铁道院总裁。废止了长年的悬案《郡制》,通过修改《选举法》扩大了选举权,并导入了小选举区制。
    ③老农主要指明治时代,根据农书来研究传统农学,加上自己的亲身体验而掌握了很高农业技术的农业指导者。特别是群马县的船津传次平、奈良县的中村直三、香川县的奈良专二等三人被称为明治的三老农。
    ①帝国農会史編纂会:《帝国農会史稿》記述編,農民教育協会1972年版,第222頁。
    ①宮崎隆次:《大正デモクラシー期の農村と政党(一)》,《国家学会雑誌》第93巻第7·8号,第479頁。
    ①大島美津子:《地方財政と地方改良運動》,《郷土史研究講座·第7号》,朝倉書店1970年版。
    ②石田雄:《近代日本政治構造の研究》,未来社1956年版。
    ③佐々木隆爾:《日本軍国主義の社会的基盤》,《日本史研究》第71号,1964年第2期。
    ④宮地正人:《日露戦後政治史の研究》,東京大学出版会1973年版。
    ⑤筒井正夫:《日本帝国主義成立期における農村支配》,《土地制度史学》第105号。
    ⑥有泉貞夫:《明治国家と民衆統合》,《岩波講座日本歴史17·近代4》,岩波書店1976年版。
    ①宮地正人:《地方改良運動の論理と展開(一):日露戦後の農村政策》,《史学雑誌》第79編第7·8号,第3頁。
    ②内務省地方局:《地方改良事業講演集》(復刻版)下,芳文閣 1985年版,第65頁。
    ①農商務省農務局編:《地主と産業組合》,農商務省農務局1908年版,第1頁。
    ②郭冬梅:《日本近代地方自治制度的形成》,商务印书馆2008年版,第219页。
    ③二宫尊德(1787-1856)日本江户后期农政家,以农村实践家著称。后由弟子在全国各地开展“报德社运动”,兴办信用事业,对改良和普及农业技术起到先驱作用,对明治时期的资本主义发展有很大影响。
    ①宮地正人:《地方改良運動の論理と展開(一):日露戦後の農村政策》《史学雑誌》第79編第7·8号,第26頁。
    ②大石嘉一郎:《近代日本の地方自治》,東京大学出版会1990年版,第169頁。
    ③有泉貞夫:《明治国家と民衆統合》,《岩波講座日本歴史17·近代4》,岩波書店1976年版,第236頁。
    ④村上重良:《国家神道》,商务印书馆1990年版,第138页。
    ①加纳久宜(1848-1919年)贵族院议员、《帝国农会》会长,被称之为“日本农政之父”。1902年就任全国农事会(农会的全国性组织成立于1895年)干事长之职,大力扶持《产业组合》的建立,1905年就任大日本《产业组合》中央会副会头(会头平田东助),1910年担任《帝国农会》初代会长之职。
    ②内務省地方局編:《地方改良事業講演集》[復刻版]下巻,芳文閣 1985年版,第4頁。
    ③平田东助(1849-1925年)官僚政治家,历任农商务大臣、内务大臣。1871年随行岩仓具视使节团巡游欧洲,留学德国。1901年任第一次桂内阁的农商务大臣,负责制定《产业组合法》,1904年设立《产业组合》中央会任会头。1908年担任第二次桂内阁的内相,推进地方改良运动。
    ④農商務省農務局:《産業組合主任官會議要録》,農商務省農務局1907年10月,第147頁。
    ①宮地正人:《地方改良運動の論理と展開(二):日露戦後の農村政策》《史学雑誌》第79編第9·10号,第26頁。
    ②《斯民》(中央報徳会機関誌)第1卷第1編第3号(1906年7月号),下岡忠治:?補習教育?,龍渓書舎 1980年版,第10頁。
    ①山崎延吉(1873-1954年)石川县金泽出身,农村自治的理论家、农本主义教育理论家、地方改良运动的民间指导家。1897年毕业于东京帝大农科大学,1901年担任爱知县立安城农林学校校长,致力于振兴爱知县的农业和《产业组合》。
    ②千葉縣千葉郡教育會:《農村の自治:農学士山崎延吉先生講演》,千葉縣千葉郡教育會1910年版,第226頁。
    ③熊谷辰治郎編著:《大日本青年團史》,日本青年館 1943年版,第94頁。
    ①宮地正人:《地方改良運動の論理と展開(二):日露戦後の農村政策》,《史学雑誌》第79編第9·10号,第51頁。
    ②井上友一(1871-1919年)内务官僚、日俄战争之后的地方改良运动的推进者。1893年毕业于帝国大学法科大学后进入内务省,长期负责地方行政事务。1905年创设“报德会“(彰显二宫尊德的会),1906年4月创刊“报德会”机关杂志《斯民》,又先后任内务省神社局长、明治神宫造营局长、东京府知事等。
    ③宮地正人:《地方改良運動の論理と展開(二):日露戦後の農村政策》,《史学雑誌》第79編第9·10号,第54頁。
    ①千葉縣千葉郡教育會:《農村の自治:農学士山崎延吉先生講演》,千葉縣千葉郡教育會1910年版,第166頁。
    ①租佃纠纷:日文称之为“小作”是指农民租借地主土地耕种,向地主支付佃租。日文称之为“小作争议”是指租佃权得不到法律保护的农民向地主提出降低佃租等各种改善条件的要求,也可以称之为农民运动。
    ②楫西光速等著,阎静先译:《日本资本主义的发展》,商务印书馆1963年版,第219页。
    ①坪井秀:《小作問題は国家問題なり》,《帝国農会報》,第12巻3号,1922年3月。
    ①帝国農会史編纂会:《帝国農会史稿》記述編,農民教育協会1972年版,第1003—1004頁。
    ①石黒忠篤述、日本農業研究所編:《石黒忠篤氏談》第3回,日本農業研究所1950年複製版,第152-153頁。
    ②石黒忠篤述、日本農業研究所編:《石黒忠篤氏談》第1回,日本農業研究所1950年複製版,第93-94頁。
    ①農商務省農務局:《小作制度調査委員會特別委員會議事録》,農商務省農務局1921年版,第142頁。
    ①宮崎隆次:《大正デモクラシー期の小作関係立法事業》,《Artes Liberales》岩手大学人文社会科学部,1980年第27期,第192頁。
    ②末弘厳太郎:《農村法律問題》,见近藤康男編:《明治大正農政経済名著集16》,農山漁村文化協会1977年版,第314頁。
    ①農商務省農務局:《小作制度調査委員會第一回総会記事録》,農商務省農務局1920年版,第8頁。
    ②石黒忠篤述、日本農業研究所編:《石黒忠篤氏談》第5回,日本農業研究所1950年複製版,第29頁。
    ③《帝國農會報》10卷10號,1920年10月。
    ①小作官:根据《小作调停法》设立的小作调停的辅助机关。专门从事争议调查、争议的预防、争议的调停等。小作官的院外调停案件1937年达到239件,牵涉的土地面积为2114町步(每个案件平均8.8町步),相关人员4020(地主795日,佃农3225人,每个案件平均16.8人)数字援引法政大学大原社会問題研究所編著:《日本労働年鑑(特集版):太平洋戦争下の労働運動》,労働旬報社1965年版。
    ②鹈饲信成責任編集:《講座日本近代法発達史7》,勁草書房1959年版,第73頁。
    ①鵜飼信成等編:《日本近代法発達史1》,勁草書房1958年版,第253頁。
    ①中村隆英:《「高橋財政」と公共投資政策:「時局匡救」農村土木事業の再評価》,见中村隆英编:《戦間期の日本経済分析》,山川出版社1981年版,第116頁。
    ①日本農業発達史調査会編:《日本農業発達史》第9卷,中央公論社1956年版,第595頁。
    ②中村隆英:《「高橋財政」と公共投資政策:「時局匡救」農村土木事業の再評価》,见中村隆英编:《戦間期の日本経済分析》,山川出版社1981年版,第113頁。
    ③一石=10斗=100升=1000合=180.39L
    ④宮崎隆次:《大正デモクラシー期の農村と政党(一):農村諸利益の噴出と政党の対応》,《国家学会雑誌》第93巻第7·8号,第446頁。
    ①大日本帝國議會誌刊行會編:《大日本帝國議會誌》第11巻,大日本帝國議會誌刊行會1930年版,第987頁。
    ②原奎一郎編:《原敬日記5首相時代》,福村出版1965年版,1919年10月19日条。
    ③岡義武:《転換期の大正》,東京大学出版会1969年版,第97頁。
    ①常平仓:为了防止谷物价格的变动,由政府储藏谷物的官营粮仓。
    ②衆議院参議院編集:《議会制度百年史:帝国議会史》下巻,大蔵省印刷局1990年版,第812頁。
    ③浜口雄幸:《常平倉案反対理由》,憲政會本部編:《憲政》第4巻1号,1921年1月。
    ①大霞会編:《内務省史》第1巻,大霞会1970年版,第341頁。
    ②大霞会編:《内務省史》第一巻,大霞会1970年版,第342頁。
    ③金原左門:《大正期の政党と国民:原敬内閣下の政治過程》,塙書房1973年版,第176-177頁。
    ①教育史編纂会:《明治以降教育制度発達史》(復刻版)第7巻,芳文閣 1984年版,第31-32頁。
    ②大日本帝國議會誌刊行會編:《大日本帝國議會誌》第13巻,大日本帝國議會誌刊行會1930年版,第509頁。
    ③《第四十五議会報告書》,《政友》264号(復刻版),1922年5月15日,柏書房1980年版。
    ④《軍備縮小に伴ふ余裕金処分に関する決議案》,《大日本帝国議会誌》第13巻,大日本帝國議會誌刊行會1930年版,第1088頁。
    ⑤《義務教育費国庫負担金増額期成同盟会運動顛末》,《斯民》(復刻版),第17編7号,1922年7月,龍渓書舎 1980年版。
    ①松本剛吉著;岡義武、林茂校訂:《大正デモクラシー期の政治:松本剛吉政治日誌》,岩波書店1959年版,第184-188頁。
    ②浜口雄幸:《現内閣の物価調節策を評す》,《憲政》(復刻版)第5巻5号,1922年8月25日,柏書房1986年版。
    ①宮崎隆次:《大正デモクラシー期の農村と政党(三)》,《国家学会雑誌》,第93巻第7·8号,第863頁。
    ②《資料臨時教育会議:第1集》,文部省1979年版,第83頁。
    ③田中廣太郎:《地方財政》,日本評論社1930年版,第131-132頁。
    ④井深雄二:《市町村義務教育費国庫負担政策と全額国庫負担論》,《名古屋工業大学紀要》第51巻,第54頁。
    ①教育史編纂会:《明治以降教育制度発達史》(復刻版)第5巻,芳文閣 1984年版,第22-23頁。
    ②宮崎隆次:《大正デモクラシー期の農村と政党(二)》,《国家学会雑誌》,第93巻第9·10号,第99頁。
    ①小倉武一:《土地立法の史的考察》,農業評論社1951年版,第429-430頁。
    ①大日本帝國議會誌刊行會編:《大日本帝國議會誌》第13巻,大日本帝國議會誌刊行會1930年版,第742-746頁。
    ②《小作争議問題調査》,《憲政》5巻5号(復刻版),1922年8月25日,柏書房1986年版。
    ③匹田鋭吉:《農村問題に対する所見》,《政友》265号(復刻版),1922年7月15日,柏書房1980年版。
    ①《小作争議問題調査》,《憲政》5巻5号(復刻版),1922年8月25日,柏書房1986年版。
    ②匹田鋭吉:《農村問題に対する所見》,《政友》265号(復刻版),1922年7月15日,柏書房1980年版。
    ③《小作争議問題調査》,《憲政》5巻5号(復刻版),1922年8月25日,柏書房1986年版。
    ①高村直助编:《日露戦後の日本経済》,塙書房1988年版,第289頁。
    ②森邊成一:《政党政治と農業政策:近代日本における政策過程再編の特質について》,《廣島法学》19(3),1996年第1期,第113頁。
    ③斋藤万吉著、鈴木千代吉編:《日本農業の経済的変遷》,青史社1975年版,第401-403頁。
    ①帝國農會:《帝国農会報》12巻12号,1922年12月。
    ②11月30日召开的临时党务委员会内容刊登于《政友》269号上。12月14日召开的政务调查会农村委员会内容刊登于《政友》270号上。
    ③《東京朝日新聞》,1922年12月27日。
    ④大日本帝國議會誌刊行會編:《大日本帝國議會誌》第14巻,大日本帝國議會誌刊行會1930年版,第1057頁。
    ①《我党大会に於ける高橋総裁の演説》,《政友》271号(復刻版),1923年3月15日,柏書房1980年版。
    ②附加税:国税或是以上级地方公共团体的地方税作为课税标准,在此基础上附加一定比例的附加税。1932年农民的租税负担依次按着市町村税、府县税、国税的顺序加重,地方的租税负担超过租税负担总额的9割以上,特别是以地租附加税(有府县税和市町村税)和戸数割(市町村税)为中心纾鹤愿┑淖?税负担总额中,地租附加税所占比例为41%(府县税占26%,市町村税占15%),戸数割为25%。佃农的地租附加税为17%(府県税占12%、市町村税占5%),戸数割为29%『昭和財政史14巻』。对于市町村来说,戸数割是重要的地方財源。当時的地方财政的支出中,教育費占市町村支出总额的37%,土木費占19%。
    ③大日本帝國議會誌刊行會編:《大日本帝國議會誌》第14巻,大日本帝國議會誌刊行會1930年版,第542-545頁。
    ④大日本帝國議會誌刊行會:《大日本帝国議会誌》第14巻,大日本帝國議會誌刊行會1930年版,第500-501頁。
    ①《大阪歓迎会に於ける高橋総裁の演説》,《政友》274号(復刻版),1923年6月15日,柏書房1980年版。
    ②第四十六議会に於ける三土忠造の演説,《大日本帝国議会誌》第14巻,大日本帝國議會誌刊行會1930年版,第537頁。
    ③《宪政会农村振兴协议会决议》和《政友本党农村振兴促进会决议》,基本上看不出什么差异。《東京朝日新聞》,1924年2月5日。
    ①小泉策太郎:《懐往時談》,中央公論社1935年版,第104頁。
    ②宮崎隆次:《大正デモクラシー期の農村と政党(三)》,《国家学会雑誌》,第93巻第10·11号,第883頁。
    ③大蔵省主税局:《税制整理の方針と綱要》,《官報》3920号,1925年9月16日。
    ①《政友》291-294号(復刻版),柏書房1980年版。
    ②田中義一伝記刊行会編:《田中義一伝記》下巻(復刻版),原書房1981年版,第407-415頁。
    ③藤田武夫編:《地方税制の沿革:市政の基礎知識·第9輯》,東京市政調査會1940年版,第457-458頁。
    ①井深雄二:《市町村義務教育費国庫負担政策と全額国庫負担論》,《名古屋工業大学紀要》,第51巻,第55頁。
    ②鹈饲信成責任編集:《講座日本近代法発達史7》,勁草書房1959年版,第264頁。
    ③農地制度資料集成編纂委員会編:《農地制度資料集成》第3巻,御茶の水書房1960年版,第278頁。
    ④農地制度資料集成編纂委員会編:《農地制度資料集成》第4巻,御茶の水書房1960年版,第424頁。
    ①農地制度資料集成編纂委員会編:《農地制度資料集成》第6巻,御茶の水書房1960年版,第338頁。
    ①大内力:《日本農業の財政學》,東京大学出版部1950年版,第236頁。
    ①原奎一郎編:《原敬日记5:首相时代》,福村出版1965年版,第337頁。
    ①岩波書店編:《岩波講座日本歴史19·近代16》,岩波書店1976年版,第136頁。
    ②野呂榮太郎:《日本資本主義發達史》,岩波書店1949年版,第276頁。
    ③暉峻衆三:《日本農業問題の展開下》,東京大学出版会1984年版,第9頁。
    ④吴廷璆主编:《日本史》,南开大学出版社1994年版,第666页。
    ①暉峻衆三:《日本農業問題の展開下》,東京大学出版会1984年版,第64頁。
    ②中村政則:《大危機と農村問題》,岩波書店編:《岩波講座日本歴史19·近代16》,岩波書店1976年版,第138-139頁。
    ③日本農業研究会編:《日本農業年報:農業恐慌の全面的展望》第1輯,改造社1932年版,第158-163頁。
    ④藤原彰:《日本近现代史第三卷》,商务印书馆1992年版,第39頁。
    ⑤暉峻衆三:《昭和恐慌と日本農業:農業?農家?農村解体の危機》,大内力、加藤俊彦、三潴信邦編:《世界経済と日本経済》,東京大学出版会1973年版,第260頁。
    ①中村政則:《大危機と農村問題》,见岩波書店編:《岩波講座日本歴史19·近代16》,岩波書店1976年版,第143頁。
    ②日本農業研究会編:《日本農業年報:農業恐慌の全面的展望》第7輯,改造社1935年版,第251頁。
    ③东北6县指:青森、岩手、宫城、秋田、山形、福岛等6县。
    ④东山3县指:山梨、长野、岐阜等3县。
    ⑤5反= 4958.7㎡(1反=991.74㎡)、10反=1町步。
    ⑥5町步=49586.8㎡(1町步=9917.36㎡)。
    ①1924年大地主在北海道有13户,宫城、秋田、山形等县各有1户,新潟县有5户,冈山县有1户,共计22户。
    ②暉峻衆三:《日本農業問題の展開》下,東京大学出版会1984年版,第91頁。
    ③暉峻衆三:《日本農業問題の展開》下,東京大学出版会1984年版,第93頁。
    ①山本巌:《農村不景気と小作争議》,《社会政策時報》134号,協調會1931年版,第121頁。
    ②中村政則:《近代日本寄生地主制史研究:資本主義と寄生地主制》,東京大学出版会1979年版,第216-222頁。
    ③暉峻衆三:《日本農業問題の展開》下,東京大学出版会1984年版,第106-107頁。
    ④东畑精一:《農地をめぐる地主と農民》,酣燈社1947年版,第27-29頁。
    ⑤山本巌:《農村不景気と小作争議》,《社会政策時報》134号,協調會1931年,第119-120頁。
    ①《佐賀県の農会報告》:《農村不景気の実情及び対策》,《社会政策時報》134号,協調會1931年版,第202頁。
    ②農民運動史研究会編:《日本農民運動史》,東洋経済新報社1961年版,第572頁。
    ①中村政則:《大恐慌と脱出への模索》,歴史学研究会編:《講座世界史6·必死の代案:期待と危機の20年》,東京大学出版会1995年版,第204頁。
    ②坂野潤治:《近代日本の国家構想》,岩波書店1996年版,第190-198頁。
    ①農地制度資料集成編纂委員会編:《農地制度資料集成》第5巻,御茶の水書房1960年版,第29頁。
    ①我妻栄編集代表:《日本政治裁判史録昭和·前》,第一法規出版1970年版,第443-450頁。
    ②江口圭一著:《十五年戦争の開幕:昭和の歴史4》,小学館 1982年版,第180頁。
    ③中间内阁:从1932年“5·15”事件后建立的斋藤实内阁到1936年“2·26”事件之后建立的完全听命于军部的广田内阁为止,共有斋藤实和冈田启介两届中间内阁。
    ①橘孝三郎(1893-1974)茨城县出身的政治运动家、农本主义思想家,也是法西斯农本主义者、超国家主义者。从帝国大学预科学校第一高等中学校退学后,回到茨城县的水户,建立兄弟村农场,后又开设实行农本主义教育为目标的“爱乡塾”,与井上日召、海军青年将校等有深交,与他们共同参与策划了“五·一五”事件。
    ②中村隆英:《「高橋財政」と公共投資政策―「時局匡救」農村土木事業の再評価》,见中村隆英编:《戦間期の日本経済分析》,山川出版社1981年版,第125頁。
    ③暉峻衆三:《日本農業問題の展開下》,東京大学出版会1984年版,第179頁。
    ①周東英雄:《農村負債整理組合法關係に関して》,见《帝國農會報》第23卷第3号,1933年3月。
    ②周東英雄:《農村負債整理組合法關係に関して》,见《帝國農會報》第23卷第3号,1933年3月。
    ①暉峻衆三:《日本農業問題の展開下》,東京大学出版会1984年版,第170頁。
    ②竹中久二雄編著:《集落組織の展開と地域農業》,農林統計協会1980年版,第73-74頁。
    ①农会:根据1899年的“农会法”,1900年的《农会令》,以改良、发展农业为目的而设立的半官方色彩的农业利益团体。由都道府县、郡、市町村等系统农会和中央级别的《帝国农会》组成,1943年统合为农业会。
    ②森武麿:《日本ファシズムの形成と農村経済更生運動》,见歴史學研究會編集:《世界史認識と人民闘争史研究の課題》,青木書店1971年版,第43-45頁。
    ③加藤完治(1884—1967)日本的农本主义者,又是满蒙农业移民侵略政策的积极推行者。1925年在茨城県友部町创立国民高等学校(后改为日本农业实践学园),自任校长。1932年1月,同农林次官石黑忠笃等共同策划并向日本拓务省提出《满蒙移殖民事业计划书》,主张在日本全国进行以在乡军人为中心的移民事业。1938年又在茨城県内原町(水戸市)设立《满蒙开拓青少年义勇军训练所》,共有8万名青少年在这里接受教育和训练。
    ①井上晴丸:《日本資本主義の発展と農業及び農政》《井上晴丸著作選集》第5卷,雄渾社1973年版,第371頁。
    ②農林省農務局編纂:《本邦農業要覧》,大日本農會1917年版,第302頁。
    ③销售米和购买肥料方面,上层农户对《产业组合》的利用率比较高,相反下层农户则对商人的依赖程度较高。
    ①森重干夫(拓务省事务官):《満州農業移民について》,《帝国農会報》第23卷第10号,1933年10月。
    ②小林弘二:《満州移民の村:信州泰阜村の昭和史》,筑摩書房1977年版,第29-30頁。
    ③森重干夫(拓務省事務官):《満州農業移民について》,《帝国農会報》第23卷第10号,1933年10月,第54頁。
    ④森重干夫(拓務省事務官):《満州農業移民について》,《帝国農会報》第23卷第10号,1933年10月,第58頁。
    ①松尾尊兊:《政友会と民政党》,岩波書店編:《岩波講座日本歴史19·近代6》,岩波書店1976年版,第104頁。
    ②中村政則:《人間の歴史を考える:經濟発展と民主主義》,岩波書店1993年版,第8頁。
    ③19世纪的国际秩序建立在四个制度之上,即①势力均衡(the balance of power system)体系;②国际金本位制(the international gold standard);③自我调节的市场(the self-regulating market);④自由主义国家(the liberal state)。【英】卡尔·波兰尼(Karl·Polanyi):《大转变:我们时代的政治与经济起源》(The Great Tranformation:The Political and Economic Origins of Our Time),冯钢、刘阳译,浙江人民出版社2007年版,第3页。
    ④小学館編:《昭和の歴史2:昭和の恐慌》,小学館 1982年版,第309-329頁。
    ⑤“瓦格纳法”又称“全国劳工关系法”,罗斯福总统1935年7月5日签署,由参议员罗伯特·瓦格纳提出。该法规定雇员有组织工会、同雇主集体谈判的权利;雇主不得干预、压制雇员行使此权利,不得禁止罢工,不得歧视工会会员。“瓦格纳法”是罗斯福“新政”的主要法案之一,它被称之为工人的大宪章。
    ①塞缪尔·P·亨廷顿著、王冠华等译:《变化社会中的政治秩序》,上海公民出版社2008年版,第241-242页。
    1.弗兰西斯·福山(Francis Fukuyama )著;黄胜强等译:《历史的终结和最后的人》,中国社会科学出版社2003年版。
    2.胡安·J·林茨(Juan J.linz and Alfred Stepan):《民主转型与巩固的问题:南欧、南美和后共产主义欧洲》,浙江公民出版社2008年版。
    3.亚历山大﹒格申克龙(Alexander Gerschenkron):《经济落后的历史透视》,商务印书馆2009年版。
    4.卡尔·波兰尼(Karl·Polanyi):《大转变:我们时代的政治与经济起源》,冯钢、刘阳译,浙江人民出版社2007年版。
    5.塞缪尔·P·亨廷顿(S.P. Hungtington ):《变化社会中的政治秩序》,上海公民出版社2008年版。
    6.近代日本思想史研究会:《近代日本思想史》,商务印书馆1991年版。
    7.吴廷璆主编:《日本史》,南开大学出版社1994年版。
    8.依田熹家:《简明日本通史》,上海远东出版社2004年版。
    9.郭冬梅:《日本近代地方自治制度的形成》,商务印书馆2008年版。
    1.蒋立峰:《日本近代天皇制的政治三元素》,《世界历史》1987年第1期,第63-71页。
    2.吴善群:《试理论近代日本政党政治的崩溃和军部法西斯专政的建立》,《龙岩师专学报(社会科学版)》,第16卷第2期,第43-46页。
    3.刘兆华:《试析第二次世界大近代日本政党政治失败的原因》,《苏州科技学院学报(社会科学版)》,第23卷第2期,第115-119页。
    4.姚玉民:《近代日本政党政治的特点及历史地位》,《世界历史》,1988年第5期,第35-44页。
    5.李玉:《试理论1924-1932年的日本政党政治》,《世界历史》,1996年第5期,第37-44页。
    1.南亮進:《日本の経済発展と所得分布》,岩波書店1996年版。
    2.南亮進、中村政則、西沢保編:《デモクラシーの崩壊と再生:学際的接近》,日本経済評論社1998年版。
    3.金原左門:《大正デモクラシー》,吉川弘文館 1994年版。
    4.富永健一:《社会構造と社会変動:近代化の理論》,放送大学教育振興会1987年版。
    5.伊藤隆:《昭和期の政治》,山川出版社1983年版。
    6.坂野潤治、宮地正人:《日本近代史における転換期の研究》,山川出版社1985年版。
    7.坂野潤治:《大正政変:1900年体制の崩壊》,ミネルヴァ書房1994年版。
    8.坂野潤治:《近代日本の国家構想:1871-1936》,岩波書店1996年版。
    9.坂野潤治、田原総一郎:《大日本帝国の民主主義》,小学館 2006年版。
    10.坂野潤治:《日本憲政史》,東京大学出版社2008年版。
    11.有泉貞夫:《明治政治史の基礎過程:地方政治状況史論》,吉川弘文館 1980年版。
    12.山本四郎:《日本政党史》上下,教育社1979、1980年版。
    13.小林雄吾編、小池靖一監修、山本四郎校訂:《立憲政友会史》11冊,日本図書センター1990年版。
    14.今井清一著、日本現代史研究会編:《1920年代の日本の政治》,大月書店1984年版。
    15.近代日本研究会編《年報?近代日本研究·1984. 6:政党内閣の成立と崩壞》,山川出版社1984年版。
    16.三谷太一郎:《日本政党政治の形成:原敬の政治指導の展開》,東京大学出版会1995年版。
    17.三谷太一郎:《大正デモクラシー論:吉野作造の時代》,東京大学出版会1995年版。
    18.升味準之輔:《日本政党史論》第1-7卷,東京大学出版会1965-1980年版。
    19.伊藤之雄:《立憲国家の確立と伊藤博文:内政と外交1889—1898》,吉川弘文館 1999年版。
    20.伊藤之雄:《大正デモクラシー:民衆の登場》,岩波書店1992年版。
    21.北岡伸一:《政党から軍部へ:1924-1941》,中央公論新社1999年版。
    22.村井良太:《政党内閣制の成立一九一八~二七年》,有斐閣 2005年版。
    23.岩波書店編:《岩波講座日本歴史·旧版》现代2,岩波書店1963年版。
    24.岩波書店編:《岩波講座日本歴史·新版》近代6,岩波書店1976年版。
    25.石上良平:《原敬歿後》,中央公論社1960年版。
    26.升味準之輔:《日本政党史論》四·五卷,东京大学出版会1960年·1979年版。
    27.岡義武、林茂校訂:《大正デモクラシー期の政治—松本剛吉日志》,岩波書店1959年版。
    28.原田熊雄:《西園寺公と政局》一·二,岩波書店1950年版。
    29.川人貞史:《日本の政党政治1890-1937年:議会分析と選挙の数量分析》,东京大学出版会1992年版。
    30.酒井哲哉:《大正デモクラシー体制の崩壊:内政と外交》,东京大学出版会1992年版。
    31.永原慶二:《20世紀日本の歴史学についての若干の弁疏》,《歴史評論》第646号,2004年2月。
    32.山田盛太郎著,小林贤齐编:《山田盛太郎著作集·第2卷:日本資本主義分析》,岩波書店1984年版。
    33.栗原百寿:《日本農業の基礎構造》,中央公論社1943年版。
    34.栗原百寿:《現代日本農業論》,青木書店1961年版。
    35.安良城盛昭:《寄生地主制の展開》,《旧岩波講座日本歴史》第16巻,岩波書店1967年版。
    36.安良城盛昭:《天皇制と寄生地主制》,塙書房1990年版。
    37.永原慶二·中村政則·松元広·西田美昭:《日本寄生地主制の構成と段階》,東京大学出版会1972年版。
    38.大石嘉一郎編:《日本産業革命の研究》下,東京大学出版会1975年版。
    39.中村政則:《近代日本寄生地主制史研究》,東京大学出版会1979年版。
    40.中村政則:《近代天皇制国家論》,《大系日本国家史》第4巻,東京大学出版会1975年版。
    41.森武麿:《戦時日本農村社会の研究》,東京大学出版会1999年版。
    42.中村政則:《天皇制国家と地方支配》,《講座日本歴史》第8巻,東京大学出版会1985年版。
    43.山崎隆三:《近代日本経済史の基本問題》,ミネルヴァ書房1989年版。
    44.東敏雄:《勤労農民的経営と国家主義運動》,御茶の水書房1987年版。
    45.鈴木正幸·大門正克·伊藤正直:《戦間期の日本農村》,世界書院1988年版。
    46.斉藤仁:《農村問題の展開と自治村落》,日本経済評論社1989年版。
    47.坂野潤治ほか編集:《シリーズ日本近現代史:構造と変動3:現代社会への転形》,岩波書店1993年版。
    48.大内力:《日本資本主義の農業問題》,日本評論社1948年版。
    49.大内力:《日本における農民層の分解》,東京大学出版会1969年版。
    50.大門正克:《近代日本と農村社会》,日本経済評論社1994年版。
    51.玉真之介:《主産地形成と農業団体:戦間期日本農業と系統農会》,農山漁村文化協会1996年版。
    52.暉峻衆三:《日本農業問題の展開》,東京大学出版会1970年版。
    53.牛山敬二:《農民層分解の構造—戦前期》,御茶の水書房1975年版。
    54.大月功:《両大戦期の日本資本主義》,大月書店1979年版。
    55.川東竫弘:《戦前日本の米価政策史研究》,ミネルヴァ書房1990年版。
    56.大豆生田稔:《近代日本の食糧政策》,ミネルヴァ書房1993年版。
    57.西田美昭:《昭和恐慌下の農村社会運動》,御茶ノ水書房1979年版。
    58.西田美昭:《近代日本農民運動史研究》,東京大学出版会1997年版。
    59.森武麿:《近代農民運動と支配体制柏書房1985年版。
    60.大江志乃夫編:《日本ファシズムの形成と農村》,校倉書房1978年版。
    61.庄司俊作:《近代日本農村社会の展開》,ミネルヴァ書房1991年版。
    62.野田公夫:《戦間期農業問題の基礎構造―農地改革の史的前提》,文理閣 1989年版。
    63.三好正喜編著:《戦間期近畿農業と農民運動》,校倉書房1989年版。
    64.森武麿:《近代農民運動と支配体制》,柏書房1985年版。
    65.大門正克:《近代日本と農村社会》,日本経済評論社1994年版。
    66.坂根嘉弘:《戦間期農地政策史研究》,九州大学出版会1990年版。
    67.菅野正:《近代日本における農民支配の史的構造》,御茶の水書房1978年版。
    68.菅野正ほか編:《東北農民の思想と行動》,御茶の水書房1984年版。
    69.安富邦雄:《昭和恐慌期救農政策史論》,八朔社1994年版。
    70.高橋泰隆:《昭和戦前期の農村と満州移民》,吉川弘文館 1997年版。
    71.岡田知弘:《日本資本主義と農村開発》,法律文化社1989年版。
    72.長原豊:《天皇制国家と農民》,日本経済評論社1989年版。
    73.東敏雄:《勤労農民的経営と国家主義運動》,御茶の水書房1987年版。
    74.岡崎哲二ほか編:《現代日本経済システムの源流》,東洋経済新報社1993年版。
    75.山県有朋:《徴兵制度及び自治制度確立沿革》,国家学会編:《明治憲政経済史論》,有斐閣 1974年版。
    76.野口悠紀雄:《1940年体制論》,東洋経済新報社1995年版。
    77.野田公夫:《戦間期農業構造の基礎構造》,文理閣 1989年版。
    78.西田美昭編著:《戦後改革期の農業問題》,日本経済評論社1994年版。
    79.島袋善弘:《現代資本主義形成期の農村社会運動》,西田書店1996年版。
    80.大門正克編著:《地域における戦時と戦後》,日本経済評論社1996年版。
    81.伝田宮:《豪農》,教育社1979年版。
    82.渡辺隆喜:《明治国家形成と地方自治》,吉川弘文館 2001年版。
    83.井上毅伝記編纂委員会編:《井上毅伝:史料篇》1,国学院大学図書館 1966年版。
    84.佐々木寛司:《地租改正ー近代日本への土地改革》中公新書1989年版。
    85.都丸泰助:《現代地方自治の原型:明治地方自治制度の研究》,大月書店2000年版。
    86.谷川健一編:《日本庶民生活史料集成:第13巻·騷擾》,三一書房1979年版。
    87.大久保利謙ほか編:《近代史史料》,吉川弘文館 1965年版。
    88.林健久:《日本における租税国家の成立》,東京大学出版会1963年版。
    89.大島美津子:《明治国家と地域社会》,岩波書店1994年版。
    90.渡辺隆喜:《明治国家形成と地方自治》,吉川弘文館 2001年版。
    91.東京市政調査会編:《自治五十年史:制度篇》(復刻版),文生書院1974年版。
    92.徳富猪一郎編述:《公爵山縣有朋傳》,山縣有朋公記念事業會1933年版。
    93.山田公平:《近代日本の国民国家と地方自治:比較史研究》,名古屋大学出版会1991年版。
    94.山中永之佑:《日本近代地方自治制と国家》,弘文堂1999年版。
    95.藤田武夫:《日本地方財政制度の成立》,岩波書店1941年版。
    96.山中永之佑編:《近代日本地方自治立法資料集成3·明治後期編》,弘文堂1993年版。
    97.原口清:《明治憲法体制の成立》,《岩波講座日本歴史15·近代2》,岩波書店1976年版。
    98.中村隆英:《近代期日本经济成长的分析》,岩波书店1971年版。
    99.岩波書店編:《岩波講座日本歴史17·近代4》,岩波書店1976年版。
    100.石川一三夫:《近代日本の名望家と自治:名誉職制度の法社会史的研究》,木鐸社1987年版。
    101.渡辺尚志編:《近代移行期の名望家と地域?国家》,名著出版2006年版。
    102.高久嶺之介:《近代日本の地域社会と名望家》,柏書房1997年版。
    103.丑木幸男:《地方名望家の成長》,柏書房2000年版。
    104.山中永之佑:《近代日本の地方制度と名望家》,弘文堂1990年版。
    105.東京市政調査会編:《自治五十年史:制度篇》(復刻版),文生書院1974年版。
    106.歴史学研究会、日本史研究会編:《講座日本歴史8·近代2》,東京大学出版会1985年版。
    107.山中永之佑:《近代日本の地方制度と名望家》,弘文堂1990年版。
    108.雨宮昭一:《総力戦体制と地域自治:既成勢力の自己革新と市町村の政治》,青木書店1999年版。
    109.大門正克:《近代日本と農村社会:農民世界の変容と国家》,日本経済評論社1994年版。
    110.山中永之佑:《近代日本の地方制度と名望家》,弘文堂1990年版。
    111.三谷太一郎:《日本政党政治の形成》,東京大学出版会1995年版。
    112.河村望:《小作争議における村落体制》,见《政治体制と村落》,時潮社1960年版。
    113.帝国農会史編纂会:《帝国農会史稿》記述編,農民教育協会1972年版。
    114.大島美津子:《地方財政と地方改良運動》,《郷土史研究講座·第7号》,朝倉書店1970年版。
    115.石田雄:《近代日本政治構造の研究》,未来社1956年版。
    116.内務省地方局:《地方改良事業講演集》下,(復刻)芳文閣 1985年版。
    117.農商務省農務局編:《地主と産業組合》,農商務省農務局1908年版。
    118.大石嘉一郎:《近代日本の地方自治》,東京大学出版会1990年版。
    119.村上重良:《国家神道》,商务印书馆1990年版。
    120.内務省地方局編:《地方改良事業講演集》下巻,[復刻]芳文閣 1985年版。
    121.千葉縣千葉郡教育會:《農村の自治:農学士山崎延吉先生講演》,千葉縣千葉郡教育會1910年版。
    122.熊谷辰治郎編著:《大日本青年團史》,日本青年館 1943年版。
    123.鵜飼信成等編:《日本近代法発達史1》,勁草書房1958年版。
    124.大霞会編:《内務省史》第一巻,大霞会1970年版。
    125.金原左門:《大正期の政党と国民:原敬内閣下の政治過程》,塙書房1973年版。
    126.教育史編纂会:《明治以降教育制度発達史》第7巻(複刻版),芳文閣 1984年版。
    127.《軍備縮小に伴ふ余裕金処分に関する決議案》,《大日本帝国議会誌》第13巻,大日本帝國議會誌刊行會1930年版。
    128.《義務教育費国庫負担金増額期成同盟会運動顛末》,《斯民》(複刻版),第17編7号,1922年7月,龍渓書舎 1980年版。
    129.《第四十五議会報告書》,《政友》264号(複刻版),1922年5月15日,柏書房1980年版。
    130.松本剛吉著;岡義武、林茂校訂:《大正デモクラシー期の政治:松本剛吉政治日誌》,岩波書店1959年版。
    131.浜口雄幸:《現内閣の物価調節策を評す》,《憲政》5巻5号(複刻版),1922年8月25日,柏書房1986年版。
    132.小倉武一:《土地立法の史的考察》,農業評論社1951年版。
    133.農地制度資料集成編纂委員会編:《農地制度資料集成》第3-6巻,御茶の水書房1960年版。
    134.大内力:《日本农业的财政学》,农业综合研究所1950年版。
    135.田中義一伝記刊行会編:《田中義一伝記》下巻(複刻版),原書房1981年版。
    136.野吕荣太郎:《日本资本主义发达史》,岩波书店1954年版。
    137.晖峻众三:《日本农业问题的展开下》,东京大学出版会1984年版。
    138.中村政则:《近代日本寄生地主制史研究》,东京大学出版会1979年版。
    139.农民运动史研究会编:《日本农民运动史》,东洋经济新报社1961年版。
    140.坂野潤治:《近代日本の国家構想》,岩波書店1996年版。
    141.江口圭一著:《昭和的历史4》,小学馆1988年版。
    142.第一法规出版株式会社编:《日本政治裁判史錄昭和·前》,第一法规1970年版。
    143.竹中久二雄编著:《集落组织的展开与地域农业》,农林统计协会1980年版。
    144.小林弘二:《満州移民の村:信州泰阜村の昭和史》,筑摩书房1977年版。
    145.中村政則:《人間の歴史を考える:經濟発展と民主主義》,岩波書店1993年版。
    146.原奎一郎編:《原敬日记5:首相时代》,福村出版1965年版。
    147.中村隆英:《高桥财政与公共投资政策—“时局匡救”农村土木事业的再评价》,见中村隆英编:《战间期的日本经济分析》,山川出版社1981年版。
    148.石黒忠篤述、日本農業研究所編:《石黒忠篤氏談》第1-5回,日本農業研究所1950年複製版。
    149.農商務省農務局:《小作制度調査委員會特別委員會議事録》,農商務省農務局1921年版。
    150.石田雄:《近代日本の政治構造の研究》,未来社1956年版。
    151.末弘厳太郎:《農村法律問題》,见近藤康男編:《明治大正農政経済名著集16》,農山漁村文化協会1977年版。
    152.斋藤万吉:《日本农业的经济变迁》,西原丛书刊行会1918年版。
    153.宮地正人:《日露戦後政治史の研究》,東京大学出版会1973年版。
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    155.楫西光速等《日本资本主义的发展》,商务印书馆1963年版。
    156.高村直助编:《日俄战后的日本经济》,塙书房1988年版。
    157.有泉貞夫:《明治国家と民衆統合》,《岩波講座日本歴史17·近代4》,岩波書店1976年版。
    1.安孫子麟:《明治期における地主経営の展開》,《東北大学農研彙報》第6巻,1955年。
    2.安孫子麟:《日本寄生地主制分析に関する一試論》,《東北大学農研彙報》第12巻,1961年。
    3.安良城盛昭:《地主の成立》,《歴史学研究》360号,1970年。
    4.安良城盛昭:《日本寄生地主制の体制的成立とその展開》,《思想》574号、582号、585号,1972—1973年。
    5.中村政則:《日本寄生地主制史研究序説》,《一橋大学研究年報》12号,1960年。
    6.中村政則:《日本資本主義確立期の国家権力》,《歴史学研究》別冊大会特集号。1970年。
    7.岩本純明:《東北水田地帯における地主経営の展開》,《土地制度史学》69号,1975年。
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    9.森武麿:《近畿地方における地主経営の展開》,《日本女子大学史艸》20号,1979年。
    10.森元辰昭:《日本人地主の植民地(朝鮮)進出》,《土地制度史学》82号,1979年。
    11.庄司俊作:《近畿先進農業地域における地主の後退過程》,《土地制度史学》89号,1980年。
    12.竹永三男:《奈良盆地における一”在村地主”の経営の構造とその展開》,《島根大学法学部紀要》5-1,1982年。
    13.西田美昭:《小農経済の発展と小作争議》,《土地制度史学》38号,1960年。
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    15.坂根嘉弘:《協調体制の歴史的意義》,《日本史研究》224号,1981年。
    16.庄司俊作:《戦前土地政策の歴史的性格》,《日本史研究》226号,1981年。
    17.横関至:《1920年代後半の日農労農党―香川県の分析》,《歴史学研究》479号,1980年。
    18.栗原るみ:《1920·三十年代の地主と農政》,《歴史学研究》481号,1980年。
    19.大門正克:《農民的小商品生産の組織化と農村支配構造》,《日本史研究》248号,1983年。
    20.河村望·蓮見音彦:《近代日本における村落構造の展開過程》上·下,《思想》407、408号,1958年。
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    22.山之内靖:《戦時動員体制の比較史的考察》,《世界》,1988年4月号。
    23.斉藤善之:《幕藩制における村落共同体と年貢勘定》,歴史学研究548号,1985年11月。
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    25.伊藤之雄:《名望家秩序の改造と青年党:-斎藤隆夫をめぐる但馬の人々》,《日本史研究》第241号,1982年第9期。
    26.宮崎隆次:《大正デモクラシー期の農村と政党(一)》,《国家学会雑誌》,第93巻第78号。
    27.佐々木隆爾:《日本軍国主義の社会的基盤》,《日本史研究》第71号,1964年第2期。
    28.筒井正夫:《日本帝国主義成立期における農村支配》,《土地制度史学》第105号。
    29.宮地正人:《地方改良運動の論理と展開(一):日露戦後の農村政策》,《史学雑誌》第79編第8号。
    30.宮地正人:《地方改良運動の論理と展開(二):日露戦後の農村政策》《史学雑誌》第79編第9号。
    31.宮崎隆次:《大正デモクラシー期の農村と政党(三)》,《国家学会雑誌》,第93巻第8号。
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    33.坪井秀:《小作問題は国家問題なり》,《帝国農会報》,第12巻3号,1922年3月。
    34.森邊成一:《政党政治と農業政策:近代日本における政策過程再編の特質について》,《廣島法学》19(3),1996年第1期。
    35.森武麿:《日本ファシズムの形成と農村経済更生運動》,《歴史学研究》(別冊特集),1971年度歴史学研究会大会報告,1971年第10期。
    36.宮崎隆次:《大正デモクラシー期の小作関係立法事業》,《Artes Liberales》岩手大学人文社会科学部,1980年第27期。
    37.《帝國農會報》

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