高速公路重大突发事件的危机救援组织研究
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摘要
高速公路，作为现代化的运输基础设施和重要的运输渠道，其运营效率对社会经济的发展速度起着重要保证作用，一旦高速公路偏离正常运营轨道，其危害后果将直接影响到社会经济稳定与人民生命安全。因此，确保高速公路正常运营，力求以最短的时间将高速公路突发事件的危害后果控制在最小范围内，是一项与社会可持续性发展息息相关的主题。
本论文以高速公路突发事件的救援组织为研究对象，借鉴了危机理论、灾害学、交通安全学与复杂科学的构建思路，在对高速公路救援当前现状进行调研后，试图建立起统一的应急救援组织管理模式，解决当前我国高速公路应急救援系统专业性差、组织条块分割、各自为政、多头投入和效益不高的问题。从宏观角度明确现场救援的权力所属与各部门之间的协调关系，使包括相关政府部门、经营者、交警、医疗、消防、环卫等机构在内的队伍行动一致，配合默契，使交通突发事件得到控制，将致灾损失降至最少。
论文共分为三个部分，分别为当前我国救援现状调研结果以及相关研究介绍；组建高速公路突发事件紧急救援体系的原则、基本方法、结构要素与决策框架；以及从实际运作角度阐述系统的工作方式，包括救援程序、信息及预案等保障、时间评价模型以及计算机辅助系统的构成等，力图运用层次分析法、决策树等数学方法进行决策行为的量化工作，从社会角度去分析救援系统的组成要素、运作规程以及资源配置效率问题。
文章主要有两个创新点：
(一)将系统理论引入了救援的组织体系；
(二)建立了普遍适用的层次化的救援组织模式。
As one kind of modern transport infrastructure and important transportation channel, the operation efficiency of the superhighway plays a significant insurance role to the social and economic developing speed. Especially under the present circumstances that all trades and professions require possessing 'result' and 'efficiency' at the same time, as well as accident happens at superhighway, the disastrous result will influence the society, degree of personnel stability and economic benefit of superhighway in future directly. So it is a topic, which is closely linked with society sustainable development and superhighway operation, to guarantee the safety of superhighway and reduce hurt of the accidents to the least extent as soon as possible.
This article, puts the focus on the organization coming to rescue in superhighway accidents, is formed on the basis of crisis theory, disaster science, transportation safety study and sophisticate science. After field survey to superhighway operation, questionnaire was used to investigate some supervisory departments including road maintenance crew. Based on the early-warning theory and some mathematics methods such as method of layer analysis and decision tree, etc., the present problems of superhighway rescue team in our country are attempted to be solved, which are poor system specialty, separate structure, excessive investment and low benefits. The problems of power attachment, collaboration in harmony and division of responsibility among all departments are defined on the policy height. The team, including related government departments, operators, traffic cops, doctors, firemen, workers and others, can act unanimously and corporate tacitly so that the strong degree and process of the accident are controlled and loss is minimized.
This article is divided into three parts. Firstly, Survey results and relevant researches of present rescue in our country are introduced. Secondly, the rules, basic methods, structural elements and decision frame of the superhighway emergency rescue system are built. At last, the working way of the system, including rescue procedure, information insurance, time evaluation model and
computer assisted system, is described at an actual operating angle. The components, operating rules and resource distribution efficiency problems of rescue system are analyzed from social aspects. The deficiency appeared at former researches is solved, which includes dispersing seriously, lack of contacts among the departments and faultiness of subsequent assessment. There are two innovations in this article:
(1) Crisis theory are quoted while establish the system of the organization coming to rescue;
(2) Model of stratified organization coming to rescue is found which is widely held true.
本论文以高速公路突发事件的救援组织为研究对象，借鉴了危机理论、灾害学、交通安全学与复杂科学的构建思路，在对高速公路救援当前现状进行调研后，试图建立起统一的应急救援组织管理模式，解决当前我国高速公路应急救援系统专业性差、组织条块分割、各自为政、多头投入和效益不高的问题。从宏观角度明确现场救援的权力所属与各部门之间的协调关系，使包括相关政府部门、经营者、交警、医疗、消防、环卫等机构在内的队伍行动一致，配合默契，使交通突发事件得到控制，将致灾损失降至最少。
论文共分为三个部分，分别为当前我国救援现状调研结果以及相关研究介绍；组建高速公路突发事件紧急救援体系的原则、基本方法、结构要素与决策框架；以及从实际运作角度阐述系统的工作方式，包括救援程序、信息及预案等保障、时间评价模型以及计算机辅助系统的构成等，力图运用层次分析法、决策树等数学方法进行决策行为的量化工作，从社会角度去分析救援系统的组成要素、运作规程以及资源配置效率问题。
文章主要有两个创新点：
(一)将系统理论引入了救援的组织体系；
(二)建立了普遍适用的层次化的救援组织模式。
As one kind of modern transport infrastructure and important transportation channel, the operation efficiency of the superhighway plays a significant insurance role to the social and economic developing speed. Especially under the present circumstances that all trades and professions require possessing 'result' and 'efficiency' at the same time, as well as accident happens at superhighway, the disastrous result will influence the society, degree of personnel stability and economic benefit of superhighway in future directly. So it is a topic, which is closely linked with society sustainable development and superhighway operation, to guarantee the safety of superhighway and reduce hurt of the accidents to the least extent as soon as possible.
This article, puts the focus on the organization coming to rescue in superhighway accidents, is formed on the basis of crisis theory, disaster science, transportation safety study and sophisticate science. After field survey to superhighway operation, questionnaire was used to investigate some supervisory departments including road maintenance crew. Based on the early-warning theory and some mathematics methods such as method of layer analysis and decision tree, etc., the present problems of superhighway rescue team in our country are attempted to be solved, which are poor system specialty, separate structure, excessive investment and low benefits. The problems of power attachment, collaboration in harmony and division of responsibility among all departments are defined on the policy height. The team, including related government departments, operators, traffic cops, doctors, firemen, workers and others, can act unanimously and corporate tacitly so that the strong degree and process of the accident are controlled and loss is minimized.
This article is divided into three parts. Firstly, Survey results and relevant researches of present rescue in our country are introduced. Secondly, the rules, basic methods, structural elements and decision frame of the superhighway emergency rescue system are built. At last, the working way of the system, including rescue procedure, information insurance, time evaluation model and
computer assisted system, is described at an actual operating angle. The components, operating rules and resource distribution efficiency problems of rescue system are analyzed from social aspects. The deficiency appeared at former researches is solved, which includes dispersing seriously, lack of contacts among the departments and faultiness of subsequent assessment. There are two innovations in this article:
(1) Crisis theory are quoted while establish the system of the organization coming to rescue;
(2) Model of stratified organization coming to rescue is found which is widely held true.
引文
【1】 http://www.moc.gov.cn
【2】 http://isc.chinainfo.gov.cn/isc
【3】 李萍等．特殊传播：防范与化解危机的使者．科技出版社，1994
【4】 罗锐韧．随身管理学院——危机管理．物资出版社，1996
【5】 胡平．国际冲突分析与危机管理研究．商务出版社，1982
【6】 马骏．交通运输安全管理．交通出版社，1998
【7】 胡冠武．紧急治安事件与对策．公安出版社，1995
【8】 蔡果．我国高速公路交通事故趋势分析．中国安全科学学报，2001(11)
【9】 黎鸣．中国的危机与思考．海天出版社，2000
【10】 魏加宁．危机与危机管理．管理世界，1994(6)
【11】 文三石．车祸威胁与交通安全对策．劳动安全与健康，2001(3)
【12】 金磊．从灾害管理决策看中国文化建设．科学技术与辩证法，1996(2)
【13】 金磊等．中国现代安全管理新编．人民邮电出版社，1995
【14】 陈洪凯，唐红梅．对四川省公路灾害管理现代化的思考．重庆交通学院学报，1994(2)
【15】 张国伍．交通运输系统分析．西南交通大学出版社，1994
【161 张金桦．关于成立重大事故救援机制的设想．中国劳动科学，1995(1)
【17】 康文．高速公路交通事故与紧急救援．西南交通大学出版社，1998
【18】 杨晓光，彭国雄，王一如，高速公路交通事故预防与紧急救援系统．公路交通科技，1998(12)
【19】 蒲琪，李枫．关于建立高速公路紧急救援系统的研究，上海铁道大学学报，1999(12)
【20】 李万新．高速公路交通事故紧急救援联动机制探索．交通管理研究，2001(6)
【21】 陈睿，韩春梅等．高速公路应急救援指挥软件系统的设计．交通与计算机，2001(5)
【22】 高速公路丛书编委会．高速公路运营管理．人民交通出版社，2000
【23】 萨莫斯，贺力平．从速救援．改革，1998(3)
【24】 高明．危机公关重在超越：论企业中的危机公关，中国软科学，1997(3)
【25】 许小东．解救企业危机的管理策略．行为科学，1997(6)
【26】 谢俊贵．试述商务公关危机处理的通用程序，商业研究，1997(3)
【27】 [日]占部都美．现代管理论．新华出版社，1984
【28】 徐江．安全管理学．沈阳航空工化学院安全工程系教材，1986
【29】 曲和鼎．安全管理的科学决策．中国劳动保护科学技术学会第二次代表大会论文，1988
【30】 Judy K. Bell. Disaster Recovery Planning Overview. 1996,(10)
【31】 赖维铁．管理工效学．湖南人民出版社，1988
【32】 〔美〕D．P．西沃赖克，R．s．斯沃兹．可靠性系统的设计理论与实践．科学出版社，1988
【33】 石俊杰．王兵勇．实用交通心理学．中国物资出版社，1992
【34】 G．W．特里卡，B．J．坎贝尔，P，R．奈特，A．J．麦克莱思，J．R．约翰斯顿，F．A．海特，c．N．麦凯，E．皮特鲁赛里，减少交通事故 一项全球性的挑战．上海科学技术出版社，1985
【35】 罗伯特．希斯．危机管理．中信出版社，2001
【36】 [法]埃德加．莫兰，复杂思想：自觉的科学．北京大学出版社，2001
【37】 樊运晓，罗云．物元理论在区域减灾中的应用．自然灾害学报，2000(11)
【38】 樊运晓，罗云，陈庆寿．承灾体脆弱性评价指标中的量化方法探讨．灾害学，2001(3)
【39】 交通部办公厅赴美考察培训团．美国高速公路管理材料，1999
【40】 张炜．企业危机的成因与处理．管理现代化，1998(5)
【41】 张茂林．企业战略危机的九大表现．企业管理，1999(12)
【42】 赫文平．危机中吸取的宝贵教训，经济理论与经济管理，1999(2)
【43】 王颖．关于建立企业营救机制的构想及相关问题初探．经济问题，1999(4)
【44】 陈宏．危机管理：让身后永远有一只狼．时代工商，2000(6)
【45】 黄美琴．浅谈企业的危机管理程序．企业文化，2000(4)
【46】 王冷一．从国际案例看企业危机应对套路．上海国资，2001(4)
【47】 Rick D H Peter A H. Further assessment of Meyer and Allen's Three-component model of organizational commitment. Journal of Applied Psych. ,1994.15-23
【48】 Keller. Cockpit emergency safety system. Enhanced and Synthetic vision 2000,96-104,USA
【49】 www.gainweb.org
[50] Gao Shiyi,Rong Siyuan.The Role of Media in Government Crisis Management. communication of Journalism Department of CSSC,2002
[51] Chris Zook. How to grow: identify growth opportunities. Profit from the Core,2003
[52] Xu Deshu.Safety Culture Cultivation in China: A Study and Exploration. Sichuan Science and Technology Press, 1994
[53] Donald A Fishiman.Crisis communication theory blended and extended.Communication Quarterly University Park Fall, 1999
[54] Jin Lei et al. Strategy of China's Safety and Disaster Mitigation in 21st century, Henan University Press, 1998
[55] Wang Ziping et al. Earthquake Culture and Social Development.Seismic Press, 1996
[56] Jin Lei.Fundamentals in City Disaster Research. Meteorological Press, 1997
[57] Jin Lei. City Disaster Mitigation in China and Sustainable Development Strategy.Guangxi Science and Technology Press, 2000
[58] Elain M.Managing Risk-Methods for System Development . Hall, 1994
[59] J.W.Schmidt.Mathematical Foundations for Management Science and System Analysis. Academic Press,1984
[60] The Advisory Committee on Highway Safety.Roadway magament though Engeneering and Enforcement.The Highway Safety Desk Book ,1992
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