中国海陆一体化发展的产业政策研究
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摘要
在我国刚刚制定的“十二五”发展规划纲要中,第一次将发展海洋经济提到了战略高度,将发展海洋经济提高到与改造提升制造业、培育战略新兴产业、发展服务业等同等重要的地位。目前,对海洋经济的研究,多集中在海洋资源、海洋产业、海洋环境和地域空间的现状描述和定性评价。本文提出了一个基于产业结构、空间布局和生态资源环境的海陆产业关联度研究框架,侧重于海陆一体化的定量研究和产业政策研究。
     论文希望能够实现两个目标:(1)构建产业领域海陆一体化发展研究的基本架构。(2)研究能够切实推进中国海陆一体化发展的产业政策。
     本文以海陆产业关联度的影响因素分析为切入点,首先分析了海陆一体化发展的理论基础。在借鉴缪尔达尔的地理性二元经济理论、刘易斯的经典二元经济结构理论和生态经济学等理论的基础上,提出海陆产业关联的内在动因和机制是海陆二元经济结构一体化,其表现形式是海陆产业结构和生产要素具有关联性、海陆产业空间布局具有关联性、海陆产业的生态资源环境具有关联性。在此基础上,运用灰色关联模型对中国的海陆产业关联度进行了实证研究。
     接下来,本文重点对海陆产业关联度的影响因素进行了分析和实证研究。本文提出,中国海陆产业关联度主要受海陆产业结构、海陆产业空间布局和海洋资源生态环境承载力等三大因素的制约和影响,并综合运用主成分分析法、层次分析法、区位基尼系数、单位根检验、Granger因果关系检验、卡方检验、脉冲响应模型等一系列计量方法进行了实证研究。结果显示,海洋产业结构绩效的优化、海洋产业集聚度的提高和海洋资源环境承载率的提高都会促进沿海地区海陆产业关联度的提高,即无论在短期内(1-2期),还是在中长期(3-10期),三个因素的变化都会引起海陆产业关联度正向波动。
     在此基础上,本文对中国海陆一体化发展的产业政策进行了研究。中国当前海陆一体化产业政策的重点主要放在海洋产业结构调整和海陆产业空间布局方面,对我国海陆一体化发展起到了一定的推动作用。但与国外相比,我国海陆一体化产业政策在发展理念上相对落后,且缺乏较为明晰的配套政策、保障措施,在实施过程中的效果并不理想。因此,本文从产业结构、空间布局、资源生态环境三个角度,建议我国政府要产业政策调整,并建议我国政府要实现五大产业政策构建:实施梯度推移的海陆产业统筹发展政策、实施产城融合的海陆产业集群发展政策、实施“点—轴”推进的海陆区域开发政策、实施协调合作的海陆区域统筹发展政策、实施以海定陆的海陆资源环境可持续发展政策等。
     全文共七章,分为四个部分。第一部分为第一章和第二章,阐述了本文研究的基本思路和方法,对国内外相关研究文献与理论回顾和梳理;第二部分为第三章和第四章,通过对海陆产业关联度及其影响因素的理论与实证分析,构建了产业领域海陆一体发展的基本架构。第三部分为第五章,研究了我国海陆一体化发展的产业政策,并提出了政策建议和调整方向。第四部分为第六章,全文总结。具体为:
     第一章绪论。阐述了选题的背景与意义、研究方法与思路以及主要内容,中外研究现状,本文研究的重点和难点,以及创新之处和不足。
     第二章相关文献综述。阐述了海陆一体化的内涵,回顾与梳理了国内外海陆一体化发展的相关研究文献、海陆产业关联的理论文献以及海陆产业关联的产业政策。
     第三章中国海陆产业关联度分析。以海陆二元经济结构一体化理论为基本框架展开对海陆产业关联的理论分析,并应用灰色关联模型对海洋经济的三次产业和陆域经济的三次产业之间之间的关联程度进行研究。
     第四章海陆产业关联度的影响因素及其实证分析。分析了影响中国海陆产业关联度的三大因素:海陆产业结构、海陆产业空间布局和海陆资源环境承载率并对三大因素对中国海陆产业关联度的影响程度进行了实证研究。
     第五章中国海陆一体化发展的产业政策构建。解析了我国海陆一体化发展的成绩和存在的不足,并对我国海陆一体化产业政策及其效果进行了综合评价;提出了我国海洋产业政策调整方向,及推进我国海陆一体化发展的产业政策建议。
     第六章结论。对全文进行了归纳和总结,提出论文的主要结论;对未来的研究进行了展望。
The first time, China mentioned the development of maritime economy to a strategic level in our country's Twelfth Five-Year Plan, and given equal status to the development of marine economy with transform and upgrade the manufacturing industry, cultivate strategic emerging industries, the development of services. At present, most of the study on intergration development, concentrated in Marine resources, Marine industry, Marine environment and regional spatial situation of description and qualitative evaluation. This paper presents an industry-based, space and ecological environment of sea and land industry correlation framework, focusing on land and sea integration of quantitative research and industrial policy.
     I hope to accomplish two goals in this thesis:(1) Building the basic reserach structure of integration development of land and sea in industy field. (2) Answer the question of what kind of industry policy can promote development of integration of sea land.
     In this paper, Iused the land and sea correlation of industry factors as a starting point. Firstly, I analyzed the theory of integration development of land and sea. I proposed the foundation and intrinsic motivation of land and sea industries association is the sea-land dual economic structure, and the existence of its manifestations is the relevance of sea-land industrial structure, relevance of sea and land industrial layout, relevance of sea-land industries ecological resources and the environment. On this basis, I made an empirical study of China's land and sea industry related degree with the gray relational model. The results showed that the marine industry has features of related degree with land industy. Marine industry chain with high multiplier effect, is not only associated with land industy.but also with large economies scale, a huge market, and high technology, high value-added products, which can bring strong economic growth.
     Then, I made analysis and empirical research focused on factors with sea-land industrial correlation. I suggested that three main factors are China's sea-land industrial structure, sea-land industrial distribution and sea-land resources, ecological carrying capacity. With the help of principal component analysis, unit root test, Granger causality test, chi-square test, impulse response model, I made a series of empirical researches. The results showed that the performance of marine industrial structure optimization, the improvement of marine industry concentration degree and marine resources and environment will increase the degree of sea-land industrial linkage. That is, whether in the short term (1-2), or long-term (10), these three factors will cause a positive impact fluctuations with sea-land industrial linkage.
     On this basis, I studied China's industrial policies of sea-land integrated development. At present, China's current industrial policy of sea-land integrated development primarily focused on marine industrial structure adjustment and industrial layout. To some extent, these policies of sea-land integrated development played a certain role. But compared with other countries, China's industrial policy is relatively backward in the development of ideas, and lack of precise supporting policies, safeguard measures. Therefore, the effect of the implementation process is not ideal. So, I'm made recommendations to the Government from three perspectives of the industrial structure, spatial distribution, and ecological resources. I recommend nine policy reorientations include:change the development model from full forward to the gradient, change the areas from the coastal provinces to the coastal economic zone, and change the resource development areas from the land to the sea,and so on. And I also propose five policy recommendations include:implement policies of gradient's sea-land industrial development, sea-land industrial cluster development based on industrial and urban integration, sea-land regional development based on "point-land" theory, sea-land regional coordinated development, sea-land sustainable development of resources and the environment.
     This theies include seven chapters, divided into four parts. The first part, include the first chapter and second chapter, and I introduce the basic thinking and approach of my thesis, with the review of related studies and theory. The second t part, include the three chapter and four chapter. I try to build the basic reserach structure of integration development of land and sea in industy field by theories and empirical analyses of the sea-land industrial correlativeness degree and its influencing factors. The third t part, include chapter five. I studied the industrial policy of sea-land integration development in China, and puts forward some policy Suggestions and adjusting direction. The fourth part includes Chapter sixth, is a summary of this theies. Specifically:
     Charter I:Introduction. I explained the background and significance of this dissertation title; introduced Chinese and foreign research status; introduced methods, ideas, the main content the key and difficult point, the innovations of my thesis.
     Charter II:Review of relevant literature. I expounds basic connotation of sea-land integrated development, and and I look back and sort out research literature for the integrated development of land and sea in our courty and abroad, review of sea-land industrial correlativeness, and related industrial policies.
     Charter III:Analyse of sea-land industrial correlativeness degree in China. I explaied the the connotation of Marine industry, and made a theretical and empirical study on sea-land industrial correlativeness.Using the grey system mode, I analyzed the degree of correlation between the three industries of marine economy and terrestrial economy, and the degree of correlation of major industries between marine and terrestrial economy.
     Charter IV:Theretical and empirical analyse on affecting factors with the sea-land industrial correlativeness degree. I analysised the three affecting factors with the sea-land industrial correlativeness degree in China:industrial structure, spatial distribution and resource environmental capacity. I made an empirical study on the influence degree of these three factors (industrial structure, spatial distribution and resource environmental capacity) with the sea-land industrial correlativeness degree.
     Charter V:Establishment of new industrial policy of sea-land integration development in China. I pointed out the achievements and deficiency of sea-land integration development in our courtry, and evaluate domestic promote marine development of integration industrial policies effcet. Then,I propused some new suggestions for industial policy adjust with the China sea-land integration development. On this basis, I propused new policy Suggestions based on the appreciation for China industrial policy of sea-land integration development.
     CharterVI:Conclusions and suggestions. I generalized and summarized the main conclusions of this paper. Then, I pointed out the prospect of future research.
引文
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    3参见本文第五章表5.2国家近期批复的有关沿海规划和文件.
    4海洋区域经济,是指在一定的海洋地理单元的空间基础上形成的海洋经济体系。根据海洋地理单元的不同,海洋区域经济可分为海岸带经济、海岛经济、河口三角洲经济、国家管辖海域经济、公海和国际海底经济等。
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    10瑞典经济学家缪尔达尔(G. Myrdal)在其1957年出版的《经济理论和不发达地区》一书中,提出了“地理上的二元经济(geographical dual economy)"理论,强调“扩散效应”和“回波效应”的作用,说明了发达地区优先发展对其他落后地区的促进作用和不利影响,提出既要充分发挥发达地区的促进作用,又要采取适当的政策来刺激落后地区的发展,以消除发达与落后地区并存的二元经济结构。
    11现代涉海经济部门主要包括主要海洋产业(如海洋渔业、海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力业、海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业、海洋交通运输业、滨海旅游业等)、海洋科研教育管理服务业(如海洋信息服务业、海洋环境监测预报服务、海洋保险与社会保障业、海洋科学研究、海洋技术服务业、海洋地质勘查业、海洋环境保护业、海洋教育、海洋管理、海洋社会团体与国际组织等)和海洋相关产业(如海洋农林业、海洋设备制造业、涉海产口及材料制造业、涉海建筑与安装业、海洋批发与零售业、涉海服务业等)三个方面。
    12根据美国国家海洋与大气局国际事务办公室主任詹姆斯·特纳在2009年第一届“蓝色经济发展国际高峰论坛”上的讲话,“美国的经济中,80%的GDP受到了海岸省份和地区的驱动,而美国GDP的40%以上也是受到了海岸线的驱动,另外只有8%是来自于陆地领域的驱动”。(修国华,徐培英.“蓝色经济发展国际高峰论坛”瞩目21世纪[N].经济参考报,2009,8(19))
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    7海洋区位基尼系数在0到1之间,数字越大表明海洋产业的空间集聚度越高。
    8李峰,刘容子,齐连明,吴姗姗.环渤海区域海陆一体化发展对策研究[J].海洋开发与管理,2009,5.
    9洛伦茨(M.Lorenz)在研究居民收入分配程度时,创造了所谓的洛伦茨曲线。意大利经济学家基尼依据洛伦茨曲线,提出了计算收入分配公平程度的统计指标,称为基尼系数。Hoover(1936)最早提出了区位基尼系数,因此区位基尼系数又被称为Hoover本地化系数Keebleetc.(1986)将洛伦茨曲线和基尼系数用于测量行业在地区间的分配均衡程度。克鲁格曼(1991)计算了美国3位数行业的区位基尼系数。区位基尼系数的值在0-1之间,越接近1,表明产业集聚程度越强。
    10国家海洋局.((2009年中国海洋环境质量公报》[EB/OL]国家海洋局网站(http://www.soa.gov.cn/hyjww/hygb/A0207index_1.htm),2010-06-10.
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    1 1996年国家海洋局编制的《中国海洋21世纪议程》首次提出“要根据海陆一体化的战略,统筹沿海陆地区域和海洋区域的国土开发规划,坚持区域经济协调发展的方针”.
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    13孙加韬.中国海洋区域经济格局亟需深度调整[J].开放导报,2010,3.
    14 2004年3月,在全国政协十届二次会议上,科技界政协委员张登义和王曙光联合发言建议,把我国近300万平方公里的管辖海域作为中国“新东部”经济区划进行筹划和部署。
    15可燃冰全称甲烷气水包合物(Methane clathrate),也称作甲烷水合物、甲烷冰、天然气水合物。据科学家估计,海底可燃冰的储量够人类使用1000年。我国的可燃冰储量丰富,仅南海北部的可燃冰储量,就已达到我国陆上石油总量的一半左右.
    16孙加韬.中国海洋战略新兴产业发展对策研究[J].商业时代,2010,33.
    17低碳经济,是指在可持续发展理念指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态.
    18碳中和,也叫碳补偿,指通过计算二氧化碳排放总量,然后通过植树造林(增加碳汇)、二氧化碳捕捉和埋存等方法把排放量吸收掉,以达到环保的目的.
    19孙加韬.中国海洋低碳经济发展模式探讨[J].现代经济探讨,2010(4).
    20海洋生态修复是一种新的理念,指利用大自然的自我修复能力,在适当的人工措施的辅助作用下,使受损的海洋生态系统恢复至原有或与原来相似的结构和功能状态,如海堤开口、海域清淤、湾区综合整治、沙滩修复、红树林恢复、人工鱼礁建设,以及对白海豚等珍惜物种的保护、海域的人工增值放流等等,积极营造海洋牧场,改善海洋区域生态平衡,保护生物多样性等
    21李忠峰.海洋生态补偿不容忽视——访中国社科院法学所社会室主任、研究员常纪文[N].中国财经报,2010,7(17):4.
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    28李琼.英国发展低碳经济的经验[N].光明日报,2009,6(16).
    29产城融合,产是指生产急相关城市的产业园或工业区,城指城市.产城融合指将相关工业园区与城市融合在一起,不在做人为的分离.
    30以海定陆,就是以海洋生态资源环境容量为基础来对陆域经济总量和结构进行控制。
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