论地理标志保护中的农民权
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摘要
对于农民权的保护不仅仅是一般意义上的权利保障问题,而且是法学的根本任务所在。在法学领域,对农民权的保护既是法律平等原则最基本的体现,也是我国宪法的内在要求。本文通过研究和分析在地理标志保护中如何实现农民权,使得农民权既充分的体现在法学尤其是经济法研究领域内,也使得农民权贯穿于地理标志保护的各个环节中。本文将以经济法的原理与利益机制为视角,探寻关于经济法和农民权保护的结合点,寻找经济法保护农民权的理论基础和原则,提出在经济法视野下保护农民权的合理机制。本文在对知识产权和经济法巧妙结合的过程中,凸显农民权在地理标志保护中的重要地位。无论国际还是国内都没有赋予农民在地理标志保护中的权利,专家学者不乏对农民权的研究,也不乏对地理标志保护的研究,而对这两者之间关系的研究很鲜见。本文将对涉及地理标志保护中的农民权的保护模式和实现形式进行分析比较,从而得出如何更好的在地理标志保护中最大限度的实现农民权。
本文中作者运用了比较分析和实证分析的方法,就地理标志保护中的农民权问题进行了研究,并提出了具体的解决对策。
本文除引言和结论外,共分为五部分。
第一部分简单介绍国际通行的地理标志的基本概念以及保护模式,总结分析我国地理标志的保护模式。
第二部分探寻法学领域重点是宪法学和经济法学当中对农民权保护的依据和原则,并揭示经济法学、知识产权以及农民权之间的内在联系,找到三者之间的契合点,通过分析得出三者相互依存的关系。
第三部分通过对国外地理标志保护以及植物新品种保护中农民权问题的列举和分析,总结出其他国家在农民权保护方面的先进经验,以供我们学习和借鉴。
第四部分和第五部分主要对中国地理标志保护当中的农民权问题进行了剖析和提炼,指出其应然权利和实然权利存在的差距,并在此基础上笔者提出了解决方法和对策。
总而言之,对地理标志的保护是一场持久战,也需要法学各个部门的通力合作。而认识到农民权在地理标志保护中重要作用和地位将是赢得这场战争的首要条件。本文着重从经济法和知识产权法视野下分析我国对地理标志保护中的农民权,揭示出其保护力度的不足以及不足的根本原因。通过对比比较分析国内外在地理标志保护中如何实现农民权,总结提出在地理标志保护中实现农民权的对策和方法。
Protection of farmers'rights is not only an issue of right security and safeguard in the ordinary sense, but also is the fundamental task of jurisprudence. In law realm, protection of farmers'rights is the most basic embodiment of the principle of legal equality, also is the inherent requirement of our Constitution. This article through research and analysis how to realize farmers'rights in protection Geographical Indications, make the farmers'rights be embodied in jurisprudence, especially in Economic Law study realm, make the farmers'rights be respected and protected through all aspects of the protection of geographical indications. This paper take the principle and interest mechanism of Economic Law as perspective, explore the combined point between Economic Law and farmers'rights protection, find the academic basis and principles of protection farmers' rights in Economic Law, put forward a reasonable mechanism to protect farmers'rights in the view of Economic Law. The important status of farmers'rights in protection geographical indications is highlighted in the combination of intellectual property rights and Economic Law. Farmers' rights in protection geographical indications is not conferred both in domestic and international law realm, let alone research on the close relationship of farmers'rights and protection geographical indications is unusual and rare.
By analysis and comparing the protection mode and realization form in protection farmers'rights in geographical indications, this paper arrive at how to better maximize the realization of farmers'rights in the protection of geographical indications.
Comparative analysis and empirical analysis is used in this paper to study the problem of farmers'rights in protection geographical indications, specific countermeasures is brought forward.
This article is divided into five parts except foreword and conclusion.
The first part gives a simple introduction of internationally accepted basic concept of geographical indications and protection mode, conclude and analysis the protection mode of geographical indications in China.
The second part explores the base and principle of protection farmers' rights in law realm, especially in Constitutional and Economic Law, and unveil the inherent connection between Economic Law, intellectual property right and protection farmers'rights, find out the combined point and their mutual interdependent relationship.
The third part illustrates farmers'rights in protection geographical indications in other countries, summarizes their advanced experience in protection farmers'rights for our learning and reference.
The fourth part and The fifth part analyze and refine farmers'rights in protection geographical indications in China, point out the difference between deserved rights and gained rights, put forward the solution and countermeasure.
In a word, geographical indications protection is a long battle need the cooperation of all departments of the law realm. Awareness of important function and status of farmers'rights in protection geographical indications is the primary and necessary condition to win this battle. This paper highlights analyze protection farmers'rights in geographical indications in China from the respective of Economic Law and Intellectual Property Rights Law, discover the shortage in protection force and the fundamental reasons. Through comparative analysis of how to implement farmers'rights at home and abroad, this article gives some advice on the solution and method to protection farmers'rights.
本文中作者运用了比较分析和实证分析的方法,就地理标志保护中的农民权问题进行了研究,并提出了具体的解决对策。
本文除引言和结论外,共分为五部分。
第一部分简单介绍国际通行的地理标志的基本概念以及保护模式,总结分析我国地理标志的保护模式。
第二部分探寻法学领域重点是宪法学和经济法学当中对农民权保护的依据和原则,并揭示经济法学、知识产权以及农民权之间的内在联系,找到三者之间的契合点,通过分析得出三者相互依存的关系。
第三部分通过对国外地理标志保护以及植物新品种保护中农民权问题的列举和分析,总结出其他国家在农民权保护方面的先进经验,以供我们学习和借鉴。
第四部分和第五部分主要对中国地理标志保护当中的农民权问题进行了剖析和提炼,指出其应然权利和实然权利存在的差距,并在此基础上笔者提出了解决方法和对策。
总而言之,对地理标志的保护是一场持久战,也需要法学各个部门的通力合作。而认识到农民权在地理标志保护中重要作用和地位将是赢得这场战争的首要条件。本文着重从经济法和知识产权法视野下分析我国对地理标志保护中的农民权,揭示出其保护力度的不足以及不足的根本原因。通过对比比较分析国内外在地理标志保护中如何实现农民权,总结提出在地理标志保护中实现农民权的对策和方法。
Protection of farmers'rights is not only an issue of right security and safeguard in the ordinary sense, but also is the fundamental task of jurisprudence. In law realm, protection of farmers'rights is the most basic embodiment of the principle of legal equality, also is the inherent requirement of our Constitution. This article through research and analysis how to realize farmers'rights in protection Geographical Indications, make the farmers'rights be embodied in jurisprudence, especially in Economic Law study realm, make the farmers'rights be respected and protected through all aspects of the protection of geographical indications. This paper take the principle and interest mechanism of Economic Law as perspective, explore the combined point between Economic Law and farmers'rights protection, find the academic basis and principles of protection farmers' rights in Economic Law, put forward a reasonable mechanism to protect farmers'rights in the view of Economic Law. The important status of farmers'rights in protection geographical indications is highlighted in the combination of intellectual property rights and Economic Law. Farmers' rights in protection geographical indications is not conferred both in domestic and international law realm, let alone research on the close relationship of farmers'rights and protection geographical indications is unusual and rare.
By analysis and comparing the protection mode and realization form in protection farmers'rights in geographical indications, this paper arrive at how to better maximize the realization of farmers'rights in the protection of geographical indications.
Comparative analysis and empirical analysis is used in this paper to study the problem of farmers'rights in protection geographical indications, specific countermeasures is brought forward.
This article is divided into five parts except foreword and conclusion.
The first part gives a simple introduction of internationally accepted basic concept of geographical indications and protection mode, conclude and analysis the protection mode of geographical indications in China.
The second part explores the base and principle of protection farmers' rights in law realm, especially in Constitutional and Economic Law, and unveil the inherent connection between Economic Law, intellectual property right and protection farmers'rights, find out the combined point and their mutual interdependent relationship.
The third part illustrates farmers'rights in protection geographical indications in other countries, summarizes their advanced experience in protection farmers'rights for our learning and reference.
The fourth part and The fifth part analyze and refine farmers'rights in protection geographical indications in China, point out the difference between deserved rights and gained rights, put forward the solution and countermeasure.
In a word, geographical indications protection is a long battle need the cooperation of all departments of the law realm. Awareness of important function and status of farmers'rights in protection geographical indications is the primary and necessary condition to win this battle. This paper highlights analyze protection farmers'rights in geographical indications in China from the respective of Economic Law and Intellectual Property Rights Law, discover the shortage in protection force and the fundamental reasons. Through comparative analysis of how to implement farmers'rights at home and abroad, this article gives some advice on the solution and method to protection farmers'rights.
引文
2参见((TRIPS协议》第22条第1款。
3参见《商标法》第16条第2款。
4参见《地理标志产品保护规定》第2条第1款。
5参见《农产品地理标志管理办法》第2条第2款。
6“第二次全国地理标志调研报告”,县域经济农博网,http://county.aweb.com.cn/2011/1/17/480201101170927300.html,2012-02-05访问。
7参见《商标法》第3条、第16条。
8李永明,吕益林.论知识产权之公权性质--对“知识产权属于私权”的补充[J].浙江大学学报(人文社科版),2004,(4)：56-61.
9李吕麒.经济法--国家干预经济的基本法律形式[M].成都：四川人民出版社,1995：208.
10李长健.论农民权益的经济法保护[J].中国法学,2005,(3)：120-134.
11学者将经济法独立于社会法之外,笔者认为此观点不妥,经济法应属于区别公法和私法的第三法域的法,即社会法。
12学者认为法律调整利益的基本途径有自行性调节(在社会利益关系中,通过此主体权利(义务)对彼主体权利(义务)的自行制约即通过“权利一权利”的美系来达到法律调整利益的目的。)强制性干预(通过国家权利如行政管理、刑事制裁等强制性手段对利益关系进行调整,既通过“权力—权利”的关系进行,传统公法调整利益原理是最典型的表现)和政策性平衡。笔者认为这种观点是正确的。参见张文显：《法理学》,高等教育出版社、北京大学出版社1999年版,第221-222页。
13FAO对农民权的定义。
14《粮食与农业植物遗传资源国际条约》第9条第2款规定的农民权的权利内容：(1)保护与植物遗传资源有关的传统知识：(2)公平参与有利用植物遗传资源产生的收益的权利；(3)在国家层面参与对植物遗传资源的保存和可持续利用有关问题的决策的权利。
15罗译真.论生物遗传资源的知识产权保护---林业经济问题[J].知识产权出版社,2007,(4)：307.
16参加《1996年安第斯共同体关于遗传资源获取共同制度的第391号决议》。
17张文显.法理学[M].北京：高等教育出版社、北京大学出版社,1999：220.
18周贵长.农产品地理标志的法律保护[J].企业家天地,2005.(12)：23-36.
20杨旭红.澳大利亚 1994年植物育种者权利法的特点[J].农业科技管理,2005,(5)：78-92.
21参见澳大利亚《1994年植物育种者权利法》。
22参见瑞典《植物育种者权保护法》。
23参见《中华人民共和国农业法》第23条。
24参见《地理标志产品保护规定》第8条。
25董炳和.地理标志知识产权制度研究[M].北京：中国政法大学出版社,2005：76-89.
26付启明.新农村建设中的地理标志保护问题研究[J].金卡工程,2009,(10)：134.
27董炳和.地理标志知识产权制度研究[M].北京：中国政法大学出版社,2005：98-102.
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[2]赵小平.地理标志的法律保护研究[M].北京：法律出版社,2007：89-153.
[3]董炳和.地理标志知识产权制度研究[M].北京：中国政法大学出版社,2005：94.
[4]田芙蓉.地理标志法律保护制度研究[M].北京：知识产权出版社,2009：133-140.
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[1]中共中央办公厅、国务院办公厅：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》第二章强农惠农加快社会主义新农村建设(2011年3月17日)
[2]中共中央办公厅、国务院办公厅：《关于进一步加强农村文化建设的意见》(中办发(2005)27号,2005年11月7日)
[3]中共中央、国务院办公厅：《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(2005年1月30日)
[4]中共中央、国务院办公厅：《促进农民增加收入若干政策的意见》(2003年12月21日)
[5]全国人大：《中华人民共和国宪法》(1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过,1982年12月4日全国人民代表大会公告公布施行；根据1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》和2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正)
[6]全国人大常委会：《中华人民共和国农民专业合作社法》(2006年10月31日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)
[7]全国人大常委会：《中华人民共和国商标法》(1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过；根据1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改<中华人民共和国商标法>的决定》第一次修、正；根据2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改<中华人民共和国商标法>的决定》第一次修正)
[8]全国人大常委会：《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)
[9]全国人大常委会：《中华人民共和国消费者权益保护法》(1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)
[10]全国人大常委会：《中华人民共和国产品质量法》(1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过；根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改<中华人民共和国产品质量法)的决定》修正)
[11]国务院：《中华人民共和国商标法实施条例》(令第358号,2002年8月3日)
[12]国家质量监督检验检疫总局：《地理标志产品保护规定》(国家质量监督检验检疫总局令第78号,2005年7月15日)
[13]农业部：《农产品地理标志管理办法》(农发[2007]11号,2007年12月20日)
[14]国家出入境检验检疫局：《原产地标记管理规定》、《原产地标记管理规定实施办法》(2001年3月5日)
[15]国家质量技术监督局：《原产地域产品保护规定》(国家质量技术监督局6号,1999年8月17日)(已废止)
[16]世界贸易组织：《TRIPS协议》(1994年1月1日签订)
[17]联合国环境规划署：《生物多样性公约》(1992年6月1日各国政府在内罗毕通过。)
[18]联合国粮农组织：《粮食和农业植物遗传资源国际条约》(2001年6月25日至30日,粮食和农业遗传资源委员会在罗马举行的第6次特别会议上,完成了修订《粮食和农业植物遗传资源国际条约》,该《条约》取代了运作18年的联合国粮农组织(FA0)制订的《植物遗传资源国际承诺》(IU),以使其同《生物多样性公约》保持一致。)
3参见《商标法》第16条第2款。
4参见《地理标志产品保护规定》第2条第1款。
5参见《农产品地理标志管理办法》第2条第2款。
6“第二次全国地理标志调研报告”,县域经济农博网,http://county.aweb.com.cn/2011/1/17/480201101170927300.html,2012-02-05访问。
7参见《商标法》第3条、第16条。
8李永明,吕益林.论知识产权之公权性质--对“知识产权属于私权”的补充[J].浙江大学学报(人文社科版),2004,(4)：56-61.
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12学者认为法律调整利益的基本途径有自行性调节(在社会利益关系中,通过此主体权利(义务)对彼主体权利(义务)的自行制约即通过“权利一权利”的美系来达到法律调整利益的目的。)强制性干预(通过国家权利如行政管理、刑事制裁等强制性手段对利益关系进行调整,既通过“权力—权利”的关系进行,传统公法调整利益原理是最典型的表现)和政策性平衡。笔者认为这种观点是正确的。参见张文显：《法理学》,高等教育出版社、北京大学出版社1999年版,第221-222页。
13FAO对农民权的定义。
14《粮食与农业植物遗传资源国际条约》第9条第2款规定的农民权的权利内容：(1)保护与植物遗传资源有关的传统知识：(2)公平参与有利用植物遗传资源产生的收益的权利；(3)在国家层面参与对植物遗传资源的保存和可持续利用有关问题的决策的权利。
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21参见澳大利亚《1994年植物育种者权利法》。
22参见瑞典《植物育种者权保护法》。
23参见《中华人民共和国农业法》第23条。
24参见《地理标志产品保护规定》第8条。
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[1]中共中央办公厅、国务院办公厅：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》第二章强农惠农加快社会主义新农村建设(2011年3月17日)
[2]中共中央办公厅、国务院办公厅：《关于进一步加强农村文化建设的意见》(中办发(2005)27号,2005年11月7日)
[3]中共中央、国务院办公厅：《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(2005年1月30日)
[4]中共中央、国务院办公厅：《促进农民增加收入若干政策的意见》(2003年12月21日)
[5]全国人大：《中华人民共和国宪法》(1982年12月4日第五届全国人民代表大会第五次会议通过,1982年12月4日全国人民代表大会公告公布施行；根据1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》和2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正)
[6]全国人大常委会：《中华人民共和国农民专业合作社法》(2006年10月31日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)
[7]全国人大常委会：《中华人民共和国商标法》(1982年8月23日第五届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过；根据1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改<中华人民共和国商标法>的决定》第一次修、正；根据2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改<中华人民共和国商标法>的决定》第一次修正)
[8]全国人大常委会：《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)
[9]全国人大常委会：《中华人民共和国消费者权益保护法》(1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)
[10]全国人大常委会：《中华人民共和国产品质量法》(1993年2月22日第七届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过；根据2000年7月8日第九届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改<中华人民共和国产品质量法)的决定》修正)
[11]国务院：《中华人民共和国商标法实施条例》(令第358号,2002年8月3日)
[12]国家质量监督检验检疫总局：《地理标志产品保护规定》(国家质量监督检验检疫总局令第78号,2005年7月15日)
[13]农业部：《农产品地理标志管理办法》(农发[2007]11号,2007年12月20日)
[14]国家出入境检验检疫局：《原产地标记管理规定》、《原产地标记管理规定实施办法》(2001年3月5日)
[15]国家质量技术监督局：《原产地域产品保护规定》(国家质量技术监督局6号,1999年8月17日)(已废止)
[16]世界贸易组织：《TRIPS协议》(1994年1月1日签订)
[17]联合国环境规划署：《生物多样性公约》(1992年6月1日各国政府在内罗毕通过。)
[18]联合国粮农组织：《粮食和农业植物遗传资源国际条约》(2001年6月25日至30日,粮食和农业遗传资源委员会在罗马举行的第6次特别会议上,完成了修订《粮食和农业植物遗传资源国际条约》,该《条约》取代了运作18年的联合国粮农组织(FA0)制订的《植物遗传资源国际承诺》(IU),以使其同《生物多样性公约》保持一致。)