营口市农村税费改革若干问题研究
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摘要
农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决好农业、农村、农民问题采取的一项重大举措。建国以来，在我国农村一直实行税费并存的运行体制。为了克服这种体制的弊端，切实减轻农民负担，本文作者深入到营口市一部分乡(镇)、村干部群众中进行调研，并与税务、农业主管部门的同志进行了座谈，了解情况，征求意见，研究了大量有关农村税费改革的文献资料，分析了税费改革的重要意义、税费问题产生的原因和改革的难点，研究了安徽省税费改革的基本做法和主要成效，分析了营口市税费改革的现状和国家有关政策，从保持税费改革的规范性、强化对税费改革的监督管理、加大宣传力度、规范税费征管机构及管理范围和要积极稳步地推进税费改革几个方面，提出了营口市税费改革方案措施的的初步设想及应该注意的有关问题。
The reform of fees and taxes in rural area is an important act of our country to resolve the problems on agriculture, country and peasantry. Since the new China was founded, both fees and taxes have always been imposed in rural area of China. For overcoming the malpractice of this system, lightening the burden of the peasants, the Author has been to many villages and towns of Yingkou City area to make an on-the-spot investigation. Through discussions with peasants and officials at all levels in charge of agriculture and taxation, studying all the related documentations on fees and taxes reform in the rural area, the author analyzes the importance, causes and the difficulties of the fees and taxes reform, studies basic practices and the effect of transforming administrative fees into taxes in Anhui Province, the current situation of Yingkou City area and the relative policies of the State. In this Article, from keeping fees and taxes reform the normal nature, Strengthening supervision in fees and taxes reform management, increasing propagating, standardizing fees and taxes levy and manage organization and range, advancing fees and taxes reform positively and steadily, the author proposes a tentative plan and measures on the fees and taxes reform in Yingkou as well as issues needing attention.
The reform of fees and taxes in rural area is an important act of our country to resolve the problems on agriculture, country and peasantry. Since the new China was founded, both fees and taxes have always been imposed in rural area of China. For overcoming the malpractice of this system, lightening the burden of the peasants, the Author has been to many villages and towns of Yingkou City area to make an on-the-spot investigation. Through discussions with peasants and officials at all levels in charge of agriculture and taxation, studying all the related documentations on fees and taxes reform in the rural area, the author analyzes the importance, causes and the difficulties of the fees and taxes reform, studies basic practices and the effect of transforming administrative fees into taxes in Anhui Province, the current situation of Yingkou City area and the relative policies of the State. In this Article, from keeping fees and taxes reform the normal nature, Strengthening supervision in fees and taxes reform management, increasing propagating, standardizing fees and taxes levy and manage organization and range, advancing fees and taxes reform positively and steadily, the author proposes a tentative plan and measures on the fees and taxes reform in Yingkou as well as issues needing attention.
引文
[1]中国农村税费改革研究与实践．北京：人民日报出版社，2001年2月
[2]陈锡文．我国农业和农村经济改革和发展．农业经济学，2001年，5：18-20
[3]傅光明．关于湖北省七县农民税费负担情况的调查报告．农业经济问题，2001年，4：23-27
[4]李友志．农村税费改革的实践与思考．中国财政，2001年，11：11-14
[5]刘书明．关于减轻农民负担问题的几个重大判断．财政研究，2001年，10：25-27
[6]石化龙．农村税费改革在安徽．中国财政，2001年，3：13-15
[7]刘建民．费改税：农村公共分配关系改革的突破口．农业经济问题，2002年，2：31-33
[8]文晶．在安徽看税费改革．经济日报，2001．11．27
[9]高强．适应市场经济要求深化税制改革．中国财政，2001年，1：19-22
[10]国家计委宏观经济研究院课题组．农村税费改革问题研究．经济研究参考，2001年，24：6-11
[11]苏明．．中国农村统筹资金制度改革方案研究．北京：中国农业出版社，2000年12月
[12]邓力平．．关于税费改革的四点看法．．武汉：武汉工业大学出版社，2001年5月
[13]赵素芬．．禁锢·突破与探索——中国农村18年改革历程、阻力与思考．北京：中国农业出版社，1996年11月
[14]王郁昭．．农村改革纵横谈．北京：中国科学技术出版社，1998年8月
[15]郭书田．．变革中的农村与农业——中国农村经济改革实证研究．北京：中国财政经济出版社，1993年3月
[16]毛致用．．农业·农村·农民——新时期改革和建设的重大问题．北京：中共中央党校出版社，1997年1月
[17]当代中国丛书编辑部．．当代中国的农业．北京：当代中国出版社，1992年7月
[18]丁龙嘉．．改革从这里起步——中国农村改革．合肥：安徽人民出版社，1998年10月
[19]国务院研究室课题组．．农村·市场·政府．北京：中国农业出版社，1994年12月
[20]陆子修．．“三农”论衡．北京：人民出版社，1997年10月
[21]何康．．八十年代中国农业改革与发展．北京：农业出版社，1991年9月
[22]农村经济与社会编辑部．．中国农村经济改革与发展的讨论(1978-1990)．北京：社会科学文献出版社，1993年6月
[23]李德彬，林顺宝，金碧华．．新中国农村经济纪事(1949．10—1984．9)．北京：北京大学出版社，1989年1月
[24]李纯英．．农村经济发展研究．北京：中国农业出版社，1998年7月
[25]王满船．．中国农村可持续发展的政策选择．北京：中国经济出版社，1999年4月
[26]叶兴庆．．社会主义市场经济中的农村经济体制．青岛：青岛出版社，1995年12月
[27]陈文斌，黄道霞，余展．．邓小平农村改革与发展的理论和实践．北京：中共党史出版社，1998年12月
[28]洪滛琨，杨鑫淼．．中国农村改革的理论与实践．北京：北京农业大学出版社，1994年2月
[29]高尚全，迟福林．．再上新台阶——中国转型时期农村经济改革与发展．中国经济出版社，1996年1月
[30]李文学．．21世纪中国农村经济十大问题解析．中国农业出版社，1997年12月
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