论环境法的利益调控功能
摘要
法律解决纠纷，实质是对各种利益矛盾关系的平衡。利益矛盾通常包括三类：利益主体与利益客体之间的矛盾、利益客体相互之间的矛盾和利益主体相互之间的矛盾。环境法调控的利益矛盾包括：人口与资源之间的矛盾、环境利益与经济利益之间的矛盾、公共利益与私人利益之间的矛盾以及代内利益与代际利益之间的矛盾。环境法通过设立环境权来保护环境利益，通过特有的目的、原则、制度和规则体系来平衡各种利益冲突，从宏观层面重新整合原有的利益格局，达到环境利益、精神利益、长远利益、整体利益、代际利益与经济利益、物质利益、短期利益、局部利益、代内利益协调发展的新局面。环境法中确立的可持续发展、风险预防、公众参与、资源有偿利用等原则，以及环境影响评价、清洁生产、资源利用许可、排污收费、“三同时”等制度，就是为解决这些利益矛盾服务的。同时，环境法还改造了传统的民事、行政、刑事法律手段来从微观层面重新整合不断被打破的利益格局。这些独特的调控利益矛盾的任务和方法，有力地证明了环境法作为一个独立的部门法存在是完全必要和可能的。本文就环境法调控的利益矛盾和手段进行了初步地分析，指出了当前我国环境立法和环境法学基础理论研究方面存在的一些不足，并提出了相应的对策和建议。
When the law solves the dispute, the essence is the balance to various kinds of interests contradictions relation. The interests contradiction usually includes three kinds: Interests subject and interests object contradiction, interests contradiction between objects and contradiction each other of subject of interests. The interests contradiction that the environmental law adjusts and controls includes: Contradiction between population and resource, environmental interests and economic benefits, public interests and private interests and intergeneration interests. Environmental law protect the environment interests through setting up environmental right, balance various kinds of interests conflict through peculiar purpose, principle, system, regular system, combine the already existing interests pattern from the macroscopical aspect again, reach environmental interests, spiritual interests, long-term interest,, whole interests, take the place of border interests and economic benefits, material benefits, shor
t-term interests, local interest, take the place of interior new situation that interests develop in harmony. Sustainable development, risk preventing, such principles as the citizen participation, resource are utilized with compensation that establish in the environmental law, and the systems, such as environmental impact appraising, cleaner production, permission of utilization of resources, blowdown charging, "three is at the same time", etc., the one that serve for solving these interests contradictions. Meanwhile, environmental law transform a traditional one civil, administration, criminal legal means is it combine constantly interests pattern that break again from little pieces of aspect to come also. With the task and method of one's own unique interests contradiction of regulation and control, have proved effectively that it is totally possible and essential that the environmental law becomes an independent department law. This text has been analysed preliminarily on interests contradiction and mean
s that the environmental law adjusted and controlled, point out present of our country environment legislate and environmental law science basic theoretical research deficiency that store in, and has put forward some corresponding countermeasures and suggestions.
When the law solves the dispute, the essence is the balance to various kinds of interests contradictions relation. The interests contradiction usually includes three kinds: Interests subject and interests object contradiction, interests contradiction between objects and contradiction each other of subject of interests. The interests contradiction that the environmental law adjusts and controls includes: Contradiction between population and resource, environmental interests and economic benefits, public interests and private interests and intergeneration interests. Environmental law protect the environment interests through setting up environmental right, balance various kinds of interests conflict through peculiar purpose, principle, system, regular system, combine the already existing interests pattern from the macroscopical aspect again, reach environmental interests, spiritual interests, long-term interest,, whole interests, take the place of border interests and economic benefits, material benefits, shor
t-term interests, local interest, take the place of interior new situation that interests develop in harmony. Sustainable development, risk preventing, such principles as the citizen participation, resource are utilized with compensation that establish in the environmental law, and the systems, such as environmental impact appraising, cleaner production, permission of utilization of resources, blowdown charging, "three is at the same time", etc., the one that serve for solving these interests contradictions. Meanwhile, environmental law transform a traditional one civil, administration, criminal legal means is it combine constantly interests pattern that break again from little pieces of aspect to come also. With the task and method of one's own unique interests contradiction of regulation and control, have proved effectively that it is totally possible and essential that the environmental law becomes an independent department law. This text has been analysed preliminarily on interests contradiction and mean
s that the environmental law adjusted and controlled, point out present of our country environment legislate and environmental law science basic theoretical research deficiency that store in, and has put forward some corresponding countermeasures and suggestions.
引文
1、[美] 约翰·罗尔斯著：《正义论》，中国社会科学出版社1988年3月第1版。
2、赵震江主编：《法律社会学》，北京大学出版社1998年9月第1版。
3、张玉堂著：《利益论：关于利益冲突与协调问题的研究》，武汉大学出版社 2001年10月第1版。
4、谭培文著：《马克思主义的利益理论》，人民出版社2002年11月第1版。
5、王曦著：《国际环境法》，法律出版社1998年4月第1版。
6、[英] 边沁著，时殷弘译：《道德与立法原理导论》，商务印书馆2000年12月第1版。
7、苏宏章著：《利益论》，辽宁大学出版社1991年第1版。
8、王伟光著：《利益论》，人民出版社2001年12月第1版。
9、[美] 本杰明·N·卡多佐著：《法律的成长 法律科学的悖论》，中国法制出版社 2002年10月第1版。
10、蔡守秋著：《环境政策法律问题研究》，武汉大学出版社 1999年1月第1版。
11、曹明德著：《生态法原理》，人民出版社2002年8月第1版。
12、沈宗灵主编：《法理学》，高等教育出版社1994年7月第1版。
13、[美] 戴斯·贾丁斯著，林官明、杨爱民译：《环境伦理学》，北京大学出版社2002年10月第1版。
14、胡玉鸿主编：《法律原理与技术》，中国政法大学出版社2002年5月第1版。
15、周凤举著：《论现代法的精神》，群众出版社1999年10月第1版。
16、唐代兴著：《利益伦理》，北京大学出版社2002年10月第1版。
17、曹刚著：《法律的道德批判》，江西人民出版社2001年9月第1版。
18、汪劲著：《环境法律的理念与价值追求》，法律出版社，2000年1月第1版。
19、黄锡生、李希昆主编：《环境与资源保护法学》，重庆大学出版社2002年10月第1版。
20、汪劲编著：《环境法》，人民法院出版社2003年2月第1版。
21、颜世黉、赵旭东、祁兵著：《环保浪潮与中国对策》，世界知识出版社1999年1月第1版。
22、[美] 罗斯科·庞德著：《普通法的精神》，法律出版社2001年11月第1版。
23、吕忠梅著：《环境法新视野》，中国政法大学出版社2000年5月第1版。
24、杜群著：《环境法融合论》，科学出版社2003年9月第1版。
25、雷毅著：《生态伦理学》，陕西人民出版社2000年12月第1版。
26、王曦著：《美国环境概论》，武汉大学出版社1992年9月第1版。
27、王树义著：《俄罗斯生态法》，武汉大学出版社2001年5月第1版。
1、梁上上：《利益的层次结构与利益衡量的展开》，载《法学研究》2002年第1期。
2、李启家、李丹：《环境法的利益分析之提纲》，载(2003年环境法国际学术研讨会论文集》。
3、崔玉成、陈赛：《环境法律制度利益平衡观》，载《2002年环境法学术年会论文集》。
4、孙国华、黄金华：《论法律上的利益选择》，载《法律科学》1995年第4期。
5、李艳芳：《环境权若干问题的探究》，载《法律科学》1994年第6期。
6、蔡守秋：《论人口、环境、资源一体化的问题》，载www. riel. whu. edu. cn网站。
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13、[美] 戴斯·贾丁斯著，林官明、杨爱民译：《环境伦理学》，北京大学出版社2002年10月第1版。
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24、杜群著：《环境法融合论》，科学出版社2003年9月第1版。
25、雷毅著：《生态伦理学》，陕西人民出版社2000年12月第1版。
26、王曦著：《美国环境概论》，武汉大学出版社1992年9月第1版。
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