企业环境监督员制度相关问题研究
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摘要
环境保护作为一个历久弥新的世界性话题,由上世纪的“他律”发展到本世纪的“自律”,人们的环保观念发生了根本性转变。我国企业环境监督员制度的试点和实施,正是环境行政管理体制改革与企业环境自律的体现。研究企业环境监督员制度,把握环境保护在中国最新的潮流和趋势,对于制度本身的架构以及整体环保水平的提升都不无裨益,也是在环保领域实践科学发展观的重要一环。
文章重点关注以下几个方面的问题:第一,建立企业环境监督员制度的价值何在;第二,环境受托组织的制度优势及对企业环境监督员制度的冲击和值得参考借鉴的地方;第三,如何改进和完善仍处于试点中的企业环境监督员制度。
对于制度建立的价值,在理论基础的层面而言,企业环境监督员制度的思想背景是生态整体主义,实施背景在于企业环境社会责任,认识论基础则是经济、社会和环境的可持续发展。此外,从现实意义的角度来分析,该制度的试点实施正是环境权益多元化、贯彻落实科学发展观以及增强企业环境自律的体现。
关于第二个问题,我国企业环境监督员身兼监督与执行双重职务,与企业之间只是一般的劳动雇佣关系,而环境受托组织是环境法上合作原则的具体体现,显著特征就在于其职权行使的单纯化与独立性,并且有较强的工作权保障。我们应该给企业环境监督员减负并重塑,使之真正成为企业内部管理的关键一极。
在改进和完善制度设计上,应在保留企业环境监督员的同时,另外设置专门负责“监督”的环境受托组织,进一步明晰企业环境监督员的法律地位,通过企业环境监督员的选任和管理以及环境信息和资讯的公开等方式来强化这一制度的公信力,等运行成熟后将其作为我国环境行政管理的一项常规制度予以确立。
Environmental protection has been a world topic for a long time. From“external constraint”in last century to“self-discipline”in this century, the operation of the System of Enterprise Environmental Supervisor is reflected in the reform of Environmental Management System and the Enterprise Environmental Self-Discipline. Research on the System of Enterprise Environmental Supervisor and the latest trends of environmental protection in China is helpful to the Scientific Outlook on Development.
This article focuses on the following issues: first of all, what is the value of the System of Enterprise Environmental Supervisor; secondly, what are the advantages and references of Environmental Entrusted Organization; and at last, what we can do to improve the System of Enterprise Environmental Supervisor.
For the value of the system, the ideological background is Ecological Holism, the implementation background is Enterprise Environmental Social Responsibility, and the epistemological basis is Sustainable Development. Besides, this article analyzes the significance of the system from international, national and enterprise perspectives.
For the second issue, the Enterprise Environmental Supervisor figures the roles of supervision and implementation, but the salient characters of Environmental Entrusted Organization is the simple authority and strongly indemnity. We should lighten and remodel the Enterprise Environmental Supervisor, and change it into a key power.
As for the improvement, we should maintain the Enterprise Environmental Supervisor System and establish the Environmental Entrusted Organization at the same time. Then we should establish it in the Environmental Management System as a conventional measure after the mature operation and practice testing.
文章重点关注以下几个方面的问题:第一,建立企业环境监督员制度的价值何在;第二,环境受托组织的制度优势及对企业环境监督员制度的冲击和值得参考借鉴的地方;第三,如何改进和完善仍处于试点中的企业环境监督员制度。
对于制度建立的价值,在理论基础的层面而言,企业环境监督员制度的思想背景是生态整体主义,实施背景在于企业环境社会责任,认识论基础则是经济、社会和环境的可持续发展。此外,从现实意义的角度来分析,该制度的试点实施正是环境权益多元化、贯彻落实科学发展观以及增强企业环境自律的体现。
关于第二个问题,我国企业环境监督员身兼监督与执行双重职务,与企业之间只是一般的劳动雇佣关系,而环境受托组织是环境法上合作原则的具体体现,显著特征就在于其职权行使的单纯化与独立性,并且有较强的工作权保障。我们应该给企业环境监督员减负并重塑,使之真正成为企业内部管理的关键一极。
在改进和完善制度设计上,应在保留企业环境监督员的同时,另外设置专门负责“监督”的环境受托组织,进一步明晰企业环境监督员的法律地位,通过企业环境监督员的选任和管理以及环境信息和资讯的公开等方式来强化这一制度的公信力,等运行成熟后将其作为我国环境行政管理的一项常规制度予以确立。
Environmental protection has been a world topic for a long time. From“external constraint”in last century to“self-discipline”in this century, the operation of the System of Enterprise Environmental Supervisor is reflected in the reform of Environmental Management System and the Enterprise Environmental Self-Discipline. Research on the System of Enterprise Environmental Supervisor and the latest trends of environmental protection in China is helpful to the Scientific Outlook on Development.
This article focuses on the following issues: first of all, what is the value of the System of Enterprise Environmental Supervisor; secondly, what are the advantages and references of Environmental Entrusted Organization; and at last, what we can do to improve the System of Enterprise Environmental Supervisor.
For the value of the system, the ideological background is Ecological Holism, the implementation background is Enterprise Environmental Social Responsibility, and the epistemological basis is Sustainable Development. Besides, this article analyzes the significance of the system from international, national and enterprise perspectives.
For the second issue, the Enterprise Environmental Supervisor figures the roles of supervision and implementation, but the salient characters of Environmental Entrusted Organization is the simple authority and strongly indemnity. We should lighten and remodel the Enterprise Environmental Supervisor, and change it into a key power.
As for the improvement, we should maintain the Enterprise Environmental Supervisor System and establish the Environmental Entrusted Organization at the same time. Then we should establish it in the Environmental Management System as a conventional measure after the mature operation and practice testing.
引文
[1]陈慈阳.环境法总论.台北:元照出版公司,2003
[2]高家伟.欧洲环境法.北京:工商出版社,2000
[3]汪劲.环境法律的理念与价值追求.北京:法律出版社,2000
[4]蔡守秋.欧盟环境政策法律研究.武汉:武汉大学出版社,2002
[5]陈樱琴,王忠一.环境法律.台中:五南图书出版公司,2004
[6]鄢斌.社会变迁中的环境法.武汉:华中科技大学出版社,2008
[7]万劲波,赖章盛.生态文明时代的环境法治与伦理.北京:化学工业出版社,2007
[8]陈慈阳.合作原则之具体化——环境受托组织法制化之研究.台北:元照出版公司,2006
[9] [美]保罗·R·伯特尼,[美]罗伯特·N·史蒂文斯.环境保护的公共政策.穆贤清,方志伟译.上海:上海三联书店,上海人民出版社,2004
[10] [澳]艾德里安·J·布拉德布鲁克,[美]理查德·L·奥汀格.能源法与可持续发展.曹明德,邵方,王圣礼译.北京:法律出版社,2005
[11]张进.强化企业环境管理途径的探讨.中国环境监测,1993(6)
[12]张坤,夏光,周新.日本“企业公害防止管理员制度”及借鉴的初步探讨.环境保护,1998(10)
[13]焦长勇,施开放,宋旭芒.企业改制中环境管理的问题与对策.环境保护,1999(2)
[14]张帆.浅谈企业环境管理的新思路.中国环境管理,2000(4)
[15]王明远.我国的环境立法与国际环境合作.能源工程,2000(4)
[16]杜万平.环境行政管理:集中抑或分散.中国人口·环境与资源,2002(1)
[17]杨兴,谢校初.美、日、英、法等国的环境管理体制概况及其对我国的启示.城市环境与城市生态,2002(2)
[18]洪建军等.从日本的经验谈我国的环境管理体制改革.中国环保产业,2003(12)
[19]刘文昌.企业环境管理体系与可持续发展战略的研究.辽宁工学院学报,2003(4)
[20]郑扬明.倡导清洁生产——化解环境管理中政企矛盾的重要环节.中国环境管理,2003(1)
[21]王灿发.论我国环境管理体制立法存在的问题及其完善途径.中国政法大学学报(政法论坛),2003(4)
[22]樊根耀.我国环境治理制度创新的基本取向.求索,2004(12)
[23]王浩东,曾佑生.清洁生产的宏观管理与推进.上海环境科学,2004(3)
[24]耿建新,刘长翠,焦若静.企业环境保护内部控制制度研究.环境保护,2004(6)
[25]陈清.试论构建企业绿色经营系统.经济论坛,2006(5)
[26]韩利琳,张力.环境信息披露制度研究.安全与环境工程,2006(1)
[27]张振华.中国企业环境报告的现状及比较差异.世界环境,2006(3)
[28]施德国.亟待建立的企业环境监督员制度.环境经济杂志,2006(6)
[29]朱岳林.中国环境管理体系剖析和创新的思路.环境科学与管理,2006(7)
[30]滕祖文.建立涉海企业环境监督员和实行职业资格管理两项制度的思考.海洋开发与管理,2006(3)
[31]张密生.论企业环境信息公开.湖北社会科学,2007(12)
[32]周永生.日本环境保护机制及措施.国际资料信息,2007(4)
[33]陈捷音.破解环境执法困境的思考.环境科学与管理,2007(2)
[34]朱谦.企业环境信息强制公开的法律问题.法治论丛,2007(4)
[35]石淑华.日本的环境管制体系及其启示.徐州师范大学学报,2007(5)
[36]时燕君.企业环境社会责任的经济法分析.湖南大学硕士学位论文,2007
[37]刘丽敏,杨淑娥,袁振兴.国际环境绩效评价标准综述.统计与决策,2007(8)
[38]范红霞.论企业的环境社会责任.法制与社会,2008(8)
[39]直彦.强化我国环境监督执法的能力.环境保护,2008(1)
[40]赵细康.环境保护的制度安排及其创新.广东社会科学,2008(2)
[41]瞿曲.受托责任学说:不断丰富的思想宝藏.会计之友,2008(2)
[42]胥树凡.强化环境执法监督机制的探讨.中国环保产业,2008(8)
[43]孙海彬.我国环境信息公开难点与对策研究.农业环境与发展,2008(6)
[44]陈海秋,张志辉.城市环境治理制度创新的基本取向与思路.科学与管理,2008(5)
[45]整体推进,进展明显——企业环境监督员制度试点开展情况总结.环境教育,2008(10)
[46]《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日)
[47]《环境监测管理办法》(2007年7月25日)
[48]《环境信息公开办法(试行)》(2007年4月11日)
[49]美国《国家环境政策法》(1970年1月1日)
[50]德国《联邦污染防制法》(1998年10月19日)
[51]《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,国发(2005)39号
[52]《国务院关于印发〈节能减排综合性工作方案〉的通知》,国发(2007)15号
[53]《国务院关于印发国家环境保护“十一五”规划的通知》,国发(2007)37号
[54]《关于开展企业环保监督员制度试点工作的通知》,环办函(2003)199号
[55]《关于深化企业环境监督员制度试点工作的通知》,环发(2008)89号
[56] F Biermann,“The case for a world environment organization”, in Environment, 2000
[57] L Radder,“The South African Clothing Retailer and Environmental Change”, in Journal of African Business, 2000
[58] E Petkova, P Veit,“Environmental accountability beyond the nation-state: the implications of the Aarhus Convention”, in Environmental Governance Notes, 2000
[59] AJ Hoffman,“E Linking organizational and field-level analyses: The diffusion of corporate environmental practice”, in Organization & Environment, 2001
[60] Andrea Faber Taylor, Frances E. Kuo and William C,“Views of Nature and Self-Discipline: Evidence from Inner City Children”, in Journal of Environmental Psychology, 2001
[61] C Larrinaga, F Carrasco, C Correa, F Llena,“Accountability and accounting regulation: the case of the Spanish environmental disclosure standard”, in European Accounting Review, 2002
[62] M Aoyagi-Usui, H Vinken, A Kuribayashi,“Pro-environmental attitudes and behaviors: An international comparison”, in Human Ecology Review, 2003
[63] BL McFarlane, PC Boxall,“The role of social psychological and social structural variables in environmental activism: an example of the forest sector”, in Journal of Environmental Psychology, 2003
[64] J Barry,“Resistance is fertile: from environmental to sustainability citizenship”, in Environmental Citizenship, 2005
[65] SB Waschull,“Predicting success in online psychology courses: Self-discipline and motivation”, in Teaching of Psychology, 2005
[66] S Lawrence,“Safeguard Policies: Recent Trends Undermining Social and Environmental Accountability at the World”, in Environmental Defense, 2005
[67] WE Shafer,“Social Paradigms and Attitudes Toward Environmental Accountability”, in Journal of Business Ethics, 2006
[68] LL Bergeson,“Environmental accountability: Keeping pace with the evolving role of responsible environmental”, in Environmental Quality Management, 2006
[69] F Zelli,“The World Trade Organization: Free Trade and its Environmental Impacts”, in Handbook of Globalization and the Environment, 2007
[70] F Biermann,“Reforming Global Environmental Governance: from UNEP towards a World Environment Organization”, in Global Environmental Governance, 2007
[71] Chun Wan and Jingfeng Gao,“On the relationship of legal supervision and prosecution, defense, adjudication”, in Frontiers of Law in China, 2008
[72] Julia Walton, Tony Alabaster and Kathryn Jones,“Environmental Accountability: Who's Kidding Whom?”in Environmental Management, 26(2000)
[73] Anonymous,“Lenders demand environmental accountability”, in Journal of Property Management, 68(2003)
[74] Ann Melamed,“Environmental accountability in perioperative settings”, in Association of Operating Room Nurses, 77(2003)
[75] Lee D Parker,“Social and environmental accountability research: A view from the commentary box”, in Accounting, Auditing & Accountability Journal, 18(2005)
[76] Kyoko Fukukawa,William E. Shafer and Grace Meina Lee,“Values and Attitudes Toward Social and Environmental Accountability: a Study of MBA Students”, in Journal of Business Ethics, 71(2007)
[77] Biermann, Frank,“The Case for a World Environment Organization”, in Environment, Nov2000, Vol. 42 Issue 9, p22, 10p
[78] N Bazaara,“Actors, Powers, and Environmental Accountability in Uganda’s Decentralization”, in World Resources Institute’s Workshop on Decentralization, 2002
[79] L Paddock,“Keeping pace with nanotechnology: a proposal for a new approach to environmental accountability”, in Environmental Law Reporter News and Analysis, 2006
[80] KV Bhanu Murthy,“Social Responsibility Standards and Global Environmental Accountability—A Developing Country Perspective”, in SSRN Working Paper Series, 2007
①张安腾.论市场经济体制下我国环境资源保护法的完善.http://www.law-lib.com/lw/lw_view.asp?no=1298,访问日期:2009年3月10日
①参见刘文昌.企业环境管理体系与可持续发展战略的研究.辽宁工学院学报,2003(4)
②参见焦长勇,施开放,宋旭芒.企业改制中环境管理的问题与对策.环境保护,1999(2)
①参见黄浩明.公众参与环境管理机遇与挑战. http://cppcc.people.com.cn/GB/34961/51372/51377/52178/3675127.html,访问日期:2009年3月11日
②参见李晓明.基于复杂性理论的企业内部环境管理研究.西安电子科技大学学报(社会科学版),2005(4)
①整体推进,进展明显——企业环境监督员制度试点开展情况总结.环境教育,2008(10)
①参见施德国.亟待建立的企业环境监督员制度.环境经济杂志,2006(6)
①参见陈慈阳.合作原则之具体化——环境受托组织法制化之研究.台北:元照出版公司,2006年版,第13-15页
①参见http://www.epa.gov/compliance/basics/index.html,访问日期:2009年3月16日
②参见http://www.epa.gov/oigearth,访问日期:2009年3月16日
①参见陈慈阳.合作原则之具体化——环境受托组织法制化之研究.台北:元照出版公司,2006年版,第130-131页
①张帆.浅谈企业环境管理的新思路.中国环境管理,2000(4)
①参见陈慈阳.环境法总论.台北:元照出版公司,2003年版,第57页
①参见陈慈阳.合作原则之具体化——环境受托组织法制化之研究.台北:元照出版公司,2006年版,第151-154页
①冯永锋.让环保组织来当企业环境监督员.新京报,2008年10月3日
②同上注
①参见施德国.亟待建立的企业环境监督员制度.环境经济杂志,2006(6)
①《清洁生产促进法》第31条、第41条,要求污染物超标排放或者污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业,在生产经营阶段要公布主要污染物的排放情况,接受公众监督。
①参见陈慈阳.合作原则之具体化——环境受托组织法制化之研究.台北:元照出版公司,2006年版;又参见樊根耀.我国环境治理制度创新的基本取向.求索,2004(12)
[2]高家伟.欧洲环境法.北京:工商出版社,2000
[3]汪劲.环境法律的理念与价值追求.北京:法律出版社,2000
[4]蔡守秋.欧盟环境政策法律研究.武汉:武汉大学出版社,2002
[5]陈樱琴,王忠一.环境法律.台中:五南图书出版公司,2004
[6]鄢斌.社会变迁中的环境法.武汉:华中科技大学出版社,2008
[7]万劲波,赖章盛.生态文明时代的环境法治与伦理.北京:化学工业出版社,2007
[8]陈慈阳.合作原则之具体化——环境受托组织法制化之研究.台北:元照出版公司,2006
[9] [美]保罗·R·伯特尼,[美]罗伯特·N·史蒂文斯.环境保护的公共政策.穆贤清,方志伟译.上海:上海三联书店,上海人民出版社,2004
[10] [澳]艾德里安·J·布拉德布鲁克,[美]理查德·L·奥汀格.能源法与可持续发展.曹明德,邵方,王圣礼译.北京:法律出版社,2005
[11]张进.强化企业环境管理途径的探讨.中国环境监测,1993(6)
[12]张坤,夏光,周新.日本“企业公害防止管理员制度”及借鉴的初步探讨.环境保护,1998(10)
[13]焦长勇,施开放,宋旭芒.企业改制中环境管理的问题与对策.环境保护,1999(2)
[14]张帆.浅谈企业环境管理的新思路.中国环境管理,2000(4)
[15]王明远.我国的环境立法与国际环境合作.能源工程,2000(4)
[16]杜万平.环境行政管理:集中抑或分散.中国人口·环境与资源,2002(1)
[17]杨兴,谢校初.美、日、英、法等国的环境管理体制概况及其对我国的启示.城市环境与城市生态,2002(2)
[18]洪建军等.从日本的经验谈我国的环境管理体制改革.中国环保产业,2003(12)
[19]刘文昌.企业环境管理体系与可持续发展战略的研究.辽宁工学院学报,2003(4)
[20]郑扬明.倡导清洁生产——化解环境管理中政企矛盾的重要环节.中国环境管理,2003(1)
[21]王灿发.论我国环境管理体制立法存在的问题及其完善途径.中国政法大学学报(政法论坛),2003(4)
[22]樊根耀.我国环境治理制度创新的基本取向.求索,2004(12)
[23]王浩东,曾佑生.清洁生产的宏观管理与推进.上海环境科学,2004(3)
[24]耿建新,刘长翠,焦若静.企业环境保护内部控制制度研究.环境保护,2004(6)
[25]陈清.试论构建企业绿色经营系统.经济论坛,2006(5)
[26]韩利琳,张力.环境信息披露制度研究.安全与环境工程,2006(1)
[27]张振华.中国企业环境报告的现状及比较差异.世界环境,2006(3)
[28]施德国.亟待建立的企业环境监督员制度.环境经济杂志,2006(6)
[29]朱岳林.中国环境管理体系剖析和创新的思路.环境科学与管理,2006(7)
[30]滕祖文.建立涉海企业环境监督员和实行职业资格管理两项制度的思考.海洋开发与管理,2006(3)
[31]张密生.论企业环境信息公开.湖北社会科学,2007(12)
[32]周永生.日本环境保护机制及措施.国际资料信息,2007(4)
[33]陈捷音.破解环境执法困境的思考.环境科学与管理,2007(2)
[34]朱谦.企业环境信息强制公开的法律问题.法治论丛,2007(4)
[35]石淑华.日本的环境管制体系及其启示.徐州师范大学学报,2007(5)
[36]时燕君.企业环境社会责任的经济法分析.湖南大学硕士学位论文,2007
[37]刘丽敏,杨淑娥,袁振兴.国际环境绩效评价标准综述.统计与决策,2007(8)
[38]范红霞.论企业的环境社会责任.法制与社会,2008(8)
[39]直彦.强化我国环境监督执法的能力.环境保护,2008(1)
[40]赵细康.环境保护的制度安排及其创新.广东社会科学,2008(2)
[41]瞿曲.受托责任学说:不断丰富的思想宝藏.会计之友,2008(2)
[42]胥树凡.强化环境执法监督机制的探讨.中国环保产业,2008(8)
[43]孙海彬.我国环境信息公开难点与对策研究.农业环境与发展,2008(6)
[44]陈海秋,张志辉.城市环境治理制度创新的基本取向与思路.科学与管理,2008(5)
[45]整体推进,进展明显——企业环境监督员制度试点开展情况总结.环境教育,2008(10)
[46]《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日)
[47]《环境监测管理办法》(2007年7月25日)
[48]《环境信息公开办法(试行)》(2007年4月11日)
[49]美国《国家环境政策法》(1970年1月1日)
[50]德国《联邦污染防制法》(1998年10月19日)
[51]《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》,国发(2005)39号
[52]《国务院关于印发〈节能减排综合性工作方案〉的通知》,国发(2007)15号
[53]《国务院关于印发国家环境保护“十一五”规划的通知》,国发(2007)37号
[54]《关于开展企业环保监督员制度试点工作的通知》,环办函(2003)199号
[55]《关于深化企业环境监督员制度试点工作的通知》,环发(2008)89号
[56] F Biermann,“The case for a world environment organization”, in Environment, 2000
[57] L Radder,“The South African Clothing Retailer and Environmental Change”, in Journal of African Business, 2000
[58] E Petkova, P Veit,“Environmental accountability beyond the nation-state: the implications of the Aarhus Convention”, in Environmental Governance Notes, 2000
[59] AJ Hoffman,“E Linking organizational and field-level analyses: The diffusion of corporate environmental practice”, in Organization & Environment, 2001
[60] Andrea Faber Taylor, Frances E. Kuo and William C,“Views of Nature and Self-Discipline: Evidence from Inner City Children”, in Journal of Environmental Psychology, 2001
[61] C Larrinaga, F Carrasco, C Correa, F Llena,“Accountability and accounting regulation: the case of the Spanish environmental disclosure standard”, in European Accounting Review, 2002
[62] M Aoyagi-Usui, H Vinken, A Kuribayashi,“Pro-environmental attitudes and behaviors: An international comparison”, in Human Ecology Review, 2003
[63] BL McFarlane, PC Boxall,“The role of social psychological and social structural variables in environmental activism: an example of the forest sector”, in Journal of Environmental Psychology, 2003
[64] J Barry,“Resistance is fertile: from environmental to sustainability citizenship”, in Environmental Citizenship, 2005
[65] SB Waschull,“Predicting success in online psychology courses: Self-discipline and motivation”, in Teaching of Psychology, 2005
[66] S Lawrence,“Safeguard Policies: Recent Trends Undermining Social and Environmental Accountability at the World”, in Environmental Defense, 2005
[67] WE Shafer,“Social Paradigms and Attitudes Toward Environmental Accountability”, in Journal of Business Ethics, 2006
[68] LL Bergeson,“Environmental accountability: Keeping pace with the evolving role of responsible environmental”, in Environmental Quality Management, 2006
[69] F Zelli,“The World Trade Organization: Free Trade and its Environmental Impacts”, in Handbook of Globalization and the Environment, 2007
[70] F Biermann,“Reforming Global Environmental Governance: from UNEP towards a World Environment Organization”, in Global Environmental Governance, 2007
[71] Chun Wan and Jingfeng Gao,“On the relationship of legal supervision and prosecution, defense, adjudication”, in Frontiers of Law in China, 2008
[72] Julia Walton, Tony Alabaster and Kathryn Jones,“Environmental Accountability: Who's Kidding Whom?”in Environmental Management, 26(2000)
[73] Anonymous,“Lenders demand environmental accountability”, in Journal of Property Management, 68(2003)
[74] Ann Melamed,“Environmental accountability in perioperative settings”, in Association of Operating Room Nurses, 77(2003)
[75] Lee D Parker,“Social and environmental accountability research: A view from the commentary box”, in Accounting, Auditing & Accountability Journal, 18(2005)
[76] Kyoko Fukukawa,William E. Shafer and Grace Meina Lee,“Values and Attitudes Toward Social and Environmental Accountability: a Study of MBA Students”, in Journal of Business Ethics, 71(2007)
[77] Biermann, Frank,“The Case for a World Environment Organization”, in Environment, Nov2000, Vol. 42 Issue 9, p22, 10p
[78] N Bazaara,“Actors, Powers, and Environmental Accountability in Uganda’s Decentralization”, in World Resources Institute’s Workshop on Decentralization, 2002
[79] L Paddock,“Keeping pace with nanotechnology: a proposal for a new approach to environmental accountability”, in Environmental Law Reporter News and Analysis, 2006
[80] KV Bhanu Murthy,“Social Responsibility Standards and Global Environmental Accountability—A Developing Country Perspective”, in SSRN Working Paper Series, 2007
①张安腾.论市场经济体制下我国环境资源保护法的完善.http://www.law-lib.com/lw/lw_view.asp?no=1298,访问日期:2009年3月10日
①参见刘文昌.企业环境管理体系与可持续发展战略的研究.辽宁工学院学报,2003(4)
②参见焦长勇,施开放,宋旭芒.企业改制中环境管理的问题与对策.环境保护,1999(2)
①参见黄浩明.公众参与环境管理机遇与挑战. http://cppcc.people.com.cn/GB/34961/51372/51377/52178/3675127.html,访问日期:2009年3月11日
②参见李晓明.基于复杂性理论的企业内部环境管理研究.西安电子科技大学学报(社会科学版),2005(4)
①整体推进,进展明显——企业环境监督员制度试点开展情况总结.环境教育,2008(10)
①参见施德国.亟待建立的企业环境监督员制度.环境经济杂志,2006(6)
①参见陈慈阳.合作原则之具体化——环境受托组织法制化之研究.台北:元照出版公司,2006年版,第13-15页
①参见http://www.epa.gov/compliance/basics/index.html,访问日期:2009年3月16日
②参见http://www.epa.gov/oigearth,访问日期:2009年3月16日
①参见陈慈阳.合作原则之具体化——环境受托组织法制化之研究.台北:元照出版公司,2006年版,第130-131页
①张帆.浅谈企业环境管理的新思路.中国环境管理,2000(4)
①参见陈慈阳.环境法总论.台北:元照出版公司,2003年版,第57页
①参见陈慈阳.合作原则之具体化——环境受托组织法制化之研究.台北:元照出版公司,2006年版,第151-154页
①冯永锋.让环保组织来当企业环境监督员.新京报,2008年10月3日
②同上注
①参见施德国.亟待建立的企业环境监督员制度.环境经济杂志,2006(6)
①《清洁生产促进法》第31条、第41条,要求污染物超标排放或者污染物排放总量超过规定限额的污染严重企业,在生产经营阶段要公布主要污染物的排放情况,接受公众监督。
①参见陈慈阳.合作原则之具体化——环境受托组织法制化之研究.台北:元照出版公司,2006年版;又参见樊根耀.我国环境治理制度创新的基本取向.求索,2004(12)