城市化进程中的地方政府政治理转型
|
摘要
城市化是人类进步的必要经历过程,是一国或地区走向现代化的必经之路。中国也不例外,城市化业已成为我国经济社会发展的重大战略选择。而城市化与政府治理尤其地方政府治理密切相关,在某种程度上,城市化过程也是地方政府职能转型与治理创新的过程。
国内外学界就城市化与地方政府治理开展了大量研究,并积累了丰富的研究成果。学界普遍认为,地方政府治理调整是影响城市化发展的重要因素,而城市化进程也是影响地方政府治理变迁不可或缺的条件。但学者们多倾向于从城市化视野解读地方政府治理变迁或者从地方政府治理改革的角度诠释城市化发展。事实上,城市化发展与地方政府治理转型之间存在着表征关系,城市化进程不仅影响了地方政府治理改革,而且地方政府治理转型本身就属于城市化过程,经历了城市化发展,地方政府治理变得更加现代化。我们应以一种更为综合的视角看待相关问题的研究。基于这样的认识,本文提出了城市化进程中地方政府治理转型的分析框架。在城市化进程中,地方政府得以强化其公共服务与社会管理等本质职能,而且还可实现治理体制机制的超越与创新。相应地,地方政府必须从产业、空间与人口等城市化各要素协调发展出发,推进职能转型,并在重构自身与市场、社会关系的基础上,创新治理体制机制,以更好地回应城市化并促进城市化发展。
基于“前沿”案例预示其他案例发展趋势的优势,我们选择了浙江省慈溪市等先发地区的城市化经验开展案例研究。慈溪案例研究结果验证了分析框架的预设,但慈溪经验具有一定的特殊性,而且,相比分析框架,现实经验显得更为复杂,由此,我们将慈溪案例与重庆市南川区案例进行比较,从中探讨分析框架的适用性,提炼分析框架适用条件,并在此基础上,对分析框架进行完善与拓展。
城市化进程中的地方政府治理转型受制于一系列现实因素,具体表现为四大类别,即资源禀赋结构、产业结构与资本有机构成、地理地貌等现实因素；地方经济社会发展趋势及其定位等未来发展趋势因素；全球化、国家层面的政策安排、跨区域制度可衔接性等宏观条件；社会异质性程度、公众作为市场主体与利益主体地位的确立,作为参与治理的社会主体地位的确立等微观要素。在城市化进程中,地方政府既要从实际出发,在尊重客观事实的基础上推进治理转型,又要从变化着的客观条件出发,适时地促进现实条件的改变,为自身治理的现代转型拓宽空间。
It is inevitable for human society towards modernization to experience urbanization, which is also the significant strategy of current economic and social development in China. The urbanization process is closely related to the corresponding governance transition of local government, namely the urbanization process also include governance transition of local government on a certain degree.
Foreign or home scholars have conducted considerable research which focus on the problems of urbanization and the governance of local government. Most research agree that local government governance is one of the most important factors for urbanization, while urbanization is one of the most essential conditions for local government governance as well. However, most literature is inclined to interpret the governance transition of local government from the perspective of urbanization, or to explain the urbanization process based on local government governance view. Actually, not only does urbanization effect local governance, but the governance transition of local government is also a part of urbanization process, which means that they are marked with each other. We should study on the relative problems from some more comprehensive perspectives. Hence, the paper would propose an analytical framework:the governance transition of local government in the process of urbanization. Local government would strengthen its own essential functions as public service and social management, and even transcend as well as innovate the present system and mechanism in the urbanization process. Currently, local government should transfer its function based on the coordinative development among industry, space and population, and then innovate the governance system and mechanism by means of reconstruction the relationship among government, market and society in order to response to as well as promote urbanization.
We select the urbanization experience of some prior areas for case studies such as Cixi city Zhejiang Province, based on its advantage to foreshow the development of the others. The study of Cixi case proves the framework's presupposition, while there is some particularity for Cixi case, which is more complicated than the framework's presupposition. Therefore, we would do a comparative study on the cases of Cixi and Nanchuan district Chongqing city, from which we try to explore the applicability of the framework and conclude its applicable conditions. On the basis of that, we would improve and extend the framework.
The governance transition of local government in urbanization context is restricted to some practical factors that would be classified as four categories. We consider resources endowment, industry structure, organic composition of capital and geography landforms as current conditions, and the tendency of economic and social development as future conditions, and globalization, national policies and the linkage of cross-region policies as macro-conditions, and the social heterogeneity, the establishment of the public status of market and social subject as micro conditions. Not only should the local government transform the way of governance from actual conditions, but also alters the objective conditions which would obtain more opportunities for the modern transformation of its own governance.
国内外学界就城市化与地方政府治理开展了大量研究,并积累了丰富的研究成果。学界普遍认为,地方政府治理调整是影响城市化发展的重要因素,而城市化进程也是影响地方政府治理变迁不可或缺的条件。但学者们多倾向于从城市化视野解读地方政府治理变迁或者从地方政府治理改革的角度诠释城市化发展。事实上,城市化发展与地方政府治理转型之间存在着表征关系,城市化进程不仅影响了地方政府治理改革,而且地方政府治理转型本身就属于城市化过程,经历了城市化发展,地方政府治理变得更加现代化。我们应以一种更为综合的视角看待相关问题的研究。基于这样的认识,本文提出了城市化进程中地方政府治理转型的分析框架。在城市化进程中,地方政府得以强化其公共服务与社会管理等本质职能,而且还可实现治理体制机制的超越与创新。相应地,地方政府必须从产业、空间与人口等城市化各要素协调发展出发,推进职能转型,并在重构自身与市场、社会关系的基础上,创新治理体制机制,以更好地回应城市化并促进城市化发展。
基于“前沿”案例预示其他案例发展趋势的优势,我们选择了浙江省慈溪市等先发地区的城市化经验开展案例研究。慈溪案例研究结果验证了分析框架的预设,但慈溪经验具有一定的特殊性,而且,相比分析框架,现实经验显得更为复杂,由此,我们将慈溪案例与重庆市南川区案例进行比较,从中探讨分析框架的适用性,提炼分析框架适用条件,并在此基础上,对分析框架进行完善与拓展。
城市化进程中的地方政府治理转型受制于一系列现实因素,具体表现为四大类别,即资源禀赋结构、产业结构与资本有机构成、地理地貌等现实因素；地方经济社会发展趋势及其定位等未来发展趋势因素；全球化、国家层面的政策安排、跨区域制度可衔接性等宏观条件；社会异质性程度、公众作为市场主体与利益主体地位的确立,作为参与治理的社会主体地位的确立等微观要素。在城市化进程中,地方政府既要从实际出发,在尊重客观事实的基础上推进治理转型,又要从变化着的客观条件出发,适时地促进现实条件的改变,为自身治理的现代转型拓宽空间。
It is inevitable for human society towards modernization to experience urbanization, which is also the significant strategy of current economic and social development in China. The urbanization process is closely related to the corresponding governance transition of local government, namely the urbanization process also include governance transition of local government on a certain degree.
Foreign or home scholars have conducted considerable research which focus on the problems of urbanization and the governance of local government. Most research agree that local government governance is one of the most important factors for urbanization, while urbanization is one of the most essential conditions for local government governance as well. However, most literature is inclined to interpret the governance transition of local government from the perspective of urbanization, or to explain the urbanization process based on local government governance view. Actually, not only does urbanization effect local governance, but the governance transition of local government is also a part of urbanization process, which means that they are marked with each other. We should study on the relative problems from some more comprehensive perspectives. Hence, the paper would propose an analytical framework:the governance transition of local government in the process of urbanization. Local government would strengthen its own essential functions as public service and social management, and even transcend as well as innovate the present system and mechanism in the urbanization process. Currently, local government should transfer its function based on the coordinative development among industry, space and population, and then innovate the governance system and mechanism by means of reconstruction the relationship among government, market and society in order to response to as well as promote urbanization.
We select the urbanization experience of some prior areas for case studies such as Cixi city Zhejiang Province, based on its advantage to foreshow the development of the others. The study of Cixi case proves the framework's presupposition, while there is some particularity for Cixi case, which is more complicated than the framework's presupposition. Therefore, we would do a comparative study on the cases of Cixi and Nanchuan district Chongqing city, from which we try to explore the applicability of the framework and conclude its applicable conditions. On the basis of that, we would improve and extend the framework.
The governance transition of local government in urbanization context is restricted to some practical factors that would be classified as four categories. We consider resources endowment, industry structure, organic composition of capital and geography landforms as current conditions, and the tendency of economic and social development as future conditions, and globalization, national policies and the linkage of cross-region policies as macro-conditions, and the social heterogeneity, the establishment of the public status of market and social subject as micro conditions. Not only should the local government transform the way of governance from actual conditions, but also alters the objective conditions which would obtain more opportunities for the modern transformation of its own governance.
引文
?根据财政部公布的《2010年全国公共财政支出基本情况》报告,2010年.我国中央政府财政支出仅占财政总支出的17.8%,地方政府财政支出占82.2%。
5、参见《慈溪统计年鉴2009》,第148页。慈溪市1980年第一产业占地区生产总值比重为38.0%。
1. Adrian, Charles R.,1958, " A Study of Three Communities. " Public Administration Review,18(3):208-213.
2. Amin, A.,1994, Post-Fordism:A Reader, Oxford:Blackwell.
3. Anderson, Wayne F., Newland, Chester A. & Stillman III, Richard J,1983, The Effective Local Government Manager, Washington, DC:International City Management Association.
4. Beauregard, R. & Haila, A.,1997, " The Unavoidable Incompleteness of the City." American Behavioral Scientist,41(3)327-341.
5. Bian, Yanjie, Ronald Breiger, Deboran Davis, & Joseph Galaskiewicz,2005, "Occupation, Class, and Social Networks in Urban China." Social Forces, 83(4):1443-1468.
6. Bosworth, Karl A.,1958, " The Manager Is a Politician." Public Administration Review,18(3):216-222.
7. Box, Richard C.,2004, " Alternatives to Represenetative Primacy and Administrative Efficiency. " Administrative Theory& Praxis,26(4):588-608.
8. Bozeman, Barry,2002, "Public-Value Failure:When Efficient Markets May Not Do." Public Administration Review,62(2):145-161.
9. Bozeman, Barry,1993, "A Theory of Government "Red Tape" " Journal of Public Administration Research and Theoiy,3(3):273-303.
10. Bozeman, Barry.,1987, All Organizations are Public Bridging Public and Private Organizational Theories, San Francisco:Jossey-Bass Publishers.
11. Brenner, N., & Theodore, N.,2002, Spaces of Neoliberalism:Urban Restructuring in North America and West Europe, Oxford:Blackwell.
12. Callahan, Richard,2007, "Governance:the Collision of Politics and Cooperation. " Public Administration Review,67(2)290-301.
13. Campbell, Richard W. & Dan Durning,2000, "Is City-County Consolidation Good Policy? A Symposium. " Public Administration Quarterly, 24(2):133-139.
14. Carrell, Jeptha J.,1962, "The City Manager and His Council:Sources of Conflict." Public Administration Review,22(4):203-208.
15. Chan, K. W.,1996, "Post-Mao China:a two-class urban society in the making." International Journal of Urban and Regional Research, 20(1):134-150.
16. Cintra, Antonio,1980, " Urban Development in Brazil:A Study of Policies and Unpolicies." Luso-Brazilian Review,17(2):213-232.
17. Cox, K.,1995, Local/Global In Cloke, P. and Johnston, R. Spaces of Geographical Thought, London:Sage.
18. Dear, M. & Flusty, S.,1998, "Postmodern Urbanism. " Annuals of the Association of American Geographers,88(1):50-72.
19. Denhardt, Robert B. & Janet Vinzant Denhardt,2000, " The New Public Service: Serving Rather than Steering. " Public Administration Review,60(6):549-559.
20. DeSantis, Victor S., James Glass & Charldean Newell,1992, "City Managers, Job Satisfaction, and Community Problem Perceptions. " Public Administration Review,52(5):447-453.
21. Ellis, F.,2000, Rural Livelihoods and Diversity in Developing Countries, Oxford: Oxford University Press.
22. Fan, Cindy.,2008, China on the Move-Migration, the State and the Household, New York:Routledge.
23. Feiock, Richard C., Steinacker, Annette & Hyung Jun Park,2009, " Institutional Collective Action and Economic Development Joint Ventures. " Public Administration Review,69(2):256-270.
24. Feldman, Martha S. & Anne M.Khademian,2002, " To Manage Is to Govern.' Public Administration Review,62(5):541-554.
25. Fletcher, Thomas W.,1971, "What is the Future for Our Cities and the City Manager? ", Public Administration Review,31 (1):14-20.
26. Friedmann, John,2005, China's Urban Transition, Minneapolis:University of Minnesota Press.
27. Friedmann, John. A.,1967, "Regional Planning and Nation-Building:An Agenda for International Research. " Economic Development and Cultural Change,16(1):119-129.
28. Fukuyama, Francis,2008, "Poverty, Inequality, and Democracy." Journal of Democracy,19(4):69-79.
29. Golembiewski, Robert T. & Gerald Gabris,1995, " Tomorrow's City Management:Guides for Avoiding Success-Becoming-Failure." Public Administration Review,55(3)240-246.
30. Golembiewski Robert T.& Gerald Gabris,1994, " Today's City Managers:A Legacy of Success-Becoming-Failure." Public Administration Review, 54(6):525-530.
31. Goodsell, Charles T.,1993, " Review:Reinvent Government or Discover It?" Public Administration Review,53(1):85-87.
32. Greer, S.,1962, The Emerging City, New York:Free Press.
33. Harrell, C. A. & D. G. Weiford,1959, "The City Manager and the Policy Process." Public Administration Review,19(2):101-107.
34. Harrigan, John J.& Ronald K. Vogel,2000, Political Change in the Metropolis, New York:Longman.
35. Harvey, D.,1989, "From Managerialism to Entrepreneurialism:the Transformation in Urban Governance in Late Capitalism. " Geografiska Annaler B,71(1):3-17.
36. Ha user, P. M. & L.Schnore,1965, The Study of Urbanization, New York:John Wiley and Sons.
37. Heikkila, Eric J.,2007, "Three Questions Regarding Urbanization in China. Journal of Planning Education and Research,27(1):65-81.
38. Helmore, K.& N.Sigh,2001, Sustainable Livelihoods:Building on the Wealth of the Poor, London:Kumarian Press.
39. Henderson, Vernon,2002, " Urbanization in Developing Countries. " The World Bank Research Observer,17(1):89-112.
40. Henry, Charles T.,1971, "Urban Manager Roles in the "70" s." Public Administration Review,31(1)20-27.
41. Hood, Christopher,1991, "A Public Management for All Seasons? " Public Administration,69(1):3-19.
42. Herman, G. James,1914, " The City Manager Plan, the Latest in American City Government." The American Political Review,8(4):602-613.
43. Janiskee, Brain J.,2004, " The Structure of American Local Government. " Perspectives on Political Science,33(2):89-97.
44. Jessop, B.,1998, "The Rise of Governance and the Risks of Failure:the Case of Economic Development. " International Social Journal,50(155):29-45.
45. Koppenjan, Joop F. M. & Bert Enserink,2009, "Public-Private Partnerships in Urban Infrastructures:Reconciling Private Sector Participation and Sustainability. " Public Administration Review,69(2):284-296.
46. Keating, M., Loughlin, J. & Deschouwer, K.,2003, Culture, Institutions and Economic Development Cheltenham, Northampton:Edward Elgar.
47. Kornai, J.,1986, "The Soft Budget Constraint. " Kyklos,39(1):3-30.
48. Leach, R. & Percy, Smith, J.,2001, Local Governance In Britain, New York: Palgrave.
49. Leroux, Kelly, Paul W. Brandenburger, & Pandey Sanjay K.,2010, "Interlocal Service Cooperation in U.S. Cities:a Social Network Explanation. " Public Administration Review,70 (2):268-278.
50. Lever, W. F.,2001, The Post-Fordist City, in Paddison, R. (ed.), Handbook of Urban Studies, London:Sage.
51. Lewis, Carol W.,2006, " In Pursuit of the Public Interest. " Public Administration Review,66(5):694-701.
52. Lin, Nan,1995, " Local Market Socialism:Local Corporatism in Action in Rural China." Theory and Society,24(3):301-354.
53. Lockard, Duane,1962, " The City Manager, Administrative Theory and Political Power." Political Science Quarterly,77(2)224-236.
54. Lubell, Mark, Mark Schneider, John Scholz, & Mihriye Mete,2002, "Watershed Partnerships and the Emergence of Collective Action Institutions. " American Journal of Political Science,46(1):148-163.
55. Lyons, W. E., Lowery, D.& Dehoog, R. H.,1992, The Politics of Dissatisfaction: Citizens, Services, and Urban Institutions, Armonk:M. E. Sharpe.
56. Ma, Laurence J. C., & Fulong Wu,2005, Restructuring the Chinese City: Changing Society, Economy and Space, New York:Routledge.
57. Ma, L. J. C.,2002, "Urban transformation in China,1949-2000:a review and research agenda." Environment and Planning A,34(9):1545-1569.
58. Ma, Laurence J.C.,2005, "Urban Administrative Restructuring, Changing Scale Relations and Local Economic Development in China." Political Geography, 24(4):477-479.
59. Margolies, Luise,1978, "Rural-Urban Migration and Urbanization in Latin America." Current Anthropology,19(1):130.
60. Mathewson, Kent,1959, "Democracy in Council-Manager Government. Public Administration Review,19(3):183-185.
61. Mcgee, T. G., C. S. Lin, Andrew M. Marton, Mark Y.L. Wang,& Jiaping Wu, 2007, China's Urban Space Development under Market Socialism, New York: Routledge.
62. Merriam, Charles E.,1942, In the Preface to Victor Jones, Metropolitan Government, Chicage:University of Chicago Press.
63. Michel, Bassand & Kubler Deniel,2001, " Debate:Metropolitan Governance Today." Swiss Political Science Review,7(4):119-150.
64. Mikulecky, Thomas J.,1980, "Intergovernmental Relations Strategies for the Local Manager." Public Administration Review,40(4):379-381.
65. Moe, Terry,1984, " The New Economics of Organization. " American Journal of Political Science,28(4):739-777.
66. Montjoy, Roberts S.& Watson, Douglas J.,1995, "A Case for Reinterpreted Dichotomy of Politics and Administration as a Professional Standard in Council-Manager Government." Public Administration Review,55(3) 231-239.
67. Mulrooney, Keith F.,1971, "Can City Managers Deal Effectively with Major Social Problems?" Public Administration Review,31 (1):6-14.
68. Oi, Jean C,1992, "Fiscal Reform and the Economic Foundation of Local State Corporatism in China." World Politics,45(1):99-126.
69. Oi, Jean C,1995, "The Role of the Local State in China's Transitional Economy." The China Quarterly,144:1132-1149.
70. Ostrom, Vincent, Charles M. Tiebout and Robert Warren,1961, " The Organization of Government in Metropolitan Areas:A Theoretical Inquiry." The American Poltical Science Review,55(4):831-842.
71. Ostrom, Vincent& Elinor Ostrom,1971, "Public Choice:A Different Approach to the Study of Public Administration. " Public Administration Review, 31(2)203-216.
72. Organization for Economic Cooperation and Development (OECD),1993, " OECD core set of indications for environmental performance reviews. Environment Monograph.
73. Pealy, Dorothee Strauss,1958, "The Need for Elected Leadership. " Public Administration Review,18(3):214-216.
74. Perkins, John A.,1961, "Council-Manager Government:Efficiency for Good.' Public Administration Review,21 (3):180.
75. Pesch, Udo,2008, " The Publicness of Public Administration. " Administration & Society,40(2):170-193.
76. Pierre, Jon,1999, " Models of Urban Governance The Institutional Dimension of Urban Politics. " Urban Affairs Review,34(3):372-396.
77. Qian, Zhihong & Tai-Chee Wong,2000, "The Rising Urban Poverty:a Dilemma of Market Reforms in China. " Journal of Contemporary, 9(23):113-125.
78. Reed, Thomas H.,1923, " City Manager Plan." The American Political Review, 17(3):419-421.
79. Rhodes, W.,1997, Understanding Governance:Policy Networks, Governance, Reflexivity and Accountability, Buckingham:Open University Press.
80. Riggs, Fred W.,1997, "Modernity and Bureaucracy." Public Administration Review,57(4):347-353.
81. Rosenbloom, David,2008, " The Politics-Administration Dichotomy in U.S. Historical Context." Public Administration Review,68(1):57-60.
82. Saich, Tony,2008, "The Changing Role of Urban Government. " In Shahid Yusuf & Tony Saich, (ed), China Urbanizes:Consequences, Strategies, and Policies. Washington, D.C:the World Bank,2008:65-90。
83. Sanger, Mary Bryna & Martin Levin,1992, "Using Old Stuff in New Ways: Innovation as a Case of Evolutionary Tinkering." Journal of Policy Analysis and Management,11(1):88-115.
84. Savitch, H. V., Sanders, D. & J.Markham,1993, "Ties that Bind:Central Cities, Suburbs, and the New Metropolitan Region. " Economic Development Quarterly, 7(4):341-357.
85. Schachter, H. L.,2007, " Does Frederick Talor's Ghost Still Haunt the Halls of Government? A Look at the Concept of Governmental Efficiency in Our Time. Public Administration Review,67 (5):800-809.
86. Schachter, Hindy Lauer,1995, "Reinventing Government or Reinventing Ourselves:Two Models for Imp roving Government Performance. " Public Administration Review,55(6):530-537.
87. Scheiber, Walter,1971, "Regionalism:Its Implications for the Urban Manager. Public Administration Review,31(1):42-46.
88. Sherwood, Frank P.,1997, " Responding to the Decline in Public Service Professionalism " Public Administration Review,57(3)211-217.
89. Stephens, G. R.& N.Wikstrom,2000, Metropolitan Government and Governance, Oxford:Oxford University Press.
90. Stoker, G.,2004, Transforming Local Governance:From Thatcherism to New Labor, New York:Palgrave Macmillan.
91. Syrquin, M.& H. B. Chenery,1989, " Three Decades of Industrialization. " The World Bank Economic Review,3(2):145-181.
92. Terry, Larry D.,1998, " Administrative Leadership, Neo-Managerialism, and the Public Management Movement. " Public Administration Review,58(3):194-200.
93. Teske, Paul.& Mark Schneider,1994, "The Bureaucratic Entrepreneur:the Case of City Managers." Public Administration Review,54(4):331-340.
94. Urwick, L.,1957, "Public Administration and Business Management. " Public Administration Review,17(2):77-82.
95. Walder, Andrew G.,1995, " Local Governments as Industrial Firms:An Organizational Analysis of China's Transitional Economy. " The American Journal of Sociology,101 (2):263-301.
96. Waldo, Dwight.,1948, The Administrative State, New York:The Ronald Press Company.
97. Warren, R., Rosentraub, M. S.& L. F.Weschler,1992, " Building Urban Governance:An Agenda for the 1990s. " Journal of Urban Affairs,14(3): 399-422.
98. Watson, Douglas J.& Wendy L.Hassett,2004, "Career Paths of City Managers in America's Largest Council-Manager Cities." Public Administration Review, 64(2):192-199.
99. White, Leonard D.,1937, " Administration as a Profession. " Annals of the American Academy of Political and Social Science,189(1):84-90.
100. Wilson, Woodrow,1887, " The Study of Administration. " Political Science Quarterly, (Ⅱ) 2:197-222.
101. Wirth, Louis,1938, "Urbanism as a Way of Life." The American Journal of Sociology,44(1):1-24.
102. Wong, Linda,1994, " China's Urban Migrants-The Public Policy Challenge." Pacific Affairs,67 (3):335-355.
103. Wu, Fulong,2002, "China's Changing Urban Governance in the Transition Towards a More Market-oriented Economy." Urban Studies,39(7):1071-1039.
104. Wu, Fulong,2003, " Transitional C ities." Environment and Planning A, 35(8):1331-1338
105. Yu, Jianxing & Tao Feng,2010, "Civic Education and Transition Governance in China." Peace Review a Journal of Social Justice,22(3):259-302.
106. Zhang, Leyin,1999, "Chinese Central-Provincial Fiscal Relationships, Budgetary Decline and the Impact of the 1994 Fiscal Reform:An Evaluation. The China Quarterly,157(1):115-141.
107. Zhu, Jieming,2004, "From Land Use Right to Land Development Right: Institutional Change in China's Urban Development. " Urban Studies, 41(7):1249-1267.
108. 罗伯特·阿格拉诺夫,迈克尔.麦圭尔.协作性公共管理：地方政府新战略[M].北京：北京大学出版社,2007
109. 厄马尔·埃兰德.伙伴制与城市治理.国际社会科学杂志(中文版)[J].2003(2) ：21-34
110. 埃莉诺·奥斯特罗姆.公共事务治理之道[M].上海：上海三联书店,2000
111. 戴维·奥斯本、特德·盖布勒.改革政府[M].上海：上海译文出版社,2006
112. 罗纳德·奥尔森.治理地方公共经济[M].北京：北京大学出版社,2005
113. 文森特·奥斯特罗姆.美国地方政府[M].北京：北京大学出版社,2004
114. 巴顿,K·J·城市经济学[M].北京：商务印书馆,1984
115. 白南生.中国的城市化[J].管理世界.2003(11)：78-86
116. 布莱恩·贝利.比较城市化——20世纪的不同道路[M].北京：商务印书馆,2008
117. 盖伊·彼得斯.未来政府的治理模式[M].北京：中国人民大学出版社,2001
118. 边燕杰、张文宏：经济体制、社会网络与职业流动[J].中国社会科学.2001(2) ：77-89
119. E·N·伯吉斯.城市发展：一项研究计划的导言.载于R·E·帕克、E·N·伯吉斯、R·D·麦肯齐主编.城市社会学[C].北京：华夏出版社,1987：48-62
120. 理查德·C·博克斯.公民治理引领21世纪的美国社区[M].北京：人民大学出版社,2005
121. 蔡防(2010a).城市化与农民工的贡献——后危机时期中国经济增长潜力的思考[J].中国人口学.2010(1)：2-9
122. 蔡防(2010b).被世界关注的中国农民工——论中国特色的深度城市化[J].国际经济评论.2010(2)：40-53
123. 蔡昉(2010c).刘易斯转折点与公共政策方向的转变——关于中国社会保护的若干特征性事实[J].中国社会科学.2010(6)：125-137
124. 蔡孝箴.城市经济学[M].天津：南开大学出版社,1998
125. 陈波种、郝寿义、杨兴宪.中国城市化快速发展的动力机制[J].地理学报.2004(6)：1068-1075
126. 陈柳钦.论城市化发展的动力机制——从产业结构转移与发展的视角来研究[J].现代经济探讨.2005(1)：10-15
127. 陈顺清.城市增长与土地增值[M].北京：科学出版社,2000
128. 陈甬军、徐强、袁星侯、黄耀军.政府在城市化进程中的作用分析[J].福建论坛(经济社会版).2010(9)：16-20
129. 陈甬军.中国的城市化与城市化研究一兼论新型城市化道路[J].东南学术.2004(4)：23-29
130. 承载.上海通史当地社会(第13卷)[M].上海：上海人民出版社,1999
131. 迟福林.第二次转型：处在十字路口的发展方式转变[M].北京：中国经济出版社,2010
132. 崔功豪、马润潮.中国自下而上城市化发展及其机制[J].地理学报.1999(2) ：106-115
133. 戴冬阳、邹红亮.土地征用中国家与地方政府委托代理关系分析[J].新疆社科论坛.2004(6)：35-37.
134. 珍妮特·登哈特,罗伯特·登哈特.新公共服务：服务而不是掌舵[M].北京：中国人民大学出版社,2004
135. 丁元竹.促进我国基本公共服务均等化的对策[J].宏观经济管理.2008(3)：24-26
136. 段应碧.城乡—体化的关键是以城带乡.载于迟福林、殷仲义主编.城市化时代的转型与改革——城市化与城乡一体化的新趋势、新挑战、新突破[C].2010:8-16
137. 樊纲、武良成.城市化：一系列公共政策的集合[M].北京：中国经济出版社,2009
138. 樊纲.2010.中国户口与土地制度妨碍城市化进程.新加坡：联合早报网.http://www.zaobao.com/special/forum/pages8/forum_zp110101a.shtml,2010年1月2日下载。
139. 范恒山、陶良虎.中国城市化进程[M].北京：人民出版社,2009
140. 费孝通.小城镇大问题.载于江苏省小城镇研究课题组.小城镇大问题——江苏省小城镇研究论文选(第一集)[C].1984
141. 甘藏春、魏莉华、李炜.《土地管理法》的修订与自然资源立法的发展趋势[J].中国法学.1999(1)：50-56
142. 高聚辉、伍春来.分税制、土地财政与土地新政[J].中国发展观察.2006(11)：25-27
143. 斯蒂芬·戈德斯密斯,威廉·D·埃格斯.网络化治理：公共部门的新形态[M].北京：北京大学出版社,2008
144. 伊夫·格拉夫梅耶尔.城市社会学[M].天津：天津人民出版社,2005
145. 工业化城市化协调发展研究课题组.工业化与城市化关系的经济学分析[J].中国社会科学.2002(2)：44-55
146. 辜胜阻、李永周.实施千座小城镇过程,启动农村市场需求[J].武汉干部管理学院学报.2001(1)：27-32
147. 弗兰克·J·古德诺.政治与行政[M].北京：华夏出版社,1987
148. 谷荣.中国城市化的政府主导因素分析[J].现代城市研究.2006(3)：51-55
149. 郭春华、林秋蓉.我国土地征用看地方政府的责任缺失[J].农村经济.2005(11)：32.33
150. 郭存海.巴西和墨西哥的“有条件现金转移”计划评析[J].拉丁美洲研究.2010(4)：37-42
151. 郭鸿懋、踪家峰、江曼琦.论现代城市治理的模式[J].理论与现代化.2002(6) ： 19-22
152. 国务院发展研究中心课题组.中国城镇化：前景、战略与政策[M].北京：中国发展出版社,2010
153. 安东尼·哈尔、詹姆斯·梅志里.发展型社会政策[M].北京：社会科学文献出版社,2006
154. 托马斯·海贝勒.从群众到公民—中国的政治参与[M].北京：中央编译出版社,2009
155. 何海兵.我国城市基层社会管理体制的变迁：从单位制、街居制到社区制[J].管理世界.2003(6)：52-62
156. 何显明.市场化进程中的地方政府行为逻辑[M].北京：人民出版社,2008
157. 何显明.政府与市场：互动中的地方政府角色变迁——基于浙江现象的个案分析[J].浙江社会科学.2008(6)：2-9
158. 何艳玲、罗思东.城市应该如何管理：美国进步时代的市政体制及其改革.载于：马骏、刘亚平主编.美国进步时代的政府改革及其对中国的启示[C].上海：格致出版社上海人民出版社,2010：279-307
159. 何艳玲.城市的政治逻辑：国外城市权力结构研究评述[J].中山大学学报(社会科学版).2008(5)：182-191
160. 艾伯特·赫希曼.经济发展战略[M].北京：经济科学出版社,1991
161. 贺雪峰.2010.中国城市化之忧.武汉：三农中国.http://www.snzg.cn/article/2010/1112/article_20667.html,2010年11月12日下载。
162. 贺雪峰.反对积极城市化战略[J].中国市场.2008(6)：12-13
163. 洪银兴、曹勇.经济体制转轨时期的地方政府功能[J].经济研究.1996(5)22-28
164. 洪银兴、陈雯.城市化模式的新发展——以江苏为例的分析[J].经济研究.2000(12):66-71
165. 洪银兴、周诚君.城市经营和城市政府的改革[J].管理世界2003(8)：57-62
166. 洪银兴.地方政府行为和中国市场经济的发展[J].经济学家.1997(1)42-50
167. 胡鞍钢、王绍光.政府与市场[M].北京：中国计划出版社,2000
168. 胡伟.政府过程[M].杭州：浙江人民出版社,1998
169. 黄亚生.“中国模式”到底有多独特?[M].北京：中信出版社,2011.
170. 玛丽·E·加拉格尔.全球化与中国劳工政治[M].杭州：浙江人民出版社,2010
171. 金太军.从行政区行政到区域公共管理——政府治理形态嬗变的博弈分析[J].中国社会科学.2007(6)：53-65
172. 金治洗.韩国的产业技术政策[J].国外社会科学.1993(1)：34-37
173. Kettl, Donald F有效政府—全球公共管理革命[M].上海：上海交通大学出版社,2005
174. 蓝宇蕴.都市村社共同体——有关农民城市化组织方式与生活方式的个案研究[J].中国社会科学.2005(2)：144=154.
175. 李剑鸣.大转折的年代——美国进步主义运动研究[M].天津：天津教育出版社,1992
176. 李强.城市化进程中的重大社会问题及其对策研究[M].北京：经济科学出版社,2009
177. 李强.当前我国城市化和流动人口的几个理论问题[11].江苏行政学院学报.2002(1)：61=67
178. 李清涓.产业发展与城市化[M].上海：复旦大学出版社,2003
179. 李友梅、徐中振、陆铭.市场、社会、政府—共和国60年发展理论解读[M].北京：中国大百科全书出版社,2009
180. 梁俊兰、王跃华.亚洲三国反城市贫困政策[J].国外社会科学.1996(2)：83-85
181. 林国蛟.中国城市化的动力机制研究[D].杭州：浙江大学,2008
182. 刘传江.城乡统筹发展视角下的农民工市民化[J].人口研究.2005(4)：48-51
183. 刘传江.论城市化的生成机制[J].经济评论.1998(5)：59-61
184. 刘东亮.日本城市化加速时期政府就业政策及其启示[J].重庆工商大学学报.2008(3)：99-101
185. 刘世定、王汉生、孙立平、郭于华.政府对外来农民工的管理——“广东外来农民工考察”报告之三[J].管理世界.1995(6)：187-197.
186. 刘自强.试论1865-1914年美国农业劳动力大转移的动因[J].社会科学家.2007(9)：49-55
187. 路风.单位：一种特殊的社会组织形式[J].中国社会科学.1989(1):71-88
188. 陆铭、陈钊.城市化、城市倾向的经济政策与城乡收入差距[J].经济研究.2004(6)：50-58.
189. 陆铭.重构城市体系[J].陆家嘴评论.2010(5)：16-34
190. 马骏.经济、社会变迁与国家治理结构转型：美国进步时代改革.载于马骏主编.公共管理研究(第6卷)[C].上海：上海人民出版社,2008：3-43
191. 马瑟.印度的城市贫困问题[J]·国外社会科学·1996(5)：94.
192. R·D·麦肯齐.人类社区研究的生态学方法.载于R·E·帕克、E·N·伯吉斯、R·D·麦肯齐主编.城市社会学[C].北京：华夏出版社,1987：63-77
193. 毛寿龙.现代治道与治道变革[J].南京社会科学.2001(9)：44-47
]94. 戴维·米勒,韦农·波格丹诺.布莱克维尔政治学百科全书[M].北京：中国政法大学出版社,2002
195. 宁越敏.城市化研究的社会理论基础评述[J].城市问题.1990(1)：18-22
196. 道格拉斯·诺斯、罗伯斯·托马斯·西方世界的兴起[M].北京：华夏出版社,1999
197. R·E·帕克. “城市”对于开展城市环境中人类行为研究的几点意见.载于R·E·帕克、E·N·伯吉斯、R·D·麦肯齐主编.城市社会学[C].北京：华夏出版社,1987：1-47
198. 任涛.社区：精神文件建设的“大学校”[N].人民日报(海外版).2000.10-3
199. 任晓.从韩国道路看“东亚发展模式”的特征[J].韩国研究论丛.1995(1).24-34
200, E·S·萨瓦斯.民营化与公私部门的伙伴关系[M].北京：中国人民大学出版社,2002
201. 汉克·V·萨维奇、罗纳德·K·福格尔.区域主义范式与城市政治[J].公共行政评论.2009(3):51-75
202. 莱斯特·M·萨拉蒙.公共服务中的伙伴——现代福利国家中政府与非营利组织的关系[M].北京：商务印书馆,2008
203. 阿马蒂亚·森.以自由看待发展[M].北京：中国人民大学出版社,2003
204. 沙安文、沙萨娜.地方治理新视角和地方政府角色转化[J].公共行政评论.2009(3)：76-106
205. 史晋川、钱陈.空间转型浙江的城市化进程[M].杭州：浙江大学出版社,2008
206. 世界银行.重塑世界经济地理(2009年世界发展报告)[M].北京：清华大学出版社,2009
207 杰瑞·斯托克.地方治理研究：范式、理论与启示[J].浙江大学学报(人文社会科学版).2007(3)：5-15
208. 宋蓓.国外城市化发展路径评述[J].国外社会科学.2007(2)：41-45
209. 苏黛瑞.在中国城市中争取公民权[M].杭州：浙江人民出版社,2009
210. 苏振兴.发展模式与社会冲突：拉美国家社会问题透视[M].北京：当代世界出版社,2001
211. 孙柏瑛.当代地方治理[M].北京：中国人民大学出版社,2004
212. 孙荣、徐红、邹珊珊.城市治理：中国的理解与实践[M].上海：复旦大学出版社,2007
213. 乔·索恩.经济政府与市场[J].国外社会科学·1997(1):85
214. 弗雷德里克·泰勒.科学管理原理[M].北京：机械工业出版社,2007
215. 陶然、徐志刚.城市化、农地制度与迁移人口社会保障——一个转轨中发展的大国视角与政策选择[J].经济研究.2005(12)：45-55.
216. 托克维尔.论美国的民主(上卷)[M].北京：商务印书馆,2006
217. 王春光.城市化：越滞后越艰难[J].决策管理.2010(4)：25
218. 王春光.农村流动人口的“半城市化”问题研究[J].社会学研究.2006(5)：107-122.
219. 王春光.中国城市化进程中的公民社会实践[J].浙江社会科学.2009(1)61-68.
220. 王佃利.城市治理中的利益主体行为机制[M].北京：中国人民大学出版社,2009
221. 王佃利.经营城市的新理念及其风险回避.中国行政管理[J].2003(2)44-50
222. 王乐夫、唐兴霖.珠江三角洲：地方政府在经济发展中的地位和作用[J].中山大学学报(社会科学版).1997(4)：8-16
223. 王诗宗.地方治理在中国的适用性及其限度——以宁波市海曙区政府购买居家养老政策为例[J].公共管理学报.2007(4)：45-52.
224. 王诗宗.治理理论及其中国适用性[M].杭州：浙江大学出版社,2009
225. 王诗宗.治理理论与公共行政学范式进步[J].中国社会科学.2010(4)：87-100
226. 王文革.城市土地市场供应法律问题[M].上海：法律出版社,2005
227. 王旭、罗思东.美国新城市化时期的地方政府：区域统筹与地方自治的博弈[M].厦门：厦门大学出版社,2010
228. 王旭.美国城市史[M].北京：中国社会科学出版社,2000
229. 王旭.美国三大市政体制的历史成因与内在运行机制[J].陕西师范大学学报(哲学社会科学版).2007(4)：94-99
230. 马克斯·韦伯.非正当性的支配——城市的类型学[M].桂林：广西师范大学出版社,2005
231. 韦伟、赵光瑞.日本城市化进程及支持系统研究[J].经济纵横.2005(3)：45-48
232. 温铁军、温厉.中国的“城镇化”与发展中国家城市化的教训[J].中国软科学.2007(7)：23-29
233. 吴维平、王汉生.寄居大都市：京沪两地流动人口住房现状分析[J].社会学研究.2002(3)：92-110
234. 谢文泽.拉美城市的社会分层及社会和政治影响[J].拉丁美洲研究.2005(6) ：23-28
235. 谢长青、李晓燕.国外劳动力非农化与城市化经验及启示[J].学术交流.2008(9)：105-108.
236. 邢佳佳.城市化与美国市政体制改革[J].山东师大学报(社会科学版).1998(3)：31-36。
237. 熊桉.日本农村劳动力非农业就业的分析与借鉴[J].经济问题.2007(2)：93-95
238 欧文·休斯.公共管理导论[M].北京：中国人民大学出版社,2001
239. 徐和平、李明秀、李庆余.城市化模式——美国郊区化的经验与教训研究[M].北京：人民出版社,2006
240. 徐勇.基层民主：社会主义民主的基础性工程[J].学习与探索.2008(4)：1-5
241. 薛凤旋、杨春.外资：发展中国家城市化的新动力——珠江三角洲个案研究[J].地理学报.1997(5)：193-206。
242. 亚里士多德.政治学[M].北京：商务印书馆,2007
243. 叶艳妹、吴次芳.试论深化土地资源的资产化管理[J].中国土地科学.1999(4) ：28-30
244. 叶裕民中国城市化之路——经济支持与制度创新[M].北京：商务印书馆,2005
245. 叶裕民.中国可持续发展总纲中国城市化与可持续发展(第12卷)[M].北京：科学出版社,2007
246. 应世昌.美国的移民政策和国外移民对美国经济发展的作用[J].世界经济研究.1994(1)：18-20
247. 俞可平.经济全球化与治理的变迁[J].哲学研究.2000(10)：17-24
248. 俞可平.权利政治与公益政治[M].北京：社会科学文献出版社,2005
249. 俞可平.作为一种新政治分析框架的治理和善治理论[J].公共行政管理科学.2001(5)：35-39
250. 郁建兴、冯涛.寻求效率与公共性的平衡—从公共行政学发展史来看[J].思想战线.2010(1)：1-8
251. 郁建兴、高翔.新农村建设中的城市政府[J].中国行政管理.2007(12):95-99
252. 郁建兴、高翔.农业农村发展中的政府与市场、社会：一个分析框架[J].中国社会科学.2009(6)：89-103
253. 郁建兴、何子英.走向社会政策时代：从发展主义到发展型社会政策体系建设[J].社会科学.2010(7)：19-26
254. 郁建兴、瞿志远.就业能力理论及其中国应用[J].毛泽东邓小平理论研究.2010(9)：74-78
255. 郁建兴、石德金.超越发展型国家与中国的国家转型[J].学术月刊.2008(4) ： 5-12
256. 郁建兴、王诗宗.统筹城乡发展与地方政府——基于浙江省长兴县的研究[J].公共管理学报.2006(3)：18-27
257. 郁建兴.发展主义意识形态的反思与批判[J].马克思主义研究.2008(11)61-67
258. 郁建兴.新农村建设[M].重庆：重庆出版社.2009
259. 袁东振.当前拉美国家就业对策分析[J].拉丁美洲研究.1999(6):20-27
260. 莫里斯·詹诺维茨.导言.载于帕克,R.E、伯吉斯,E.N.、麦肯齐,R.D.主编.城市社会学[C].北京：华夏出版社,1987:1-3
261. 郑秉文.拉丁美洲城市化：经验与教训[M].北京：当代世界出版社,2011.
262. 郑雄飞.破解“土地换保障”的困境——基于“资源”视角的社会伦理学分析[J].社会学研究.2010(6)：1-24
263. 郑永年.全球化与中国国家转型[M].杭州：浙江人民出版社,2009
264. 中国经济增长与宏观稳定课题组.城市化、产业效率与经济增长[J].经济研究.2009(10)：4-21
265. 周黎安.晋升博弈中政府官员的激励与合作——兼论我国地方保护主义和重复建设问题长期存在的原因[J].经济研究.2004(6)：33-40
266. 周黎安.转型中的地方政府官员激励与治理[M].上海：格致出版社,上海人民出版,2008
267. 周天勇.不同现代化道路比较及其对中国的启示.载于迟福林,殷仲义主编.城市化时代的转型与改革[C].北京：华文出版社,2010：39-53
268. 周天勇.中国推进城市化的犹豫、失误和后果[J].经济研究参考.2009(35)：3-18.
269. 周业安.地方政府竞争与经济增长[J].中国人民大学学报.2003(1)：97-103
270. 慈溪市人民政府办公室.慈溪市人民政府批转市公安局关于推进城镇户籍制度改革若干意见的通知,慈政发〔2001〕10号,2001.8.27
271. 中共慈溪市委办公室.中共慈溪市委慈溪市人民政府关于加快推进社会基本养老保险全覆盖的实施意见,慈党(2002〕18号,2002.8.28
272. 慈溪市人民政府办公室.关于印发慈溪市土地被征用人员养老保障实施细则的通知,慈政办发〔2003〕108号,2003.9.8
273. 中共慈溪市委办公室.关于印发《慈溪市土地被征用人员养老保障实施(暂行)办法》的通知,慈党(2003)7号,2003.1.12
274. 慈溪市人民政府办公室.关于进一步鼓励企业技术创新的若干意见,2003.5.19
275. 中共慈溪市委办公室.关于全面推行城乡统筹就业的若干意见,2004.4.26
276.慈溪市人民政府办公室.转发市劳动保障局关于慈溪市城乡统筹就业统计与失业登记管理暂行办法的通知,慈政办发〔2004〕50号,2004.4.26
277. 慈溪市人民政府办公室.关于印发慈溪市农民工住院医疗保险暂行办法的通知,慈政发(2006〕111号,2006.12.13
278. 慈溪市人民政府办公室.关于贯彻落实宁波市人民政府进一步加强就业再就业工作实施意见的通知,慈政发(2006〕85号,2006.10.20
279. 慈溪市人民政府办公室.关于加快构建城乡服务型劳动力职业技能培训体系的若干意见,慈政发〔2006]38号,2006.4.14
280. 中共慈溪市委办公室.关于印发《慈溪市农民基本养老保险暂行办法》的通知,慈党(2007)27号,2007.9.30
281. 慈溪市劳动和社会保障局.关于印发《慈溪市城镇老年居民养老保障实施意见》的通知,慈劳社险[2007)1号,2007.3.6
282. 慈溪市劳动和社会保障局.关于调整土地被征用人员养老保障待遇和缴费标准的通知,慈劳社险(2007)7号,2007.12.19
283. 慈溪市人民政府办公室.关于转发宁波市人民政府完善企业职工基本养老保险制度的通知,慈政发(2008)39号,2008.3.28
284. 慈溪市人民政府办公室.关于巩固和发展城乡居民医疗保障制度的实施意见,慈政发〔2009〕79号,2009.11.23
285. 龙山镇综合办公室.关于加快推进土地承包经营权流转工作的实施意见,2009.9.14
286. 中共慈溪市委办公室.印发《关于进一步完善我市城乡养老保障体系建设的若干意见》的通知,慈党办〔2009〕73号,2009.8.24
287. 中共慈溪市委办公室、慈溪市人民政府办公室.关于印发进一步推进工业企业技术创新若干意见的通知,2009.4.30
288. 慈溪市发展和改革局.慈溪市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要,2011.3.11
289. 慈溪市统计局.慈溪市国民经济和社会发展统计公报(2003-2010年)
290. 南川区人民政府办公室.关于印发《重庆市南川区农村土地承包经营权流转管理意见(试行)》的通知,南川府办发〔2007〕55号,2007.7.7
291. 南川区人民政府办公室.印发重庆市南川区被征地农转非人员基本养老保险工作实施方案的通知,南川府办发〔2008〕37号,2008.3.26
292. 南川区人民政府办公室.关于加快农业骨干产业发展的意见,南川府办发〔2008〕96号,2008.5.7
293. 南川区人民政府办公室.关于劳务输出及返乡民工创业工作的意见,南川府办发〔2009〕26号,2009.3.24
294. 南川区人民政府办公室.关于印发《重庆市南川区农业招商引资优惠政策》的通知,南川府办发(2009〕159号,2009.6.23
295. 南川区委办公室.关于加快发展特色农业推进城乡统筹的意见,南川委办发(2010)19号,2010.3.11
296. 南川区委办公室.关于实施农户万元增收工程的意见,南川委办发(2010〕50号,2010.3.25
297. 南川区人民政府办公室.南川区城乡建设用地增减挂钩试点工作方案,南川府办发(20l0〕122号,2010.7.5
298. 南川区人民政府办公室.关于印发南川区统筹城乡户籍制度改革农村土地退出与利用实施细则的通知,南川府办发(2010)132号,2010.8.20
299. 南川区人民政府办公室.关于印发南川区统筹城乡户籍制度改革社会保障实施细则的通知,南川府办发(2010)133号,2010.8.12
300. 南川区人民政府办公室.关于印发南川区户籍改革农村集体土地房屋退出补偿实施办法的通知,南川府办发(2010〕173号,2010.11.2
5、参见《慈溪统计年鉴2009》,第148页。慈溪市1980年第一产业占地区生产总值比重为38.0%。
1. Adrian, Charles R.,1958, " A Study of Three Communities. " Public Administration Review,18(3):208-213.
2. Amin, A.,1994, Post-Fordism:A Reader, Oxford:Blackwell.
3. Anderson, Wayne F., Newland, Chester A. & Stillman III, Richard J,1983, The Effective Local Government Manager, Washington, DC:International City Management Association.
4. Beauregard, R. & Haila, A.,1997, " The Unavoidable Incompleteness of the City." American Behavioral Scientist,41(3)327-341.
5. Bian, Yanjie, Ronald Breiger, Deboran Davis, & Joseph Galaskiewicz,2005, "Occupation, Class, and Social Networks in Urban China." Social Forces, 83(4):1443-1468.
6. Bosworth, Karl A.,1958, " The Manager Is a Politician." Public Administration Review,18(3):216-222.
7. Box, Richard C.,2004, " Alternatives to Represenetative Primacy and Administrative Efficiency. " Administrative Theory& Praxis,26(4):588-608.
8. Bozeman, Barry,2002, "Public-Value Failure:When Efficient Markets May Not Do." Public Administration Review,62(2):145-161.
9. Bozeman, Barry,1993, "A Theory of Government "Red Tape" " Journal of Public Administration Research and Theoiy,3(3):273-303.
10. Bozeman, Barry.,1987, All Organizations are Public Bridging Public and Private Organizational Theories, San Francisco:Jossey-Bass Publishers.
11. Brenner, N., & Theodore, N.,2002, Spaces of Neoliberalism:Urban Restructuring in North America and West Europe, Oxford:Blackwell.
12. Callahan, Richard,2007, "Governance:the Collision of Politics and Cooperation. " Public Administration Review,67(2)290-301.
13. Campbell, Richard W. & Dan Durning,2000, "Is City-County Consolidation Good Policy? A Symposium. " Public Administration Quarterly, 24(2):133-139.
14. Carrell, Jeptha J.,1962, "The City Manager and His Council:Sources of Conflict." Public Administration Review,22(4):203-208.
15. Chan, K. W.,1996, "Post-Mao China:a two-class urban society in the making." International Journal of Urban and Regional Research, 20(1):134-150.
16. Cintra, Antonio,1980, " Urban Development in Brazil:A Study of Policies and Unpolicies." Luso-Brazilian Review,17(2):213-232.
17. Cox, K.,1995, Local/Global In Cloke, P. and Johnston, R. Spaces of Geographical Thought, London:Sage.
18. Dear, M. & Flusty, S.,1998, "Postmodern Urbanism. " Annuals of the Association of American Geographers,88(1):50-72.
19. Denhardt, Robert B. & Janet Vinzant Denhardt,2000, " The New Public Service: Serving Rather than Steering. " Public Administration Review,60(6):549-559.
20. DeSantis, Victor S., James Glass & Charldean Newell,1992, "City Managers, Job Satisfaction, and Community Problem Perceptions. " Public Administration Review,52(5):447-453.
21. Ellis, F.,2000, Rural Livelihoods and Diversity in Developing Countries, Oxford: Oxford University Press.
22. Fan, Cindy.,2008, China on the Move-Migration, the State and the Household, New York:Routledge.
23. Feiock, Richard C., Steinacker, Annette & Hyung Jun Park,2009, " Institutional Collective Action and Economic Development Joint Ventures. " Public Administration Review,69(2):256-270.
24. Feldman, Martha S. & Anne M.Khademian,2002, " To Manage Is to Govern.' Public Administration Review,62(5):541-554.
25. Fletcher, Thomas W.,1971, "What is the Future for Our Cities and the City Manager? ", Public Administration Review,31 (1):14-20.
26. Friedmann, John,2005, China's Urban Transition, Minneapolis:University of Minnesota Press.
27. Friedmann, John. A.,1967, "Regional Planning and Nation-Building:An Agenda for International Research. " Economic Development and Cultural Change,16(1):119-129.
28. Fukuyama, Francis,2008, "Poverty, Inequality, and Democracy." Journal of Democracy,19(4):69-79.
29. Golembiewski, Robert T. & Gerald Gabris,1995, " Tomorrow's City Management:Guides for Avoiding Success-Becoming-Failure." Public Administration Review,55(3)240-246.
30. Golembiewski Robert T.& Gerald Gabris,1994, " Today's City Managers:A Legacy of Success-Becoming-Failure." Public Administration Review, 54(6):525-530.
31. Goodsell, Charles T.,1993, " Review:Reinvent Government or Discover It?" Public Administration Review,53(1):85-87.
32. Greer, S.,1962, The Emerging City, New York:Free Press.
33. Harrell, C. A. & D. G. Weiford,1959, "The City Manager and the Policy Process." Public Administration Review,19(2):101-107.
34. Harrigan, John J.& Ronald K. Vogel,2000, Political Change in the Metropolis, New York:Longman.
35. Harvey, D.,1989, "From Managerialism to Entrepreneurialism:the Transformation in Urban Governance in Late Capitalism. " Geografiska Annaler B,71(1):3-17.
36. Ha user, P. M. & L.Schnore,1965, The Study of Urbanization, New York:John Wiley and Sons.
37. Heikkila, Eric J.,2007, "Three Questions Regarding Urbanization in China. Journal of Planning Education and Research,27(1):65-81.
38. Helmore, K.& N.Sigh,2001, Sustainable Livelihoods:Building on the Wealth of the Poor, London:Kumarian Press.
39. Henderson, Vernon,2002, " Urbanization in Developing Countries. " The World Bank Research Observer,17(1):89-112.
40. Henry, Charles T.,1971, "Urban Manager Roles in the "70" s." Public Administration Review,31(1)20-27.
41. Hood, Christopher,1991, "A Public Management for All Seasons? " Public Administration,69(1):3-19.
42. Herman, G. James,1914, " The City Manager Plan, the Latest in American City Government." The American Political Review,8(4):602-613.
43. Janiskee, Brain J.,2004, " The Structure of American Local Government. " Perspectives on Political Science,33(2):89-97.
44. Jessop, B.,1998, "The Rise of Governance and the Risks of Failure:the Case of Economic Development. " International Social Journal,50(155):29-45.
45. Koppenjan, Joop F. M. & Bert Enserink,2009, "Public-Private Partnerships in Urban Infrastructures:Reconciling Private Sector Participation and Sustainability. " Public Administration Review,69(2):284-296.
46. Keating, M., Loughlin, J. & Deschouwer, K.,2003, Culture, Institutions and Economic Development Cheltenham, Northampton:Edward Elgar.
47. Kornai, J.,1986, "The Soft Budget Constraint. " Kyklos,39(1):3-30.
48. Leach, R. & Percy, Smith, J.,2001, Local Governance In Britain, New York: Palgrave.
49. Leroux, Kelly, Paul W. Brandenburger, & Pandey Sanjay K.,2010, "Interlocal Service Cooperation in U.S. Cities:a Social Network Explanation. " Public Administration Review,70 (2):268-278.
50. Lever, W. F.,2001, The Post-Fordist City, in Paddison, R. (ed.), Handbook of Urban Studies, London:Sage.
51. Lewis, Carol W.,2006, " In Pursuit of the Public Interest. " Public Administration Review,66(5):694-701.
52. Lin, Nan,1995, " Local Market Socialism:Local Corporatism in Action in Rural China." Theory and Society,24(3):301-354.
53. Lockard, Duane,1962, " The City Manager, Administrative Theory and Political Power." Political Science Quarterly,77(2)224-236.
54. Lubell, Mark, Mark Schneider, John Scholz, & Mihriye Mete,2002, "Watershed Partnerships and the Emergence of Collective Action Institutions. " American Journal of Political Science,46(1):148-163.
55. Lyons, W. E., Lowery, D.& Dehoog, R. H.,1992, The Politics of Dissatisfaction: Citizens, Services, and Urban Institutions, Armonk:M. E. Sharpe.
56. Ma, Laurence J. C., & Fulong Wu,2005, Restructuring the Chinese City: Changing Society, Economy and Space, New York:Routledge.
57. Ma, L. J. C.,2002, "Urban transformation in China,1949-2000:a review and research agenda." Environment and Planning A,34(9):1545-1569.
58. Ma, Laurence J.C.,2005, "Urban Administrative Restructuring, Changing Scale Relations and Local Economic Development in China." Political Geography, 24(4):477-479.
59. Margolies, Luise,1978, "Rural-Urban Migration and Urbanization in Latin America." Current Anthropology,19(1):130.
60. Mathewson, Kent,1959, "Democracy in Council-Manager Government. Public Administration Review,19(3):183-185.
61. Mcgee, T. G., C. S. Lin, Andrew M. Marton, Mark Y.L. Wang,& Jiaping Wu, 2007, China's Urban Space Development under Market Socialism, New York: Routledge.
62. Merriam, Charles E.,1942, In the Preface to Victor Jones, Metropolitan Government, Chicage:University of Chicago Press.
63. Michel, Bassand & Kubler Deniel,2001, " Debate:Metropolitan Governance Today." Swiss Political Science Review,7(4):119-150.
64. Mikulecky, Thomas J.,1980, "Intergovernmental Relations Strategies for the Local Manager." Public Administration Review,40(4):379-381.
65. Moe, Terry,1984, " The New Economics of Organization. " American Journal of Political Science,28(4):739-777.
66. Montjoy, Roberts S.& Watson, Douglas J.,1995, "A Case for Reinterpreted Dichotomy of Politics and Administration as a Professional Standard in Council-Manager Government." Public Administration Review,55(3) 231-239.
67. Mulrooney, Keith F.,1971, "Can City Managers Deal Effectively with Major Social Problems?" Public Administration Review,31 (1):6-14.
68. Oi, Jean C,1992, "Fiscal Reform and the Economic Foundation of Local State Corporatism in China." World Politics,45(1):99-126.
69. Oi, Jean C,1995, "The Role of the Local State in China's Transitional Economy." The China Quarterly,144:1132-1149.
70. Ostrom, Vincent, Charles M. Tiebout and Robert Warren,1961, " The Organization of Government in Metropolitan Areas:A Theoretical Inquiry." The American Poltical Science Review,55(4):831-842.
71. Ostrom, Vincent& Elinor Ostrom,1971, "Public Choice:A Different Approach to the Study of Public Administration. " Public Administration Review, 31(2)203-216.
72. Organization for Economic Cooperation and Development (OECD),1993, " OECD core set of indications for environmental performance reviews. Environment Monograph.
73. Pealy, Dorothee Strauss,1958, "The Need for Elected Leadership. " Public Administration Review,18(3):214-216.
74. Perkins, John A.,1961, "Council-Manager Government:Efficiency for Good.' Public Administration Review,21 (3):180.
75. Pesch, Udo,2008, " The Publicness of Public Administration. " Administration & Society,40(2):170-193.
76. Pierre, Jon,1999, " Models of Urban Governance The Institutional Dimension of Urban Politics. " Urban Affairs Review,34(3):372-396.
77. Qian, Zhihong & Tai-Chee Wong,2000, "The Rising Urban Poverty:a Dilemma of Market Reforms in China. " Journal of Contemporary, 9(23):113-125.
78. Reed, Thomas H.,1923, " City Manager Plan." The American Political Review, 17(3):419-421.
79. Rhodes, W.,1997, Understanding Governance:Policy Networks, Governance, Reflexivity and Accountability, Buckingham:Open University Press.
80. Riggs, Fred W.,1997, "Modernity and Bureaucracy." Public Administration Review,57(4):347-353.
81. Rosenbloom, David,2008, " The Politics-Administration Dichotomy in U.S. Historical Context." Public Administration Review,68(1):57-60.
82. Saich, Tony,2008, "The Changing Role of Urban Government. " In Shahid Yusuf & Tony Saich, (ed), China Urbanizes:Consequences, Strategies, and Policies. Washington, D.C:the World Bank,2008:65-90。
83. Sanger, Mary Bryna & Martin Levin,1992, "Using Old Stuff in New Ways: Innovation as a Case of Evolutionary Tinkering." Journal of Policy Analysis and Management,11(1):88-115.
84. Savitch, H. V., Sanders, D. & J.Markham,1993, "Ties that Bind:Central Cities, Suburbs, and the New Metropolitan Region. " Economic Development Quarterly, 7(4):341-357.
85. Schachter, H. L.,2007, " Does Frederick Talor's Ghost Still Haunt the Halls of Government? A Look at the Concept of Governmental Efficiency in Our Time. Public Administration Review,67 (5):800-809.
86. Schachter, Hindy Lauer,1995, "Reinventing Government or Reinventing Ourselves:Two Models for Imp roving Government Performance. " Public Administration Review,55(6):530-537.
87. Scheiber, Walter,1971, "Regionalism:Its Implications for the Urban Manager. Public Administration Review,31(1):42-46.
88. Sherwood, Frank P.,1997, " Responding to the Decline in Public Service Professionalism " Public Administration Review,57(3)211-217.
89. Stephens, G. R.& N.Wikstrom,2000, Metropolitan Government and Governance, Oxford:Oxford University Press.
90. Stoker, G.,2004, Transforming Local Governance:From Thatcherism to New Labor, New York:Palgrave Macmillan.
91. Syrquin, M.& H. B. Chenery,1989, " Three Decades of Industrialization. " The World Bank Economic Review,3(2):145-181.
92. Terry, Larry D.,1998, " Administrative Leadership, Neo-Managerialism, and the Public Management Movement. " Public Administration Review,58(3):194-200.
93. Teske, Paul.& Mark Schneider,1994, "The Bureaucratic Entrepreneur:the Case of City Managers." Public Administration Review,54(4):331-340.
94. Urwick, L.,1957, "Public Administration and Business Management. " Public Administration Review,17(2):77-82.
95. Walder, Andrew G.,1995, " Local Governments as Industrial Firms:An Organizational Analysis of China's Transitional Economy. " The American Journal of Sociology,101 (2):263-301.
96. Waldo, Dwight.,1948, The Administrative State, New York:The Ronald Press Company.
97. Warren, R., Rosentraub, M. S.& L. F.Weschler,1992, " Building Urban Governance:An Agenda for the 1990s. " Journal of Urban Affairs,14(3): 399-422.
98. Watson, Douglas J.& Wendy L.Hassett,2004, "Career Paths of City Managers in America's Largest Council-Manager Cities." Public Administration Review, 64(2):192-199.
99. White, Leonard D.,1937, " Administration as a Profession. " Annals of the American Academy of Political and Social Science,189(1):84-90.
100. Wilson, Woodrow,1887, " The Study of Administration. " Political Science Quarterly, (Ⅱ) 2:197-222.
101. Wirth, Louis,1938, "Urbanism as a Way of Life." The American Journal of Sociology,44(1):1-24.
102. Wong, Linda,1994, " China's Urban Migrants-The Public Policy Challenge." Pacific Affairs,67 (3):335-355.
103. Wu, Fulong,2002, "China's Changing Urban Governance in the Transition Towards a More Market-oriented Economy." Urban Studies,39(7):1071-1039.
104. Wu, Fulong,2003, " Transitional C ities." Environment and Planning A, 35(8):1331-1338
105. Yu, Jianxing & Tao Feng,2010, "Civic Education and Transition Governance in China." Peace Review a Journal of Social Justice,22(3):259-302.
106. Zhang, Leyin,1999, "Chinese Central-Provincial Fiscal Relationships, Budgetary Decline and the Impact of the 1994 Fiscal Reform:An Evaluation. The China Quarterly,157(1):115-141.
107. Zhu, Jieming,2004, "From Land Use Right to Land Development Right: Institutional Change in China's Urban Development. " Urban Studies, 41(7):1249-1267.
108. 罗伯特·阿格拉诺夫,迈克尔.麦圭尔.协作性公共管理：地方政府新战略[M].北京：北京大学出版社,2007
109. 厄马尔·埃兰德.伙伴制与城市治理.国际社会科学杂志(中文版)[J].2003(2) ：21-34
110. 埃莉诺·奥斯特罗姆.公共事务治理之道[M].上海：上海三联书店,2000
111. 戴维·奥斯本、特德·盖布勒.改革政府[M].上海：上海译文出版社,2006
112. 罗纳德·奥尔森.治理地方公共经济[M].北京：北京大学出版社,2005
113. 文森特·奥斯特罗姆.美国地方政府[M].北京：北京大学出版社,2004
114. 巴顿,K·J·城市经济学[M].北京：商务印书馆,1984
115. 白南生.中国的城市化[J].管理世界.2003(11)：78-86
116. 布莱恩·贝利.比较城市化——20世纪的不同道路[M].北京：商务印书馆,2008
117. 盖伊·彼得斯.未来政府的治理模式[M].北京：中国人民大学出版社,2001
118. 边燕杰、张文宏：经济体制、社会网络与职业流动[J].中国社会科学.2001(2) ：77-89
119. E·N·伯吉斯.城市发展：一项研究计划的导言.载于R·E·帕克、E·N·伯吉斯、R·D·麦肯齐主编.城市社会学[C].北京：华夏出版社,1987：48-62
120. 理查德·C·博克斯.公民治理引领21世纪的美国社区[M].北京：人民大学出版社,2005
121. 蔡防(2010a).城市化与农民工的贡献——后危机时期中国经济增长潜力的思考[J].中国人口学.2010(1)：2-9
122. 蔡防(2010b).被世界关注的中国农民工——论中国特色的深度城市化[J].国际经济评论.2010(2)：40-53
123. 蔡昉(2010c).刘易斯转折点与公共政策方向的转变——关于中国社会保护的若干特征性事实[J].中国社会科学.2010(6)：125-137
124. 蔡孝箴.城市经济学[M].天津：南开大学出版社,1998
125. 陈波种、郝寿义、杨兴宪.中国城市化快速发展的动力机制[J].地理学报.2004(6)：1068-1075
126. 陈柳钦.论城市化发展的动力机制——从产业结构转移与发展的视角来研究[J].现代经济探讨.2005(1)：10-15
127. 陈顺清.城市增长与土地增值[M].北京：科学出版社,2000
128. 陈甬军、徐强、袁星侯、黄耀军.政府在城市化进程中的作用分析[J].福建论坛(经济社会版).2010(9)：16-20
129. 陈甬军.中国的城市化与城市化研究一兼论新型城市化道路[J].东南学术.2004(4)：23-29
130. 承载.上海通史当地社会(第13卷)[M].上海：上海人民出版社,1999
131. 迟福林.第二次转型：处在十字路口的发展方式转变[M].北京：中国经济出版社,2010
132. 崔功豪、马润潮.中国自下而上城市化发展及其机制[J].地理学报.1999(2) ：106-115
133. 戴冬阳、邹红亮.土地征用中国家与地方政府委托代理关系分析[J].新疆社科论坛.2004(6)：35-37.
134. 珍妮特·登哈特,罗伯特·登哈特.新公共服务：服务而不是掌舵[M].北京：中国人民大学出版社,2004
135. 丁元竹.促进我国基本公共服务均等化的对策[J].宏观经济管理.2008(3)：24-26
136. 段应碧.城乡—体化的关键是以城带乡.载于迟福林、殷仲义主编.城市化时代的转型与改革——城市化与城乡一体化的新趋势、新挑战、新突破[C].2010:8-16
137. 樊纲、武良成.城市化：一系列公共政策的集合[M].北京：中国经济出版社,2009
138. 樊纲.2010.中国户口与土地制度妨碍城市化进程.新加坡：联合早报网.http://www.zaobao.com/special/forum/pages8/forum_zp110101a.shtml,2010年1月2日下载。
139. 范恒山、陶良虎.中国城市化进程[M].北京：人民出版社,2009
140. 费孝通.小城镇大问题.载于江苏省小城镇研究课题组.小城镇大问题——江苏省小城镇研究论文选(第一集)[C].1984
141. 甘藏春、魏莉华、李炜.《土地管理法》的修订与自然资源立法的发展趋势[J].中国法学.1999(1)：50-56
142. 高聚辉、伍春来.分税制、土地财政与土地新政[J].中国发展观察.2006(11)：25-27
143. 斯蒂芬·戈德斯密斯,威廉·D·埃格斯.网络化治理：公共部门的新形态[M].北京：北京大学出版社,2008
144. 伊夫·格拉夫梅耶尔.城市社会学[M].天津：天津人民出版社,2005
145. 工业化城市化协调发展研究课题组.工业化与城市化关系的经济学分析[J].中国社会科学.2002(2)：44-55
146. 辜胜阻、李永周.实施千座小城镇过程,启动农村市场需求[J].武汉干部管理学院学报.2001(1)：27-32
147. 弗兰克·J·古德诺.政治与行政[M].北京：华夏出版社,1987
148. 谷荣.中国城市化的政府主导因素分析[J].现代城市研究.2006(3)：51-55
149. 郭春华、林秋蓉.我国土地征用看地方政府的责任缺失[J].农村经济.2005(11)：32.33
150. 郭存海.巴西和墨西哥的“有条件现金转移”计划评析[J].拉丁美洲研究.2010(4)：37-42
151. 郭鸿懋、踪家峰、江曼琦.论现代城市治理的模式[J].理论与现代化.2002(6) ： 19-22
152. 国务院发展研究中心课题组.中国城镇化：前景、战略与政策[M].北京：中国发展出版社,2010
153. 安东尼·哈尔、詹姆斯·梅志里.发展型社会政策[M].北京：社会科学文献出版社,2006
154. 托马斯·海贝勒.从群众到公民—中国的政治参与[M].北京：中央编译出版社,2009
155. 何海兵.我国城市基层社会管理体制的变迁：从单位制、街居制到社区制[J].管理世界.2003(6)：52-62
156. 何显明.市场化进程中的地方政府行为逻辑[M].北京：人民出版社,2008
157. 何显明.政府与市场：互动中的地方政府角色变迁——基于浙江现象的个案分析[J].浙江社会科学.2008(6)：2-9
158. 何艳玲、罗思东.城市应该如何管理：美国进步时代的市政体制及其改革.载于：马骏、刘亚平主编.美国进步时代的政府改革及其对中国的启示[C].上海：格致出版社上海人民出版社,2010：279-307
159. 何艳玲.城市的政治逻辑：国外城市权力结构研究评述[J].中山大学学报(社会科学版).2008(5)：182-191
160. 艾伯特·赫希曼.经济发展战略[M].北京：经济科学出版社,1991
161. 贺雪峰.2010.中国城市化之忧.武汉：三农中国.http://www.snzg.cn/article/2010/1112/article_20667.html,2010年11月12日下载。
162. 贺雪峰.反对积极城市化战略[J].中国市场.2008(6)：12-13
163. 洪银兴、曹勇.经济体制转轨时期的地方政府功能[J].经济研究.1996(5)22-28
164. 洪银兴、陈雯.城市化模式的新发展——以江苏为例的分析[J].经济研究.2000(12):66-71
165. 洪银兴、周诚君.城市经营和城市政府的改革[J].管理世界2003(8)：57-62
166. 洪银兴.地方政府行为和中国市场经济的发展[J].经济学家.1997(1)42-50
167. 胡鞍钢、王绍光.政府与市场[M].北京：中国计划出版社,2000
168. 胡伟.政府过程[M].杭州：浙江人民出版社,1998
169. 黄亚生.“中国模式”到底有多独特?[M].北京：中信出版社,2011.
170. 玛丽·E·加拉格尔.全球化与中国劳工政治[M].杭州：浙江人民出版社,2010
171. 金太军.从行政区行政到区域公共管理——政府治理形态嬗变的博弈分析[J].中国社会科学.2007(6)：53-65
172. 金治洗.韩国的产业技术政策[J].国外社会科学.1993(1)：34-37
173. Kettl, Donald F有效政府—全球公共管理革命[M].上海：上海交通大学出版社,2005
174. 蓝宇蕴.都市村社共同体——有关农民城市化组织方式与生活方式的个案研究[J].中国社会科学.2005(2)：144=154.
175. 李剑鸣.大转折的年代——美国进步主义运动研究[M].天津：天津教育出版社,1992
176. 李强.城市化进程中的重大社会问题及其对策研究[M].北京：经济科学出版社,2009
177. 李强.当前我国城市化和流动人口的几个理论问题[11].江苏行政学院学报.2002(1)：61=67
178. 李清涓.产业发展与城市化[M].上海：复旦大学出版社,2003
179. 李友梅、徐中振、陆铭.市场、社会、政府—共和国60年发展理论解读[M].北京：中国大百科全书出版社,2009
180. 梁俊兰、王跃华.亚洲三国反城市贫困政策[J].国外社会科学.1996(2)：83-85
181. 林国蛟.中国城市化的动力机制研究[D].杭州：浙江大学,2008
182. 刘传江.城乡统筹发展视角下的农民工市民化[J].人口研究.2005(4)：48-51
183. 刘传江.论城市化的生成机制[J].经济评论.1998(5)：59-61
184. 刘东亮.日本城市化加速时期政府就业政策及其启示[J].重庆工商大学学报.2008(3)：99-101
185. 刘世定、王汉生、孙立平、郭于华.政府对外来农民工的管理——“广东外来农民工考察”报告之三[J].管理世界.1995(6)：187-197.
186. 刘自强.试论1865-1914年美国农业劳动力大转移的动因[J].社会科学家.2007(9)：49-55
187. 路风.单位：一种特殊的社会组织形式[J].中国社会科学.1989(1):71-88
188. 陆铭、陈钊.城市化、城市倾向的经济政策与城乡收入差距[J].经济研究.2004(6)：50-58.
189. 陆铭.重构城市体系[J].陆家嘴评论.2010(5)：16-34
190. 马骏.经济、社会变迁与国家治理结构转型：美国进步时代改革.载于马骏主编.公共管理研究(第6卷)[C].上海：上海人民出版社,2008：3-43
191. 马瑟.印度的城市贫困问题[J]·国外社会科学·1996(5)：94.
192. R·D·麦肯齐.人类社区研究的生态学方法.载于R·E·帕克、E·N·伯吉斯、R·D·麦肯齐主编.城市社会学[C].北京：华夏出版社,1987：63-77
193. 毛寿龙.现代治道与治道变革[J].南京社会科学.2001(9)：44-47
]94. 戴维·米勒,韦农·波格丹诺.布莱克维尔政治学百科全书[M].北京：中国政法大学出版社,2002
195. 宁越敏.城市化研究的社会理论基础评述[J].城市问题.1990(1)：18-22
196. 道格拉斯·诺斯、罗伯斯·托马斯·西方世界的兴起[M].北京：华夏出版社,1999
197. R·E·帕克. “城市”对于开展城市环境中人类行为研究的几点意见.载于R·E·帕克、E·N·伯吉斯、R·D·麦肯齐主编.城市社会学[C].北京：华夏出版社,1987：1-47
198. 任涛.社区：精神文件建设的“大学校”[N].人民日报(海外版).2000.10-3
199. 任晓.从韩国道路看“东亚发展模式”的特征[J].韩国研究论丛.1995(1).24-34
200, E·S·萨瓦斯.民营化与公私部门的伙伴关系[M].北京：中国人民大学出版社,2002
201. 汉克·V·萨维奇、罗纳德·K·福格尔.区域主义范式与城市政治[J].公共行政评论.2009(3):51-75
202. 莱斯特·M·萨拉蒙.公共服务中的伙伴——现代福利国家中政府与非营利组织的关系[M].北京：商务印书馆,2008
203. 阿马蒂亚·森.以自由看待发展[M].北京：中国人民大学出版社,2003
204. 沙安文、沙萨娜.地方治理新视角和地方政府角色转化[J].公共行政评论.2009(3)：76-106
205. 史晋川、钱陈.空间转型浙江的城市化进程[M].杭州：浙江大学出版社,2008
206. 世界银行.重塑世界经济地理(2009年世界发展报告)[M].北京：清华大学出版社,2009
207 杰瑞·斯托克.地方治理研究：范式、理论与启示[J].浙江大学学报(人文社会科学版).2007(3)：5-15
208. 宋蓓.国外城市化发展路径评述[J].国外社会科学.2007(2)：41-45
209. 苏黛瑞.在中国城市中争取公民权[M].杭州：浙江人民出版社,2009
210. 苏振兴.发展模式与社会冲突：拉美国家社会问题透视[M].北京：当代世界出版社,2001
211. 孙柏瑛.当代地方治理[M].北京：中国人民大学出版社,2004
212. 孙荣、徐红、邹珊珊.城市治理：中国的理解与实践[M].上海：复旦大学出版社,2007
213. 乔·索恩.经济政府与市场[J].国外社会科学·1997(1):85
214. 弗雷德里克·泰勒.科学管理原理[M].北京：机械工业出版社,2007
215. 陶然、徐志刚.城市化、农地制度与迁移人口社会保障——一个转轨中发展的大国视角与政策选择[J].经济研究.2005(12)：45-55.
216. 托克维尔.论美国的民主(上卷)[M].北京：商务印书馆,2006
217. 王春光.城市化：越滞后越艰难[J].决策管理.2010(4)：25
218. 王春光.农村流动人口的“半城市化”问题研究[J].社会学研究.2006(5)：107-122.
219. 王春光.中国城市化进程中的公民社会实践[J].浙江社会科学.2009(1)61-68.
220. 王佃利.城市治理中的利益主体行为机制[M].北京：中国人民大学出版社,2009
221. 王佃利.经营城市的新理念及其风险回避.中国行政管理[J].2003(2)44-50
222. 王乐夫、唐兴霖.珠江三角洲：地方政府在经济发展中的地位和作用[J].中山大学学报(社会科学版).1997(4)：8-16
223. 王诗宗.地方治理在中国的适用性及其限度——以宁波市海曙区政府购买居家养老政策为例[J].公共管理学报.2007(4)：45-52.
224. 王诗宗.治理理论及其中国适用性[M].杭州：浙江大学出版社,2009
225. 王诗宗.治理理论与公共行政学范式进步[J].中国社会科学.2010(4)：87-100
226. 王文革.城市土地市场供应法律问题[M].上海：法律出版社,2005
227. 王旭、罗思东.美国新城市化时期的地方政府：区域统筹与地方自治的博弈[M].厦门：厦门大学出版社,2010
228. 王旭.美国城市史[M].北京：中国社会科学出版社,2000
229. 王旭.美国三大市政体制的历史成因与内在运行机制[J].陕西师范大学学报(哲学社会科学版).2007(4)：94-99
230. 马克斯·韦伯.非正当性的支配——城市的类型学[M].桂林：广西师范大学出版社,2005
231. 韦伟、赵光瑞.日本城市化进程及支持系统研究[J].经济纵横.2005(3)：45-48
232. 温铁军、温厉.中国的“城镇化”与发展中国家城市化的教训[J].中国软科学.2007(7)：23-29
233. 吴维平、王汉生.寄居大都市：京沪两地流动人口住房现状分析[J].社会学研究.2002(3)：92-110
234. 谢文泽.拉美城市的社会分层及社会和政治影响[J].拉丁美洲研究.2005(6) ：23-28
235. 谢长青、李晓燕.国外劳动力非农化与城市化经验及启示[J].学术交流.2008(9)：105-108.
236. 邢佳佳.城市化与美国市政体制改革[J].山东师大学报(社会科学版).1998(3)：31-36。
237. 熊桉.日本农村劳动力非农业就业的分析与借鉴[J].经济问题.2007(2)：93-95
238 欧文·休斯.公共管理导论[M].北京：中国人民大学出版社,2001
239. 徐和平、李明秀、李庆余.城市化模式——美国郊区化的经验与教训研究[M].北京：人民出版社,2006
240. 徐勇.基层民主：社会主义民主的基础性工程[J].学习与探索.2008(4)：1-5
241. 薛凤旋、杨春.外资：发展中国家城市化的新动力——珠江三角洲个案研究[J].地理学报.1997(5)：193-206。
242. 亚里士多德.政治学[M].北京：商务印书馆,2007
243. 叶艳妹、吴次芳.试论深化土地资源的资产化管理[J].中国土地科学.1999(4) ：28-30
244. 叶裕民中国城市化之路——经济支持与制度创新[M].北京：商务印书馆,2005
245. 叶裕民.中国可持续发展总纲中国城市化与可持续发展(第12卷)[M].北京：科学出版社,2007
246. 应世昌.美国的移民政策和国外移民对美国经济发展的作用[J].世界经济研究.1994(1)：18-20
247. 俞可平.经济全球化与治理的变迁[J].哲学研究.2000(10)：17-24
248. 俞可平.权利政治与公益政治[M].北京：社会科学文献出版社,2005
249. 俞可平.作为一种新政治分析框架的治理和善治理论[J].公共行政管理科学.2001(5)：35-39
250. 郁建兴、冯涛.寻求效率与公共性的平衡—从公共行政学发展史来看[J].思想战线.2010(1)：1-8
251. 郁建兴、高翔.新农村建设中的城市政府[J].中国行政管理.2007(12):95-99
252. 郁建兴、高翔.农业农村发展中的政府与市场、社会：一个分析框架[J].中国社会科学.2009(6)：89-103
253. 郁建兴、何子英.走向社会政策时代：从发展主义到发展型社会政策体系建设[J].社会科学.2010(7)：19-26
254. 郁建兴、瞿志远.就业能力理论及其中国应用[J].毛泽东邓小平理论研究.2010(9)：74-78
255. 郁建兴、石德金.超越发展型国家与中国的国家转型[J].学术月刊.2008(4) ： 5-12
256. 郁建兴、王诗宗.统筹城乡发展与地方政府——基于浙江省长兴县的研究[J].公共管理学报.2006(3)：18-27
257. 郁建兴.发展主义意识形态的反思与批判[J].马克思主义研究.2008(11)61-67
258. 郁建兴.新农村建设[M].重庆：重庆出版社.2009
259. 袁东振.当前拉美国家就业对策分析[J].拉丁美洲研究.1999(6):20-27
260. 莫里斯·詹诺维茨.导言.载于帕克,R.E、伯吉斯,E.N.、麦肯齐,R.D.主编.城市社会学[C].北京：华夏出版社,1987:1-3
261. 郑秉文.拉丁美洲城市化：经验与教训[M].北京：当代世界出版社,2011.
262. 郑雄飞.破解“土地换保障”的困境——基于“资源”视角的社会伦理学分析[J].社会学研究.2010(6)：1-24
263. 郑永年.全球化与中国国家转型[M].杭州：浙江人民出版社,2009
264. 中国经济增长与宏观稳定课题组.城市化、产业效率与经济增长[J].经济研究.2009(10)：4-21
265. 周黎安.晋升博弈中政府官员的激励与合作——兼论我国地方保护主义和重复建设问题长期存在的原因[J].经济研究.2004(6)：33-40
266. 周黎安.转型中的地方政府官员激励与治理[M].上海：格致出版社,上海人民出版,2008
267. 周天勇.不同现代化道路比较及其对中国的启示.载于迟福林,殷仲义主编.城市化时代的转型与改革[C].北京：华文出版社,2010：39-53
268. 周天勇.中国推进城市化的犹豫、失误和后果[J].经济研究参考.2009(35)：3-18.
269. 周业安.地方政府竞争与经济增长[J].中国人民大学学报.2003(1)：97-103
270. 慈溪市人民政府办公室.慈溪市人民政府批转市公安局关于推进城镇户籍制度改革若干意见的通知,慈政发〔2001〕10号,2001.8.27
271. 中共慈溪市委办公室.中共慈溪市委慈溪市人民政府关于加快推进社会基本养老保险全覆盖的实施意见,慈党(2002〕18号,2002.8.28
272. 慈溪市人民政府办公室.关于印发慈溪市土地被征用人员养老保障实施细则的通知,慈政办发〔2003〕108号,2003.9.8
273. 中共慈溪市委办公室.关于印发《慈溪市土地被征用人员养老保障实施(暂行)办法》的通知,慈党(2003)7号,2003.1.12
274. 慈溪市人民政府办公室.关于进一步鼓励企业技术创新的若干意见,2003.5.19
275. 中共慈溪市委办公室.关于全面推行城乡统筹就业的若干意见,2004.4.26
276.慈溪市人民政府办公室.转发市劳动保障局关于慈溪市城乡统筹就业统计与失业登记管理暂行办法的通知,慈政办发〔2004〕50号,2004.4.26
277. 慈溪市人民政府办公室.关于印发慈溪市农民工住院医疗保险暂行办法的通知,慈政发(2006〕111号,2006.12.13
278. 慈溪市人民政府办公室.关于贯彻落实宁波市人民政府进一步加强就业再就业工作实施意见的通知,慈政发(2006〕85号,2006.10.20
279. 慈溪市人民政府办公室.关于加快构建城乡服务型劳动力职业技能培训体系的若干意见,慈政发〔2006]38号,2006.4.14
280. 中共慈溪市委办公室.关于印发《慈溪市农民基本养老保险暂行办法》的通知,慈党(2007)27号,2007.9.30
281. 慈溪市劳动和社会保障局.关于印发《慈溪市城镇老年居民养老保障实施意见》的通知,慈劳社险[2007)1号,2007.3.6
282. 慈溪市劳动和社会保障局.关于调整土地被征用人员养老保障待遇和缴费标准的通知,慈劳社险(2007)7号,2007.12.19
283. 慈溪市人民政府办公室.关于转发宁波市人民政府完善企业职工基本养老保险制度的通知,慈政发(2008)39号,2008.3.28
284. 慈溪市人民政府办公室.关于巩固和发展城乡居民医疗保障制度的实施意见,慈政发〔2009〕79号,2009.11.23
285. 龙山镇综合办公室.关于加快推进土地承包经营权流转工作的实施意见,2009.9.14
286. 中共慈溪市委办公室.印发《关于进一步完善我市城乡养老保障体系建设的若干意见》的通知,慈党办〔2009〕73号,2009.8.24
287. 中共慈溪市委办公室、慈溪市人民政府办公室.关于印发进一步推进工业企业技术创新若干意见的通知,2009.4.30
288. 慈溪市发展和改革局.慈溪市国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要,2011.3.11
289. 慈溪市统计局.慈溪市国民经济和社会发展统计公报(2003-2010年)
290. 南川区人民政府办公室.关于印发《重庆市南川区农村土地承包经营权流转管理意见(试行)》的通知,南川府办发〔2007〕55号,2007.7.7
291. 南川区人民政府办公室.印发重庆市南川区被征地农转非人员基本养老保险工作实施方案的通知,南川府办发〔2008〕37号,2008.3.26
292. 南川区人民政府办公室.关于加快农业骨干产业发展的意见,南川府办发〔2008〕96号,2008.5.7
293. 南川区人民政府办公室.关于劳务输出及返乡民工创业工作的意见,南川府办发〔2009〕26号,2009.3.24
294. 南川区人民政府办公室.关于印发《重庆市南川区农业招商引资优惠政策》的通知,南川府办发(2009〕159号,2009.6.23
295. 南川区委办公室.关于加快发展特色农业推进城乡统筹的意见,南川委办发(2010)19号,2010.3.11
296. 南川区委办公室.关于实施农户万元增收工程的意见,南川委办发(2010〕50号,2010.3.25
297. 南川区人民政府办公室.南川区城乡建设用地增减挂钩试点工作方案,南川府办发(20l0〕122号,2010.7.5
298. 南川区人民政府办公室.关于印发南川区统筹城乡户籍制度改革农村土地退出与利用实施细则的通知,南川府办发(2010)132号,2010.8.20
299. 南川区人民政府办公室.关于印发南川区统筹城乡户籍制度改革社会保障实施细则的通知,南川府办发(2010)133号,2010.8.12
300. 南川区人民政府办公室.关于印发南川区户籍改革农村集体土地房屋退出补偿实施办法的通知,南川府办发(2010〕173号,2010.11.2