企业思想政治工作与企业文化管理的契合研究
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摘要
企业思想政治工作是我们党的优良传统,是社会主义企业的特有优势。它经过半个多世纪的发展和积累,已经形成了一套较为完整的操作体系和理论体系,这是我党企业工作的一项宝贵财富。但企业思想政治工作要持续地发挥它的作用,必须进行工作方式与体制的创新。
     企业文化作为一种系统的理论诞生于西方80年代初,在80年代末90年代初作为一种管理理论传入我国,我国企业逐渐开始注重企业文化建设。由于企业文化管理与思想政治工作在内容上具有交叉性、在实际操作中又有很多相似之处、在研究主旨与对象上具有相通性,因此思想政治工作可以借鉴这一先进理论,不断完善自我,摆脱目前困境。同时,企业文化理论毕竟是一种舶来品,其理论是以西方先进生产力、经营理念和员工素质为背景和研究焦点的,将这一理论引入我国需要一个本土化的过程,这样,两者结合是相互的。
     本文在探讨两者契合的可能性与必要性的基础上,对两者契合的实现方式与途径进行了论述,具体为:1、加强企业精神的培育和企业形象的建设,为思想政治工作创造良好的激励氛围;2、运用企业文化“以人为本”的特定内涵,为思想政治工作创造“人和”氛围;3、借助企业文化的整合和导向力,拓宽思想政治工作领域;4.利用企业文化的物化手段,丰富思想政治工作的手段和内容;5、坚持思想政治工作的政治导向功能,保证企业文化建设的社会主义方向;6、借助思想政治工作的深层次内涵,丰富和提升企业文化建设的内容与层次;7、运用思想政治工作的塑造、引导功能,孕育企业文化基因。
     为实现两者更好地契合,还需要契合机制上的保证。这就涉及到两者契合的运行机制、保障机制和动力机制等问题。
     1、关于两者的运行机制:首先要明确和健全两者契合的领导和组织体系,建立以党委为领导、以专职政工、企业文化建设人员为骨干,以行政干部、各层管理人员为主体,广大员工积极参与的横向到边、纵向到底的组织网络体系;其次要明确工作程序机制,建立细化、规范化的操作体系,制定出一整套细化、量化、规范化的操作办法,实施定量和定性相结合的全过程控制管理。然后建立目标管理系统,确立目标责任机制,把一
    
    定时期内,思想政治工作与企业文化建设应当完成的主要任务转化为目标,并进一步细
    分出子目标,把思想政治工作与企业文化建设列入各级领导干部的岗位责任和任期目标
    之中。
     2、关于两者的保障机制:一要加强骨干队伍的建设,为两者契合提供人才保障;二
    要不断完善相应的各种制度,为两者契合提供制度保障;三要建立有效的沟通和信任机
    制,创造轻松融洽的企业氛围:四要运用信息反馈机制获取契合运行的有关信息;五要
    运用评估机制对两者的运行进行考核与评估,实施纠偏:六要投入必要的经费和进行基
    础设施建设,为两者契合提供经费、物质条件保障。
     3、关于两者的动力机制:首先制定较为完整的激励制度,然后综合运用诸如物质激
    励、目标激励、参与激励、“肯定”激励等多种激励手段,为两者契合的顺利运行创造动
    力条件。
     如今中国一些企业在思想政治工作与企业文化建设的契合尝试中取得了较好的效
    果。但按照有些学者的划分标准‘L’,当前我国大多数企业并没有进入企业文化管理阶段,
    只能说在进行企业文化建设,要步入文化管理阶段,实施思想政治工作与文化管理的契
    合还要不断实践与探索。因此,本文的创新之处在于既基于当前实际,又具有研究的前
    瞻性,试图架构一种企业思想政治工作与文化管理契合的机制,一方面使企业思想政治
    工作与文化管理在具体实践中能够相互借鉴;另一方面通过这种机制的整合与规范作用,
    使两者在实践中能更好地契合,更好地发挥契合的整体效应,使我国企业形成一种新的
    特有优势。本文系统地论述了两者契合机制的运行、保障及动力问题,能为企业‘2)架构
    两者的契合机制提供借鉴。
Enterprise's ideological and political work is the fine tradition of our party, and the peculiar advantages of socialist enterprises. It undergoes over half a century of development and accumulation, has already formed a comparatively intact operation system and theoretical system, this is a valuable wealth that an enterprise of our party. But enterprise's ideological and political work should continuously play important role under the present environment, must carry on the innovation of working way and system.
    The corporate culture was born in the 1980s in the west as a system theory. It was introduced to our country as a kind of advanced management theory at the beginning of the 1990s, Enterprises of our country began to pay attention to the construction of the corporate culture. Because the theory of corporate culture and ideological and political work theory have crossing natures in content, have a lot of similarities in actual operation, and have general characters at the target, so the ideological and political work can draw lessons from this advanced theory, perfect itself constantly, break away from the predicament at present, meanwhile, the theory of corporate culture is a kind of thing from abroad after all, it takes advanced productivity in the west, the management theory and staffs quality as the backgnund and research focus. The more important is the theory is resulting from the western culture background, so it has a question of meet" when the theory is introduced to our country. It needs a course of
    localization. Moreover, the theory just has a history of more than 20 years, not very mature, it needs to develop and substantiate constantly in different countries under different environments. So, it is mutual that the two combine.
    This text which is on the basis of the possibility and necessity of the combination, have expounded the realization way of the combination: 1, Strengthen the cultivation of enterprising spirit and construction of the corporate image, create good encouragement atmosphere for ideological and political work; 2, Use the specific intension of " people first" of corporate culture, create "harmonious atmosphere" for ideological and political work"; 3, Through merger of the corporate culture and strength of leading, widen the field of ideological and political work; 4.Utilize the materialization means of corporate culture, enrich the means and content of ideological and political work; 5, Adhere to the political direction function of ideological and political work, guarantee the socialist orientation of corporate culture construction; 6, Draw support from the profound intension of the ideological and political work, enrich and promote the content and level of corporate culture construction; 7, Use moulding, guide fu
    nction of the ideological and political work, pregnant with the gene of corporate culture.
    The combination will involves these questions, such as running, ensuring, motive force, etc., namely what a issue of setting up and perfect the operating mechanism, security
    
    
    
    mechanism and power mechanism etc.:
    1, Operating mechanism about the two: Should first clear perfecting leader and organize system that the two agree with, set up and regard Party Committee as leader, regard full-time political and ideological work staff, cultural construction personnel of enterprise as backbone, regard administrative personnel as cadre, to build the masses of vertical horizontal network system of organization that staff participate in actively; Secondly should define the mechanism of working routine, set up thinning, standardized operation system, making a whole set of thinning, quantization, standardized operation method. The whole course of implementing the ration and determining the nature to combine together is controlled and managed. Then set up goal administrative system, establish goal responsibility mechanism. The ideological and political work is turned with the main task that enterprise's cultural construction should be finished into the goal. Subdivide and list a
引文
(1) 有学者将文化管理的标志划分为:企业进行以人为中心的管理、下功夫培育共同价值观、企业制度与共同价值观协调一致、管理重点由行为层转向观念层、实行软硬管理相结合六个方面(见张德:《企业文化与CI策划》,清华大学出版社,2000 P42)。
    (2) 本文所指的企业主要是指改制后的国有企业。
    (3) 见张德:《企业文化与CI策划》,清华大学出版社,2000 P49
    (4) 见应焕红:《公司文化管理》,中国经济出版社,2001 P69
    (5) 这些挑战主要表现为:社会环境变化(社会生活多元化、市场经济的弊端)导致企业思想政治工作难度增大,依据空位和操作乏力(作为背景支持的许多政策、法规、管理制度及社会道德准则由于不能及时地进行调整渐渐失去权威)导致工作效果减弱,加入WTO后西方价值观与文化的大量涌入导致)加大了工作的难度等等。
    (6) 调查显示,目前我国国有企业存在的一个突出现象就是思想政治工作与企业经济工作结合得不够紧密,或多或少出现“两张皮”现象。表现为:企业政工部门与经营管理部门相互独立,缺少工作上的来往与交流。企业思想政治工作还没有很好地纳入日常的经营管理活动之中(“上有雷声,下才有雨声”),没能有效地把道德、信念、价值观教育与企业实际有机结合起来,不能及时解决企业生产经营中的职工思想问题。(资料来源:据《2001年浙江省委宣传部、省经贸委企业思想政治工作联合调配组调查报告》《思想政治工作研究》2001.11;《2002 南宁改制企业思想政治工作调查报告》《广西师范大学学报》2002年研究生专辑;《2002年上海市百家企业思想政治工作“万人问卷调查”》《瞭望》2000年第26期等资料。)
    (7) 所谓“大政工”格局就是建立由党委领导、以专职政工干部为骨干,以行政干部为主体,以班组长为基础,广大党员、团员积极参与的政工队伍形成的纵向到底、横向到边的政工网络。
    (8) 这些跨文化问题主要表现为:缺乏有效政策支持;企业领导、员工会对这一新理论产生心理抵触;新的理论不适应企业组织架构、新的理论与企业已有的行为模式产生冲突等等。这些问题主要是由于价值观念、信仰、思维方式等文化观念的不同造成的。
    (9) 这些问题主要表现在:①企业思想政治工作与企业经济工作出现相互脱节的现象;②企业思想政治工作主客体角色难以定位;③企业思想政治工作内容乏味,手段陈旧,工作随意性加大。如:据柳州市委党校课题组2001年对柳州市国有大中型企业的25户公司员工的问卷调查,其中竟有97%的员工认为企业思想政治工作可有可无。(见《桂海论从》2001.4);如据南宁市7家改制企业政工人员的调查,安心思想政治工作岗位的政工人员占25%,不太安心的占49%,不安心的占26%(见梁英:《2002南宁改制企业思想政治工作调查报告》,《广西师范大学学报》2002年研究生专辑);陕西省对企业舆情调查显示,“现在影响职工积极性的主要原因是什么?”有58%的人认为是干部以权谋私,脱离群众,不能以身作则(见《思想政治工作研究》2001.11);2000年呼和浩特市思想政治工作协调小组的调查显示,认为当
    
    前思想政治工作形式单一、手段陈旧的占了被调查人数的46.49%(见《思想工作论坛》2000.4);南宁改制企业思想政治调查报告显示,60.8%认为本企业思想政治工作方式方法一般,22.8%认为过时,只有16.4%认为有新意(见梁英:《2002南宁改制企业思想政治工作调查报告》,《广西师范大学学报》2002年研究生专辑);
    (10) 中国人有一种传统,即对组织、上级、同事的意见大多时候都埋藏在心理,缺乏当面沟通,久而久之就造成一种隐性心理障碍
    (11) 张真:《企业文化建设与思想政治工作的关系》,《函授教育》(哈尔滨),1995.3(转引自人大复印资料 95.7)
    (12) 徐林:《论企业文化建设与企业思想政治工作》,《湖南社会科学》,1992.2
    (13) 本文认为企业文化基因包括企业精神、企业价值观、企业哲学、企业道德、企业风气、企业目标、企业民主等
    (14) 应焕红:《公司文化管理》,中国经济出版社,2001 P168
    (15) 张德:《企业文化与CI策划》,清华大学出版社,2000 P51
    (16) 张耀灿、陈万柏主编:《社会主义市场经济条件下思想政治教育领导研究》,华中师大出版社,1999
    (17) 熊晖:《论现代企业制度下的思想政治工作机制》,《理论导刊》,1994.6
    (18) 关于运行机制,有的认为事物机制实际上就是指运行机制,因此启动机制、调控机制、保障机制都属于运行机制内容(见万美容:《论思想政治工作运行机制的构建》,《探索》,2000.4);有的认为机制和运行机制是包含与被包含的关系,运行机制是机制的一个方面,因此,事物机制除包括运行机制外,还包括调控机制、动力机制等 (见熊晖:《论现代企业制度下的思想政治工作机制》,《理论导刊》,1994.6)。本文采取的是后一种分法。
    (19) 党委较企业经营管理部门日常工作任务轻,有时间、精力和经验进行契合机制运行的决策与研究。决策权虽然在党委,但部分党委领导与企业经营、行政领导实行“一肩挑”,并不妨碍党委与经营管理部门之间的沟通
    (20) 一肩双职模式可以是董事长兼任党委书记,或党委副书记兼任副董事长等形式。
    (21) 企业可以通过“轮岗互换”制度和专业培训造就一支既胜任思想政治工作又善于企业文化建设的专才
    (22) 资料来源 www.chinazgo.com
    (23) 《十四大以来重要文献选编》(上) P660
    (24) 陈春花:《企业文化塑造》,广东经济出版社,2001 P18
    (25) 万美容:《论思想政治工作运行机制的构建》,《探索》(哲社版),2000、4
    (26) (捷)奥塔·锡克:《经济—利益—政治》,中国社会科学出版社,1984 P262-263
    (27) 《马克思恩格斯全集》第一卷 P82
    (28) 转引自杨庚:《论对国有企业家的精神激励》,《唯实》 2000、1
    (29) 这些问题如:文化狭隘现象,即把企业文化建设等同于企业一般的文体活动,认为搞一搞
    
    企业文体活动就是在进行企业文化建设了;文化理想现象,把企业文化建设等同于所有的企业管理:文化是个筐,一切东西往里装;文化愚民现象,表现为企业领导人极端强调某种文化价值观念,宣传教育手段过激(见彭越辉 周超《论企业文化的变革》,《广西社会科学》2002.3)
    (30) 这些企业如海尔集团、小鸭集团、邯郸钢铁集团、河南新飞公司、江铃汽车公司、三九医药集团、华北制药集团等等。
    
    
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