高校募捐机制研究
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摘要
随着我国加入WTO,教育特别是高等教育市场逐渐对国外开放,国际化要求大学以更加开放的姿态对外交流,把握国际科技前沿,加强与国外著名大学的科研合作。同时,国际化为我国大学借鉴世界各地大学的办学经验提供了方便,从而少走弯路,缩短由弱变强的摸索期。充足的办学经费是顺利实现我国研究型大学发展总体目标的基础和保障。由于大学的公益性特征,世界各国通常把它作为制度性准公共物品提供者来进行管理,一方面给予大学或接受大学教育者一定的财政支持,另一方面从政策上鼓励社会各界资助大学教育。随着市场经济的发展,在我国单纯依靠政府的财政拨款,已经不能满足大学的经费支出和进一步发展。政府已无力承担高等教育快速发展对投资的巨大需求,完全依靠政府拨款的单一投资体制已不现实。而且单靠政府的财政拨款,不利于学校间竞争机制的形成和发展,更不利于学校提高自身的融资能力,起不到“造血”的功能。这必然要求政府拨款制度要随之发生相应的调整。高等教育费用承担成本逐渐由政府负担转向政府、学校、社会和学生个人分摊。由于学校、家庭的局限性,如何挖掘社会资源成为高校面临的一个重要问题。本文以中国几多高校为个案,从社会资本角度尝试性地探讨在中国的特殊背景下高校如何运用社会资源推动高校的可持续发展,有助于丰富该领域的理论研究,同时为高校募捐提供借鉴。本文共分五部分,第一章“导论”,介绍了选题的背景、意义和方法,并对社会捐赠的概念进行了界定,同时对国内外有关高校社会捐赠的研究进行了梳理。第二章“教育捐赠的历史由来”,介绍了教育捐赠的演变及意义,并对高校教育资金来源的不同阶段做了说明。第三章“高校募捐机制”,本文是从社会资本的角度对高校的募捐机制进行分析,所以在本章开始对有关社会资本的研究进行描述。紧接着以中国的几所高校为例,从组织机制、激励机制、管理机制和监督机制四方面建构起高校的募捐机制。第四章“组织对环境适应的能动性”,运用新制度主义的资源依赖理论解释了高校面临外界环境的变化如何适应形势运用外界资源为高校服务的。事实说明高校在面临外部环境的变化遵循了法律、政府和社会的合法性,并运用关系运作和法制手段建立与加强了与社会捐赠主体之间的信任,增强了学校的社会资本。第五章“探讨与总结”,指出了目前高校募捐在资金的保值增值及监督机制方面存在的问题,并提出相应的解决对策。
As our country joins in World Tourism Organization (WTO), education, especially higher education, has been opened to the world gradually. The international ask the universities in to be more opened to the world, catch the frontier of the science and technology, and co-operate with famous universities in the world. Meanwhile, it is more convenient for universities in our country to learn the experiences, and be stronger shortly. The enough outlay is the safeguard and basement for the universities in our country to became that researchful ones. Due to the properties of commonweal, the universities are treated as the common properties to be administered by the governments. The governments support the university and the people by economy partially, and encourage all the society to imburse them. As the development of the market orientation economy, it has been not enough for payout and development for universities in our county, which are only supported by the appropriate founds given by the government. The rapidly development for the higher education have disabled the government to support them, and it has been not real for the university to supported only by the government which has been a block for the competition to come to be being and develop, and disable the financing of universities. It has been necessary for the government to be modulated by itself. The expenditure for the higher education should be apportioned to be charged by the government, university and the students. Due to the limitation of the university and family, it has been an issue for the higher school to get the wealth from the society. In this work, using several universities in our country for cases, we try to discuss how the higher school to develop continuably in the special surroundings of our country from the society wealth points. We believe this work is helpful for the theory research in this regime and for the collectors for the higher schools.
There are five chapters in this work. Chapter one, "preface", introduces why this theme should be researched, what the methods is used in the thesis, and what concepts are in the thesis, meanwhile, we also review the relevant study of social donation at present. Chapter two, "the history of donation towards education" introduces the evolvement and significance of the donation towards education and describes the different phases of education fund provided. Chapter three, "the collection mechanism of the institution of higher learning", analyzes the collection mechanism of the institution of higher learning from the angle of social capital, so the relevant research about social capital are introduced firstly, then the collection mechanism of the institution of higher learning is also introduced by taking several schools in china as cases, focusing on the mechanism of the organization, inspiration mechanism, administration mechanism and supervisation mechanism. Chapter four, "the motility of organization towards the surroundings", explains how schools make use of the resources to develop them by using relevant theories of neo-institutionalism when the surroundings change. The facts indicate that schools accept the validity of the law, administration and society when facing the change of surroundings, and enhance the social capital of the schools and trust between the schools and the donators by using of relations and laws. Chapter five "discussion and summarization" reveal the questions about the fund and the supervisation mechanism,and give correlative measures.
As our country joins in World Tourism Organization (WTO), education, especially higher education, has been opened to the world gradually. The international ask the universities in to be more opened to the world, catch the frontier of the science and technology, and co-operate with famous universities in the world. Meanwhile, it is more convenient for universities in our country to learn the experiences, and be stronger shortly. The enough outlay is the safeguard and basement for the universities in our country to became that researchful ones. Due to the properties of commonweal, the universities are treated as the common properties to be administered by the governments. The governments support the university and the people by economy partially, and encourage all the society to imburse them. As the development of the market orientation economy, it has been not enough for payout and development for universities in our county, which are only supported by the appropriate founds given by the government. The rapidly development for the higher education have disabled the government to support them, and it has been not real for the university to supported only by the government which has been a block for the competition to come to be being and develop, and disable the financing of universities. It has been necessary for the government to be modulated by itself. The expenditure for the higher education should be apportioned to be charged by the government, university and the students. Due to the limitation of the university and family, it has been an issue for the higher school to get the wealth from the society. In this work, using several universities in our country for cases, we try to discuss how the higher school to develop continuably in the special surroundings of our country from the society wealth points. We believe this work is helpful for the theory research in this regime and for the collectors for the higher schools.
There are five chapters in this work. Chapter one, "preface", introduces why this theme should be researched, what the methods is used in the thesis, and what concepts are in the thesis, meanwhile, we also review the relevant study of social donation at present. Chapter two, "the history of donation towards education" introduces the evolvement and significance of the donation towards education and describes the different phases of education fund provided. Chapter three, "the collection mechanism of the institution of higher learning", analyzes the collection mechanism of the institution of higher learning from the angle of social capital, so the relevant research about social capital are introduced firstly, then the collection mechanism of the institution of higher learning is also introduced by taking several schools in china as cases, focusing on the mechanism of the organization, inspiration mechanism, administration mechanism and supervisation mechanism. Chapter four, "the motility of organization towards the surroundings", explains how schools make use of the resources to develop them by using relevant theories of neo-institutionalism when the surroundings change. The facts indicate that schools accept the validity of the law, administration and society when facing the change of surroundings, and enhance the social capital of the schools and trust between the schools and the donators by using of relations and laws. Chapter five "discussion and summarization" reveal the questions about the fund and the supervisation mechanism,and give correlative measures.
引文
[1]“高等教育收费:问题与对策”,新华网教育新闻,2006年7月
[2]“高等教育收费:问题与对策”,新华网教育新闻,2006年7月
[1]陈艳:“我国高校筹资现状的调查与思考”,《辽宁教育研究》,2o04年11期
[2]“社会捐赠:亟待挖掘的高教经费”,中国教育报,2006年10月30
[1]罗公利:“高校社会捐赠研究文献评述”,《山东社会科学》,2005年第5期
[1]刘春生:“发展大学教育基金会,促进大学教育捐赠”,《北京科技大学学报》2005年10期
[2]王福友:“大学的捐赠基金研究”,《大学教育科学》,2005年第3期
[3]张云:“加州大学基金运作”,《比较教育研究》,2004年第6期
[1]冉志:“法制化视野下的社会捐赠”,《法治论从》,2005年第9期
[2]罗公利:“高校社会捐赠的一种经济社会学分析”,《上海交通大学学报》(哲学与社会科学版),2005年第3期
[3]王成军“公共管理视角下的慈善捐赠问题研究”,《汕头大学学报》(人文社会科学版),2005年第6期
[4]何酉宁:“企业教育捐赠的公益行为分析”,《乐山示范学院学报》,2005年第6期
[1]唐娟:“公民公益行为的理论分析”,《河南大学学报》(社会科学版),2004年第9期
[2]罗公利:“试论高校社会捐赠.”,《东岳论丛》,.2005年第6期
[1]罗公利:“试论高校社会捐赠.”,《东岳论从》,.2005年第6期
[1]李惠斌,杨雪冬:《社会资本与社会发展》,社会科学文献出版社,北京,2000
[2]詹姆斯·科尔曼若.邓方译.:《社会理论的基础》.,社会科学文献出社,北京,1994.
[1]罗伯特·D·普特南:《使民主运转起来》,江西人民出版社,江西,2001
[2]陈盼:“中国社会转型期社会资本分析”,中国社会学网,2004年9月
[3]张志强,王春香译:《管理经济学与组织架构》,华夏出版社,北京,2001
[4]孟东下:“我国高校社会捐赠管理比较研究”,《高等工程教育研究》,2003年第2期
[1]孟东下:“我国高校教育基金会管理组织结构模式研究”,《高等农业教育》,2006年第12期
[1]汪开寿:“美国高等教育捐赠与我国的政策建议”,《比较教育研宄》,2006年第6期
[1]刘君:“筹资:中国高校蹒跚上路”,《教育与职业》,2006第12期
[1]陆晓燕,张万朋:“教育捐赠:高等教育融资的重要渠道”,《江苏高教》,2007年第9期
[1]周雪光:《组织社会学十讲》,社会科学文献出版社,北京,2003
[2]王林敏:“中国民间组织的合法性:真问题还是假问题?,http://david7009.bokee.con/3154773.htal
[1]高丙中:《社会团体的兴起及其合法性》,天津人民出社,天津,2001
[2]赵秀梅:“中国限刀对政府的策略:一个初步考察”,http://www.opentisens.cn/to/200406/05-02.htm
[3]浙大新闻www.zju.edu.cn/zdxw/jd/read.php
[1]彭泗清“信任的建立机制:关系运作与法制手段”,《社会研究》,1999年第2期
[1]许净:“美国著名大学筹款运动的考察”,《.北京大学教育评论》,2005年第2期
[2]杨周傻,施建军,蒋绍忠等:《高等院校基金运作与风险防范研究》,浙江大学出版社,杭州,.2004
[1]黄争炯,瞿海东,邹碧金:“关于改进和加强大学捐赠基金管理基金管理的思考”,《.江苏高教》,2003年第4期
[2]陆晓然,张万朋:“教育捐赠:高等教育融资的重要渠道”,《.江苏高教》,2007年第9期
[1]刘君:“筹资,中国高校蹒跚上路”,《教育与职业》.2006年第12期
1.刘君:“筹资,中国高校蹒跚上路”,《教育与职业》,2006年第12期
2.陆晓燕,张万朋:“教育捐赠:高等教育融资的重要渠道”,《.江苏高教》,2007年第9期
3.杨周傻,施建军,蒋绍忠等:《高等院校基金运作与风险防范研究》,浙江大学出版社,杭州,.2004
4.黄争炯,瞿海东,邹碧金:“关于改进和加强大学捐赠基金管理的思考”,《.江苏高教》,2003年第4
5.许净:“美国著名大学筹款运动的考察”,《.北京大学教育评论》,2005年第2
6.彭泗清“信任的建立机制:关系运作与法制手段”,《社会学研究》,1999年第2期
7.赵秀梅:“中国限刀对政府的策略:一个初步考察”,http://www.opentisens.cn/to/200406/O5-02.htm
8.浙大新闻www.zju.edu.cn/zdxw/jd/read.php
9.王林敏:“中国民间组织的合法性:真问题还是假问题?,http://david7009.bokee.con/3154773.htal
10.高丙中:《社会团体的兴起及其合法性》,天津人民出社,天津,2001
11.汪开寿:“美国高等教育捐赠与我国的政策建议”,《比较教育研究》,2006年第6期
12.孟东军:“我国高校教育基金会管理组织结构模式研究”,《高等农业教育》,2006年第12期
13.陈盼:“中国社会转型期社会资本分析”,中国社会学网,2004年9月
14.张志强,王春香译:《管理经济学与组织架构》,华夏出版社,北京,2001
15.孟东军:“我国高校社会捐赠管理比较研究”,《高等工程教育研究》,2003年第2期
16.李惠斌,杨雪冬:《社会资本与社会发展》,社会科学文献出版社,北京,2000
17.詹姆斯·科尔曼若.邓方泽.:《社会理论的基础》.,社会科学文献出社,北 京,1994.
18.罗伯特·D·普特南:《使民主运转起来》,江西人民出版社,江西,2001
19.罗公利:“试论高校社会捐赠.”,《东岳论丛》,.2005年第6期
20.何酉宁:“企业教育捐赠的公益行为分析”,《乐山示范学院学报》,2005年第6期
21.唐娟:“公民公益行为的理论分析”,《河南大学学报》(社会科学版),2004年第9期
22.冉志:“法制化视野下的社会捐赠”,《法治论丛》,2005年第9期
23.罗公利:“高校社会捐赠的一种经济社会学分析”,《上海交通大学学报》(哲学与社会科学版),2005年第3期
24.王成军“公共管理视角下的慈善捐赠问题研究”,《汕头大学学报》(人文社会科学版),2005(6)
25.刘春生:“发展大学教育基金会,促进大学教育捐赠”,《北京科技大学学报》2005年10期
26.王福友:“大学的捐赠基金研究”,《大学教育科学》,2005年第3期
27.张云:“加州大学基金运作”,《比较教育研究》,2004年第6期
28.罗公利:“高校社会捐赠研究文献评述”,《山东社会科学》,2005年第5期
29.陈艳:“我国高校筹资现状的调查与思考”,《辽宁教育研究》,2004年11期
30.“社会捐赠:亟待挖掘的高教经费”,中国教育报,2006年10月30
31.“高等教育收费:问题与对策”,新华网教育新闻,2006年7月
[2]“高等教育收费:问题与对策”,新华网教育新闻,2006年7月
[1]陈艳:“我国高校筹资现状的调查与思考”,《辽宁教育研究》,2o04年11期
[2]“社会捐赠:亟待挖掘的高教经费”,中国教育报,2006年10月30
[1]罗公利:“高校社会捐赠研究文献评述”,《山东社会科学》,2005年第5期
[1]刘春生:“发展大学教育基金会,促进大学教育捐赠”,《北京科技大学学报》2005年10期
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[2]罗公利:“高校社会捐赠的一种经济社会学分析”,《上海交通大学学报》(哲学与社会科学版),2005年第3期
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[3]张志强,王春香译:《管理经济学与组织架构》,华夏出版社,北京,2001
[4]孟东下:“我国高校社会捐赠管理比较研究”,《高等工程教育研究》,2003年第2期
[1]孟东下:“我国高校教育基金会管理组织结构模式研究”,《高等农业教育》,2006年第12期
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[2]杨周傻,施建军,蒋绍忠等:《高等院校基金运作与风险防范研究》,浙江大学出版社,杭州,.2004
[1]黄争炯,瞿海东,邹碧金:“关于改进和加强大学捐赠基金管理基金管理的思考”,《.江苏高教》,2003年第4期
[2]陆晓然,张万朋:“教育捐赠:高等教育融资的重要渠道”,《.江苏高教》,2007年第9期
[1]刘君:“筹资,中国高校蹒跚上路”,《教育与职业》.2006年第12期
1.刘君:“筹资,中国高校蹒跚上路”,《教育与职业》,2006年第12期
2.陆晓燕,张万朋:“教育捐赠:高等教育融资的重要渠道”,《.江苏高教》,2007年第9期
3.杨周傻,施建军,蒋绍忠等:《高等院校基金运作与风险防范研究》,浙江大学出版社,杭州,.2004
4.黄争炯,瞿海东,邹碧金:“关于改进和加强大学捐赠基金管理的思考”,《.江苏高教》,2003年第4
5.许净:“美国著名大学筹款运动的考察”,《.北京大学教育评论》,2005年第2
6.彭泗清“信任的建立机制:关系运作与法制手段”,《社会学研究》,1999年第2期
7.赵秀梅:“中国限刀对政府的策略:一个初步考察”,http://www.opentisens.cn/to/200406/O5-02.htm
8.浙大新闻www.zju.edu.cn/zdxw/jd/read.php
9.王林敏:“中国民间组织的合法性:真问题还是假问题?,http://david7009.bokee.con/3154773.htal
10.高丙中:《社会团体的兴起及其合法性》,天津人民出社,天津,2001
11.汪开寿:“美国高等教育捐赠与我国的政策建议”,《比较教育研究》,2006年第6期
12.孟东军:“我国高校教育基金会管理组织结构模式研究”,《高等农业教育》,2006年第12期
13.陈盼:“中国社会转型期社会资本分析”,中国社会学网,2004年9月
14.张志强,王春香译:《管理经济学与组织架构》,华夏出版社,北京,2001
15.孟东军:“我国高校社会捐赠管理比较研究”,《高等工程教育研究》,2003年第2期
16.李惠斌,杨雪冬:《社会资本与社会发展》,社会科学文献出版社,北京,2000
17.詹姆斯·科尔曼若.邓方泽.:《社会理论的基础》.,社会科学文献出社,北 京,1994.
18.罗伯特·D·普特南:《使民主运转起来》,江西人民出版社,江西,2001
19.罗公利:“试论高校社会捐赠.”,《东岳论丛》,.2005年第6期
20.何酉宁:“企业教育捐赠的公益行为分析”,《乐山示范学院学报》,2005年第6期
21.唐娟:“公民公益行为的理论分析”,《河南大学学报》(社会科学版),2004年第9期
22.冉志:“法制化视野下的社会捐赠”,《法治论丛》,2005年第9期
23.罗公利:“高校社会捐赠的一种经济社会学分析”,《上海交通大学学报》(哲学与社会科学版),2005年第3期
24.王成军“公共管理视角下的慈善捐赠问题研究”,《汕头大学学报》(人文社会科学版),2005(6)
25.刘春生:“发展大学教育基金会,促进大学教育捐赠”,《北京科技大学学报》2005年10期
26.王福友:“大学的捐赠基金研究”,《大学教育科学》,2005年第3期
27.张云:“加州大学基金运作”,《比较教育研究》,2004年第6期
28.罗公利:“高校社会捐赠研究文献评述”,《山东社会科学》,2005年第5期
29.陈艳:“我国高校筹资现状的调查与思考”,《辽宁教育研究》,2004年11期
30.“社会捐赠:亟待挖掘的高教经费”,中国教育报,2006年10月30
31.“高等教育收费:问题与对策”,新华网教育新闻,2006年7月