区域公共产品与东亚卫生合作（2002-2009）
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摘要
2002-2003年爆发的SARS危机深刻揭示了传染病在全球化背景下的巨大威力。这场危机已经过去7年,但是艾滋病、高致病性禽流感、甲型H1N1流感等各类新发和复发传染病依旧在不断威胁着人类的健康与安全,也在悄然影响着国家间的政治经济交往。公共卫生正在日益成为影响国际关系的一个重要变量。
东亚是受SARS危机打击最严重的地区。危机意识薄弱,公共卫生水平低下,国家间协调与合作不力,都加重了东亚地区在面对公共卫生危机时的脆弱性。不过,与1997年金融危机不同的是,东亚国家在危机期间就迅速达成一致,主要依靠域内国家的通力合作成功抵御了这场危机。东亚卫生合作正是从SARS危机期间建立区域联防联控机制起步的。这一案例为研究区域公共产品的有效供给对地区稳定与繁荣的作用,以及区域公共产品与地区合作和地区一体化的关系提供了生动的素材和启发性的思考。
区域公共产品理论是研究和解释地区合作和地区一体化趋势的一个新的理论视角。在国际公共产品供给不足的情况下,由域内国家联合起来对适用于本地区、服务于本地区的相关区域公共产品进行筹措、融资和管理的做法,将是今后国际关系中的一大趋势。区域公共产品的政策含义在于,国家可以通过为公共产品承担一定的成本而不是“搭便车”的做法,来分享地区机制建设的收益。参与区域公共产品的供给,推动地区合作,对东亚国家来说同样具有吸引力。
不过,东亚合作过程中所面临的政治安全因素、价值认同因素和域外因素这三大障碍决定了东亚区域公共产品的供给不是市场内在的需求,与欧盟和北美自由贸易区相比,由危机推动东亚区域公共产品供给的特征十分明显。因此,东亚一体化复制欧盟从自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济与货币联盟到完全经济一体化的“五段论模式”是不现实的。东亚合作必须寻找新的突破点。
从公共卫生入手扩充东亚的区域公共产品是一个新思路。公共卫生是一个充满善意的领域,它关乎健康、生存、安全的人类共同价值,在这个非政治、非传统、非典型的领域里提供区域公共产品可以降低东亚国家间合作的壁垒与成本,培养信任基础,为进一步扩大合作机制摸索探路。从这个意义上说,在公共卫生领域提供区域公共产品对东亚合作和一体化具有先导作用。本文的论述就是从理论和事实两个方面来证明,卫生公共产品的供给能够对地区政治和经济产生积极的外部收益,以卫生合作为突破口,是推动东亚走向全面合作的有效路径。
对中国的地区战略来说,同样也必须重视公共卫生。中国外交在SARS危机期间的得失对比恰恰证明,为区域卫生公共产品做贡献更容易赢得邻国的尊重。中国的“地区大国责任”如何以更令邻国信服的、放心的、欢迎的方式来体现,这是对中国外交智慧的考验。本文最后的观点是,积极主动地提供区域公共产品是中国为地区做贡献的主要途径,公共卫生尽管不是中国外交战略的重点,但却应当成为中国区域公共产品供给中的优先序列对象。
东亚卫生合作的时间并不长,区域卫生公共产品的成果有限。因此,本文从区域公共产品的角度切入对东亚卫生合作的研究,很大程度上是探索性、启发性和思考性的。无论如何,公共卫生是一个值得在理论和实践中引起重视的新领域。
The outbreak of SARS crisis in 2002-2003 convincingly demonstrated how destructive an infectious disease could become in a globalizing world. Today, almost seven years after SARS burst onto the pages of medical history, AIDS, H5N1 avian influenza, H1N1 flu and other kinds of newly emerging or reemerging infectious diseases continue to wreak havoc on public health and safety, and are subtly affecting political and economic relations among countries. Public health has thus become an increasingly important factor in international relations.
East Asia was most severely affected by SARS. Relaxed vigilance against potential crises, inadequate public health services and poor regional coordination and cooperation increased the vulnerability of East Asia to a public health crisis. As opposed to their behaviors during the financial crisis in 1997, however, East Asian countries promptly reached a consensus on fighting SARS, cooperated closely with each other and finally prevailed. It was from the war on SARS that East Asian countries began to cooperate on public health issues by establishing a regional crisis prevention and management regime. The SARS crisis is inspiring in the sense that it is a vivid example of how effective supplies of regional public goods can impact on regional stability and prosperity and promote regional cooperation and integration.
The theory of regional public goods is a new perspective in the study and interpretation of the trends towards regional cooperation and integration. In the context of inadequate supplies of international public goods, it will become more and more common that regional countries supply, finance and manage supplementary public goods for the benefit of the region. One of the policy implications of supplying regional public goods is that a country can benefit from the regional regime by bearing certain costs in the supply of regional public goods rather than by acting as a "free rider". This strategy is also attractive to East Asian countries.
However, political and security considerations, value conflicts and external factors are all barriers to the regional cooperation in East Asia. Accordingly, there is no inherent demand for regional-public goods. As opposed to the situations in EU and NAFTA, the supply of regional public goods in East Asia is always driven by an urgent need to handle a crisis. Therefore, while EU has developed step by step from a free trade area, customs union, common market, economic and monetary union to full economic integration, it is unrealistic for East Asia to follow suit. New modes are required for the regional integration of East Asia.
Supplying more regional public goods in East Asia by focusing on public health issues is one such mode. Public health is a field for the common good, incorporating such universal values as improving survival, promoting health and ensuring security for the human beings. In this non-political, non-traditional and non-typical field, supplying regional public goods can help eliminate barriers to and reduce costs of cooperation, build up trust and explore ways to promote cooperation in Ease Asia. In this sense, supplying regional public goods for health will pave the way for cooperation and integration in East Asia. This paper, therefore, is aimed at proving that supplying regional public goods for health is beneficial to regional political and economic development, and health cooperation can effectively promote cooperation in East Asia.
Appreciating the importance of public health is also critical to China's regional strategy. China's foreign relations during the SARS crisis demonstrated that making contributions to regional public goods for health would more likely help China win respect from neighboring countries. As a regional big power, China must respond to the challenge as to how to carry out its responsibilities in an assuring way that will be welcomed by its neighbors. This paper concludes that affirmatively and actively supplying regional public goods is a major way through which China can contribute to the regional welfare. Although public health is not a key issue in China's foreign relations strategies, it should become one of China's priorities in supplying regional public goods.
Health cooperation in East Asia is new to the region, with only modest achievements so far. Therefore, this paper is only a preliminary study on the health cooperation in East Asia from the perspective of regional public goods. Nevertheless, public health is a new issue worthy of more extensive intellectual exploration.
东亚是受SARS危机打击最严重的地区。危机意识薄弱,公共卫生水平低下,国家间协调与合作不力,都加重了东亚地区在面对公共卫生危机时的脆弱性。不过,与1997年金融危机不同的是,东亚国家在危机期间就迅速达成一致,主要依靠域内国家的通力合作成功抵御了这场危机。东亚卫生合作正是从SARS危机期间建立区域联防联控机制起步的。这一案例为研究区域公共产品的有效供给对地区稳定与繁荣的作用,以及区域公共产品与地区合作和地区一体化的关系提供了生动的素材和启发性的思考。
区域公共产品理论是研究和解释地区合作和地区一体化趋势的一个新的理论视角。在国际公共产品供给不足的情况下,由域内国家联合起来对适用于本地区、服务于本地区的相关区域公共产品进行筹措、融资和管理的做法,将是今后国际关系中的一大趋势。区域公共产品的政策含义在于,国家可以通过为公共产品承担一定的成本而不是“搭便车”的做法,来分享地区机制建设的收益。参与区域公共产品的供给,推动地区合作,对东亚国家来说同样具有吸引力。
不过,东亚合作过程中所面临的政治安全因素、价值认同因素和域外因素这三大障碍决定了东亚区域公共产品的供给不是市场内在的需求,与欧盟和北美自由贸易区相比,由危机推动东亚区域公共产品供给的特征十分明显。因此,东亚一体化复制欧盟从自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济与货币联盟到完全经济一体化的“五段论模式”是不现实的。东亚合作必须寻找新的突破点。
从公共卫生入手扩充东亚的区域公共产品是一个新思路。公共卫生是一个充满善意的领域,它关乎健康、生存、安全的人类共同价值,在这个非政治、非传统、非典型的领域里提供区域公共产品可以降低东亚国家间合作的壁垒与成本,培养信任基础,为进一步扩大合作机制摸索探路。从这个意义上说,在公共卫生领域提供区域公共产品对东亚合作和一体化具有先导作用。本文的论述就是从理论和事实两个方面来证明,卫生公共产品的供给能够对地区政治和经济产生积极的外部收益,以卫生合作为突破口,是推动东亚走向全面合作的有效路径。
对中国的地区战略来说,同样也必须重视公共卫生。中国外交在SARS危机期间的得失对比恰恰证明,为区域卫生公共产品做贡献更容易赢得邻国的尊重。中国的“地区大国责任”如何以更令邻国信服的、放心的、欢迎的方式来体现,这是对中国外交智慧的考验。本文最后的观点是,积极主动地提供区域公共产品是中国为地区做贡献的主要途径,公共卫生尽管不是中国外交战略的重点,但却应当成为中国区域公共产品供给中的优先序列对象。
东亚卫生合作的时间并不长,区域卫生公共产品的成果有限。因此,本文从区域公共产品的角度切入对东亚卫生合作的研究,很大程度上是探索性、启发性和思考性的。无论如何,公共卫生是一个值得在理论和实践中引起重视的新领域。
The outbreak of SARS crisis in 2002-2003 convincingly demonstrated how destructive an infectious disease could become in a globalizing world. Today, almost seven years after SARS burst onto the pages of medical history, AIDS, H5N1 avian influenza, H1N1 flu and other kinds of newly emerging or reemerging infectious diseases continue to wreak havoc on public health and safety, and are subtly affecting political and economic relations among countries. Public health has thus become an increasingly important factor in international relations.
East Asia was most severely affected by SARS. Relaxed vigilance against potential crises, inadequate public health services and poor regional coordination and cooperation increased the vulnerability of East Asia to a public health crisis. As opposed to their behaviors during the financial crisis in 1997, however, East Asian countries promptly reached a consensus on fighting SARS, cooperated closely with each other and finally prevailed. It was from the war on SARS that East Asian countries began to cooperate on public health issues by establishing a regional crisis prevention and management regime. The SARS crisis is inspiring in the sense that it is a vivid example of how effective supplies of regional public goods can impact on regional stability and prosperity and promote regional cooperation and integration.
The theory of regional public goods is a new perspective in the study and interpretation of the trends towards regional cooperation and integration. In the context of inadequate supplies of international public goods, it will become more and more common that regional countries supply, finance and manage supplementary public goods for the benefit of the region. One of the policy implications of supplying regional public goods is that a country can benefit from the regional regime by bearing certain costs in the supply of regional public goods rather than by acting as a "free rider". This strategy is also attractive to East Asian countries.
However, political and security considerations, value conflicts and external factors are all barriers to the regional cooperation in East Asia. Accordingly, there is no inherent demand for regional-public goods. As opposed to the situations in EU and NAFTA, the supply of regional public goods in East Asia is always driven by an urgent need to handle a crisis. Therefore, while EU has developed step by step from a free trade area, customs union, common market, economic and monetary union to full economic integration, it is unrealistic for East Asia to follow suit. New modes are required for the regional integration of East Asia.
Supplying more regional public goods in East Asia by focusing on public health issues is one such mode. Public health is a field for the common good, incorporating such universal values as improving survival, promoting health and ensuring security for the human beings. In this non-political, non-traditional and non-typical field, supplying regional public goods can help eliminate barriers to and reduce costs of cooperation, build up trust and explore ways to promote cooperation in Ease Asia. In this sense, supplying regional public goods for health will pave the way for cooperation and integration in East Asia. This paper, therefore, is aimed at proving that supplying regional public goods for health is beneficial to regional political and economic development, and health cooperation can effectively promote cooperation in East Asia.
Appreciating the importance of public health is also critical to China's regional strategy. China's foreign relations during the SARS crisis demonstrated that making contributions to regional public goods for health would more likely help China win respect from neighboring countries. As a regional big power, China must respond to the challenge as to how to carry out its responsibilities in an assuring way that will be welcomed by its neighbors. This paper concludes that affirmatively and actively supplying regional public goods is a major way through which China can contribute to the regional welfare. Although public health is not a key issue in China's foreign relations strategies, it should become one of China's priorities in supplying regional public goods.
Health cooperation in East Asia is new to the region, with only modest achievements so far. Therefore, this paper is only a preliminary study on the health cooperation in East Asia from the perspective of regional public goods. Nevertheless, public health is a new issue worthy of more extensive intellectual exploration.
引文
1[美]英吉·考尔等：“全球公共产品在当今世界为何举足轻重?”载[美]英吉·考尔等编：《全球化之道——全球公共产品的提供与管理》,张春波、高静译,北京：人民出版社2006年版,第2页。
2张建新：“霸权、全球主义和地区主义——全球化背景下国际公共物品供给的多元化”,载《世界经济与政治》2005年第8期,第37页。
3WHO：《2007年世界卫生报告——构建安全未来：21世纪全球公共卫生安全》,北京：人民卫生出版社2007年版,第1页。
4 Joint Center for Bioethics, Ethics and SARS:Leaning lessons from the Toronto experience, working paper, University of Toronto. http://www.utoronto.ca/jcb/SARS_workingpaper.asp.
5 William H., McNeill, Plagues and Peoples,1976,转引自何帆：“传染病的全球化与防治传染病的国际合作”,载《学术月刊》2004年第3期,第34页。
6关于“非传统安全”,目前学术界尚无统一的定义。一般来说,“非传统安全官”认为,对安全的威胁并非只来自于军事,经济、社会、环境等诸多问题都会带来安全威胁,受安全影响的不仅有国家,还有社会和个人。
7德国著名社会学家乌尔里希·贝克(Ulrich Beck)提出了“风险社会”(risk society)的概念,它是指在全球化背景下,由于人类实践所导致的全球性风险占据了主导地位,在这样的社 会里,各种全球性风险对人类的生存和发展存在着严重威胁。
8在罗伯特·吉尔平的著作中,区域一体化和区域经济一体化的概念几乎不加区分地混用,参见《全球政治经济学：解读国际经济秩序》第13章,《全球资本主义的挑战：21世纪的世界经济》第11章。
9 European Commission, "A sustainable Europe for a better world:a European Union strategy for sustainable development", COM (2001)264 final, Brussels,15 May 2001.
10参见《落实中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划》,外交部网站：http://www.mfa.gov.cn/chn/pds/ziliao/1179/tl75829.htm.
11王逸舟在“中国外交的思考与前瞻”一文中,明确提出了该观点。见《国际经济评论》2008年第7-8期,第5-12页。
13 Paul Samuelson, "The pure theory of public expenditure", Review of Economics and Statistics, V.36,Nov.1954,pp.387-389.
14 Inge Kaul, Isabelle Gruenberg, and Marc A. Stern, Global public goods:International Cooperation in 21 Century, New York:Oxford University Press,1999.
15 Inge Kaul et al eds., Providing Global Public Goods:Managing Globalization, New York:Oxford University Press,2003.
16 Inge Kaul, Pedro Conceicao:The New Public Finance:Responding to Global Challenges, New York:Oxford University Press,2006.
17 Todd Sandler, "Global and regional public goods:a prognosis for collective action", Fiscal Studies, Vol.19, No.3,1998, pp.221-247.
18 Patrik Stalgren, Regional Public Goods and the Future of International Development Cooperation: A Review of the Literature on Regional Public Goods, Working Paper,2000:2, Expert Group on Development Issues, Ministry for Foreign Affairs of Sweden, Stockholm.
19 Antoni Estevadeordal, Brian Frantz, Tam Robert Nguyen, eds., Regional Public Goods:from Theory to Practice, IDB Publications Section,2002.
Daniel G. Arce M. and Todd Sandler, Regional Public Goods:Typologies, Provision, Financing, and Development Assistance, EGDI,2002.
24苏长和著：《全球公共问题与国际合作：一种制度的分析》,上海：上海人民出版社2009年版,第7章。
25王逸舟：“中国外交的思考与前瞻”,载《国际经济评论》2008年第7-8期,第8页。
26张建新：“霸权、全球主义和地区主义——全球化背景下国际公共物品供给的多元化”,载《世界经济与政治》2005年第8期,第37页。
27樊勇明：《区域性公共产品——解析区域合作的另一个理论视点》,载《世界经济与政治》2008年第1期。
28 David P. Fidler, "Germs, norms and power:global health's political revolution Law", Social Justice & Global Development Journal,2004(1).
29 David P. Fidler, SARS, Governance, and the Globalization of Disease, Basingstoke:Palgrave Macmillan,2004.
30 Richard D. Smith et al eds., Global Public Goods for Health:Health Economic and Public Health Perspectives, New York:Oxford University Press,2003.
31 Arhin-Tenkorang and Pedro Conceicao, "Beyond communicable disease control:health in the age of globalization", in Inge Kaul et al eds., Providing Global Public Goods:Managing Globalization, New York:Oxford University Press,2003, pp.484-515.
33 Michael Kremer and Jessica Leino, "Regional public goods and health in Latin America", in Antoni Estevadeordal, Brian Frantz, Tam Robert Nguyen, eds., Regional Public Goods:from Theory to Practice, IDB Publications Section,2002, Chapter 11, pp227-241.
34 Mario Bronfman, Mirka J. Negroni and Tamil Kendall, "Mobile populations and HIV/AIDS in Mesoamerica:a case for regional public goods in health", in Antoni Estevadeordal, Brian Frantz, Tam Robert Nguyen, eds., Regional Public Goods:from Theory to Practice, IDB Publications Section, 2002, Chapter 19, pp.361-373.
Mely Caballero-Anthony, "Combating infectious disease in East Asia:securitization and global. public goods for health and human security", Journal of International Affairs, Vol.59, No.2,2006, pp.105-127.
36庞中英：“社会地区主义——东亚从SARS风暴中能学习到什么?”,载《国际政治研究》2003年第3期,第105-110页。
37陈雨露：“突发性公共卫生事件、金融危机与东亚区域合作”,载冯慧玲主编：《公共危机启示录——对SARS的多维审视》,北京：中国人民大学出版社2003年版,第225-230页。
38朱新光、苏萍、齐峰：“东亚公共卫生合作机制探略”,载《东北亚论坛》2006年第6期,第8-12页。
39朱明权、汤蓓：“多边主义与东亚地区卫生安全合作”,载《国际问题研究》2009年第5期,第59-65页。
40汪新生主编：《中国-东南亚区域合作与公共治理》,北京：中国社会科学出版社2005年版,第95-169页。
41 Kelly Lee, Richard Dodgson, "Golbalization and cholera:implications for global governance", in Kelly Lee, Health Impacts of Globalization, New York:Plagrave Macmillan,2003, p.124. 我国大多数的公共经济学教材中,均采用了“公共产品”的译法。本文依照从众原则,对public goods均表述为“公共产品”。
2[英]亚当·斯密著：《国民财富的性质和原因的研究》(下卷),郭大力、王亚南译,上海：商务印书馆1974年版,第284页。
3 Paul Samuelson, "The pure theory of public expenditure", Review of Economics and Statistics, V.36, Nov.1954, pp387-389.
4[美]曼瑟尔·奥尔森著：《集体行动的逻辑》,陈郁、郭宇峰、李崇新译,上海：格致出版社·上海三联书店·上海人民出版社1995年版,第13页。
5[美]丹尼斯·穆勒著：《公共选择理论》,杨春学等译,北京：中国社会科学出版社1999年版,第15页。
6许彬著：《公共经济学导论——以公共产品为中心的一种研究》,黑龙江：黑龙江人民出版社2003年版,第50页。
7 James M. Buchanan, "An economic theory of clubs", Economic,32,1965, pp.1-14.
8樊勇明、杜丽等编著：《公共经济学》(第二版),上海：复旦大学出版社2007年版,第59页。
9樊勇明、杜丽等在《公共经济学》(第二版)中,还将正外部性和负外部性又具体细分为：生产的正外部性、消费的正外部性和生产的负外部性、消费的负外部性。
10[美]埃莉诺·奥斯特罗姆著：《公共事务的治理之道》,上海：三联书店2000年版,第18页。
11南开大学的庞中英教授就是其中的代表,详见注1。
12 如 Antoni Estevadeordal et al. eds., Regional Public Goods:From Theory to Practice, inter-American development bank & Asian development bank, IDB Publications Section,2002.
13英吉·考尔、罗纳德·u.门多萨：“促进公共产品概念的发展”,载英吉·考尔等编：《全球化之道——全球公共产品的提供与管理》,张春波、高静译,北京：人民出版社2006年版,第77页。
14[美]英吉·考尔等编：《全球化之道——全球公共产品的提供与管理》,张春波、高静译,北京：人民出版社2006年版,第491页。
15 Mancur Olson and Richard Zeckhauser, "An economic theory of alliances", The Review of Economics and Statistics, Vol.48, No.3,1966, pp.266-279.
16 Bruce M. Russett and John D. Sullivan, "Collective goods and international organization", International Organization, Vol.25, No.4 1971, pp.845-865.
17 Charles P. Kindleberger, The World in Depression,1929-1933, London, Allen Lane:The Penguin Press,1973.
18樊勇明著：《西方国际政治经济学》(第二版),上海：上海人民出版社2006年版,第57页。
19 Charles P. Kindleberger, "International public goods without international government", The American Economic Review, Bol.76, No.1,1986, pp.1-13.
20 Oliver Morrissey et al, "Defining international public goods:conceptual issues", in Marco Ferroni and Ashoka Mody eds., International Public Goods:Incentives, Measurement, and Financing, Kluwer Academic Publishers and The World Bank,2002, p.35.
21[美]英吉·考尔、罗纳德·U.门多萨：“促进公共产品概念的发展”,载[美]英吉·考尔等编：《全球化之道——全球公共产品的提供与管理》,张春波、高静译,北京：人民出版社2006年版,第86页。
22 Todd Sandler, ed., The Theory and Structures of International Political Economy, Westview Press, 1980.
23如吕守军：“全球公共物品理论研究”,载《经济经纬》2008年第6期,第50-53页。
24[美]罗伯特·吉尔平著：《国际关系政治经济学》,杨宇光等译,北京：经济科学出版社1989年版,第90-91页。
25[美]罗伯特·吉尔平著：《全球政治经济学：解读国际经济秩序》,杨宇光、杨炯译,上海：上海世纪出版集团2006年版,第86页。
26同上。
27 Mark A. Boyer, International Cooperation and Public Goods:Opportunities for the Western Alliances, Baltimore:The Johns Hopkins University Press,1993, p.5.
28[美]罗伯特·吉尔平著：《国际关系政治经济学》,杨宇光等译,北京：经济科学出版社1989年版,第108页。
29张建新：“霸权、全球主义和地区主义——全球化背景下国际公共物品供给的多元化”,载《世界经济与政治》2005年第8期,第33页。
30樊勇明：“区域性国际公共产品：解析区域合作的另一个理论视点”,载《世界经济与政治》2008年第1期,第7-12页。
31 Joseph S. Nye, "The American national interest and global public goods", International Affairs, Vol.78, No.2,2002.
32这里所谓的全体成员是指某一国际公共产品的全部受益方,而不是国际社会中的所有国家。目前国际上拥有主权的国家大约是180多个,但这些国家并非都加入到国际体系中,也并非都享受到国际公共产品所带来的好处,因此国际公共产品的集体合作供给实际上只是一个相对的概念。
33张建新：“霸权、全球主义和地区主义——全球化背景下国际公共物品供给的多元化”,载《世界经济与政治》2005年第8期,第34页。
34[美]罗伯特·吉尔平著,《全球资本主义的挑战：21世纪的世界经济》,杨宇光、杨炯译,上海：上海世纪出版集团2001年版,第332页。
35袁明、朱明权主编：《国际关系史》,北京：北京大学出版社1994年版,第320页。
36苏长和著：《全球公共问题与国际合作：一种制度的分析》,上海：上海人民出版社2009年版,第138页。
37[美]曼瑟尔·奥尔森著：《集体行动的逻辑》,陈郁、郭宇峰、李崇新译,上海：格致出版社·上海三联书店·上海人民出版社1995年版,第29页。
38同上,第28页。
39同上,第27页。
40约翰·奥德尔、巴里·艾肯格林：“美国、国际贸易组织与WTO：推出的选择、机构的脱节以及总统的领导权”,载[美]安妮·克鲁格著：《作为国际组织的WTO》,上海：上海人民出版社2002年版,第265页。
41[美]英吉·考尔、罗纳德·u.门多萨：“促进公共产品概念的发展”,载[美]英吉·考尔等编：《全球化之道——全球公共产品的提供与管理》,张春波、高静译,北京：人民出版社2006年版,第86页。
42 Todd Sandler, "Global and regional public goods:a prognosis for collective action", Fiscal Studies, Vol.19, No.3,1998,pp.221-247.
43 Asian Development Bank, "Supporting provision of regional public goods in the Asia and Pacific region," April 2007, p.8.
44樊勇明：“区域性国际公共产品：解析区域合作的另一个理论视点”,载《世界经济与政治》2008年第l期,第11页。
45[美]罗伯特·吉尔平著：《全球政治经济学：解读国际经济秩序》,杨宇光、杨炯译,上海：上海世纪出版集团2006年版,第321-322页。
46约翰·奥德尔、巴里·艾肯格林：“美国、国际贸易组织与WTO：推出的选择、机构的脱节以及总统的领导权”,载[美]安妮·克鲁格著：《作为国际组织的WTO》,上海：上海人民出版社2002年版,第265页。
47参见吉尔平：《全球资本主义的挑战：21世纪的世界经济》一书第241-245页的论述。
48[美]罗伯特·吉尔平著,《全球资本主义的挑战：21世纪的世界经济》,杨宇光、杨炯译,上海：上海世纪出版集团2001年版,第345页。
49同上,第344页。
50根据传染病学的权威解释,控制是指通过积极的努力,降低疾病的发生率、患病率、发病率和死亡率已达到局部的可接受水平,并需要采取持续的干预措施以保持下降的趋势。根除是指通过积极的努力,将世界范围内某一特定病原体引起感染的发生率永久降低为零,并不再需要任何干预措施。灭绝是指特定的感染性病原体在自然界及实验室中不再存在。不过,虽然天花已经被正式宣布灭绝,但由于担心会被用作生物袭击的病原体使用,实验室中的储存株实际上 并没有销毁。
51 National Intelligence Council, The Global Infections Disease Threat and Its Implications for the United States, January 2000, http://www.dni.gov/nic/special_globalinfectious.html。
52WHO：《2007年世界卫生报告——构建安全未来：21世纪全球公共卫生安全》,北京：人民卫生出版社2007年版,概要部分第ⅩⅥ页。
53#12
54[英]南娜·波库：“全球性传染病：艾滋病”,载[英]戴维·赫尔德,安东尼·麦克格鲁编：《治理全球化：权力、权威与全球治理》,北京：社会科学文献出版社2004年版,第137页。
55WHO：《2007年世界卫生报告——构建安全未来：21世纪全球公共卫生安全》,北京：人民卫生出版社2007年版,第1页。
56[美]麦克尔·哈特,[意]安东尼奥·奈格里著：《帝国：全球化的政治秩序》,杨建国、范一亭译,江苏：江苏人民出版社2003年版,第138页。
57 David Woodward, Richard D Smith, "Global public goods and health:concepts and issues", Global Public Goods for Health:health economic and public health perspectives, eds., Richard D. Smith, et al., New York:Oxford University Press,2003, p3.
58陆忠伟主编：《非传统安全》,时事出版社2003年版。
59 UNCTAD:Globalization and Development, http://www.unctad.org/en/docs/gdscsir20041_en.pdf。
60 Nigel Atkinson, The Impact of BSE on the UK Economy, http://www.veterinaria. org/revistas/vetenfinf/bse/14Atkinson.html.
61[英]阿尔因-忒科让,[葡]佩德罗·康塞桑：“超越传染病：全球化时代的卫生”,载[美]英吉·考尔等编：《全球化之道——全球公共产品的提供与管理》,张春波、高静译,北京：人民出版社2006年版,第416页。
62“为改善国家形象,印尼不再发布禽流感死讯”,[新]《联合早报》2008年6月6日报道,http://www.zaobao.com/special/birdflu/pages3/birdflu080606.shtml
63 Richard Fisher, "SARS crisis:don't rule out linkages to China's biowarfare", Jamestown Foundation China Brief, Vlo.3,2003.
64 National Intelligence Council, The Global Infections Disease Threat and Its Implications for the United States, January 2000, http://www.dni.gov/nic/special_globalinfectious.html.
65 David P.Fidler, International Law and Public Health:Materials on and Analysis of Global Health Jurisprudence, Ardsley, New York:Transnational Publishers,2000, p68.
66WHO：《投资卫生,构建安全未来》,2007年世界卫生日议题文件,第1页,http://www.who.int/world-health-day/previous/2007/files/issuepaper_final_zh.pdfo
67 UNADIS:"Adults and children estimated to be living with HIV,2008", http://www.unaids.org/en/KnowledgeCentre/HIVData/mapping_progress.asp.
68 WHO:"World malaria situation in 1994, Part 1, population at risk", Weekly Epidemiological Record,72, pp.269-274.
69 WHO:Summary of probable SARS case with onset of illness between 1 November 2002 to 31 July 2003. http://www.who.int/csr/sars/country/table2004_04_21/en。
70“香港研究表明H5N1病毒已成东亚和东南亚风土病”,新华网香港7月8日电,http://news.xinhuanet.com/newscenter/2004-07/08/content_1583213.htm。
71“科学家得出最新全球流感病毒传播路线图”,全球流感资讯网：http://www.flu.org.cn/scn/news-14409.html。
72 IATA:http://www.iata.org/pressroom/facts_figures/fact_sheets/iata.htm,最新统计截止2009年11月。
73 working group of The University of Toronto Joint Center for Bioethics, Ethics and SARS:Leaning lessons from the Toronto experience, Toronto, Canada, http://www.yorku.ca/igreene/sars.html。
74 WHO:The World Health Report 2006:Working Together for Health, World Health Organization, 2006, pp. ⅹⅷ-ⅹⅸ.
75 WHO:"Health expenditure,2006", http://www.who.int/whosis/whostat/EN_WHS09_Table7.pdf.
76 WHO:"Control of neglected tropical disease", http://www.who.int/neglected_diseases/en/。
77 WHO:Control of Scbistosomiasis:The Second Report of the WHO Expert Committee, Geneva, 1993.
78WHO：《2008年世界卫生报告——初级卫生保健：过去重要,现在更重要》,北京：人民卫生出版社2008年版,第7页。
79同上。
80[美]米歇尔H.默森等主编,郭新彪主译,《国际公共卫生：疾病,计划,系统与政策》(原著第二版),化学工业出版社2009年版,引言第1页。
81 David Woodward, Richard D Smith, "Global public goods and health:Concepts and issues" Global Public Goods for Health:health economic and public health perspectives, eds., Richard D. Smith, et al., New York:Oxford University Press,2003, pp.14-15.
Jack Hirshleifer, "From weakest-link to best-shot:the voluntary provision of public goods", Public Choice,1983.41, pp.371-386.
83清水寬文：「国際公共财の供给に关する理論分析」、『防(?)大学校纪要(社会科学分册)』、防(?)大学校、2006(3)、p.5。
84[美]托德·桑德勒：“评估公共产品的最佳供应：寻找圣杯”,载[美]英吉·考尔等编,张春 波等译：《全球化之道——全球公共产品的提供与管理》,北京：人民出版社2006年版,第119页。
85同上。
86[英]阿尔因-忒科让,[葡]佩德罗·康塞桑：“超越传染病控制：全球化时代的卫生”,载[美]英吉·考尔等编,张春波等译：《全球化之道——全球公共产品的提供与管理》,北京：人民出版社2006年版,第406页。
87[英]斯科特·巴雷特：“为合作创造激励机制：战略选择”,载[美]英吉·考尔等编,张春波等译：《全球化之道——全球公共产品的提供与管理》,北京：人民出版社2006年版,第269页。
88 WHO, "Status of collection of assessed contributions, including Members in arrears in the payment of their contributions to an extent that would justify invoking Article 7 of the Constitution", Fifty-seventh World Health Assembly,17 May,2004, http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA57/A57_22-en.pdf.
90联合国网站新闻中心：“全球基金欢迎美国政府宣布捐资9亿美元”,http://www.un.org/chinese/News/fullstorynews.asp?newsID=11324。
91 The White House, "A national security strategy for a new century", http://www.globalsecurity.org/military/library/policy/national/nss9912.htm。
92 The White House, Office of the Press Secretary, "Statement by the president on global health initiative",5 May,2009, http://www.whitehouse.gov/the_press_office/Statement-by-the-President-on-Global-Health-Initiative。
93 http://www.avert.org/usa-statistics.htm。
94美国国务院：“美国在全球防治艾滋病的努力”,2009年11月30日,http://www.america.gov/st/usg-chinese/2009/November/20091201161002eaifas0.161321.html。
95美国国务院：“美国在全球防治艾滋病的努力”,2009年11月30日,http://www.america.gov/st/usg-chinese/2009/November/20091201161002eaifas0.161321.html.
96[美]米歇尔H.默森等主编,郭新彪主译,《国际公共卫生：疾病,计划,系统与政策》(原著第二版),化学工业出版社2009年版,第174页。
97“联合国千年目标全球行动”,http://www.un.org/chinese/millenniumgoals/unsystem/goal4who.htm。
98WHO：“2006-2007年规划预算：中期执行情况评估”,2007年5月3日,http://apps.who.int/gb/pbac/pdf_files/Sixth/PBAC6_5-ch.pdfo
99图片来源：WHO执行委员会的总干事报告,2007年1月17目,http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/EB120/b120_19-ch.pdf。
100“为改善国家形象,印尼不再发布禽流感死讯”,[新]《联合早报》2008年6月6日报道，http://www.zaobao.com/special/birdflu/pages3/birdflu080606.shtml。
101见盖茨和梅琳达基金会官方网站：http://www.gatesfoundation.org/about/Pages/foundation-fact-sheet.aspx。
102“比尔·盖茨承诺捐款100亿美元用于研发疫苗”,新华网2010年1月29日电,http://news.xinhuanet.com/tech/2010-01/30/content_12902722.htm。
103[英]阿尔因-忒科让,[葡]佩德罗·康塞桑：“超越传染病控制：全球化时代的卫生”,载[美]英吉·考尔等编,张春波等译：《全球化之道——全球公共产品的提供与管理》,北京：人民出版社2006年版,第419页。
104 Bill & Melinda Gates Foundation, "2010 annual letter form Bill Gates", http://www.gatesfoundation.org/annual-letter/2010/Pages/bill-gates-annual-letter.aspx。
105 Bjorn Hettne, Fredrik Soderbaum, "Regional cooperation:a tool for addressing regional and global challenges", in International Task Force on Global Public Goods, Achieving Global Public Goods, Stockholm:Foreign Ministry, pp.179-244,2006.
106联合国千年发展目标具体是：1、消灭极端贫穷和饥饿；2、普及小学教育；3、促进男女平等并赋予妇女权利；4、五岁以下儿童的死亡率降低2/3；5、产妇死亡率降低3/4；6、扭转艾滋病毒/艾滋病、疟疾、结核病和其他疾病的蔓延；7、确保环境的可持续能力；8全球合作促进发展,目标是援助、贸易和减轻债务。
107联合国：“秘书长呼吁各国领导人出席今年9月召开的千年发展目标首脑会议”,http://www.un.org/chinese/millenniumgoals/.
108 Curley, Melissa, and Nicholas Thomas. "Human security and public health in South East Asia", Australian Journal of International Affairs,58 (1),2004. p.21.
109苏长和著：《全球公共问题与国际合作：一种制度的分析》,上海：上海人民出版社2009年,第138-143页。
http://www.aseanplus3-eid.info/news.php?node=2。111[美]约翰·鲁杰主编,苏长和等译,《多边主义》,杭州：浙江人民出版社2003年版,第13页。
112 ADB:Regional Public Goods for Health:Combating Dengue in ASEAN, April 2009, http://www.adb.org/Documents/TARs/REG/42190-REG-TAR.pdf.
113 David P. Fidler, "SARS:political pathology of the first Post-Westphalia pathogen", Learning From SARS:Preparing for the Next Disease, eds., Stacey Knobler et al., Washington. D. C.:The National Academies Press,2004, pp.110-116.
114 EU: "EU in the world", http://ec.europa.eu/health/eu_world/policy/index_en.htm。
115美国国务院：“美国政府支持东亚／太平洋地区抗击禽流感”,http://www.america.gov/st/health-chinese/None/None/20070614111606eaifas0.5935175.html。
1贾亦凡：“从集体失语到连篇累牍”,载《新闻记者》2003年第6期,第11页。
3详情参见：“世界卫生组织驻华代表贝汉卫在中国的9个月”,载《经济观察报》2003年5月10日。
4卡罗·乌尔巴尼博士在诊治这名患者的时候也不幸被感染,于3月29日去世。但在去世之前,他每天都通过电话向WHO报告自己病情的发展,为SARS的治疗提供了宝贵的一手资料。越南政府事后高度评价了乌尔巴尼博士的贡献。
5 WHO Regional Office for the Western Pacific, SARS:How a Global Epidemic Was Stopped, World Health Organization,2006, p.100.
6按照WHO的规定,从“近期有本地传播的地区名单”(The List of Areas with Recent Local Transmission)中除名的条件是：连续20天,即在相当于SARS疫病的2倍潜伏期内,不再出现新的临床诊断病例。
7“第一个控制SARS国家：越南”,载《经济观察报》2003年5月10日。
8[美]米歇尔H.默森等主编：《国际公共卫生：疾病,计划,系统与政策》(原著第二版),郭新彪主译,北京：化学工业出版社2009年版,第660页。
9 Stacey Knobler, et al., eds., "Summary and assessment", Learning from SARS:Preparing for the Next Disease Outbreak, Washington D. C.:The National Academics Press,2004, p.2.
10 Claudia Kalb:"The battle to contain SARS", News Week, May.5,2003, p.28.
11 Ibid. p.11.
12王珞：“‘非典’对当前国际关系的影响”,载《国际问题研究》2003年第4期,第51页。
13贺圣达、李晨阳：“非典型肺炎对东盟的影响”,载《学术探索》2003年第10期,第32页。
14详见世界卫生组织：《2008年世界卫生报告——初级卫生保健：过去重要,现在更重要》,北京：人民卫生出版社2008年版,第86页。
15汪新生主编：《中国——东南亚区域合作与公共治理》,北京：中国社会科学出版社2005年版,第99页。
16贺圣达、李晨阳：“非典型肺炎对东盟的影响”,载《学术探索》2003年第10期,第33页。
17汪新生主编：《中国——东南亚区域合作与公共治理》,北京：中国社会科学出版社2005年版,第99页。
18即针对一些疫情特别严重的地区向旅行者提出建议：除特别必要外,对所有前往该地区的旅行活动和计划应该一律推迟。
19“非典影响中国经济”课题组：《非典对我国经济的影响》,见清华大学网站：http://www.tsinghua.edu.cn/docsn/shxx/site/chinac/liudb/sars/lanmu/qingkuang/5pi/jingji.htm。
20魏小安、付磊：“旅游业受非典影响情况分析”,载《旅游管理》2003年第5期。
21广西社会科学院东南亚研究所课题组：“抗‘非’：防治、开放与合作——东南亚‘非典’疫情及其应对”,载《东南亚纵横》2003年第6期,第3页。
22 "SARS刺激亚洲共呼吸”,载《经济观察报》2003年5月17日。
23王子昌、郭又新著：《国家利益还是地区利益——东盟合作的政治经济学》,北京：世界知识出版社2005年版,第41页。
24同上。
25贺圣达、李晨阳：“非典型肺炎对东盟的影响”,载《学术探索》2003年第10期,第33-34页。
26 Richard Fisher, "SARS crisis:don't rule out linkages to China's biowarfare", Jamestown Foundation China Brief, Vol.3,2003.
28贺圣达、李晨阳：“非典型肺炎对东盟的影响”,载《学术探索》2003年第10期,第34-35页。
30“2003年4月24日外交部发言人在记者招待会上答记者问”,见外交部网站：http://www.mfa.gov.cn/chn/gxh/tyb/fyrbt/jzhsl/t24687.htm。
31详见吴建民：“国际形势与中国外交”,载《外交学院学报》2004年第1期,第10页。
32袁原、杨桃源：“‘10+1’联手抗‘非典’”,载《瞭望》周刊2003年第18期,第10页。
33王珞：“‘非典’对当前国际关系的影响”,载《国际问题研究》2003年第4期,第51页。
34“中国-东盟携手抗击‘非典’”,新华网2003年4月29日报道：http://news.xinhuanet.com/newscenter/2003-04/29/content_853274.htm。
35《中华人民共和国与东盟国家领导人特别会议联合声明》,见外交部网站：http://www.mfa.gov.cn/chn/gxh/zlb/smgg/t24702.htm。
36汪新生主编：《中国——东南亚区域合作与公共治理》,北京：中国社会科学出版社2005年版,第106页。
37 WHO:"SARS outbreak contained worldwide", http://www.who.int/mediacentre/news/releases/2003/pr56/en/。
38[美]Jersey Liang:“在全球化环境下的SARS和公共卫生政策”,载谢遐龄等主编：《SARS、全球化与中国》,上海：上海人民出版社2004年版,第216页。
39世界卫生组织：《2007年世界卫生报告——构建安全未来：21世纪全球公共卫生安全》,北京：人民卫生出版社2007年版,第44页。
40张蕴岭、孙士海主编：《亚太蓝皮书：亚太地区发展报告》No.4(2003),北京：社会科学文献出版社2004年版,第2页。
41同上,第43页。
42世界卫生组织：《2007年世界卫生报告——构建安全未来：21世纪全球公共卫生安全》,北京：人民卫生出版社2007年版,第43页。
43 Mark Beeson, "ASEAN plus three and the rise of reactionary regionalism", Contemporary Southeast Asia, Vol.25,2003.
44“学者指非典危机显示东亚在社会领域合作亟需补课”,中新网2003年4月29目电,http://www.chinanews.com.cn/n/2003-04-29/26/298711.html。
45陈雨露：“突发性公共卫生事件、金融危机与东亚区域合作”,载冯慧玲主编：《公共危机 启示录—对SARS的多维审视》,北京：中国人民大学出版社2003年版,第228页。
46“亚洲国家要同舟共济抗‘非典’”,新华社北京2003年5月14日电,http://www.gdstc.org/info/2003051502.htm。
47蔡鹏鸿：“‘非典’难挡中国-东盟合作步伐”,《文汇报》2003年6月7日,人民网转载：http://past.people.com.cn/GB/news/8410/20030607/1010717.html。
48《中华人民共和国与东盟国家领导人联合宣言——面向和平与繁荣的战略伙伴关系》,2003年10月8日,见外交部网站：http://www.fmprc.gov.cn/ziliao/wzzt/zgcydyhz/dqcdmeyzrhdld/t27721.htm。
49张洁：“从抗非典看东亚非传统安全合作”,载《当代亚太》2003年第6期,第27页。
50“学者指非典危机显示东亚在社会领域合作亟需补课”,中新网2003年4月29日电,http://www.chinanews.com.cn/n/2003-04-29/26/298711.html.
51 "ADB provides US$4 million in emergency support to address SARS",见亚洲开发银行官网： http://www.adb.org/Media/Articles/2003/2326_Regional_ADB_Provides_US$4_MILLION_in_Emer gency_Support_to_Address_SARS/。
1 "Cumulative number of confirmed human cases of avian influenza A/(H5N1) reported to WHO",见WHO官方网站：http://www.who.int/csr/disease/avian_influenza/country/cases_table_2009_11_27/en/index.html。
2陈坤著：《公共卫生安全》,杭州：浙江大学出版社2007年版,第142页。
3 WPRO:"Avian influenza", http://www.wpro.who.int/health_topics/avian_influenza/。
4世界卫生组织：《2007年世界卫生报告——构建安全未来：21世纪全球公共卫生安全》,北京：人民卫生出版社2007年版,第52页。
5 WPRO:"Avian influenza", http://www.wpro.who.int/health_topics/avian_influenza/.
6 http://gamapserver.who.int/mapLibrary/Files/Maps/Global_H5N1inHumanCUMULATIVE_FIMS_2 0090924.png.
7“香港研究表明H5N1病毒已成东亚和东南亚风土病”,新华网香港7月8日电,http://news.xinhuanet.com/newscenter/2004-07/08/content_1583213.htm。
8 Michael Perry, "Poor Asian farmers are weak link in bird flu fight", http://www.health-news.org/breaking/3492/poor-asian-farmers-are-weak-link-in-bird-flu-fight.html。
9 Alan Sipress, "Indonesia warns of possible bird flu epidemic", Washington Post,21 September, 2005.
10“为改善国家形象,印尼不再发布禽流感死讯”,[新]《联合早报》2008年6月6日报道,http://www.zaobao.com/special/birdflu/pages3/birdflu080606.shtml。
11世界卫生组织：《2007年世界卫生报告——构建安全未来：21世纪全球公共卫生安全》,北京：人民卫生出版社2007年版,第52页。
12这5大阶段性目标是：减少人类感染机会；加强预警系统：从源头控制或延迟传播；减少发病、死亡和社会破坏；开展研究以指导应对措施。
13世界卫生组织：《2007年世界卫生报告——构建安全未来：21世纪全球公共卫生安全》,北京：人民卫生出版社2007年版,第51页。
14“防治禽流感国际会议在泰国举行”,《人民日报》2004年1月29日第7版。
15《中国-东盟防治禽流感特别会议联合新闻声明》,2004年3月2日,见外交部网站http://www.mfa.gov.cn/chn/gxh/zlb/smgg/t72661.htm。
16《关于预防、控制和应对禽流感的东亚峰会宣言》,2005年12月14日,见外交部网站：http://www.fmprc.gov.cn/chn/pds/ziliao/1179/t230069.htm。
"U.S.efforts to combat avian, pandemic influenza in East Asia",07 June 2007,见美国国务院网站：http://www.america.gov/st/texttrans-english/2007/June/20070607155503eaifas0.9595301.html。
18在第1级,没有报告在动物中流行的此类病毒导致人类感染；第2级,已知家养或野生动物中流行的动物流感病毒导致了人类感染,因此存在潜在的大流行威胁；第3级,动物或人类-动物流感重组病毒在人群中造成了零星病例或小规模传染,但并未造成足以维持社区层面暴发的人际传播。数量有限的人际传播可能是在一些条件下发生的；第4级的特点是,确认动物或人-动物流感重组病毒的人际传播已能够导致“社区层面暴发”,大流行风险显著加剧；第5级的特点是,病毒的人际传播发生在一个世界卫生组织区域的至少两个国家中,大流行迫在眉捷；第6级是大流行阶段,表明正在发生全球大流行。
19“钟南山称：甲型H1N1流感病死率约为1%”,http://medicine.people.com.cn/GB/9252920.html。
20《东盟与中日韩卫生部长应对甲型H1N1流感特别会议部长联合声明》,见卫生部网站：http://www.moh.gov.cn/sofpro/cms/previewjspfile/wsb/cms_0000000000000000207_tpl.jsp?requestC ode=40490&CategoryID=7387。
21朱明权、汤蓓：“多边主义与东亚地区卫生安全合作”,载《国际问题研究》2009年第5期,第63页。
22《中国与东盟关于非传统安全领域合作的联合宣言》,2002年11月4日,见外交部网站：http://www.chineseembassy.org/chn/pds/gjhdq/gjhdqzz/lhg_14/zywj/t10985.htm。
23王光厚著：《冷战后中国东盟战略关系研究》,吉林：吉林大学出版社2008年版,第187页。
24《落实中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划》,2004年12月21日,见外交部网站：http://www.mfa.gov.cn/chn/gxh/zlb/smgg/tl75829.htm。
25这9大功能合作具体包括：公共卫生合作、科技合作、教育合作、文化合作、劳动和社会保障合作、人力资源开发合作、地方政府合作及民间交流、环保合作、媒体合作。
26这10大重点合作领域包括：农业、信息通讯技术、人力资源开发、双向投资、湄公河流域开发、交通、能源、文化、旅游和公共卫生。
27《温家宝总理在第十次东盟与中日韩领导人会议上的讲话》,2007年1月14日,见外交部网站：http://www.mfa.gov.cn/chn/gxh/zlb/ldzyjh/t288992.htm。
28王泽编译：《东盟》,中国法制出版社2006年版,第146-147页。
29 http://www.aseanplus3-eid.info/news.php?node=2。
1 R. W. Lacey, " The BSE epidemic", Journal of Nutritional & Environmental Medicine, Vol.3, January 1992, pp.149-151.
2 Mark Caldwell, "Mad cows and wild proteins", Discover, April,1991, pp.69-74.
3 "Britain temporarily bans older cattle beef", Reuter,28 March,1996.
4 WHO:"Variant creutzfeldt-Jakob disease", http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs180/en/.
5 http://www.cjd.ed.ac.uk/vcjdworld.htm.
6 Richard Doughty, "In a stew about beef", Guardian,26 March 1996, p13.
7 "EU puts british beef in quarantine", Reuter,27 March 1996.
8 Nigel Atkinson, "The impact of BSE on the UK economy", http://www.veterinaria.org/revistas/vetenfinf/bse/14Atkinson.html.
9 DTZ Pieda Consulting, The Economic Impact of BSE on the UK Economy, A Report Commissioned by the UK Agricultural Departments & the HM Treasury, Manchester, March 1998.
10 Richard Doughty, "In a stew about beef", Guardian,26 March 1996, p13.
11见疯牛病官方网站：http://www.mad-cow.org/-tom/free_speech.html。
12袁璐、陈志敏：“超国家政治和政府间政治的共生与联动——疯牛病、贸易纠纷与欧盟政治”,载《欧洲》2001年第4期,第18页。
13沈骥如：“一场无声的革命继续进行下去：评欧洲货币联盟的困境、疯牛病和欧盟的前景”,载《国际经济评论》1996年第5-6期,第49页。
14 Uriel Rosenthal, R. Arjen Boin, Louise K. Comfort, Managing Crises:Threats, Dilemmas, Opportunities, Charles C.Thomas,2001.
15丁纯、郭欣：“欧盟卫生领域合作与‘开放性协作机制’”,载《南开学报(哲学社会科学版)》,2006年第6期,第50页。
16“欧盟加大对疯牛病的科研投入”,中国科普网：http://www.kepu.gov.cn/kp_news_show.asp?ArticleID=66537。
17 http://www.who.int/csr/sars/country/table2003_09_23/en/,2003年9月26日数据更新。
18见中科院SARS研究信息网：http://www.sars.ac.cn/show.php?id=16010。
19 European Commission, "A sustainable Europe for a better world:a European Union strategy for sustainable development", COM (2001)264 final, Brussels,15 May 2001.
20 European Commission, Health & Consumer Protection Directorate, Partnerships for Health in Europe,http://ec.europa.eu/health/ph_overview/Documents/partnerships_health_en.pdf, p15.
21 European Commission, Report to the Spring European Council on "Delivering Lisbon", COM (2004) 29,21 January 2004.
22 European Commission, Health Statistics, "Key data on health",2002.
23 European Respiratory Society (ERS) and the European Lung Foundation (ELF), European Lung White Book, November 2003.
24 European Commission,The Social situation in the EU 2003, Luxembourg:Office for Official Publications of the European Communities,2003,p20.
25 European Commission, "Building our common future:policy challenges and budgetary means of the Enlarged Union 2007-2013", COM (2004) 101 final,10 February 2004.
26 European Commission, Health & Consumer Protection Directorate, Partnerships for Health in Europe, http://ec.europa.eu/health/ph_overview/Documents/partnerships_health_en.pdf,p4.
27详见：Commission of the European Communities:WHITE PAPER, Together for Health:A Strategic Approach for the EU 2008-2013, http://ec.europa.eu/health/ph_overview/Documents/strategy_wp_en.pdf.
28 Ibid.
29丁纯、郭欣：欧盟卫生领域合作与“开放性协作机制”,载《南开学报(哲学社会科学版)》,2006年第6期,第50页。
30所谓共享权力是指由共同体和成员国一起分享和执行的权力,成员国在共同体不履行或停止履行权力时负责替代共同体执行权力；所谓协调权力是指由成员国执行的权力,共同体有权对成员国的行动给予支持、协调和补充。
31 European Commission, "Previous programmes", http://ec.europa.eu/health/programme/policy/index_en.htm.
32 European Commission, "Programme 2003-2008", http://ec.europa.eu/health/programme/policy/2003-2008/index_en.htm.
33 "Health research", http://cordis.europa.eu/fp7/health/home_en.html.
34 "€610 million to support 106 new health research projects", ftp://ftp.cordis.europa.eu/pub/fp7/docs/funding-106-health-research-projects_en.pdf.
35庞中英：“社会地区主义——东亚从SARS风暴中能学习到什么?”,载《国际政治研究》2003年第3期,第105页。
36 http://www.who.int/whosis/whostat/2009/en/index.html。
37 European Commission, Health Statistics, "Key data on health",2002.
38 WHO, The World Health Report 2004-Changing History, http://www.who.int/whr/2004/en/.
39 Eurostat, Health expenditure,2003-2005, Data in Focus 26/2008, http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-QA-08-026/EN/KS-QA-08-026-EN.PDF.
40参见朱明权、汤蓓：“多边主义与东亚地区卫生安全合作”,载《国际问题研究》2009年第5期,第64页。
European Commission, Health & Consumer Protection Directorate, Partnerships for Health in Europe, http://ec.europa.eu/health/ph_overview/Documents/partnerships_health_en.pdf, p15.
42参见《中国与东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》第三部分表述。
1《东亚合作联合声明》,1999年11月28日,见外交部网站：http://www.fmprc.gov.cn/chn/pds/wjb/zzjg/yzs/dqzz/dnygjlm/zywj/t25703.htm。
2 Heribert Dieter, "Asia's monetary regionalism", Far Eastern Economic Review, July 6,2000.
3 Bob Deacon, "The social dimension of regionalism:a constructive alternative to neo-liberal globalization? ", Project Report for Innovations Fund of the United Kingdom's Department for International Development, June 2001.
4庞中英：“社会地区主义——东亚从SARS风暴中能学习到什么?”,载《国际政治研究》2003年第3期,第110页。
5王逸舟：《全球政治与中国外交》,世界知识出版社2003年版,第287页。
7详细论述参见：陈霞：“大国良性竞争与地区公共产品的供给——对欧洲一体化进程中法德关系的考察”,载《复旦国际关系评论》第九辑——《国际公共产品与地区合作》,上海：上海人民出版社2009年版,第99-114页。
8 Alesina, Alberto, Reza Baqir and William Easterly, "Public goods and ethnic divisions", Quarterly Journal of Economics,114(4),1999, pp.1243-1284.
9 Matthew E. Kahn, "Environmental regional public goods in Asia and Latin America", in Antoni Estevadeordal, Brian Frantz, Tam Robert Nguyen, eds., Regional Public Goods:from Theory to Practice, IDB Publications Section,2002, pp.203-226.
10[美]萨缪尔·亨廷顿：《文明的冲突与世界秩序的重建》,北京：新华出版社1998年版,第263页。
11“鲍威尔：日本修宪须斟酌东亚一体化不可削弱美国”,http://mil.news.sina.com.cn/2004-08-13/1736217226.html。
12《坚持开放包容,实现互利共赢——温家宝总理在首届东亚峰会上的讲话》,2005年12月14日,http://www.mfa.gov.cn/chn/pds/gjhdq/gjhdqzz/dyfheas/zyjh/t226426.htm。
13 Bela Balassa, The Theory of Economic Integration, Homewood, Illinois,1961.
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16张蕴岭：“对东亚合作发展的再认识”,载《当代亚太》2008年第1期,第16页。
17 Jusuf Wanandi, "Toward East Asian Community building", APAP, JCIE paper,2004, p.12.
18《落实中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划》,2004年12月21日,见外交部网站：http://www.mfa.gov.cn/chn/pds/ziliao/1179/t175829.htm。
19 http://www.who.int/whosis/whostat/2009/en/index.html。
20同上。
21 European Commission, Report to the Spring European Council on "Delivering Lisbon", COM (2004) 29,21 January 2004.
22《李辉部长助理在联合国亚太经社会第63届会议上的发言》,2007年5月21日,见外交部网站：http://www.fmprc.gov.cn/chn/pds/wjb/zygy/lh/zyhd/t321163.htm。
23 European Commission, "A sustainable Europe for a better world:a European Union strategy for sustainable development", COM (2001)264 final, Brussels,15 May 2001.
24樊勇明、杜丽等编著：《公共经济学》(第二版),上海：复旦大学出版社2007年版,第59页。
25“学者指非典危机显示东亚在社会领域合作亟需补课”,中新网2003年4月29日电,http://www.chinanews.com.cn/n/2003-04-29/26/298711.html。
26 John Luke Gallup and Jeffrey D. Sachs, "Geography and economic development", International Science Review, Vol.22, No.2, August 1999, pp.179:232.
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2“温家宝出席东盟商业与投资峰会并发表演讲”,新华网2003年10月8日报道：http://news.xinhuanet.com/world/2003-10/08/content_1112364.htm
3 John G. Ruggie, "Multilateralism:the anatomy of an institution", in John G. Ruggie, eds., Multilateralism Matters:the Theory and Praxis of an Institutional Form, New Your:Columbia University Press,1993, p.11.
4苏长和：“周边制度与周边主义——东亚区域治理中的中国途径”,载《世界经济与政治》2006年第1期。
5“卫生外交越来越受重视”,《科技日报》2009年9月10日报道。
6“难忘的119小时,记日本救援人员在汶川5·12地震灾区”,新华网成都2008年5月21日电,http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-05/21/content_8222280.htm。
7 Charles A. Kupchan, "After Pax Americana:benign power, regional integration, and the sources of a stable multipolarity", International Security, No.2,1998, pp.40-79.
8陈冯富珍：“卫生与外交政策”,在外交与全球卫生部长级会议上的讲话,http://www.who.int/dg/speeches/2007/20070927_newyork/zh/index.html。
9“国家主席胡锦涛会见日本首相鸠山由纪夫”,新华网纽约2009年9月21日电,http://news.xinhuanet.com/world/2009-09/22/content_12097240.htm。
10《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》,2008年5月7日,见外交部网站：http://www.fmprc.gov.cn/chn/pds/ziliao/zt/ywzt/2008zt/hjtcfrb200805/zxxx/t450471.htm。
11“习近平：东亚共同体构想符合亚洲一体化大趋势”,新华网北京2009年12月12日电,http://www.china.com.cn/news/local/2009-12/13/content_19054571.htm。
12同上。
13数据引自日本国驻上海总领事馆：http://www.shanghai.cn.emb-japan.go.jp/cn/cooperation/project_sh_sh_03.htmlo
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2张建新：“霸权、全球主义和地区主义——全球化背景下国际公共物品供给的多元化”,载《世界经济与政治》2005年第8期,第37页。
3WHO：《2007年世界卫生报告——构建安全未来：21世纪全球公共卫生安全》,北京：人民卫生出版社2007年版,第1页。
4 Joint Center for Bioethics, Ethics and SARS:Leaning lessons from the Toronto experience, working paper, University of Toronto. http://www.utoronto.ca/jcb/SARS_workingpaper.asp.
5 William H., McNeill, Plagues and Peoples,1976,转引自何帆：“传染病的全球化与防治传染病的国际合作”,载《学术月刊》2004年第3期,第34页。
6关于“非传统安全”,目前学术界尚无统一的定义。一般来说,“非传统安全官”认为,对安全的威胁并非只来自于军事,经济、社会、环境等诸多问题都会带来安全威胁,受安全影响的不仅有国家,还有社会和个人。
7德国著名社会学家乌尔里希·贝克(Ulrich Beck)提出了“风险社会”(risk society)的概念,它是指在全球化背景下,由于人类实践所导致的全球性风险占据了主导地位,在这样的社 会里,各种全球性风险对人类的生存和发展存在着严重威胁。
8在罗伯特·吉尔平的著作中,区域一体化和区域经济一体化的概念几乎不加区分地混用,参见《全球政治经济学：解读国际经济秩序》第13章,《全球资本主义的挑战：21世纪的世界经济》第11章。
9 European Commission, "A sustainable Europe for a better world:a European Union strategy for sustainable development", COM (2001)264 final, Brussels,15 May 2001.
10参见《落实中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划》,外交部网站：http://www.mfa.gov.cn/chn/pds/ziliao/1179/tl75829.htm.
11王逸舟在“中国外交的思考与前瞻”一文中,明确提出了该观点。见《国际经济评论》2008年第7-8期,第5-12页。
13 Paul Samuelson, "The pure theory of public expenditure", Review of Economics and Statistics, V.36,Nov.1954,pp.387-389.
14 Inge Kaul, Isabelle Gruenberg, and Marc A. Stern, Global public goods:International Cooperation in 21 Century, New York:Oxford University Press,1999.
15 Inge Kaul et al eds., Providing Global Public Goods:Managing Globalization, New York:Oxford University Press,2003.
16 Inge Kaul, Pedro Conceicao:The New Public Finance:Responding to Global Challenges, New York:Oxford University Press,2006.
17 Todd Sandler, "Global and regional public goods:a prognosis for collective action", Fiscal Studies, Vol.19, No.3,1998, pp.221-247.
18 Patrik Stalgren, Regional Public Goods and the Future of International Development Cooperation: A Review of the Literature on Regional Public Goods, Working Paper,2000:2, Expert Group on Development Issues, Ministry for Foreign Affairs of Sweden, Stockholm.
19 Antoni Estevadeordal, Brian Frantz, Tam Robert Nguyen, eds., Regional Public Goods:from Theory to Practice, IDB Publications Section,2002.
Daniel G. Arce M. and Todd Sandler, Regional Public Goods:Typologies, Provision, Financing, and Development Assistance, EGDI,2002.
24苏长和著：《全球公共问题与国际合作：一种制度的分析》,上海：上海人民出版社2009年版,第7章。
25王逸舟：“中国外交的思考与前瞻”,载《国际经济评论》2008年第7-8期,第8页。
26张建新：“霸权、全球主义和地区主义——全球化背景下国际公共物品供给的多元化”,载《世界经济与政治》2005年第8期,第37页。
27樊勇明：《区域性公共产品——解析区域合作的另一个理论视点》,载《世界经济与政治》2008年第1期。
28 David P. Fidler, "Germs, norms and power:global health's political revolution Law", Social Justice & Global Development Journal,2004(1).
29 David P. Fidler, SARS, Governance, and the Globalization of Disease, Basingstoke:Palgrave Macmillan,2004.
30 Richard D. Smith et al eds., Global Public Goods for Health:Health Economic and Public Health Perspectives, New York:Oxford University Press,2003.
31 Arhin-Tenkorang and Pedro Conceicao, "Beyond communicable disease control:health in the age of globalization", in Inge Kaul et al eds., Providing Global Public Goods:Managing Globalization, New York:Oxford University Press,2003, pp.484-515.
33 Michael Kremer and Jessica Leino, "Regional public goods and health in Latin America", in Antoni Estevadeordal, Brian Frantz, Tam Robert Nguyen, eds., Regional Public Goods:from Theory to Practice, IDB Publications Section,2002, Chapter 11, pp227-241.
34 Mario Bronfman, Mirka J. Negroni and Tamil Kendall, "Mobile populations and HIV/AIDS in Mesoamerica:a case for regional public goods in health", in Antoni Estevadeordal, Brian Frantz, Tam Robert Nguyen, eds., Regional Public Goods:from Theory to Practice, IDB Publications Section, 2002, Chapter 19, pp.361-373.
Mely Caballero-Anthony, "Combating infectious disease in East Asia:securitization and global. public goods for health and human security", Journal of International Affairs, Vol.59, No.2,2006, pp.105-127.
36庞中英：“社会地区主义——东亚从SARS风暴中能学习到什么?”,载《国际政治研究》2003年第3期,第105-110页。
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39朱明权、汤蓓：“多边主义与东亚地区卫生安全合作”,载《国际问题研究》2009年第5期,第59-65页。
40汪新生主编：《中国-东南亚区域合作与公共治理》,北京：中国社会科学出版社2005年版,第95-169页。
41 Kelly Lee, Richard Dodgson, "Golbalization and cholera:implications for global governance", in Kelly Lee, Health Impacts of Globalization, New York:Plagrave Macmillan,2003, p.124. 我国大多数的公共经济学教材中,均采用了“公共产品”的译法。本文依照从众原则,对public goods均表述为“公共产品”。
2[英]亚当·斯密著：《国民财富的性质和原因的研究》(下卷),郭大力、王亚南译,上海：商务印书馆1974年版,第284页。
3 Paul Samuelson, "The pure theory of public expenditure", Review of Economics and Statistics, V.36, Nov.1954, pp387-389.
4[美]曼瑟尔·奥尔森著：《集体行动的逻辑》,陈郁、郭宇峰、李崇新译,上海：格致出版社·上海三联书店·上海人民出版社1995年版,第13页。
5[美]丹尼斯·穆勒著：《公共选择理论》,杨春学等译,北京：中国社会科学出版社1999年版,第15页。
6许彬著：《公共经济学导论——以公共产品为中心的一种研究》,黑龙江：黑龙江人民出版社2003年版,第50页。
7 James M. Buchanan, "An economic theory of clubs", Economic,32,1965, pp.1-14.
8樊勇明、杜丽等编著：《公共经济学》(第二版),上海：复旦大学出版社2007年版,第59页。
9樊勇明、杜丽等在《公共经济学》(第二版)中,还将正外部性和负外部性又具体细分为：生产的正外部性、消费的正外部性和生产的负外部性、消费的负外部性。
10[美]埃莉诺·奥斯特罗姆著：《公共事务的治理之道》,上海：三联书店2000年版,第18页。
11南开大学的庞中英教授就是其中的代表,详见注1。
12 如 Antoni Estevadeordal et al. eds., Regional Public Goods:From Theory to Practice, inter-American development bank & Asian development bank, IDB Publications Section,2002.
13英吉·考尔、罗纳德·u.门多萨：“促进公共产品概念的发展”,载英吉·考尔等编：《全球化之道——全球公共产品的提供与管理》,张春波、高静译,北京：人民出版社2006年版,第77页。
14[美]英吉·考尔等编：《全球化之道——全球公共产品的提供与管理》,张春波、高静译,北京：人民出版社2006年版,第491页。
15 Mancur Olson and Richard Zeckhauser, "An economic theory of alliances", The Review of Economics and Statistics, Vol.48, No.3,1966, pp.266-279.
16 Bruce M. Russett and John D. Sullivan, "Collective goods and international organization", International Organization, Vol.25, No.4 1971, pp.845-865.
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18樊勇明著：《西方国际政治经济学》(第二版),上海：上海人民出版社2006年版,第57页。
19 Charles P. Kindleberger, "International public goods without international government", The American Economic Review, Bol.76, No.1,1986, pp.1-13.
20 Oliver Morrissey et al, "Defining international public goods:conceptual issues", in Marco Ferroni and Ashoka Mody eds., International Public Goods:Incentives, Measurement, and Financing, Kluwer Academic Publishers and The World Bank,2002, p.35.
21[美]英吉·考尔、罗纳德·U.门多萨：“促进公共产品概念的发展”,载[美]英吉·考尔等编：《全球化之道——全球公共产品的提供与管理》,张春波、高静译,北京：人民出版社2006年版,第86页。
22 Todd Sandler, ed., The Theory and Structures of International Political Economy, Westview Press, 1980.
23如吕守军：“全球公共物品理论研究”,载《经济经纬》2008年第6期,第50-53页。
24[美]罗伯特·吉尔平著：《国际关系政治经济学》,杨宇光等译,北京：经济科学出版社1989年版,第90-91页。
25[美]罗伯特·吉尔平著：《全球政治经济学：解读国际经济秩序》,杨宇光、杨炯译,上海：上海世纪出版集团2006年版,第86页。
26同上。
27 Mark A. Boyer, International Cooperation and Public Goods:Opportunities for the Western Alliances, Baltimore:The Johns Hopkins University Press,1993, p.5.
28[美]罗伯特·吉尔平著：《国际关系政治经济学》,杨宇光等译,北京：经济科学出版社1989年版,第108页。
29张建新：“霸权、全球主义和地区主义——全球化背景下国际公共物品供给的多元化”,载《世界经济与政治》2005年第8期,第33页。
30樊勇明：“区域性国际公共产品：解析区域合作的另一个理论视点”,载《世界经济与政治》2008年第1期,第7-12页。
31 Joseph S. Nye, "The American national interest and global public goods", International Affairs, Vol.78, No.2,2002.
32这里所谓的全体成员是指某一国际公共产品的全部受益方,而不是国际社会中的所有国家。目前国际上拥有主权的国家大约是180多个,但这些国家并非都加入到国际体系中,也并非都享受到国际公共产品所带来的好处,因此国际公共产品的集体合作供给实际上只是一个相对的概念。
33张建新：“霸权、全球主义和地区主义——全球化背景下国际公共物品供给的多元化”,载《世界经济与政治》2005年第8期,第34页。
34[美]罗伯特·吉尔平著,《全球资本主义的挑战：21世纪的世界经济》,杨宇光、杨炯译,上海：上海世纪出版集团2001年版,第332页。
35袁明、朱明权主编：《国际关系史》,北京：北京大学出版社1994年版,第320页。
36苏长和著：《全球公共问题与国际合作：一种制度的分析》,上海：上海人民出版社2009年版,第138页。
37[美]曼瑟尔·奥尔森著：《集体行动的逻辑》,陈郁、郭宇峰、李崇新译,上海：格致出版社·上海三联书店·上海人民出版社1995年版,第29页。
38同上,第28页。
39同上,第27页。
40约翰·奥德尔、巴里·艾肯格林：“美国、国际贸易组织与WTO：推出的选择、机构的脱节以及总统的领导权”,载[美]安妮·克鲁格著：《作为国际组织的WTO》,上海：上海人民出版社2002年版,第265页。
41[美]英吉·考尔、罗纳德·u.门多萨：“促进公共产品概念的发展”,载[美]英吉·考尔等编：《全球化之道——全球公共产品的提供与管理》,张春波、高静译,北京：人民出版社2006年版,第86页。
42 Todd Sandler, "Global and regional public goods:a prognosis for collective action", Fiscal Studies, Vol.19, No.3,1998,pp.221-247.
43 Asian Development Bank, "Supporting provision of regional public goods in the Asia and Pacific region," April 2007, p.8.
44樊勇明：“区域性国际公共产品：解析区域合作的另一个理论视点”,载《世界经济与政治》2008年第l期,第11页。
45[美]罗伯特·吉尔平著：《全球政治经济学：解读国际经济秩序》,杨宇光、杨炯译,上海：上海世纪出版集团2006年版,第321-322页。
46约翰·奥德尔、巴里·艾肯格林：“美国、国际贸易组织与WTO：推出的选择、机构的脱节以及总统的领导权”,载[美]安妮·克鲁格著：《作为国际组织的WTO》,上海：上海人民出版社2002年版,第265页。
47参见吉尔平：《全球资本主义的挑战：21世纪的世界经济》一书第241-245页的论述。
48[美]罗伯特·吉尔平著,《全球资本主义的挑战：21世纪的世界经济》,杨宇光、杨炯译,上海：上海世纪出版集团2001年版,第345页。
49同上,第344页。
50根据传染病学的权威解释,控制是指通过积极的努力,降低疾病的发生率、患病率、发病率和死亡率已达到局部的可接受水平,并需要采取持续的干预措施以保持下降的趋势。根除是指通过积极的努力,将世界范围内某一特定病原体引起感染的发生率永久降低为零,并不再需要任何干预措施。灭绝是指特定的感染性病原体在自然界及实验室中不再存在。不过,虽然天花已经被正式宣布灭绝,但由于担心会被用作生物袭击的病原体使用,实验室中的储存株实际上 并没有销毁。
51 National Intelligence Council, The Global Infections Disease Threat and Its Implications for the United States, January 2000, http://www.dni.gov/nic/special_globalinfectious.html。
52WHO：《2007年世界卫生报告——构建安全未来：21世纪全球公共卫生安全》,北京：人民卫生出版社2007年版,概要部分第ⅩⅥ页。
53#12
54[英]南娜·波库：“全球性传染病：艾滋病”,载[英]戴维·赫尔德,安东尼·麦克格鲁编：《治理全球化：权力、权威与全球治理》,北京：社会科学文献出版社2004年版,第137页。
55WHO：《2007年世界卫生报告——构建安全未来：21世纪全球公共卫生安全》,北京：人民卫生出版社2007年版,第1页。
56[美]麦克尔·哈特,[意]安东尼奥·奈格里著：《帝国：全球化的政治秩序》,杨建国、范一亭译,江苏：江苏人民出版社2003年版,第138页。
57 David Woodward, Richard D Smith, "Global public goods and health:concepts and issues", Global Public Goods for Health:health economic and public health perspectives, eds., Richard D. Smith, et al., New York:Oxford University Press,2003, p3.
58陆忠伟主编：《非传统安全》,时事出版社2003年版。
59 UNCTAD:Globalization and Development, http://www.unctad.org/en/docs/gdscsir20041_en.pdf。
60 Nigel Atkinson, The Impact of BSE on the UK Economy, http://www.veterinaria. org/revistas/vetenfinf/bse/14Atkinson.html.
61[英]阿尔因-忒科让,[葡]佩德罗·康塞桑：“超越传染病：全球化时代的卫生”,载[美]英吉·考尔等编：《全球化之道——全球公共产品的提供与管理》,张春波、高静译,北京：人民出版社2006年版,第416页。
62“为改善国家形象,印尼不再发布禽流感死讯”,[新]《联合早报》2008年6月6日报道,http://www.zaobao.com/special/birdflu/pages3/birdflu080606.shtml
63 Richard Fisher, "SARS crisis:don't rule out linkages to China's biowarfare", Jamestown Foundation China Brief, Vlo.3,2003.
64 National Intelligence Council, The Global Infections Disease Threat and Its Implications for the United States, January 2000, http://www.dni.gov/nic/special_globalinfectious.html.
65 David P.Fidler, International Law and Public Health:Materials on and Analysis of Global Health Jurisprudence, Ardsley, New York:Transnational Publishers,2000, p68.
66WHO：《投资卫生,构建安全未来》,2007年世界卫生日议题文件,第1页,http://www.who.int/world-health-day/previous/2007/files/issuepaper_final_zh.pdfo
67 UNADIS:"Adults and children estimated to be living with HIV,2008", http://www.unaids.org/en/KnowledgeCentre/HIVData/mapping_progress.asp.
68 WHO:"World malaria situation in 1994, Part 1, population at risk", Weekly Epidemiological Record,72, pp.269-274.
69 WHO:Summary of probable SARS case with onset of illness between 1 November 2002 to 31 July 2003. http://www.who.int/csr/sars/country/table2004_04_21/en。
70“香港研究表明H5N1病毒已成东亚和东南亚风土病”,新华网香港7月8日电,http://news.xinhuanet.com/newscenter/2004-07/08/content_1583213.htm。
71“科学家得出最新全球流感病毒传播路线图”,全球流感资讯网：http://www.flu.org.cn/scn/news-14409.html。
72 IATA:http://www.iata.org/pressroom/facts_figures/fact_sheets/iata.htm,最新统计截止2009年11月。
73 working group of The University of Toronto Joint Center for Bioethics, Ethics and SARS:Leaning lessons from the Toronto experience, Toronto, Canada, http://www.yorku.ca/igreene/sars.html。
74 WHO:The World Health Report 2006:Working Together for Health, World Health Organization, 2006, pp. ⅹⅷ-ⅹⅸ.
75 WHO:"Health expenditure,2006", http://www.who.int/whosis/whostat/EN_WHS09_Table7.pdf.
76 WHO:"Control of neglected tropical disease", http://www.who.int/neglected_diseases/en/。
77 WHO:Control of Scbistosomiasis:The Second Report of the WHO Expert Committee, Geneva, 1993.
78WHO：《2008年世界卫生报告——初级卫生保健：过去重要,现在更重要》,北京：人民卫生出版社2008年版,第7页。
79同上。
80[美]米歇尔H.默森等主编,郭新彪主译,《国际公共卫生：疾病,计划,系统与政策》(原著第二版),化学工业出版社2009年版,引言第1页。
81 David Woodward, Richard D Smith, "Global public goods and health:Concepts and issues" Global Public Goods for Health:health economic and public health perspectives, eds., Richard D. Smith, et al., New York:Oxford University Press,2003, pp.14-15.
Jack Hirshleifer, "From weakest-link to best-shot:the voluntary provision of public goods", Public Choice,1983.41, pp.371-386.
83清水寬文：「国際公共财の供给に关する理論分析」、『防(?)大学校纪要(社会科学分册)』、防(?)大学校、2006(3)、p.5。
84[美]托德·桑德勒：“评估公共产品的最佳供应：寻找圣杯”,载[美]英吉·考尔等编,张春 波等译：《全球化之道——全球公共产品的提供与管理》,北京：人民出版社2006年版,第119页。
85同上。
86[英]阿尔因-忒科让,[葡]佩德罗·康塞桑：“超越传染病控制：全球化时代的卫生”,载[美]英吉·考尔等编,张春波等译：《全球化之道——全球公共产品的提供与管理》,北京：人民出版社2006年版,第406页。
87[英]斯科特·巴雷特：“为合作创造激励机制：战略选择”,载[美]英吉·考尔等编,张春波等译：《全球化之道——全球公共产品的提供与管理》,北京：人民出版社2006年版,第269页。
88 WHO, "Status of collection of assessed contributions, including Members in arrears in the payment of their contributions to an extent that would justify invoking Article 7 of the Constitution", Fifty-seventh World Health Assembly,17 May,2004, http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/WHA57/A57_22-en.pdf.
90联合国网站新闻中心：“全球基金欢迎美国政府宣布捐资9亿美元”,http://www.un.org/chinese/News/fullstorynews.asp?newsID=11324。
91 The White House, "A national security strategy for a new century", http://www.globalsecurity.org/military/library/policy/national/nss9912.htm。
92 The White House, Office of the Press Secretary, "Statement by the president on global health initiative",5 May,2009, http://www.whitehouse.gov/the_press_office/Statement-by-the-President-on-Global-Health-Initiative。
93 http://www.avert.org/usa-statistics.htm。
94美国国务院：“美国在全球防治艾滋病的努力”,2009年11月30日,http://www.america.gov/st/usg-chinese/2009/November/20091201161002eaifas0.161321.html。
95美国国务院：“美国在全球防治艾滋病的努力”,2009年11月30日,http://www.america.gov/st/usg-chinese/2009/November/20091201161002eaifas0.161321.html.
96[美]米歇尔H.默森等主编,郭新彪主译,《国际公共卫生：疾病,计划,系统与政策》(原著第二版),化学工业出版社2009年版,第174页。
97“联合国千年目标全球行动”,http://www.un.org/chinese/millenniumgoals/unsystem/goal4who.htm。
98WHO：“2006-2007年规划预算：中期执行情况评估”,2007年5月3日,http://apps.who.int/gb/pbac/pdf_files/Sixth/PBAC6_5-ch.pdfo
99图片来源：WHO执行委员会的总干事报告,2007年1月17目,http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/EB120/b120_19-ch.pdf。
100“为改善国家形象,印尼不再发布禽流感死讯”,[新]《联合早报》2008年6月6日报道，http://www.zaobao.com/special/birdflu/pages3/birdflu080606.shtml。
101见盖茨和梅琳达基金会官方网站：http://www.gatesfoundation.org/about/Pages/foundation-fact-sheet.aspx。
102“比尔·盖茨承诺捐款100亿美元用于研发疫苗”,新华网2010年1月29日电,http://news.xinhuanet.com/tech/2010-01/30/content_12902722.htm。
103[英]阿尔因-忒科让,[葡]佩德罗·康塞桑：“超越传染病控制：全球化时代的卫生”,载[美]英吉·考尔等编,张春波等译：《全球化之道——全球公共产品的提供与管理》,北京：人民出版社2006年版,第419页。
104 Bill & Melinda Gates Foundation, "2010 annual letter form Bill Gates", http://www.gatesfoundation.org/annual-letter/2010/Pages/bill-gates-annual-letter.aspx。
105 Bjorn Hettne, Fredrik Soderbaum, "Regional cooperation:a tool for addressing regional and global challenges", in International Task Force on Global Public Goods, Achieving Global Public Goods, Stockholm:Foreign Ministry, pp.179-244,2006.
106联合国千年发展目标具体是：1、消灭极端贫穷和饥饿；2、普及小学教育；3、促进男女平等并赋予妇女权利；4、五岁以下儿童的死亡率降低2/3；5、产妇死亡率降低3/4；6、扭转艾滋病毒/艾滋病、疟疾、结核病和其他疾病的蔓延；7、确保环境的可持续能力；8全球合作促进发展,目标是援助、贸易和减轻债务。
107联合国：“秘书长呼吁各国领导人出席今年9月召开的千年发展目标首脑会议”,http://www.un.org/chinese/millenniumgoals/.
108 Curley, Melissa, and Nicholas Thomas. "Human security and public health in South East Asia", Australian Journal of International Affairs,58 (1),2004. p.21.
109苏长和著：《全球公共问题与国际合作：一种制度的分析》,上海：上海人民出版社2009年,第138-143页。
http://www.aseanplus3-eid.info/news.php?node=2。111[美]约翰·鲁杰主编,苏长和等译,《多边主义》,杭州：浙江人民出版社2003年版,第13页。
112 ADB:Regional Public Goods for Health:Combating Dengue in ASEAN, April 2009, http://www.adb.org/Documents/TARs/REG/42190-REG-TAR.pdf.
113 David P. Fidler, "SARS:political pathology of the first Post-Westphalia pathogen", Learning From SARS:Preparing for the Next Disease, eds., Stacey Knobler et al., Washington. D. C.:The National Academies Press,2004, pp.110-116.
114 EU: "EU in the world", http://ec.europa.eu/health/eu_world/policy/index_en.htm。
115美国国务院：“美国政府支持东亚／太平洋地区抗击禽流感”,http://www.america.gov/st/health-chinese/None/None/20070614111606eaifas0.5935175.html。
1贾亦凡：“从集体失语到连篇累牍”,载《新闻记者》2003年第6期,第11页。
3详情参见：“世界卫生组织驻华代表贝汉卫在中国的9个月”,载《经济观察报》2003年5月10日。
4卡罗·乌尔巴尼博士在诊治这名患者的时候也不幸被感染,于3月29日去世。但在去世之前,他每天都通过电话向WHO报告自己病情的发展,为SARS的治疗提供了宝贵的一手资料。越南政府事后高度评价了乌尔巴尼博士的贡献。
5 WHO Regional Office for the Western Pacific, SARS:How a Global Epidemic Was Stopped, World Health Organization,2006, p.100.
6按照WHO的规定,从“近期有本地传播的地区名单”(The List of Areas with Recent Local Transmission)中除名的条件是：连续20天,即在相当于SARS疫病的2倍潜伏期内,不再出现新的临床诊断病例。
7“第一个控制SARS国家：越南”,载《经济观察报》2003年5月10日。
8[美]米歇尔H.默森等主编：《国际公共卫生：疾病,计划,系统与政策》(原著第二版),郭新彪主译,北京：化学工业出版社2009年版,第660页。
9 Stacey Knobler, et al., eds., "Summary and assessment", Learning from SARS:Preparing for the Next Disease Outbreak, Washington D. C.:The National Academics Press,2004, p.2.
10 Claudia Kalb:"The battle to contain SARS", News Week, May.5,2003, p.28.
11 Ibid. p.11.
12王珞：“‘非典’对当前国际关系的影响”,载《国际问题研究》2003年第4期,第51页。
13贺圣达、李晨阳：“非典型肺炎对东盟的影响”,载《学术探索》2003年第10期,第32页。
14详见世界卫生组织：《2008年世界卫生报告——初级卫生保健：过去重要,现在更重要》,北京：人民卫生出版社2008年版,第86页。
15汪新生主编：《中国——东南亚区域合作与公共治理》,北京：中国社会科学出版社2005年版,第99页。
16贺圣达、李晨阳：“非典型肺炎对东盟的影响”,载《学术探索》2003年第10期,第33页。
17汪新生主编：《中国——东南亚区域合作与公共治理》,北京：中国社会科学出版社2005年版,第99页。
18即针对一些疫情特别严重的地区向旅行者提出建议：除特别必要外,对所有前往该地区的旅行活动和计划应该一律推迟。
19“非典影响中国经济”课题组：《非典对我国经济的影响》,见清华大学网站：http://www.tsinghua.edu.cn/docsn/shxx/site/chinac/liudb/sars/lanmu/qingkuang/5pi/jingji.htm。
20魏小安、付磊：“旅游业受非典影响情况分析”,载《旅游管理》2003年第5期。
21广西社会科学院东南亚研究所课题组：“抗‘非’：防治、开放与合作——东南亚‘非典’疫情及其应对”,载《东南亚纵横》2003年第6期,第3页。
22 "SARS刺激亚洲共呼吸”,载《经济观察报》2003年5月17日。
23王子昌、郭又新著：《国家利益还是地区利益——东盟合作的政治经济学》,北京：世界知识出版社2005年版,第41页。
24同上。
25贺圣达、李晨阳：“非典型肺炎对东盟的影响”,载《学术探索》2003年第10期,第33-34页。
26 Richard Fisher, "SARS crisis:don't rule out linkages to China's biowarfare", Jamestown Foundation China Brief, Vol.3,2003.
28贺圣达、李晨阳：“非典型肺炎对东盟的影响”,载《学术探索》2003年第10期,第34-35页。
30“2003年4月24日外交部发言人在记者招待会上答记者问”,见外交部网站：http://www.mfa.gov.cn/chn/gxh/tyb/fyrbt/jzhsl/t24687.htm。
31详见吴建民：“国际形势与中国外交”,载《外交学院学报》2004年第1期,第10页。
32袁原、杨桃源：“‘10+1’联手抗‘非典’”,载《瞭望》周刊2003年第18期,第10页。
33王珞：“‘非典’对当前国际关系的影响”,载《国际问题研究》2003年第4期,第51页。
34“中国-东盟携手抗击‘非典’”,新华网2003年4月29日报道：http://news.xinhuanet.com/newscenter/2003-04/29/content_853274.htm。
35《中华人民共和国与东盟国家领导人特别会议联合声明》,见外交部网站：http://www.mfa.gov.cn/chn/gxh/zlb/smgg/t24702.htm。
36汪新生主编：《中国——东南亚区域合作与公共治理》,北京：中国社会科学出版社2005年版,第106页。
37 WHO:"SARS outbreak contained worldwide", http://www.who.int/mediacentre/news/releases/2003/pr56/en/。
38[美]Jersey Liang:“在全球化环境下的SARS和公共卫生政策”,载谢遐龄等主编：《SARS、全球化与中国》,上海：上海人民出版社2004年版,第216页。
39世界卫生组织：《2007年世界卫生报告——构建安全未来：21世纪全球公共卫生安全》,北京：人民卫生出版社2007年版,第44页。
40张蕴岭、孙士海主编：《亚太蓝皮书：亚太地区发展报告》No.4(2003),北京：社会科学文献出版社2004年版,第2页。
41同上,第43页。
42世界卫生组织：《2007年世界卫生报告——构建安全未来：21世纪全球公共卫生安全》,北京：人民卫生出版社2007年版,第43页。
43 Mark Beeson, "ASEAN plus three and the rise of reactionary regionalism", Contemporary Southeast Asia, Vol.25,2003.
44“学者指非典危机显示东亚在社会领域合作亟需补课”,中新网2003年4月29目电,http://www.chinanews.com.cn/n/2003-04-29/26/298711.html。
45陈雨露：“突发性公共卫生事件、金融危机与东亚区域合作”,载冯慧玲主编：《公共危机 启示录—对SARS的多维审视》,北京：中国人民大学出版社2003年版,第228页。
46“亚洲国家要同舟共济抗‘非典’”,新华社北京2003年5月14日电,http://www.gdstc.org/info/2003051502.htm。
47蔡鹏鸿：“‘非典’难挡中国-东盟合作步伐”,《文汇报》2003年6月7日,人民网转载：http://past.people.com.cn/GB/news/8410/20030607/1010717.html。
48《中华人民共和国与东盟国家领导人联合宣言——面向和平与繁荣的战略伙伴关系》,2003年10月8日,见外交部网站：http://www.fmprc.gov.cn/ziliao/wzzt/zgcydyhz/dqcdmeyzrhdld/t27721.htm。
49张洁：“从抗非典看东亚非传统安全合作”,载《当代亚太》2003年第6期,第27页。
50“学者指非典危机显示东亚在社会领域合作亟需补课”,中新网2003年4月29日电,http://www.chinanews.com.cn/n/2003-04-29/26/298711.html.
51 "ADB provides US$4 million in emergency support to address SARS",见亚洲开发银行官网： http://www.adb.org/Media/Articles/2003/2326_Regional_ADB_Provides_US$4_MILLION_in_Emer gency_Support_to_Address_SARS/。
1 "Cumulative number of confirmed human cases of avian influenza A/(H5N1) reported to WHO",见WHO官方网站：http://www.who.int/csr/disease/avian_influenza/country/cases_table_2009_11_27/en/index.html。
2陈坤著：《公共卫生安全》,杭州：浙江大学出版社2007年版,第142页。
3 WPRO:"Avian influenza", http://www.wpro.who.int/health_topics/avian_influenza/。
4世界卫生组织：《2007年世界卫生报告——构建安全未来：21世纪全球公共卫生安全》,北京：人民卫生出版社2007年版,第52页。
5 WPRO:"Avian influenza", http://www.wpro.who.int/health_topics/avian_influenza/.
6 http://gamapserver.who.int/mapLibrary/Files/Maps/Global_H5N1inHumanCUMULATIVE_FIMS_2 0090924.png.
7“香港研究表明H5N1病毒已成东亚和东南亚风土病”,新华网香港7月8日电,http://news.xinhuanet.com/newscenter/2004-07/08/content_1583213.htm。
8 Michael Perry, "Poor Asian farmers are weak link in bird flu fight", http://www.health-news.org/breaking/3492/poor-asian-farmers-are-weak-link-in-bird-flu-fight.html。
9 Alan Sipress, "Indonesia warns of possible bird flu epidemic", Washington Post,21 September, 2005.
10“为改善国家形象,印尼不再发布禽流感死讯”,[新]《联合早报》2008年6月6日报道,http://www.zaobao.com/special/birdflu/pages3/birdflu080606.shtml。
11世界卫生组织：《2007年世界卫生报告——构建安全未来：21世纪全球公共卫生安全》,北京：人民卫生出版社2007年版,第52页。
12这5大阶段性目标是：减少人类感染机会；加强预警系统：从源头控制或延迟传播；减少发病、死亡和社会破坏；开展研究以指导应对措施。
13世界卫生组织：《2007年世界卫生报告——构建安全未来：21世纪全球公共卫生安全》,北京：人民卫生出版社2007年版,第51页。
14“防治禽流感国际会议在泰国举行”,《人民日报》2004年1月29日第7版。
15《中国-东盟防治禽流感特别会议联合新闻声明》,2004年3月2日,见外交部网站http://www.mfa.gov.cn/chn/gxh/zlb/smgg/t72661.htm。
16《关于预防、控制和应对禽流感的东亚峰会宣言》,2005年12月14日,见外交部网站：http://www.fmprc.gov.cn/chn/pds/ziliao/1179/t230069.htm。
"U.S.efforts to combat avian, pandemic influenza in East Asia",07 June 2007,见美国国务院网站：http://www.america.gov/st/texttrans-english/2007/June/20070607155503eaifas0.9595301.html。
18在第1级,没有报告在动物中流行的此类病毒导致人类感染；第2级,已知家养或野生动物中流行的动物流感病毒导致了人类感染,因此存在潜在的大流行威胁；第3级,动物或人类-动物流感重组病毒在人群中造成了零星病例或小规模传染,但并未造成足以维持社区层面暴发的人际传播。数量有限的人际传播可能是在一些条件下发生的；第4级的特点是,确认动物或人-动物流感重组病毒的人际传播已能够导致“社区层面暴发”,大流行风险显著加剧；第5级的特点是,病毒的人际传播发生在一个世界卫生组织区域的至少两个国家中,大流行迫在眉捷；第6级是大流行阶段,表明正在发生全球大流行。
19“钟南山称：甲型H1N1流感病死率约为1%”,http://medicine.people.com.cn/GB/9252920.html。
20《东盟与中日韩卫生部长应对甲型H1N1流感特别会议部长联合声明》,见卫生部网站：http://www.moh.gov.cn/sofpro/cms/previewjspfile/wsb/cms_0000000000000000207_tpl.jsp?requestC ode=40490&CategoryID=7387。
21朱明权、汤蓓：“多边主义与东亚地区卫生安全合作”,载《国际问题研究》2009年第5期,第63页。
22《中国与东盟关于非传统安全领域合作的联合宣言》,2002年11月4日,见外交部网站：http://www.chineseembassy.org/chn/pds/gjhdq/gjhdqzz/lhg_14/zywj/t10985.htm。
23王光厚著：《冷战后中国东盟战略关系研究》,吉林：吉林大学出版社2008年版,第187页。
24《落实中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划》,2004年12月21日,见外交部网站：http://www.mfa.gov.cn/chn/gxh/zlb/smgg/tl75829.htm。
25这9大功能合作具体包括：公共卫生合作、科技合作、教育合作、文化合作、劳动和社会保障合作、人力资源开发合作、地方政府合作及民间交流、环保合作、媒体合作。
26这10大重点合作领域包括：农业、信息通讯技术、人力资源开发、双向投资、湄公河流域开发、交通、能源、文化、旅游和公共卫生。
27《温家宝总理在第十次东盟与中日韩领导人会议上的讲话》,2007年1月14日,见外交部网站：http://www.mfa.gov.cn/chn/gxh/zlb/ldzyjh/t288992.htm。
28王泽编译：《东盟》,中国法制出版社2006年版,第146-147页。
29 http://www.aseanplus3-eid.info/news.php?node=2。
1 R. W. Lacey, " The BSE epidemic", Journal of Nutritional & Environmental Medicine, Vol.3, January 1992, pp.149-151.
2 Mark Caldwell, "Mad cows and wild proteins", Discover, April,1991, pp.69-74.
3 "Britain temporarily bans older cattle beef", Reuter,28 March,1996.
4 WHO:"Variant creutzfeldt-Jakob disease", http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs180/en/.
5 http://www.cjd.ed.ac.uk/vcjdworld.htm.
6 Richard Doughty, "In a stew about beef", Guardian,26 March 1996, p13.
7 "EU puts british beef in quarantine", Reuter,27 March 1996.
8 Nigel Atkinson, "The impact of BSE on the UK economy", http://www.veterinaria.org/revistas/vetenfinf/bse/14Atkinson.html.
9 DTZ Pieda Consulting, The Economic Impact of BSE on the UK Economy, A Report Commissioned by the UK Agricultural Departments & the HM Treasury, Manchester, March 1998.
10 Richard Doughty, "In a stew about beef", Guardian,26 March 1996, p13.
11见疯牛病官方网站：http://www.mad-cow.org/-tom/free_speech.html。
12袁璐、陈志敏：“超国家政治和政府间政治的共生与联动——疯牛病、贸易纠纷与欧盟政治”,载《欧洲》2001年第4期,第18页。
13沈骥如：“一场无声的革命继续进行下去：评欧洲货币联盟的困境、疯牛病和欧盟的前景”,载《国际经济评论》1996年第5-6期,第49页。
14 Uriel Rosenthal, R. Arjen Boin, Louise K. Comfort, Managing Crises:Threats, Dilemmas, Opportunities, Charles C.Thomas,2001.
15丁纯、郭欣：“欧盟卫生领域合作与‘开放性协作机制’”,载《南开学报(哲学社会科学版)》,2006年第6期,第50页。
16“欧盟加大对疯牛病的科研投入”,中国科普网：http://www.kepu.gov.cn/kp_news_show.asp?ArticleID=66537。
17 http://www.who.int/csr/sars/country/table2003_09_23/en/,2003年9月26日数据更新。
18见中科院SARS研究信息网：http://www.sars.ac.cn/show.php?id=16010。
19 European Commission, "A sustainable Europe for a better world:a European Union strategy for sustainable development", COM (2001)264 final, Brussels,15 May 2001.
20 European Commission, Health & Consumer Protection Directorate, Partnerships for Health in Europe,http://ec.europa.eu/health/ph_overview/Documents/partnerships_health_en.pdf, p15.
21 European Commission, Report to the Spring European Council on "Delivering Lisbon", COM (2004) 29,21 January 2004.
22 European Commission, Health Statistics, "Key data on health",2002.
23 European Respiratory Society (ERS) and the European Lung Foundation (ELF), European Lung White Book, November 2003.
24 European Commission,The Social situation in the EU 2003, Luxembourg:Office for Official Publications of the European Communities,2003,p20.
25 European Commission, "Building our common future:policy challenges and budgetary means of the Enlarged Union 2007-2013", COM (2004) 101 final,10 February 2004.
26 European Commission, Health & Consumer Protection Directorate, Partnerships for Health in Europe, http://ec.europa.eu/health/ph_overview/Documents/partnerships_health_en.pdf,p4.
27详见：Commission of the European Communities:WHITE PAPER, Together for Health:A Strategic Approach for the EU 2008-2013, http://ec.europa.eu/health/ph_overview/Documents/strategy_wp_en.pdf.
28 Ibid.
29丁纯、郭欣：欧盟卫生领域合作与“开放性协作机制”,载《南开学报(哲学社会科学版)》,2006年第6期,第50页。
30所谓共享权力是指由共同体和成员国一起分享和执行的权力,成员国在共同体不履行或停止履行权力时负责替代共同体执行权力；所谓协调权力是指由成员国执行的权力,共同体有权对成员国的行动给予支持、协调和补充。
31 European Commission, "Previous programmes", http://ec.europa.eu/health/programme/policy/index_en.htm.
32 European Commission, "Programme 2003-2008", http://ec.europa.eu/health/programme/policy/2003-2008/index_en.htm.
33 "Health research", http://cordis.europa.eu/fp7/health/home_en.html.
34 "€610 million to support 106 new health research projects", ftp://ftp.cordis.europa.eu/pub/fp7/docs/funding-106-health-research-projects_en.pdf.
35庞中英：“社会地区主义——东亚从SARS风暴中能学习到什么?”,载《国际政治研究》2003年第3期,第105页。
36 http://www.who.int/whosis/whostat/2009/en/index.html。
37 European Commission, Health Statistics, "Key data on health",2002.
38 WHO, The World Health Report 2004-Changing History, http://www.who.int/whr/2004/en/.
39 Eurostat, Health expenditure,2003-2005, Data in Focus 26/2008, http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KS-QA-08-026/EN/KS-QA-08-026-EN.PDF.
40参见朱明权、汤蓓：“多边主义与东亚地区卫生安全合作”,载《国际问题研究》2009年第5期,第64页。
European Commission, Health & Consumer Protection Directorate, Partnerships for Health in Europe, http://ec.europa.eu/health/ph_overview/Documents/partnerships_health_en.pdf, p15.
42参见《中国与东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》第三部分表述。
1《东亚合作联合声明》,1999年11月28日,见外交部网站：http://www.fmprc.gov.cn/chn/pds/wjb/zzjg/yzs/dqzz/dnygjlm/zywj/t25703.htm。
2 Heribert Dieter, "Asia's monetary regionalism", Far Eastern Economic Review, July 6,2000.
3 Bob Deacon, "The social dimension of regionalism:a constructive alternative to neo-liberal globalization? ", Project Report for Innovations Fund of the United Kingdom's Department for International Development, June 2001.
4庞中英：“社会地区主义——东亚从SARS风暴中能学习到什么?”,载《国际政治研究》2003年第3期,第110页。
5王逸舟：《全球政治与中国外交》,世界知识出版社2003年版,第287页。
7详细论述参见：陈霞：“大国良性竞争与地区公共产品的供给——对欧洲一体化进程中法德关系的考察”,载《复旦国际关系评论》第九辑——《国际公共产品与地区合作》,上海：上海人民出版社2009年版,第99-114页。
8 Alesina, Alberto, Reza Baqir and William Easterly, "Public goods and ethnic divisions", Quarterly Journal of Economics,114(4),1999, pp.1243-1284.
9 Matthew E. Kahn, "Environmental regional public goods in Asia and Latin America", in Antoni Estevadeordal, Brian Frantz, Tam Robert Nguyen, eds., Regional Public Goods:from Theory to Practice, IDB Publications Section,2002, pp.203-226.
10[美]萨缪尔·亨廷顿：《文明的冲突与世界秩序的重建》,北京：新华出版社1998年版,第263页。
11“鲍威尔：日本修宪须斟酌东亚一体化不可削弱美国”,http://mil.news.sina.com.cn/2004-08-13/1736217226.html。
12《坚持开放包容,实现互利共赢——温家宝总理在首届东亚峰会上的讲话》,2005年12月14日,http://www.mfa.gov.cn/chn/pds/gjhdq/gjhdqzz/dyfheas/zyjh/t226426.htm。
13 Bela Balassa, The Theory of Economic Integration, Homewood, Illinois,1961.
14 Ludlow Peter, The Making of the European Monetary System:A case study of the politics of the European Community, London:Butterworth Scientific,1982, p.92.
15 Ernst B. Hass, The Uniting of Europe:Political, Social, and Economic Forces 1950-1957, Stanford CA:Stanford University Press,1958.
16张蕴岭：“对东亚合作发展的再认识”,载《当代亚太》2008年第1期,第16页。
17 Jusuf Wanandi, "Toward East Asian Community building", APAP, JCIE paper,2004, p.12.
18《落实中国-东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言的行动计划》,2004年12月21日,见外交部网站：http://www.mfa.gov.cn/chn/pds/ziliao/1179/t175829.htm。
19 http://www.who.int/whosis/whostat/2009/en/index.html。
20同上。
21 European Commission, Report to the Spring European Council on "Delivering Lisbon", COM (2004) 29,21 January 2004.
22《李辉部长助理在联合国亚太经社会第63届会议上的发言》,2007年5月21日,见外交部网站：http://www.fmprc.gov.cn/chn/pds/wjb/zygy/lh/zyhd/t321163.htm。
23 European Commission, "A sustainable Europe for a better world:a European Union strategy for sustainable development", COM (2001)264 final, Brussels,15 May 2001.
24樊勇明、杜丽等编著：《公共经济学》(第二版),上海：复旦大学出版社2007年版,第59页。
25“学者指非典危机显示东亚在社会领域合作亟需补课”,中新网2003年4月29日电,http://www.chinanews.com.cn/n/2003-04-29/26/298711.html。
26 John Luke Gallup and Jeffrey D. Sachs, "Geography and economic development", International Science Review, Vol.22, No.2, August 1999, pp.179:232.
1 Robert b. Zoellick, "Whither China:from membership to responsibility? ", Remarks to National Committee on U.S. China Relations, September 2005; Commission of the European Union, "EU-China:Closer Partners, Growing Responsibilities", October,2006.
2“温家宝出席东盟商业与投资峰会并发表演讲”,新华网2003年10月8日报道：http://news.xinhuanet.com/world/2003-10/08/content_1112364.htm
3 John G. Ruggie, "Multilateralism:the anatomy of an institution", in John G. Ruggie, eds., Multilateralism Matters:the Theory and Praxis of an Institutional Form, New Your:Columbia University Press,1993, p.11.
4苏长和：“周边制度与周边主义——东亚区域治理中的中国途径”,载《世界经济与政治》2006年第1期。
5“卫生外交越来越受重视”,《科技日报》2009年9月10日报道。
6“难忘的119小时,记日本救援人员在汶川5·12地震灾区”,新华网成都2008年5月21日电,http://news.xinhuanet.com/newscenter/2008-05/21/content_8222280.htm。
7 Charles A. Kupchan, "After Pax Americana:benign power, regional integration, and the sources of a stable multipolarity", International Security, No.2,1998, pp.40-79.
8陈冯富珍：“卫生与外交政策”,在外交与全球卫生部长级会议上的讲话,http://www.who.int/dg/speeches/2007/20070927_newyork/zh/index.html。
9“国家主席胡锦涛会见日本首相鸠山由纪夫”,新华网纽约2009年9月21日电,http://news.xinhuanet.com/world/2009-09/22/content_12097240.htm。
10《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》,2008年5月7日,见外交部网站：http://www.fmprc.gov.cn/chn/pds/ziliao/zt/ywzt/2008zt/hjtcfrb200805/zxxx/t450471.htm。
11“习近平：东亚共同体构想符合亚洲一体化大趋势”,新华网北京2009年12月12日电,http://www.china.com.cn/news/local/2009-12/13/content_19054571.htm。
12同上。
13数据引自日本国驻上海总领事馆：http://www.shanghai.cn.emb-japan.go.jp/cn/cooperation/project_sh_sh_03.htmlo
14 Lee Siew Hua, "Shocking proposition:how an uncertain ASEAN came to accept China's free-trade idea", Strait Times, March 15,2002.
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