中国劳动力就业问题及对策研究
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摘要
中国作为世界人口大国，拥有近13亿人口和近8亿的劳动年龄人口，劳动力供给量增长很快。长期以来的经济发展战略和工业化路径选择积累了大量的国企冗员和农村剩余劳动力。随着社会主义市场经济体制的不断深化，传统就业制度被打破，市场化就业机制尚在形成之中。特别是随着国有企业改革的深入，长期以冗员形式存在的隐性失业呈现出显性化趋势。城乡分割的制度壁垒正在被打破，农村剩余劳动力转移速度正不断加快。现阶段的就业问题比较突出，促进就业已成为一项长期的艰巨任务。这要求我们必须从战略高度，系统审视和分析我国的劳动力就业问题，探寻相应的政策措施，有效促进就业增长，缓解现阶段严峻的就业形势。
本文首先对近现代各种失业理论进行总结性回顾，并全面分析比较各国的就业政策，试图为我国现阶段失业问题的分析和解决构建一定的理论基础。本着理论与实践相结合的原则，文章对我国建国以来的就业情况分阶段进行针对性研究，系统的阐述了我国现阶段的就业状况及特征。在此基础上，运用系统分析和发展的观点深入分析现阶段我国突出的就业问题的形成机理，并辅以模型检验。最后，就我国目前以及今后仍将继续存在的失业问题，结合我国经济发展目标，提出相应的对策建议。
全文共分为四个部分：
第一部分：理论篇。在这一部分中，作者对马克思失业理论、西方失业理论以及西方国家主要的就业政策进行系统性回顾和评析。
第二部分：现状篇。作者以我国劳动力就业问题的形成和累积为线索，分阶段分析和描述我国劳动力就业的状况，重点分析深化社会主义市场经济体制
四川大学硕卜学位论文
以来，我国劳动力就业呈现的主要特点。
第三部分:分析篇。运用系统分析和发展的观点分析现阶段我国突出的就
业问题的形成机理。
第四部分:对策篇。为解决现阶段我国比较突出的就业问题，论文分别从
发展思路、战略性对策和配套措施三方面提出对策建议。
本文在借鉴西方经济学的有关理论及方法的基础上，对中国新时期劳动力
就业中的突出问题进行定性和定量分析，这是本文的一大特色。其中，定性分
析主要包括:第一，历史分析;第二，国际比较;第三，系统分析;此外，本
文在研究中还使用了一定的定量分析方法，这主要包括:第一，图表分析。第
二，弹性分析。第三，模型分析。根据研究目的需要，采用回归分析的方法，
利用历史数据，建立函数模型，试图更加准确的解释问题形成的原因或发展变
化趋势。
本论文由于作者知识水平的限制还存在许多的不足，例如，对失业水平和
现状的定量描述还不足，论据不够充分;对失业成因分析的理论深度还不够。
我定当在今后的研究中不断深入和完善。
关键词:就业劳动力需求劳动力供给就业制度
China is a large developing country, with the population of 1.3 billion and 0.8 billion of them for labor supply whose increase is fast. Strategy of economic development and path of industrialization had resulted in lots of super and surplus labor force both in state-owned enterprises and country. With the deepening of market economy, traditional employment system has been broken, and marketed employment mechanism is coming into existence. To make it worse, the apparent unemployment which used to be hidden in the formation of lay-off is recently exposed by the reform in Chinese enterprises, especially in the state-owned enterprises. With the broken of the division between urban and suburban, the speed of the transfer of countryside surplus labor force is increasing. Theunemployment problem is becoming into a long-term and tough task. So we should research the unemployment issue from a strategy view, make the promotion of employment, alleviate the tense situation of employment.This paper, first, makes an overall review of all kinds of unemployment theories and compares employment policies in different countries, which help to build up a strong theoretical basis for the analysis of China's unemployment problem. To follow the rule of combining theory with the practice, this paper researches the unemployment problem in every period since the subsistence of P.R.China, and systematically illustrates the present employment situation and characteristic. On basis of that, this paper analyzes the cause of the present
unemployment problem. Finally, it comes to some recommended policies, full of creativity, aimed to solve the unemployment problems with the goal of economic development.This paper could be divided into four parts:Part one--the section of theories. In this part, the author makes an overallreview of the employment theory of Marx, the popular western employment theories and the primal employment policies in the west.Part two--the section of present situation. The author, clue on the historicalcause of China's employment problem, describes and analyses the situation of China's employment issue in every period. And he focuses on the primary characteristic and the primary contradiction indicated by the employment problem since deepening the socialistic market-oriented economy.Part three--the section of analyses. By means of the systematic analysis andthe dynamic research, the author analyses the logic cause of the present serious situation of China's employment problem.Part four--the section of solution. From three aspects such as the developingprogramming, the strategy countermeasure and the relative measures, the author offers the relative policies and suggestion to solve the serious employment problem.This paper, by making use of the relative theories and the researching methods of western economy, quantitatively and qualitatively analyses the prominent contradiction and problem of China's employment issue in this period. This is one of the features of this paper. And the qualitative analysis mainly includes: first, historical analysis; second, international comparison; third, systematical analysis. In addition, there is some quantitative researching methods adapted in this paper, which includes: first, diagrammatic analysis; second, elastic analysis; third, model analysis. To realize the goal of the research, the author builds up the functional models through the historical data and the regressive method, attempting to explain the cause and the developing trend of the employment problem more correctly.Because of the limited knowledge of the author, for example, the insufficient
quantitative describe of the unemployment situation, the unpersuasive argument and the shortage of the theoretical analysis of the unemployment problem, this paper is far from perfect. I will try my best to consummate it in the continuous research.
本文首先对近现代各种失业理论进行总结性回顾，并全面分析比较各国的就业政策，试图为我国现阶段失业问题的分析和解决构建一定的理论基础。本着理论与实践相结合的原则，文章对我国建国以来的就业情况分阶段进行针对性研究，系统的阐述了我国现阶段的就业状况及特征。在此基础上，运用系统分析和发展的观点深入分析现阶段我国突出的就业问题的形成机理，并辅以模型检验。最后，就我国目前以及今后仍将继续存在的失业问题，结合我国经济发展目标，提出相应的对策建议。
全文共分为四个部分：
第一部分：理论篇。在这一部分中，作者对马克思失业理论、西方失业理论以及西方国家主要的就业政策进行系统性回顾和评析。
第二部分：现状篇。作者以我国劳动力就业问题的形成和累积为线索，分阶段分析和描述我国劳动力就业的状况，重点分析深化社会主义市场经济体制
四川大学硕卜学位论文
以来，我国劳动力就业呈现的主要特点。
第三部分:分析篇。运用系统分析和发展的观点分析现阶段我国突出的就
业问题的形成机理。
第四部分:对策篇。为解决现阶段我国比较突出的就业问题，论文分别从
发展思路、战略性对策和配套措施三方面提出对策建议。
本文在借鉴西方经济学的有关理论及方法的基础上，对中国新时期劳动力
就业中的突出问题进行定性和定量分析，这是本文的一大特色。其中，定性分
析主要包括:第一，历史分析;第二，国际比较;第三，系统分析;此外，本
文在研究中还使用了一定的定量分析方法，这主要包括:第一，图表分析。第
二，弹性分析。第三，模型分析。根据研究目的需要，采用回归分析的方法，
利用历史数据，建立函数模型，试图更加准确的解释问题形成的原因或发展变
化趋势。
本论文由于作者知识水平的限制还存在许多的不足，例如，对失业水平和
现状的定量描述还不足，论据不够充分;对失业成因分析的理论深度还不够。
我定当在今后的研究中不断深入和完善。
关键词:就业劳动力需求劳动力供给就业制度
China is a large developing country, with the population of 1.3 billion and 0.8 billion of them for labor supply whose increase is fast. Strategy of economic development and path of industrialization had resulted in lots of super and surplus labor force both in state-owned enterprises and country. With the deepening of market economy, traditional employment system has been broken, and marketed employment mechanism is coming into existence. To make it worse, the apparent unemployment which used to be hidden in the formation of lay-off is recently exposed by the reform in Chinese enterprises, especially in the state-owned enterprises. With the broken of the division between urban and suburban, the speed of the transfer of countryside surplus labor force is increasing. Theunemployment problem is becoming into a long-term and tough task. So we should research the unemployment issue from a strategy view, make the promotion of employment, alleviate the tense situation of employment.This paper, first, makes an overall review of all kinds of unemployment theories and compares employment policies in different countries, which help to build up a strong theoretical basis for the analysis of China's unemployment problem. To follow the rule of combining theory with the practice, this paper researches the unemployment problem in every period since the subsistence of P.R.China, and systematically illustrates the present employment situation and characteristic. On basis of that, this paper analyzes the cause of the present
unemployment problem. Finally, it comes to some recommended policies, full of creativity, aimed to solve the unemployment problems with the goal of economic development.This paper could be divided into four parts:Part one--the section of theories. In this part, the author makes an overallreview of the employment theory of Marx, the popular western employment theories and the primal employment policies in the west.Part two--the section of present situation. The author, clue on the historicalcause of China's employment problem, describes and analyses the situation of China's employment issue in every period. And he focuses on the primary characteristic and the primary contradiction indicated by the employment problem since deepening the socialistic market-oriented economy.Part three--the section of analyses. By means of the systematic analysis andthe dynamic research, the author analyses the logic cause of the present serious situation of China's employment problem.Part four--the section of solution. From three aspects such as the developingprogramming, the strategy countermeasure and the relative measures, the author offers the relative policies and suggestion to solve the serious employment problem.This paper, by making use of the relative theories and the researching methods of western economy, quantitatively and qualitatively analyses the prominent contradiction and problem of China's employment issue in this period. This is one of the features of this paper. And the qualitative analysis mainly includes: first, historical analysis; second, international comparison; third, systematical analysis. In addition, there is some quantitative researching methods adapted in this paper, which includes: first, diagrammatic analysis; second, elastic analysis; third, model analysis. To realize the goal of the research, the author builds up the functional models through the historical data and the regressive method, attempting to explain the cause and the developing trend of the employment problem more correctly.Because of the limited knowledge of the author, for example, the insufficient
quantitative describe of the unemployment situation, the unpersuasive argument and the shortage of the theoretical analysis of the unemployment problem, this paper is far from perfect. I will try my best to consummate it in the continuous research.
引文
[1] Howard M. Wachtel, Labor and the Economy, Academic Press, Inc., 1984.
[2] Yanjie Bian, Bringing Strong Ties Back In: Indirect Ties, Network Bridges, And Job Searches In China, Sociological Review, 1997, Vol. 62(June: 366-385).
[3] Robert S. Pindyck, Daniel L. Rubinfeld, Econometric Models and Economic Forecasts, Fourth Edition, McGraw-Hill, 1998.
[4] Policy Choices and the Prospects for Workers, World Development Report 1995.
[5] Commander, S. Enterprise Restructure and Unemployment in Models of Transition, The World Bank, 1998.
[6] Gene Hsin Chang, Empirical Analysis on the Alternative Employment Polices in China, China's Labor Market and Problems of Employment, 2000.
[7] Carmichael Lorne, Can Unemployment Be Involuntary? Comment, American Economic Review 1985(December).
[8] 费景汉，拉尼斯著．劳力剩余经济的发展(中译本)．北京：华夏出版社，1989年．
[9] 多恩布什，费希尔著．宏观经济学．北京：中国人民大学出版社，1998年．
[10] 袁志刚，方颖．中国就业制度的变迁(1978～1998)．山西：山西经济出版社．1998年．
[11] 赵建国．国有企业过剩就业分析．北京：经济科学出版社，2002年．
[12] 冯煜．中国经济发展中的就业问题及其对策研究．北京：经济科学出版社，2002年．
[13] 袁志刚编．中国就业报告．北京：经济科学出版社，2002年．
[14] 陈凌著．德国劳动力市场与就业政策研究．北京：中国劳动出版社，2000年．
[15] 裘元伦，罗洪波主编．中国与欧洲联盟就业政策比较．北京：中国经济出版社，1998年．
[16] 郭庆松著．当前中国城镇失业人口问题研究．北京：中国人口出版社，1999年．
[17] 程连升著．中国反失业政策研究．北京：社会科学文献出版社，2002年．
[18] 乔榛著．中国失业引论．哈尔滨：黑龙江人民出版社，2003年．
[19] 杨宜勇著．中国转轨时期的就业问题．北京：中国劳动社会保障出版社，2002年．
[20] 赵景峰著．中国劳动就业研究．西安：两北大学出版社，2002年．
[21] 唐绍欣，刘雯．80年代以来西方失业理论的新进展．国外社会科学，1998，(6)．
[22] 夏杰长．发展经济学失业理论述评．东北财经大学学报，1999，(5)．
[23] 郭庆松，马道双．国外失业理论述评．国外社会科学，1998，(6)．
[24] 刘继同．就业与福利：欧美国家的社区就业理论与政策模式．欧洲，2002，(5)．
[25] 赵景峰．网络经济下的就业理论和就业治理．理论探讨，2002，(2)．
[26] 陈银娥．西方失业理论的最新发展．经济学动态，1999，(4)．
[27] 彭耀桃．西方失业理论和中国失业问题的实证分析．贵州社会科学，1998，(5)．
[28] 丁元竹．公益部门：蕴藏巨大就业潜力的部门——关于扩大我国就业途径的一些思考与建议．经济社会体制比较，2002，(6)．
[29] 王诚．中国就业发展新论——核心就业与非核心就业理论分析．经济研究，2002，(12)．
[30] 秦星．我国就业问题讨论综述．经济理论与经济管理，2003，(3)．
[31] 国家计委宏观经济研究院经济形势分析课题组．对当前宏观经济和就业形势的分析．中国物价．
[32] 陈光全．从失业现状和就业压力看我国宏观经济政策目标选择．湖北行政学院学报2003，(1)．
[33] 陈全明，刘建花．我国劳动就业的走势及战略对策．经济与管理研究，2003，(4)．
[34] 陈耀．我国应实行就业增长的工业化政策．经济纵横，2003，(10)．
[35] 宋波．西方发达国家就业政策及启示．改革，2002，(5)．
[36] 谢伏瞻．政府面临的就业压力越来越大．经济研究参考，2003，(7)．
[37] 蔡昉．科学地认识转轨中的就业问题．中国社会科学院研究生院学报，2002，(4)．
[38] 赵军山．中国就业问题的现状及就业增长战略．日本研究，2002，(3)．
[39] 陈庆修．中国就业形势评估．科学决策，2003，(10)．
[40] 杨宜勇．中国入世后的就业形势与失业控制．经济与管理研究，2003，(4)．
[41] 杨宜勇．把促进就业作为经济社会发展的优先目标．宏观经济管理，2002，(11)．
[42] 陈光全．从失业现状和就业压力看我国宏观经济政策目标选择．湖北行政学院学报，2003，(1)．
[43] 蔡则祥，刘银凤．促进就业：我国近期宏观经济政策的首要目标．福建论坛：经济社会版，2003，(1)．
[44] 杨宜勇．当前的就业形势、就业环境和就业对策．新视野，2003，(3)．
[45] 胡鞍钢．关于我国就业问题的思考．中外管理导报，2002，(9)．
[46] 张卓元．深化改革完善社会主义市场经济体制——学习十六届三中全会精神笔谈．经 济研究，2003，(12)．
[4
[47] 胡鞍钢．实施就业优先战略，为人民提供更多的工作岗位．改革，2001，(1)．
[48] 邓志旺，蔡晓帆，郑棣华．就业弹性系数急剧下降：事实还是假象．人口与经济，2002，(5)．
[49] 李全胜，赵刚．我国竞争就业机制的形成和完善．新疆师范大学学报：哲社版，2003，(1)．
[50] 莫荣，贾红梅，李宏．中国农村劳动力流动就业最新统计分析．经济与管理研究，2002，(1)．
[51] 黄涛，陈良，王丽艳．中国行业吸纳就业的投入产出分析．经济科学，2002，(1)．
[52] 陈凌．主要国家经济与就业情况．劳动保障通讯，2003，(4)．
[53] 李强，唐壮．城市农民工与城市中的非正规就业．社会学研究，2002，(6)．
[54] 彭亮．积极培育和发展我国劳动力市场．四川财政，2003，(12)．
[55] 张华初．我国公共职业介绍服务的现状与发展．江西社会科学，2003，(7)．
[56] 泰州市发展社区就业实施方案．中国劳动力市场信息网监测中心．
[57] 促进灵活就业形式发展的对策思路．中国劳动力市场信息网监测中心．
[58] 国家统计局．中国统计年鉴(1997～2003年)．北京：中国统计出版社．
[59] http://www.molss.gov.cn.
[60] 国务院新闻办公室．中国的就业状况与政策．2004年4月26日．
[2] Yanjie Bian, Bringing Strong Ties Back In: Indirect Ties, Network Bridges, And Job Searches In China, Sociological Review, 1997, Vol. 62(June: 366-385).
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[54] 彭亮．积极培育和发展我国劳动力市场．四川财政，2003，(12)．
[55] 张华初．我国公共职业介绍服务的现状与发展．江西社会科学，2003，(7)．
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[58] 国家统计局．中国统计年鉴(1997～2003年)．北京：中国统计出版社．
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[60] 国务院新闻办公室．中国的就业状况与政策．2004年4月26日．