冷战后利益集团对美国对华政策的影响研究
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摘要
利益集团是由具有共同利益的人们，为了寻求某种共同的利益目标，通过各种方式影响国家政策的集团。美国三权分立的政治体制决定了利益集团不能直接参与决策美国的对外政策，只能通过政治游说等方式间接参与政治，通过对对外政策的决策者——总统、政府官员和国会议员以及对对外政策的制定、执行和决策方式等施加影响，力图改变国会和政府做出的决策，从而实现本集团的目标利益。
冷战时期美国对华政策决策的核心主要是总统，利益集团在美国对华政策中的影响可以说是微乎其微。冷战结束后，利益集团对美国的对华政策决策施加了全方位的影响，主要通过最惠国待遇、人权、台湾问题等反映出来。
利益集团在美国对华政策决策中的影响并非是决定性的，政策的决定者主要是国会和政府，而另一方面政策决定者由于受美国不同利益的牵制，有时又不得不向某些利益集团妥协。对华政策受制于美国不同利益集团所施加的影响，使得美国对华政策经常出现波动、摇摆。
在中国的外交关系中，美国处于十分重要的地位，为了促使中美双方减少摩擦，扩大共识，在未来中美关系的发展过程中，中国应在美国法律允许范围内加强与其国会议员的沟通、增进美国公众对中国的了解，非政府的民间组织将会扮演更重要的角色，民间的相互往来和沟通将会对双边关系产生积极而深远的影响。
Interest group is a group that is made of the people who share the common interests. It influences some of the decisions made by government through different strategies and tactics in order to realize its ideal. The American politic system which is the separation of three powers doesn't permit that interest groups decide the foreign policies directly but only indirectly such as by means of lobbying and other strategies or influence on the decision makers-president, government officers or congressmen and drawing up or executing of the foreign policies. By these means, they try their best to influence the decision of congress and government for satisfying their own interests.
In the period of Cold War president is the major role in American policy decision while the interest group's influence is tiny. However, in the Post-Cold War era interest groups influence the American policies about China in all fields, such as the problem of Non-discriminative Treatment of Product, Human rights and Taiwan issues.
Congress and government play decisive role in American policies about China while they are contained by various interest groups and sometimes have to compromise. As the different influences of various interest groups, American policies about China always appear vacillated.
In Chinese diplomatic relations, America plays a very important role. In order to smooth mutual frictions and understand each other more, China should strengthen the communication with American congressmen in the range of law and made American publics know China more. The non-government organizations can play more important role in Sino-American relations and they will exert a positive and profound influence.
冷战时期美国对华政策决策的核心主要是总统，利益集团在美国对华政策中的影响可以说是微乎其微。冷战结束后，利益集团对美国的对华政策决策施加了全方位的影响，主要通过最惠国待遇、人权、台湾问题等反映出来。
利益集团在美国对华政策决策中的影响并非是决定性的，政策的决定者主要是国会和政府，而另一方面政策决定者由于受美国不同利益的牵制，有时又不得不向某些利益集团妥协。对华政策受制于美国不同利益集团所施加的影响，使得美国对华政策经常出现波动、摇摆。
在中国的外交关系中，美国处于十分重要的地位，为了促使中美双方减少摩擦，扩大共识，在未来中美关系的发展过程中，中国应在美国法律允许范围内加强与其国会议员的沟通、增进美国公众对中国的了解，非政府的民间组织将会扮演更重要的角色，民间的相互往来和沟通将会对双边关系产生积极而深远的影响。
Interest group is a group that is made of the people who share the common interests. It influences some of the decisions made by government through different strategies and tactics in order to realize its ideal. The American politic system which is the separation of three powers doesn't permit that interest groups decide the foreign policies directly but only indirectly such as by means of lobbying and other strategies or influence on the decision makers-president, government officers or congressmen and drawing up or executing of the foreign policies. By these means, they try their best to influence the decision of congress and government for satisfying their own interests.
In the period of Cold War president is the major role in American policy decision while the interest group's influence is tiny. However, in the Post-Cold War era interest groups influence the American policies about China in all fields, such as the problem of Non-discriminative Treatment of Product, Human rights and Taiwan issues.
Congress and government play decisive role in American policies about China while they are contained by various interest groups and sometimes have to compromise. As the different influences of various interest groups, American policies about China always appear vacillated.
In Chinese diplomatic relations, America plays a very important role. In order to smooth mutual frictions and understand each other more, China should strengthen the communication with American congressmen in the range of law and made American publics know China more. The non-government organizations can play more important role in Sino-American relations and they will exert a positive and profound influence.
引文
1、Ronald J. Hrebenar, Interest group politics in America 3rd ed, Prentice-Hall Inc, 1997.
2、Kennith G.. Hunter, Interest Groups And State Economic Development Policies, Praeger Publisher, 1999.
3、Mark P. Petracca, The Politics oflnterest: Interest Groups Transformed, Westview Press Inc., 1992.
4、Jerrel A. Rosatis, The Politics of United States Foreign Policy, World Affairs Press, 1997.
5、David M. Lampton, Same Bed Different Dreams--Managing US-China Relations 1989-2000, California University of California Press, 2001.
6、David Mckay, Organized Interests: The Real Power? Essentials of American Government, Colorado (USA), Westview Press, 2000.
7、Kenneth Lieberthal, Domestic Forces and Sino-U.S. Relations, Ezra F. Vogel, Living With China US-China Relations In The 21 Century, New York, Noton Company, 1997.
8、孙哲，张轶才，美国外交决策的“私有化”倾向——谈美国利益集团在国会的运作，《美国国会研究》，上海：复旦大学出版社，2002年。
9、李道揆，《美国政府和美国政治》，北京：商务印书馆，1999年。
10、汪熙，《美国国会与美国外交决策》，上海：复旦大学出版社，1990年。
11、谭融，《美国利益集团政治研究》，北京：中国社会科学出版社，2002年。
12、李寿祺，《利益集团和美国政治》，北京：中国社会科学出版社，1988年。
13、胡国成，《透视美国——近年来中国的美国研究》，北京：中国社会科学出版社，2002年。
14、李庆四，《美国国会与美国对华政策》，北京：当代世界出版社，2002年。
15、诺慢·杰·奧恩斯坦，雪利．埃尔德著，潘同文，陈水易，吴艾美译，《利益集团、院外活动和政策制定》，北京：世界知识出版社，1981年。
16、华伦．科恩(孔华润)著，张静尔等译，《美国对中国的反应》，上海：复旦大学出版社，1989年．
17、南希．唐克(唐耐心)著，《艰难的抉择》，上海：复旦大学出版社，2000年．
18、罗丝．Y．凯恩，张晓贝等译，《美国政治中的“院外援华集团”》，北京：商务印书馆，1984年．
19、中国现代国际关系研究所付梦孜等编著，《亚太战略场——址界主要力量的发展与角逐》，北京：时事出版社，2002年。
20、夏旭东、王书中主编，《走向21世纪的中美关系》，北京：东方出版社，1996年．
21、郝雨凡、张燕东主编，《限制性接触——布什政府对华政策走向》，北京：新华出版社，2001年。
22、郝雨凡，张燕东主编，《无形的手——与美国中国问题专家点评中美关系》，北京：新华出版社，2000年．
23、赵学功，《当代美国外交》，北京：社会科学文献出版社，2001年。
24、胡鞍钢，门洪华，《解读美国大战略》，杭州：浙江人民出版社，2003年。
25、宋连生，巩小华，《穿越台湾海峡的中美较量》，昆明：云南人民出版社，2001年。
26、里昂纳德·希尔克、马克·希尔克，金君晖，潘同文等译，《美国的权势集团》，北京：商务印书馆，1994年。
28、董云虎，《人权：中美较量备忘录》，成都：四川人民出版社，1998年。
29、James M. Lindsay, Randall B. Ripley, Foreign andDefense Policy In Congress.A Research Agenda For The 1990's, Legislative Studies Quarterly, August 1992.
30、王勇，试论利益集团在美国对华政策中的影响——以美国对华最惠国待遇政策为例，《美国研究》，1998年第2期
31、王勇，美国对华政策中的利益集团因素，《战略与管理》，1998年第4期。
32、张心明，冷战后影响中美关系的美国利益集团因素，《岭南学刊》，2000年第2期。
33、成雪峰，试论外国院外集团活动及其对美国对外政策的影响，《东南亚研究》，2001年第3期。
34、李晓伟，试析美国对华政策的利益集团因素，《云南大学人文社会科学学报》，2001年第2期。
35、张旺，利益集团在美国政治中的弊端，《国际关系学院学报》，1999年第2期。
36、袁征，利益集团政治与美国对华政策，《当代亚太》，2000年第6期。
37、刘润忠，美国政治与利益集团，《天津社会科学》，2002年第1期。
38、郭树永，利益集团与美国外交，《世界经济研究》，1997年第5期。
39、王玉琼，利益集团与政策决策，《探索》，2001年第2期。
40、林宏宇，美国公众舆论与美国对华政策，《世界经济与政治》，1997年第8期．
41、陈向阳，美国国内政治对冷战后中美关系的影响，《现代国际关系》，1999年第12期．
42、刘文祥，影响美国对外决策的机构，《国际论坛》，2000年第4期。
43、王传兴，利益集团与美国的外交决策，《国际政治》，2000年第4期。
44、王勇，试论利益集团在美国对华政策中的影响——以美国对华最惠国待遇政策为例，《美国研究》，1998年第2期。
45、何章银，影响美国政府政策制定的决定因素，《九江师专学报》，1995年第4期。
46、思齐，美国商界对中国加入WTO的反应，《上海企业》，2001年第3期．
47、范红娟，后冷战时期美国利益集团对中美关系的影响，《江淮论坛》，2002年第4期。
48、倪峰，影响国会外交及安全决策的关键因素及冷战后的新特点，《美国研究》，2002年第1期。
49、吕其昌，美国院外活动的几个问题，《现代国际关系》，1997年第7期。
50、刘恩东，冷战后台湾对美游说话动评析，《世界经济与政治论坛》，2002年第2期
51、胡锡进，政策往往跟人走一任总统一帮人美对华决策，哪个说话有分量，《环球时报》，2002年8月12日。
52、袁征，推行傲慢外交——布什老说中国有威胁不说自己太霸道，《环球时报》，2001年4月13日第四版。
53、宋海英，军工集团牵扯全美利益，《环球时报》，2002年1月25日。
2、Kennith G.. Hunter, Interest Groups And State Economic Development Policies, Praeger Publisher, 1999.
3、Mark P. Petracca, The Politics oflnterest: Interest Groups Transformed, Westview Press Inc., 1992.
4、Jerrel A. Rosatis, The Politics of United States Foreign Policy, World Affairs Press, 1997.
5、David M. Lampton, Same Bed Different Dreams--Managing US-China Relations 1989-2000, California University of California Press, 2001.
6、David Mckay, Organized Interests: The Real Power? Essentials of American Government, Colorado (USA), Westview Press, 2000.
7、Kenneth Lieberthal, Domestic Forces and Sino-U.S. Relations, Ezra F. Vogel, Living With China US-China Relations In The 21 Century, New York, Noton Company, 1997.
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13、胡国成，《透视美国——近年来中国的美国研究》，北京：中国社会科学出版社，2002年。
14、李庆四，《美国国会与美国对华政策》，北京：当代世界出版社，2002年。
15、诺慢·杰·奧恩斯坦，雪利．埃尔德著，潘同文，陈水易，吴艾美译，《利益集团、院外活动和政策制定》，北京：世界知识出版社，1981年。
16、华伦．科恩(孔华润)著，张静尔等译，《美国对中国的反应》，上海：复旦大学出版社，1989年．
17、南希．唐克(唐耐心)著，《艰难的抉择》，上海：复旦大学出版社，2000年．
18、罗丝．Y．凯恩，张晓贝等译，《美国政治中的“院外援华集团”》，北京：商务印书馆，1984年．
19、中国现代国际关系研究所付梦孜等编著，《亚太战略场——址界主要力量的发展与角逐》，北京：时事出版社，2002年。
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21、郝雨凡、张燕东主编，《限制性接触——布什政府对华政策走向》，北京：新华出版社，2001年。
22、郝雨凡，张燕东主编，《无形的手——与美国中国问题专家点评中美关系》，北京：新华出版社，2000年．
23、赵学功，《当代美国外交》，北京：社会科学文献出版社，2001年。
24、胡鞍钢，门洪华，《解读美国大战略》，杭州：浙江人民出版社，2003年。
25、宋连生，巩小华，《穿越台湾海峡的中美较量》，昆明：云南人民出版社，2001年。
26、里昂纳德·希尔克、马克·希尔克，金君晖，潘同文等译，《美国的权势集团》，北京：商务印书馆，1994年。
28、董云虎，《人权：中美较量备忘录》，成都：四川人民出版社，1998年。
29、James M. Lindsay, Randall B. Ripley, Foreign andDefense Policy In Congress.A Research Agenda For The 1990's, Legislative Studies Quarterly, August 1992.
30、王勇，试论利益集团在美国对华政策中的影响——以美国对华最惠国待遇政策为例，《美国研究》，1998年第2期
31、王勇，美国对华政策中的利益集团因素，《战略与管理》，1998年第4期。
32、张心明，冷战后影响中美关系的美国利益集团因素，《岭南学刊》，2000年第2期。
33、成雪峰，试论外国院外集团活动及其对美国对外政策的影响，《东南亚研究》，2001年第3期。
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36、袁征，利益集团政治与美国对华政策，《当代亚太》，2000年第6期。
37、刘润忠，美国政治与利益集团，《天津社会科学》，2002年第1期。
38、郭树永，利益集团与美国外交，《世界经济研究》，1997年第5期。
39、王玉琼，利益集团与政策决策，《探索》，2001年第2期。
40、林宏宇，美国公众舆论与美国对华政策，《世界经济与政治》，1997年第8期．
41、陈向阳，美国国内政治对冷战后中美关系的影响，《现代国际关系》，1999年第12期．
42、刘文祥，影响美国对外决策的机构，《国际论坛》，2000年第4期。
43、王传兴，利益集团与美国的外交决策，《国际政治》，2000年第4期。
44、王勇，试论利益集团在美国对华政策中的影响——以美国对华最惠国待遇政策为例，《美国研究》，1998年第2期。
45、何章银，影响美国政府政策制定的决定因素，《九江师专学报》，1995年第4期。
46、思齐，美国商界对中国加入WTO的反应，《上海企业》，2001年第3期．
47、范红娟，后冷战时期美国利益集团对中美关系的影响，《江淮论坛》，2002年第4期。
48、倪峰，影响国会外交及安全决策的关键因素及冷战后的新特点，《美国研究》，2002年第1期。
49、吕其昌，美国院外活动的几个问题，《现代国际关系》，1997年第7期。
50、刘恩东，冷战后台湾对美游说话动评析，《世界经济与政治论坛》，2002年第2期
51、胡锡进，政策往往跟人走一任总统一帮人美对华决策，哪个说话有分量，《环球时报》，2002年8月12日。
52、袁征，推行傲慢外交——布什老说中国有威胁不说自己太霸道，《环球时报》，2001年4月13日第四版。
53、宋海英，军工集团牵扯全美利益，《环球时报》，2002年1月25日。