德国鲁尔工业区衰退与转型研究
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摘要
欧洲是近代工业的发源地,有近200年的工业发展史,但从二十世纪中叶开始,一些工业化较发达国家,特别是战后经济发展较快的国家,都出现了传统工业区经济衰退的问题,经历了由兴盛一繁荣一衰落的过程,为此采取了多项政策和措施来改造本国的老工业区,并取得了一定的积极效果,其中最典型的老工业区转型案例就是德国鲁尔工业区。众多国内外学者都将鲁尔区的转型作为改造老工业区的案例,分析其衰落的原因及转型的过程和采取的措施,为本国老工业区的调整与改造借鉴成功经验并吸取教训。本文通过分析德国鲁尔工业区的衰落、转型、成效以及仍然存在的问题,对振兴东北老工业基地进行研究和探索,并提出具体的建议。
论文采用了实证分析与规范分析相结合、动态分析与静态分析相结合、定量分析与定性分析相结合以及比较分析的方法,通过研究德国鲁尔工业区转型的整个过程,探讨对振兴东北老工业基地的启示。
首先,论文对区域问题和问题区域进行的界定,在此基础上提出了老工业区衰退的理论解释和转型的理论基础;其次,分析了德国鲁尔工业区的形成和发展历程,以及经济衰退的表现和原因;再次,分析了鲁尔区转型的过程、取得的积极效果以及转型后仍然存在的问题;最后,通过比较东北地区与德国鲁尔工业区的共性和差异性,根据东北老工业基地的实际情况,提出振兴东北老工业基地的总体战略、政策措施和具体实施建议。
The recession of the old industrial zones is a worldwide common problem, especially in the industrialization districts such as Europe and the United States, and the most typical zone is Ruhr in Germany, where used to be the engine of German economy and the European heavy industry base. 50-60 in the 20th century, it has achieved the positive results after the economy declination and the transition, now it still faces slow economic growth, unemployment, low competitiveness of the region, sustainable development, and other issues.
Northeast is the leading region which supports national economic growth. After 1949, northeastern region has been developing the largest heavy industry base under the government’s strong support. After the Chinese reform and opening up, the economy in northeast region began to recession, and appeared many questions such as unemployment, resource depletion. For these reasons Chinese government set forth the strategy to revitalize the old industrial bases, after many years of restructuring and transformation, China has made certain achievements in this issue, but there are still many problems which has not been resolved. This paper analyzed the entire process of the Ruhr industrial area from its formation and development to decline and restructuring, and studied on its successful experiences and made recommendations for the old northeast industrial bases.
The first part of the paper is the introduction; the main topics are introduced about the background and significance of choosing subject, status of this topic, research ideas and methods, and also the framework and some possible defects.
The second part of paper is about the recession and restructuring of old industrial area. In the paper, it first analyzed the regional issues and problem regions, and then explained the recession of the old industrial area by using the theories such as the life-cycle theory, the cause-effect theory about cumulative cycle and path-dependency theory. The life-cycle theory has explained the life cycle process of the development in the industrial areas, it helps to explain on surface of the period from formation to recession in old industrial areas, it is just kind of summing up, not the process which any area must to comply.
In addition, the life-cycle theory can not explain the reason why many new industries have not been developed during the recession of old industrial areas; the cause-effect theory about cumulative cycle has focused on the internal mechanisms of the declination in old industrial areas, but we can not make conclude that this theory is the common law or common model for all the depression areas. Because the economy growth in the developed regions is not always faster than the regional recession, with the exception of accumulated causal factors, there are other factors which can affect the changes of regional relations, and these factors will produce the important influence on the regional economic development.
Path-dependency theory studied on the path-dependent of the old industrial area to history, it appeared the "lock" phenomenon, but the technical path-dependency is also very important. In addition, the path-dependency theory emphasized the issue that system development depends on the initial accident, but the formation and development of the old industrial areas are not out of fortuitous events. Transformations of old industrial areas are mainly based on the industrial restructure theory, regional innovation theory and regional economic intervention theory. Industrial restructure emphasized on the impact of leading industry to regional economic, but it ignored the role of institutional factors during the transition process; Regional innovation theory is about the old industrial area’s adjustment and transformation, it is not a simple innovation to business, technology and production factors, but a systemic transformation, we must look for the new develop point of industry to promote industrial restructuring.
The third part of paper is about formation and development in the Ruhr industrial area: the formation of the Ruhr area was mainly pushed by the unity of the currency and market, the war, the impact of the industrial revolution, enterprise development, policy and market promotion and labor supply; the reason why the Ruhr area can become the important industrial base in Europe is mainly showed by the coal industry and iron-steel industry.
The fourth part of paper is about the reasons for the declination of the Ruhr industrial area, the declination of Ruhr area is exposed by some aspects such as the economic recession, declining population, environmental damage and increasing unemployment, and the reasons for the declination due to the structural reasons, the market reasons, resources reasons and some enterprises’cultural reasons.
The fifth part emphasized on the transition in Ruhr industrial area, including the restructuring objectives, policies, economic structure, effect and some problems which still exists. Ruhr area has set a goal during the transition process, but it appeared a conflict with the actual economic performance, so it changed the goal of transition. Ruhr area has practiced the policy such as "re-industrialization", the development of new industries and industrial diversification, and it worked very well, it is mainly reflected by the industrial structure, distribution of productive forces, technological innovation mechanism, the training environment, culture creation, industries tourism and transport infrastructure; after the transition there are still many problems, such as unemployment, the rate of economic growth, the competitiveness of enterprises.
The sixth part is about the enlightenment which transformation of the Ruhr industrial area give to the revitalization of old industrial bases in northeast, at first it analyzed the overall situation of old industrial bases in northeast, including the formation process and the mainly problems, and then compared the difference between the Ruhr industrial area and the old industrial bases in Northeast of China, and by the end of the paper it set forth the enlightenment form the revitalization of old industrial bases in northeast. In the overall strategy, we must carry on structural upgrading, innovation strategy, diversification strategy, the new urban strategy and employment growth strategies. In policy aspect, we must have the support from the fiscal policy, financial policy, the personnel policies, and also laws protection. The paper recommended that firstly the government must play leading role to actively promote the transformation of old industrial bases in northeast of China and secondly accelerating to push the innovation of regional economic system and technology must be made; Thirdly we should rely on scientific and technological to recreation traditional industries, the development of new industries; fourthly we need to intensify the infrastructure construction, and create an enabling environment for the revitalization of the old northeast industrial base; fifth is to expand employment channels, to solve the more unemployment problems.
论文采用了实证分析与规范分析相结合、动态分析与静态分析相结合、定量分析与定性分析相结合以及比较分析的方法,通过研究德国鲁尔工业区转型的整个过程,探讨对振兴东北老工业基地的启示。
首先,论文对区域问题和问题区域进行的界定,在此基础上提出了老工业区衰退的理论解释和转型的理论基础;其次,分析了德国鲁尔工业区的形成和发展历程,以及经济衰退的表现和原因;再次,分析了鲁尔区转型的过程、取得的积极效果以及转型后仍然存在的问题;最后,通过比较东北地区与德国鲁尔工业区的共性和差异性,根据东北老工业基地的实际情况,提出振兴东北老工业基地的总体战略、政策措施和具体实施建议。
The recession of the old industrial zones is a worldwide common problem, especially in the industrialization districts such as Europe and the United States, and the most typical zone is Ruhr in Germany, where used to be the engine of German economy and the European heavy industry base. 50-60 in the 20th century, it has achieved the positive results after the economy declination and the transition, now it still faces slow economic growth, unemployment, low competitiveness of the region, sustainable development, and other issues.
Northeast is the leading region which supports national economic growth. After 1949, northeastern region has been developing the largest heavy industry base under the government’s strong support. After the Chinese reform and opening up, the economy in northeast region began to recession, and appeared many questions such as unemployment, resource depletion. For these reasons Chinese government set forth the strategy to revitalize the old industrial bases, after many years of restructuring and transformation, China has made certain achievements in this issue, but there are still many problems which has not been resolved. This paper analyzed the entire process of the Ruhr industrial area from its formation and development to decline and restructuring, and studied on its successful experiences and made recommendations for the old northeast industrial bases.
The first part of the paper is the introduction; the main topics are introduced about the background and significance of choosing subject, status of this topic, research ideas and methods, and also the framework and some possible defects.
The second part of paper is about the recession and restructuring of old industrial area. In the paper, it first analyzed the regional issues and problem regions, and then explained the recession of the old industrial area by using the theories such as the life-cycle theory, the cause-effect theory about cumulative cycle and path-dependency theory. The life-cycle theory has explained the life cycle process of the development in the industrial areas, it helps to explain on surface of the period from formation to recession in old industrial areas, it is just kind of summing up, not the process which any area must to comply.
In addition, the life-cycle theory can not explain the reason why many new industries have not been developed during the recession of old industrial areas; the cause-effect theory about cumulative cycle has focused on the internal mechanisms of the declination in old industrial areas, but we can not make conclude that this theory is the common law or common model for all the depression areas. Because the economy growth in the developed regions is not always faster than the regional recession, with the exception of accumulated causal factors, there are other factors which can affect the changes of regional relations, and these factors will produce the important influence on the regional economic development.
Path-dependency theory studied on the path-dependent of the old industrial area to history, it appeared the "lock" phenomenon, but the technical path-dependency is also very important. In addition, the path-dependency theory emphasized the issue that system development depends on the initial accident, but the formation and development of the old industrial areas are not out of fortuitous events. Transformations of old industrial areas are mainly based on the industrial restructure theory, regional innovation theory and regional economic intervention theory. Industrial restructure emphasized on the impact of leading industry to regional economic, but it ignored the role of institutional factors during the transition process; Regional innovation theory is about the old industrial area’s adjustment and transformation, it is not a simple innovation to business, technology and production factors, but a systemic transformation, we must look for the new develop point of industry to promote industrial restructuring.
The third part of paper is about formation and development in the Ruhr industrial area: the formation of the Ruhr area was mainly pushed by the unity of the currency and market, the war, the impact of the industrial revolution, enterprise development, policy and market promotion and labor supply; the reason why the Ruhr area can become the important industrial base in Europe is mainly showed by the coal industry and iron-steel industry.
The fourth part of paper is about the reasons for the declination of the Ruhr industrial area, the declination of Ruhr area is exposed by some aspects such as the economic recession, declining population, environmental damage and increasing unemployment, and the reasons for the declination due to the structural reasons, the market reasons, resources reasons and some enterprises’cultural reasons.
The fifth part emphasized on the transition in Ruhr industrial area, including the restructuring objectives, policies, economic structure, effect and some problems which still exists. Ruhr area has set a goal during the transition process, but it appeared a conflict with the actual economic performance, so it changed the goal of transition. Ruhr area has practiced the policy such as "re-industrialization", the development of new industries and industrial diversification, and it worked very well, it is mainly reflected by the industrial structure, distribution of productive forces, technological innovation mechanism, the training environment, culture creation, industries tourism and transport infrastructure; after the transition there are still many problems, such as unemployment, the rate of economic growth, the competitiveness of enterprises.
The sixth part is about the enlightenment which transformation of the Ruhr industrial area give to the revitalization of old industrial bases in northeast, at first it analyzed the overall situation of old industrial bases in northeast, including the formation process and the mainly problems, and then compared the difference between the Ruhr industrial area and the old industrial bases in Northeast of China, and by the end of the paper it set forth the enlightenment form the revitalization of old industrial bases in northeast. In the overall strategy, we must carry on structural upgrading, innovation strategy, diversification strategy, the new urban strategy and employment growth strategies. In policy aspect, we must have the support from the fiscal policy, financial policy, the personnel policies, and also laws protection. The paper recommended that firstly the government must play leading role to actively promote the transformation of old industrial bases in northeast of China and secondly accelerating to push the innovation of regional economic system and technology must be made; Thirdly we should rely on scientific and technological to recreation traditional industries, the development of new industries; fourthly we need to intensify the infrastructure construction, and create an enabling environment for the revitalization of the old northeast industrial base; fifth is to expand employment channels, to solve the more unemployment problems.
引文
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①周起业、刘再兴等.区域经济学[M].中国人民大学出版社,1999年2月,第236-241页
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④武增贵.经济发展中问题区域的类型、成因及对策[J].齐齐哈尔师范高等专科学校学报,2006年第3期.
⑤光明网,www.gmw.cn,转载于2007年3月14日,《新京报》.
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⑧聂华林、王成勇.区域经济学通论[M].中国社会科学出版社,2006年,第119页
⑨张可云.区域经济政策[M].商务印书馆,2005年,第185页.
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