论知情权与我国信息公开制度
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摘要
近年来，知情权这个词越来越多地走进人们的生活。特别是抗击“非典”斗争以来，我国保障公民知情权的呼声日益高涨。作为一项当今国际社会普遍认同的基本人权和民主权利，知情权是民主法制发展的产物。知情权的充分实现需要政府信息公开的配合，许多发达国家都制定了信息公开的法律制度。改革开放以来，我国公民知情权保障取得很大成绩，但由于思想观念的落后和缺乏制度保障，公共权力机关漠视、践踏公民知情权的事例仍然层出不穷。因此，探讨我国公民知情权的现状与不足，有助于我们进一步完善信息公开制度，更好得保障公民权利。
文章从知情权理论着手，分三部分进行论述。第一部分，论知情权。主要探讨知情权的概念、主体、内容和权利属性等，以期从理论角度对知情权进行全面审视。第二部分，介绍我国公民知情权保障现状。我国公民知情权保障取得了一些成绩，但还面临着不少问题，这也正是我们加强知情权研究的意义所在。第三部分，建设我国信息公开制度。作者在借鉴西方国家先进立法例的基础上，就我国信息公开法建构提出了自己的建议。
本文的主要创新处在于：就知情权概念提出了自己的见解；在知情权权利属性上批驳了将知情权看作引申权的观点，认为知情权属于宪法权利；主张将“保障公民知情权”明确载入宪法；作者还就我国“信息公开法”构建提出了自己的设想。
In the recent years, the word "right to know" has been known by more and more people. Especially since the period of fighting "SARS", the voice for protection of right to know has been louder than before. Right to know is a kind of basic human right and democratic right acknowledged commonly by the international society, which is the developing result of rule of law. The realization of the right to know is need for building republication systems of the basic rights and making a law of publication of government affairs. Since reforming and open, our country has made some accomplishments in the protection about the right to know, but due to backwardness of idea and shortage of regulation protection, our country's protections about right to know still face some difficulties. There are still some cases to ignore and tramp the right to know existing in practice, the exploration for the current situations and demerits can help us perfect the system of information publication, so as to protect the human rights .
The article beginning from right to know is devided three parts .The first part mainly discuss definition, subject, contents and right qualities. The second part introduces the current situations of protection for right to know. The third part, the western developed country have many experience the author also raises its own idea about building our country's system of information publicity.
The creatives of this article are : The author thinks that right to know is a kind of right' intensive that citizen communities or other organizations obtain all kinds of information or other organizations practicing official authority. In addition, about qualities of right to know, the author thinks right to know should be a kind of citizens 'basic constitutional right . The author also raises its own idea about building our country's system of information publicity and other relative regulation constructions.
文章从知情权理论着手，分三部分进行论述。第一部分，论知情权。主要探讨知情权的概念、主体、内容和权利属性等，以期从理论角度对知情权进行全面审视。第二部分，介绍我国公民知情权保障现状。我国公民知情权保障取得了一些成绩，但还面临着不少问题，这也正是我们加强知情权研究的意义所在。第三部分，建设我国信息公开制度。作者在借鉴西方国家先进立法例的基础上，就我国信息公开法建构提出了自己的建议。
本文的主要创新处在于：就知情权概念提出了自己的见解；在知情权权利属性上批驳了将知情权看作引申权的观点，认为知情权属于宪法权利；主张将“保障公民知情权”明确载入宪法；作者还就我国“信息公开法”构建提出了自己的设想。
In the recent years, the word "right to know" has been known by more and more people. Especially since the period of fighting "SARS", the voice for protection of right to know has been louder than before. Right to know is a kind of basic human right and democratic right acknowledged commonly by the international society, which is the developing result of rule of law. The realization of the right to know is need for building republication systems of the basic rights and making a law of publication of government affairs. Since reforming and open, our country has made some accomplishments in the protection about the right to know, but due to backwardness of idea and shortage of regulation protection, our country's protections about right to know still face some difficulties. There are still some cases to ignore and tramp the right to know existing in practice, the exploration for the current situations and demerits can help us perfect the system of information publication, so as to protect the human rights .
The article beginning from right to know is devided three parts .The first part mainly discuss definition, subject, contents and right qualities. The second part introduces the current situations of protection for right to know. The third part, the western developed country have many experience the author also raises its own idea about building our country's system of information publicity.
The creatives of this article are : The author thinks that right to know is a kind of right' intensive that citizen communities or other organizations obtain all kinds of information or other organizations practicing official authority. In addition, about qualities of right to know, the author thinks right to know should be a kind of citizens 'basic constitutional right . The author also raises its own idea about building our country's system of information publicity and other relative regulation constructions.
引文
1、许崇德著：《学而言宪》，法律出版社 1993年版。
2、王利民著：《人格权法新论》，吉林人民出版社 1994年版。
3、罗豪才主编：《行政法学》，北京大学出版社 2001年5月重排版。
4、[美]列奥·施特劳特·约瑟夫主编：《政治哲学史》，河北人民出版社 1993年版。
5、张新宝著：《隐私权的法律保护》，群众出版社 1999年版。
6、王名扬著：《英国行政法》，中国政法大学出版社 1987年版。
7、叶必丰著：《行政法得人文精神》，湖北人民出版社 1999年版。
8、[法]罗伯斯庇尔《革命法制和审判》，赵涵舆译，北京：商务印书馆，1965年版。
9、[德]黑格尔著，张企泰译：《法哲学原理范扬》，商务印书馆 1961
10、应松年著：《行政法学新论》，中国法制出版社 1999年版。
11、罗荣渠、董正华著：《东亚现代化：新模式与新经验》，北京大学出版社 1997年版。
12、杜刚健著：《知情权比较研究文集》，南京大学出版社 1993年版
13、[法]孟德斯鸠著：《论法的精神》(上册)，商务印书馆 1997年版。
14、姜明安著：《行政法与行政诉讼法》 北京高等教育出版 1999年版。
15、董和平、韩大元著：《宪法学》，法律出版社 2000年版。
16、许显明著：《人权研究》，山东人民出版社 2001年版。
17、刘向文、宋雅芳著：《俄罗斯宪政制度研究》，法律出版 1999年版。
1、郑卫东：《知情权与政务公开》，载《宁波高等专科学院学报》 2001年第3期。
2、陈立丹：《马克思恩格斯的隐私权观念》，载《新闻通讯》 1986年第1期。
3、黄琼枝：《论公务员之守密义务与国民的知情权》，台北：中兴大学，法律学研究硕士论文，1986。
4、肖军拥，唐智宏：《全国信息公开研讨会综述》，载《法学论坛》 2001年第4期。
5、朱庆华、颜祥林：《信息公开制度探析情报》，载《理论与实践》 2001年第5期。
6、丁先存：《论美国的政府信息》，载《公开制度情报资料工作》 2001年第1期。
7、冯渊源、邓小兵：《私权与知情权的冲突与协调》，载《行政与法制》 2000年第
10期。
8、皮纯协、刘杰：《知情权与情报公开制度》，载《山西大学学报》(哲社版) 2000年第3期。
9、[韩]金荣枰：《韩国的公务员制度》，载《北京行政学院学报》 2002年第6期。
15、赵正群：《得知权理念及其在我国的初步实践》，载《中国法学》 2001年第3期。
16、韩大元、姚西科：《试论行政机关公开信息的理论基础》，载《宪法学行政法学》 2001年第5期。
17、松井茂纪：《美国情报公开法》，载《法学家》 1996第6期。
18、孙云川：《政府网上信息资源管理研究》，载《图书馆杂志》 1999年第11期。
19、黄得林：《略论美国情报自由法之形成与发展》，《法学评论》 2000年第1期。
20、赖茂生：《政府信息公开与立法研究》载《情报学报》 2001年第3期。
21、杜刚健：《知情权制度比较研究》，载《中国法学》 1993年第2期。
22、何国臣：《政务公开研究论纲》，载《行政与法》 2000年第3期。
23、张志明《“电子民主”刨析》，载《学术论坛》 2001年第1期。
1、《法学辞典》(增订本)，上海辞书出版社 1984年版。
2、周健：《开放政府信息》，载《人民日报》 2000-3-22。
3、“中华人民共和国保守国家秘密法” (1988年9月)。
4、马怀德：《WTO与更新政府执政理念》，载《法制同报》 2001-11-25。
5、江泽民：“中共中央十五大报告” 北京：人民出版社 1997年版。
6、《中国黑档.com招惹争议》，载《中国贸易报》 2001-2-16。
7、www.gree.com.cn《知情：权利与义务的解读——访中国社科学院法学研究所副所长夏勇 2001年3月23日。
2、王利民著：《人格权法新论》，吉林人民出版社 1994年版。
3、罗豪才主编：《行政法学》，北京大学出版社 2001年5月重排版。
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5、张新宝著：《隐私权的法律保护》，群众出版社 1999年版。
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8、[法]罗伯斯庇尔《革命法制和审判》，赵涵舆译，北京：商务印书馆，1965年版。
9、[德]黑格尔著，张企泰译：《法哲学原理范扬》，商务印书馆 1961
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14、姜明安著：《行政法与行政诉讼法》 北京高等教育出版 1999年版。
15、董和平、韩大元著：《宪法学》，法律出版社 2000年版。
16、许显明著：《人权研究》，山东人民出版社 2001年版。
17、刘向文、宋雅芳著：《俄罗斯宪政制度研究》，法律出版 1999年版。
1、郑卫东：《知情权与政务公开》，载《宁波高等专科学院学报》 2001年第3期。
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4、肖军拥，唐智宏：《全国信息公开研讨会综述》，载《法学论坛》 2001年第4期。
5、朱庆华、颜祥林：《信息公开制度探析情报》，载《理论与实践》 2001年第5期。
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7、冯渊源、邓小兵：《私权与知情权的冲突与协调》，载《行政与法制》 2000年第
10期。
8、皮纯协、刘杰：《知情权与情报公开制度》，载《山西大学学报》(哲社版) 2000年第3期。
9、[韩]金荣枰：《韩国的公务员制度》，载《北京行政学院学报》 2002年第6期。
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1、《法学辞典》(增订本)，上海辞书出版社 1984年版。
2、周健：《开放政府信息》，载《人民日报》 2000-3-22。
3、“中华人民共和国保守国家秘密法” (1988年9月)。
4、马怀德：《WTO与更新政府执政理念》，载《法制同报》 2001-11-25。
5、江泽民：“中共中央十五大报告” 北京：人民出版社 1997年版。
6、《中国黑档.com招惹争议》，载《中国贸易报》 2001-2-16。
7、www.gree.com.cn《知情：权利与义务的解读——访中国社科学院法学研究所副所长夏勇 2001年3月23日。