论经济上弱势群体的司法保护
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摘要
随着我国市场经济体制的不断深入,社会分层的不断加剧,以经济贫困为特点的弱势群体逐渐突显出来,并日益成为影响和谐稳定和经济发展的重大问题。因此加强对经济上弱势群体的保护是构建和谐社会、促进社会发展的必然要求。而司法制度作为平衡与协调阶层利益最有效、最可靠的“社会调整器”,对经济上弱势群体的保护,发挥着独特而又巨大的作用,通过对经济上弱势群体的利益进行适当的补偿,帮助他们实现生存和发展的愿望,赋予他们个人发展的机会,使其权益真正得到落实和保障,既是社会公平、法律正义的体现,也是社会发展的应有之义。
法律语境中的弱势群体既包括经济贫困群体,也包括权利贫困和能力贫困群体。而其中经济贫困是弱势群体的主要特征,经济是个人从事社会活动的基础,一切社会活动离不开经济的支撑。经济上的强势使得个人能够拥有更多的机会参与到社会政治、文化及社交活动中,从而赢得较高社会评价以及更多的发展机会。相反经济的弱势带来在精神资料的享有和政治权利的获取方面都处于缺失或贫瘠的状态。因此加强对经济上弱势群体的保护不仅是其权利保护的前提和基础,也是维持其生存状态的基本要求。
司法保护是经济上弱势群体权益保护的最后一道防线,其在维护国家司法公正、促进社会和谐稳定上发挥着重大作用。然而在现实生活中我国对经济上弱势群体司法保护仍存在一些问题,需要进一步加以改进和完善。在立法环节中,宪法和法律虽从不同程度对经济上弱势群体进行法律保护,但是由于立法的模糊性、不明确性,使的司法救济的相关法律法规缺乏可操作性。在司法权运作中,办案周期长、司法效率低、司法腐败的现象仍时有发生,不仅使经济上弱势群体的权益得不到有效的保护,还使其生活进一步陷入困窘。在法律的实际运作过程中,由于诉讼成本的高额,个别乱收费现象仍在继续,使得经济上弱势群体的权益遭受肆意的践踏时而无法踏进司法保护的门槛,此种情绪的累积下,易导致经济上的弱势群体采取极端的发泄方式,最终走向犯罪的道路。因此寻求多层次的保护和情感诉求渠道是不仅经济上弱势群体的迫切需求也是公平正义的必然要求。
根据我国权力制衡理论得出：没有监督的权力必然导致腐败,然而对于司法领域里的工作人员来说,亦是如此。在司法理论上,完善司法监督机制是实现司法公正、保障司法独立、限制司法机关工作人自由裁量权以及防治司法腐败的必然要求,这为完善对经济上弱势群体司法保护机制提供了实践基础。
健全对经济上弱势群体的司法保护机制。首先,应不断的完善法律援助的立法,使更多的弱势群体纳入法律保护的轨道。其次,明确人大、党政机关以及检察机关的监督职责、监督规范,缩短办案周期,提高司法效率；对司法权进行有力的监督,惩罚司法腐败；提高司法机关工作人员保护弱势群体的意识,形成向经济上弱势群体倾斜的司法氛围。再次,畅通经济上弱势群体的利益和情感的诉求渠道,发展与完善替代性纠纷解决机制以弥补诉讼之不足,有利于方便当事人参与、降低诉讼成本等特点,从而实现对经济上弱势群体多层次的保护。最后,主要通过完善其他社会条件来实现司法保护的有效运作,逐步建立起对经济上弱势群体行之有效的司法保护机制。
总之,对经济上弱势群体的司法保护是一项系统而复杂的工程,涉及到社会各个方面利益的调整以及要素的整合。要紧紧围绕我国对经济上弱势群体特殊保护的原则,努力实现司法公正。同时不仅要从我国国情出发,结合现阶段当今社会的政治、经济、文化和法治建设的实际,更需要经济上弱势群体的自身努力和发展,共同构建和完善我国对经济上弱势群体司法保护的体系。
With the developing of China's market economy and social stratification growing, the vulnerable groups of economic poverty become very popular; this issue not only influences our social stability, but also hinders our economic development. Thus it is an urgent requirement to strengthen the protection of vulnerable groups of economic poverty in order to build a harmonious society and promoting economic development.
The judicial system is the most effective and reliable "social regulator" to balance the interests and coordination, the judicial system plays a unique and significant role in the protection of vulnerable groups. The compensation for vulnerable groups through the economic interests can help them survive and make their legal rights implemented in real life. Based on importance of judicial protection of vulnerable groups in economic poverty, this thesis chooses it as the topic for the paper.
The concept of vulnerable groups in law mainly includes the three sections: vulnerable groups of economic poverty, the rights and capacities of poverty groups. In this section regarded the concept of vulnerable groups of economic poverty, characteristics and relationships with the rights of vulnerable groups as object, through the study we can know that the vulnerable groups in economic poverty refer to those who are disadvantaged in income, employment, work opportunities, education and allocation of social resources in our society, and can not escape economic poverty in a long time. Economic poverty is the main features of vulnerable groups; those people who are wealth in economic can enable them to have more opportunities to participate in social, political, cultural and social activities, so they can acquire high social evaluation and more opportunities for development. Vulnerable groups in economic poverty do not only include the laid-off workers, migrant workers, rural workers who are engaged in agriculture but also include those disabled person and other vulnerable groups who are in economic poverty.
Nowadays, judicial protection of vulnerable groups of economic poverty is not only the last line of defense in safeguarding national interests of justice, but also plays a significant role in promotes social harmony and stability. This part analyzes current situation of judicial protection for the vulnerable groups those who are poor in economic. Firstly, Constitution and relevant laws are lack of operability, this issues lead to the vulnerable groups' legitimate rights can not protected by legal. Secondly, there are many problems in the process when operate in the judiciary. Such as the long investigators cycle, judicial inefficiency and the judicial corruptions, those issues make the rights of vulnerable groups can not be protected by legal. At the same time those issues can also make their lives more difficult. Lastly, seeking multi-level protection and emotional appeal channels are very important for vulnerable groups who are poor in economic.
The part raises some measures to improve judicial protection for the vulnerable groups in economic. Firstly, through improve the legists of legal aid can make more vulnerable groups into orbit through legal protection.Secendly, improve judicial efficiency by shortening the handling cycle, strength the oversight of jurisdiction to punish corruption in the judiciary those things can help create a better judicial atmosphere in order to protect the vulnerable groups. Thirdly, the judiciary should be unimpeded the channels of vulnerable groups' emotional demands. Lastly, this section achieves an effective functioning of judicial protection through the improvement of relevant social conditions.
In a word, judicial protection of the vulnerable groups those who are poor in economic is a systematic and complex project, involving all aspects of society and the interests of the adjustment. In the work, judicial staff should use special protection of the vulnerable groups' as principles; they have spared no efforts to achieve justice. At the same time we should combined the social support and personal efforts to establish a sound system of judicial protection for the vulnerable groups those who are poor in economic.
法律语境中的弱势群体既包括经济贫困群体,也包括权利贫困和能力贫困群体。而其中经济贫困是弱势群体的主要特征,经济是个人从事社会活动的基础,一切社会活动离不开经济的支撑。经济上的强势使得个人能够拥有更多的机会参与到社会政治、文化及社交活动中,从而赢得较高社会评价以及更多的发展机会。相反经济的弱势带来在精神资料的享有和政治权利的获取方面都处于缺失或贫瘠的状态。因此加强对经济上弱势群体的保护不仅是其权利保护的前提和基础,也是维持其生存状态的基本要求。
司法保护是经济上弱势群体权益保护的最后一道防线,其在维护国家司法公正、促进社会和谐稳定上发挥着重大作用。然而在现实生活中我国对经济上弱势群体司法保护仍存在一些问题,需要进一步加以改进和完善。在立法环节中,宪法和法律虽从不同程度对经济上弱势群体进行法律保护,但是由于立法的模糊性、不明确性,使的司法救济的相关法律法规缺乏可操作性。在司法权运作中,办案周期长、司法效率低、司法腐败的现象仍时有发生,不仅使经济上弱势群体的权益得不到有效的保护,还使其生活进一步陷入困窘。在法律的实际运作过程中,由于诉讼成本的高额,个别乱收费现象仍在继续,使得经济上弱势群体的权益遭受肆意的践踏时而无法踏进司法保护的门槛,此种情绪的累积下,易导致经济上的弱势群体采取极端的发泄方式,最终走向犯罪的道路。因此寻求多层次的保护和情感诉求渠道是不仅经济上弱势群体的迫切需求也是公平正义的必然要求。
根据我国权力制衡理论得出：没有监督的权力必然导致腐败,然而对于司法领域里的工作人员来说,亦是如此。在司法理论上,完善司法监督机制是实现司法公正、保障司法独立、限制司法机关工作人自由裁量权以及防治司法腐败的必然要求,这为完善对经济上弱势群体司法保护机制提供了实践基础。
健全对经济上弱势群体的司法保护机制。首先,应不断的完善法律援助的立法,使更多的弱势群体纳入法律保护的轨道。其次,明确人大、党政机关以及检察机关的监督职责、监督规范,缩短办案周期,提高司法效率；对司法权进行有力的监督,惩罚司法腐败；提高司法机关工作人员保护弱势群体的意识,形成向经济上弱势群体倾斜的司法氛围。再次,畅通经济上弱势群体的利益和情感的诉求渠道,发展与完善替代性纠纷解决机制以弥补诉讼之不足,有利于方便当事人参与、降低诉讼成本等特点,从而实现对经济上弱势群体多层次的保护。最后,主要通过完善其他社会条件来实现司法保护的有效运作,逐步建立起对经济上弱势群体行之有效的司法保护机制。
总之,对经济上弱势群体的司法保护是一项系统而复杂的工程,涉及到社会各个方面利益的调整以及要素的整合。要紧紧围绕我国对经济上弱势群体特殊保护的原则,努力实现司法公正。同时不仅要从我国国情出发,结合现阶段当今社会的政治、经济、文化和法治建设的实际,更需要经济上弱势群体的自身努力和发展,共同构建和完善我国对经济上弱势群体司法保护的体系。
With the developing of China's market economy and social stratification growing, the vulnerable groups of economic poverty become very popular; this issue not only influences our social stability, but also hinders our economic development. Thus it is an urgent requirement to strengthen the protection of vulnerable groups of economic poverty in order to build a harmonious society and promoting economic development.
The judicial system is the most effective and reliable "social regulator" to balance the interests and coordination, the judicial system plays a unique and significant role in the protection of vulnerable groups. The compensation for vulnerable groups through the economic interests can help them survive and make their legal rights implemented in real life. Based on importance of judicial protection of vulnerable groups in economic poverty, this thesis chooses it as the topic for the paper.
The concept of vulnerable groups in law mainly includes the three sections: vulnerable groups of economic poverty, the rights and capacities of poverty groups. In this section regarded the concept of vulnerable groups of economic poverty, characteristics and relationships with the rights of vulnerable groups as object, through the study we can know that the vulnerable groups in economic poverty refer to those who are disadvantaged in income, employment, work opportunities, education and allocation of social resources in our society, and can not escape economic poverty in a long time. Economic poverty is the main features of vulnerable groups; those people who are wealth in economic can enable them to have more opportunities to participate in social, political, cultural and social activities, so they can acquire high social evaluation and more opportunities for development. Vulnerable groups in economic poverty do not only include the laid-off workers, migrant workers, rural workers who are engaged in agriculture but also include those disabled person and other vulnerable groups who are in economic poverty.
Nowadays, judicial protection of vulnerable groups of economic poverty is not only the last line of defense in safeguarding national interests of justice, but also plays a significant role in promotes social harmony and stability. This part analyzes current situation of judicial protection for the vulnerable groups those who are poor in economic. Firstly, Constitution and relevant laws are lack of operability, this issues lead to the vulnerable groups' legitimate rights can not protected by legal. Secondly, there are many problems in the process when operate in the judiciary. Such as the long investigators cycle, judicial inefficiency and the judicial corruptions, those issues make the rights of vulnerable groups can not be protected by legal. At the same time those issues can also make their lives more difficult. Lastly, seeking multi-level protection and emotional appeal channels are very important for vulnerable groups who are poor in economic.
The part raises some measures to improve judicial protection for the vulnerable groups in economic. Firstly, through improve the legists of legal aid can make more vulnerable groups into orbit through legal protection.Secendly, improve judicial efficiency by shortening the handling cycle, strength the oversight of jurisdiction to punish corruption in the judiciary those things can help create a better judicial atmosphere in order to protect the vulnerable groups. Thirdly, the judiciary should be unimpeded the channels of vulnerable groups' emotional demands. Lastly, this section achieves an effective functioning of judicial protection through the improvement of relevant social conditions.
In a word, judicial protection of the vulnerable groups those who are poor in economic is a systematic and complex project, involving all aspects of society and the interests of the adjustment. In the work, judicial staff should use special protection of the vulnerable groups' as principles; they have spared no efforts to achieve justice. At the same time we should combined the social support and personal efforts to establish a sound system of judicial protection for the vulnerable groups those who are poor in economic.
引文
① 陈成文：《社会弱者论》,时事出版社2001年版。
② 沈红：《中国贫困状况与贫困形势分析》,社会科学文献出版社1998版。
③ [美]约翰·罗尔斯：《正义论》,何怀宏等译,中国社会科学出版社1988版。
④ 谭振宇：《论法的实现及其实现环境》,载《学术论坛》2001年第3期。
① 郑杭生：《转型中的中国社会和中国社会的转型》,首都师范大学出版社1996版。
② 强昌文：《弱势群体权益法律保护意义论纲》,载《安徽大学学报》2003年第3期。
① 强昌文：《弱势群体权益法律保护意义论纲》,载《安徽大学学报》2003年第3期。
① 李昌麒：《弱势群体保护法律问题研究》,载《中国法学》2004年第2期。
① 张文显：《法哲学范畴研究》,中国政法大学出版社2001年版。
② 梁剑：《透析中国宪法司法化之必要性》,载《社会科学论坛(学术研究卷)》2005年第4期。
① 王利明：《司法改革研究(修订本)》,法律出版社2001年版。
② 王冰：《从我国法律援助制度的视维分析弱势群体的法律保护》,载《法学》2009年1期。
① [英]培根：《培根论文集》,何怀宏等译,中国社会科学出版社1998年版。
① 冯彦军：《社会弱势群体法律保护问题论纲》,载《当代法学》2005年第4期。
① 刘恩峰、薛亚娟：《试论对弱势群体的法律保护》,载《现代法学》2007年第3期。
② 陈真、邓剑光：：《弱势群体的法律保护》,载《当代法学》2010年第3期。
① 张媛媛：《论弱势群体的司法救济》,载《华侨大学学报》2007年第1期。
② 李林：《法治社会与弱势群体的人权保障》,载《前线》2001年第5期。
① 陈真、邓剑光：《弱势群体的法律保护》,载《当代法学》2010年第3期。
① 付子堂主编：《法理学初阶》,法律出版社2005年版。
② 谭世贵：《论司法独立与媒体监督》,载《中国法学》第2004年第4期。
① 冯彦军：《社会弱势群体法律保护问题论纲》,载《当代法学》2005年第4期。
② 陈真、邓剑光：《弱势群体的法律保护》,载《当代法学》2010年第3期。
① 冯彦君：《社会弱势群体法律保护问题论纲》,载《当代法学》2005年第4期。
① 付子堂主编：《法理学初阶》,法律出版社2005年版。
② 谭振宇：《论法的实现及其实现环境》,载《学术论坛》2001年第1期。
③ 张文显：《法哲学范畴研究》,中国政法大学出版社2001年版。
[1]陈成文：《社会弱者论》,时事出版社2001年版。
[2]郑杭生：《转型中的中国社会和中国社会的转型》,首都师范大学出版社1996年版。
[3]张文显：《法理学》,高等教育出版社、北京大学出版社第2003年版。
[4][美]罗尔斯：《正义论》,中国社会科学出版社1988年版。
[5]王利明：《司法改革研究(修订本)》,法律出版社2001年版。
[6]付子堂主编：《法理学初阶》,法律出版社2005年版。
[7]张中、樊崇义：《弱势群体的法律救助》,中国人民公安大学出版社2008年版。
[8][美]罗纳德·德沃金译：《认真对待权利》(中译本),中国大百科全书出版社1998版。
[9]周叶中：《宪法》,高等教育出版社2008年版。
[10]张文显：《法哲学范畴研究》,中国政法大学出版社2001年版。
[11]王红：《行政法与依法行政专题研究》,北京图书馆出版社2001年版。
[1]李林：《法治社会与弱势群体的人权保障》,载《前线》2001年第5期。
[2]谭振宇：《论法的实现及其实现环境》,载《学术论坛》2001年第1期。
[3]强昌文：《弱势群体权益法律保护意义论纲》,载《安徽大学学报》2003年第3期。
[4]谭世贵：《论司法独立与媒体监督》,载《中国法学》,2004年第4期。
[5]陈真、邓剑光：《弱势群体的法律保护》,载《当代法学》2010年第3期。
[6]冯彦军：《社会弱势群体法律保护问题论纲》,载《当代法学》2005年第4期。
[7]梁剑：《透析中国宪法司法化之必要性》,载《社会科学论坛(学术研究卷)》2005年第4期。
[8]王冰：《从我国法律援助制度的视维分析弱势群体的法律保护》,载《法学》2009年第1期。
[9]杨军、刘淑华：《弱势群体的司法保护》,载《当代法学》2003年第3期。
[10]刘恩峰、薛亚娟：《试论对弱势群体的法律保护》,载《现代法学》2007年第3期。
[11]何锦龙：《论弱势群体的法律保护》,载《华人时刊》2008年第8期。
[12]高中建、耿理：《当代弱势群体概念的重新界定》,载《政法论坛》2009年第2期。
[13]张媛媛：《弱势群体的司法救济》,载《华侨大学学报》2007年第1期。
[14]贺东山：《弱势群体法律保护国外之特色与我国之路径》,载《湖北师范大学社会科学学报》2012年第2期。
[1]王朝辉：《当下我国弱势群体的法律保护》,西南政法大学2009硕士论文。
[2]史俊峰：《论我国弱势群体的法律保护》,山东大学2010硕士论文。
[3]崔秀红：《论我国弱势群体的法律保护》,河北大学2010硕士论文。
[4]吴佩萍：《我国弱势群体权益的法律保护》,山东大学2012硕士论文。
[5]叶立高：《宪法司法化探析》,武汉大学2005硕士论文。
[6]王激：《论弱势群体的司法救济》,对外经济贸易大学2005硕士论文。
[7]余小为：《在涉诉弱势群体执行案件中引入行政救助机制的研究》,中南民族大学2010年硕士论文。
[8]王一风：《社会弱势群体权益的司法救济研究》,东北师范大学2010年硕士论文。
[9]张红峰：《转型时期弱势群体利益表达问题研究》,上海师范大学2008硕士论文。
[10]刘箴：《新时期我国社会弱势群体的现状及其政策支持》,湘潭大学2006年硕士论文。
② 沈红：《中国贫困状况与贫困形势分析》,社会科学文献出版社1998版。
③ [美]约翰·罗尔斯：《正义论》,何怀宏等译,中国社会科学出版社1988版。
④ 谭振宇：《论法的实现及其实现环境》,载《学术论坛》2001年第3期。
① 郑杭生：《转型中的中国社会和中国社会的转型》,首都师范大学出版社1996版。
② 强昌文：《弱势群体权益法律保护意义论纲》,载《安徽大学学报》2003年第3期。
① 强昌文：《弱势群体权益法律保护意义论纲》,载《安徽大学学报》2003年第3期。
① 李昌麒：《弱势群体保护法律问题研究》,载《中国法学》2004年第2期。
① 张文显：《法哲学范畴研究》,中国政法大学出版社2001年版。
② 梁剑：《透析中国宪法司法化之必要性》,载《社会科学论坛(学术研究卷)》2005年第4期。
① 王利明：《司法改革研究(修订本)》,法律出版社2001年版。
② 王冰：《从我国法律援助制度的视维分析弱势群体的法律保护》,载《法学》2009年1期。
① [英]培根：《培根论文集》,何怀宏等译,中国社会科学出版社1998年版。
① 冯彦军：《社会弱势群体法律保护问题论纲》,载《当代法学》2005年第4期。
① 刘恩峰、薛亚娟：《试论对弱势群体的法律保护》,载《现代法学》2007年第3期。
② 陈真、邓剑光：：《弱势群体的法律保护》,载《当代法学》2010年第3期。
① 张媛媛：《论弱势群体的司法救济》,载《华侨大学学报》2007年第1期。
② 李林：《法治社会与弱势群体的人权保障》,载《前线》2001年第5期。
① 陈真、邓剑光：《弱势群体的法律保护》,载《当代法学》2010年第3期。
① 付子堂主编：《法理学初阶》,法律出版社2005年版。
② 谭世贵：《论司法独立与媒体监督》,载《中国法学》第2004年第4期。
① 冯彦军：《社会弱势群体法律保护问题论纲》,载《当代法学》2005年第4期。
② 陈真、邓剑光：《弱势群体的法律保护》,载《当代法学》2010年第3期。
① 冯彦君：《社会弱势群体法律保护问题论纲》,载《当代法学》2005年第4期。
① 付子堂主编：《法理学初阶》,法律出版社2005年版。
② 谭振宇：《论法的实现及其实现环境》,载《学术论坛》2001年第1期。
③ 张文显：《法哲学范畴研究》,中国政法大学出版社2001年版。
[1]陈成文：《社会弱者论》,时事出版社2001年版。
[2]郑杭生：《转型中的中国社会和中国社会的转型》,首都师范大学出版社1996年版。
[3]张文显：《法理学》,高等教育出版社、北京大学出版社第2003年版。
[4][美]罗尔斯：《正义论》,中国社会科学出版社1988年版。
[5]王利明：《司法改革研究(修订本)》,法律出版社2001年版。
[6]付子堂主编：《法理学初阶》,法律出版社2005年版。
[7]张中、樊崇义：《弱势群体的法律救助》,中国人民公安大学出版社2008年版。
[8][美]罗纳德·德沃金译：《认真对待权利》(中译本),中国大百科全书出版社1998版。
[9]周叶中：《宪法》,高等教育出版社2008年版。
[10]张文显：《法哲学范畴研究》,中国政法大学出版社2001年版。
[11]王红：《行政法与依法行政专题研究》,北京图书馆出版社2001年版。
[1]李林：《法治社会与弱势群体的人权保障》,载《前线》2001年第5期。
[2]谭振宇：《论法的实现及其实现环境》,载《学术论坛》2001年第1期。
[3]强昌文：《弱势群体权益法律保护意义论纲》,载《安徽大学学报》2003年第3期。
[4]谭世贵：《论司法独立与媒体监督》,载《中国法学》,2004年第4期。
[5]陈真、邓剑光：《弱势群体的法律保护》,载《当代法学》2010年第3期。
[6]冯彦军：《社会弱势群体法律保护问题论纲》,载《当代法学》2005年第4期。
[7]梁剑：《透析中国宪法司法化之必要性》,载《社会科学论坛(学术研究卷)》2005年第4期。
[8]王冰：《从我国法律援助制度的视维分析弱势群体的法律保护》,载《法学》2009年第1期。
[9]杨军、刘淑华：《弱势群体的司法保护》,载《当代法学》2003年第3期。
[10]刘恩峰、薛亚娟：《试论对弱势群体的法律保护》,载《现代法学》2007年第3期。
[11]何锦龙：《论弱势群体的法律保护》,载《华人时刊》2008年第8期。
[12]高中建、耿理：《当代弱势群体概念的重新界定》,载《政法论坛》2009年第2期。
[13]张媛媛：《弱势群体的司法救济》,载《华侨大学学报》2007年第1期。
[14]贺东山：《弱势群体法律保护国外之特色与我国之路径》,载《湖北师范大学社会科学学报》2012年第2期。
[1]王朝辉：《当下我国弱势群体的法律保护》,西南政法大学2009硕士论文。
[2]史俊峰：《论我国弱势群体的法律保护》,山东大学2010硕士论文。
[3]崔秀红：《论我国弱势群体的法律保护》,河北大学2010硕士论文。
[4]吴佩萍：《我国弱势群体权益的法律保护》,山东大学2012硕士论文。
[5]叶立高：《宪法司法化探析》,武汉大学2005硕士论文。
[6]王激：《论弱势群体的司法救济》,对外经济贸易大学2005硕士论文。
[7]余小为：《在涉诉弱势群体执行案件中引入行政救助机制的研究》,中南民族大学2010年硕士论文。
[8]王一风：《社会弱势群体权益的司法救济研究》,东北师范大学2010年硕士论文。
[9]张红峰：《转型时期弱势群体利益表达问题研究》,上海师范大学2008硕士论文。
[10]刘箴：《新时期我国社会弱势群体的现状及其政策支持》,湘潭大学2006年硕士论文。