摘要
鸦片战争后,伴随着社会与民族危机的日益加重,中国的有识之士开始向先进的西方寻求治国良方,法治理念传入中国并与中国实际相衔接。从这个意义上来说,近代以来中国社会的转型也是从专制人治到民主法治转变的过程。本文在对这一过程进行深入考察的基础上,分析了在这个过程中,法治与人治不断发生的冲突和斗争,以及这一冲突和斗争中的各种因素,论述了法治取代人治是历史发展的必然,是社会民主进步的重要表现,同时也是艰难曲折的历史过程。本文的主要观点是,中国的社会发展需要法治,清末新政、中华民国的建立以及南京政府的法制建设,都在中国走向法治的过程中起到了一定的推进作用,但由于晚清政府、北洋政府、南京政府的大地主、大资产阶级性质,在它们的统治下,中国无法实现真正的民主和法治。因此,社会的各种进步力量与统治阶级进行了各种形式的斗争,从而为摧毁人治的基础,建立民主法治社会而清除了障碍,探索和开辟了前进的道路。
Conflicts and Evolution of Contemporary Chinese Rule of Law(1840-1949) is to discuss the clash and change from rule by law to rule of law over the past 100 some years on the background of China’s semi-colonial and semi-pseudo society.
This dissertation includes five chapters. The first chapter defines the related concepts in order to lay a foundation for following chapters.
With references of various aspects of rule of law, this dissertation defines rule of law as governance according to letters of law. It includes two levels: first level is in the lower dimension, which is to rule the nation according to rules and regulations. Secondly, in the higher dimension, it is to govern based on benign rules in order to enforce the principles of equity and justice. The enforcement of laws and regulations helps social development and human-being well-being.
This first level (lower dimension) involves two issues. The first issue refers to every aspect of all walks of life within the nation, which is ruled by law. This is a matter of legal institution. A sound legal institution leads to establishment of rule of law in a society and ultimately in a nation. This criterion separates rule by law from rule of law. In a feudal society, there is no law to regulate political and daily life.“The king is the law.”The second issue is to govern the nation according to the law. Legal institutions require full enforcement in daily and social life. Institution and enforcement are mutually compliments. Contemporary Chinese history suggests China’s political aspect has established legal institutions but lack of due enforcement. Therefore there is a distance toward rule of law.
The second level is usually associated with people’s participation and state governance, i.e. governance by people. It involves people’s participation in making the law, enforcement of legal institutions by social actors, and social and media check and balance vis-à-vis legal enforcement.
The second chapter describes how western rule of law concepts were transplanted to China in late Qing Dynasty. In the wake of Opium War, China faced social and national crises as thousand-year rule by law tradition were seriously challenged and western rule of law concept were imported and integrated into China incrementally. In the beginning, the reformists among landlord class advocated pragmatism by denouncing rule by law and embracing western science and knowledge. Later, the revolutionists of bourgeois class asked for drastic change of institutions and initiated focusing on implementation of rule of law in China. Furthermore, as western imperialism stepped up intrusion into China and revolution movement spread to most part of China, the Qing Dynasty rulers were forced to launch political experiment on rule of law. Due to class restrictions to enforce true rule of law, however, Qing Dynasty was overthrown by nationalist revolution. Nonetheless, Legal amendments, change of legal system, and establishment of consultative board, and etc. can be deemed as a step toward rule of law. Qing Dynasty’s efforts were caught between rule by law and rule of law. On the one hand, it has moved to the end of rule by law; but it was short of crossing the threshold of rule of law. Due to Qing Dynasty rulers’class consciousness and historical constraints, this regime ended in failing to cross this landmark threshold. It opens an window of opportunity for revolution pursuing true rule of law. The third chapter describes practices and setback during China’s Warlord period.
The Chinese Revolution of 1911 overthrew Qing Dynasty and created the
Republic of China. The nationalist government drafted rule of law blueprints and tried to implement it. But the southern interim government was quickly substituted by northern warlords. Rule of law trial faced serious setback. During the first decade of new China, value judgment was hotly debated between democratic rule of law and tyranny rule by law. Those who held political powers tried to destroy bourgeois class 3 and Interim Constitution on the one hand and advocate democracy in the name of rule of law. This ironic dual practice reveals that China moved to a historical point of no return from rule by law to rule of law in the wake of The Chinese Revolution of 1911 .This is a progress, which declares rule of law is an indispensable element in new China. China needs western-style legal system to regulate state’s political life. Rule by law has no room to survive in China. Even political rulers in new China adopted formality of rule by law in the disguise of rule by law although there is an inherited contradiction between rule of law and rule by law. The former provides a useful tool to criticize the latter. When Chinese social forces awakened and consolidated to pursue the true colors of fake rule by law by these rulers, the overthrow of existing regime became a historical necessity in order to embrace true rule of law.
The forth chapter describes the abnormal development of rule of law during Nanjing nationalist government.
The Nanjing nationalist government established its legitimacy and social support based on Dr. Sun Yet-sen’s Three Principles of People. It succeeds late Qing Dynasty’s legal system and constructs a contour of legal modernization in Chinese history. Compared with the northern warlord government, the Nanjing regime makes the following progress. First, the legal institutions were better constructed to cover all walks of social life.This legal institutions constrained the ruling nationalist party’s discrepancy to some degree. Secondly, these new laws provided new battle ground for democratic activists to promote rule of law and denounce rule by law. Thirdly, the ruling nationalist party gradually governed the nation via various meetings and conferences. This political process reflects the enlargement of ruling base and a step ahead from rule by law to rule of law.
The Nanjing nationalist government, however, is a dictatorship regime composed of landlord class. It used military forces aiming to destroy communist party and other pro-democracy forces. The nationalist party adopted a series of anti-democratic laws and regulations and endeavored to apply illicit tools, such as intelligent service and marshal court, to implement social control.
Under the nationalist party ruling, the legal system was basically comprehensive but lack of motivations and good intention to realize rule of law in China. A true rule of law is based on democratic institutions and requires participation of“governance by people”from all walks of life in the society. The laws must meet the demand of social development. Unfortunately, the nationalist party did not live up to this expectation and therefore ended up becoming a toppled regime.
The fifth chapter analyzes major factors hindering contemporary Chinese rule of law.
Contemporary China’s rule of law faces difficult challenges which consistently blocking the road to rule of law from rule by law. Major negative factors include: underdeveloped economy, weak social class constraints, lack of democratic safeguard, traditional political culture constraints, weak sense of political participation, and instable external and internal environment.
To substitute“rule by law”with“rule of law”is an unavoidable trend in history. It illustrates the democratic progress in a society and the winding historical process. Contemporary Chinese society moves from tyranny to democracy. Rule of Law has been consistently at odds with the existing rule by law. A true rule of law requires participation of the society as a whole in order to meet the demand of social development. Therefore, as of today there are three regimes have been overthrown. In conclusion, to establish a truly people’s regime through revolutionary approach is an indispensible prerequisite toward a true rule of law.
引文
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9孙中山:《接见国会议员代表的谈话》(1918年4月13日)《孙中山全集》第4卷,北京:中华书局,1985年,第444页。
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8孙中山:《在东京〈民报〉创刊周年庆祝大会的演说》(1906年12月2日)《孙中山全集》第1卷,北京:中华书局1981年,第317页。
9孙中山:《宴请国会及省议会议员时的演说》(1918年2月7日),《孙中山全集》第4卷,北京:中华书局1985年,第332页。
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1李学智:《民国初年的法治思潮与法制建设——以国会立法活动为中心的研究》,北京:中国社会科学出版社2004年,第90页。
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5高劳:《临时政府借债汇记》,《东方杂志》第8卷第11号。
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2《参议院议事录》2月26日条。
3《南京临时政府新借大外债之草合同》及所附之《参议院审查报告》,《申报》1912年2月29日。
4《参议院议事录》2月27日条;《鄂省参议员刘成禺、时功玖、张伯烈辞职之公布》,《申报》1912年3月2日。
5《参议院议决案汇编》甲部一册。
6《鄂省参议员刘成禺、时功玖、张伯烈辞职之公布》,《申报》1912年3月2日。
1《参议员以借款案辞职》,《申报》1912年3月1日。
2《南京参议院议员时刘张三君电》,《申报》1912年3月1日;《鄂省参议员刘成禺、时功玖、张伯烈辞职之公布》,《申报》1912年3月2日。
3高劳:《临时政府借债汇记》,《东方杂志》第8卷第11号。
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3孙中山:《元旦布告》(1918年1月1日),《孙中山全集》第4卷,北京:中华书局1985年,第285页。
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5陈旭麓、郝盛潮主编:《孙中山集外集》,上海:上海人民出版社1990年,第221页。
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4《在广州各界茶话会上的讲话》(1918年1月9日),《孙中山全集》第4卷,北京:中华书局1985年,第291页。
5《令江西都督查办郑裕庆宝记银号被封案文》(1912年3月20日)《孙中山全集》第2卷,北京:中华书局1982年,第263页。
1孙中山:《元旦布告》(1918年1月1日),《孙中山全集》第4卷,北京:中华书局1985年,第285页。
2《祝参议院开院文》(1912年1月28日),《孙中山全集》第2卷,中华书局1982年,第44页。
1孙中山:《复蔡元培函(1918年12月4日)《孙中山全集》第4卷,北京:中华书局1985年,第520页。
2孙中山:《复徐孝刚锺体道等电》(1918年2月22日),《孙中山全集》第4卷,北京:中华书局1985年,第351页。
3《辞大元帅职临行通电》(1918年5月1日),《孙中山全集》第4卷,北京:中华书局1985年,第480页。
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1孙中山:《辞大元帅职临行通电》(1918年5月21日),《孙中山全集》第4卷,北京:中华书局1985年,第480页。
2孙中山:《通告护法各省军政首领支持军政府电》(1918年2月22日),《孙中山全集》第4卷,北京:中华书局1985年,第349页。
3孙中山:《辞大元帅职临行通电》(1918年5月21日)《孙中山全集》第4卷,北京:中华书局1985年,第480页。
4孙中山:《在上海寰球中国学生会的演说》,《孙中山全集》第5卷,北京:中华书局1985年,第143页。
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6中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编》第2辑,南京:江苏人民出版社1981年5月,第106页。
1中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编》第2辑,南京:江苏人民出版社1981年5月,第106页。
2《列宁全集》第29卷,北京:人民出版社1956年,第317页。
3中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编》第2辑,南京:江苏人民出版社1981年5月,第107页。
4中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编》第2辑,南京:江苏人民出版社1981年5月,第110页。
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3白蕉:《袁世凯与中华民国》,荣孟源章伯锋:《近代稗海》第三辑,成都:四川人民出版社1985年,第29页。
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1白蕉:《袁世凯与中华民国》,荣孟源章伯锋:《近代稗海》第三辑,成都:四川人民出版社,1985年,第30页。
2白蕉:《袁世凯与中华民国》,荣孟源章伯锋:《近代稗海》第三辑,成都:四川人民出版社,1985年,第29页。
3注:1912年11月,俄国与外蒙签订了《蒙俄协约》与《商务章程》,宣称要保护外蒙的“自治”,为其编练军队,不准中国向外蒙派出军队和移民、俄国享有各种特权,如外蒙与他国定约,不经沙俄政府允许,不得改变“协约”与“章程”内容,这样,沙俄便成为外蒙内政、外交的监护国。)(参考褚德新、梁德主编:《中外约章汇要1689-1949》,哈尔滨:黑龙江人民出版社1989年,第431页。
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1白蕉:《袁世凯与中华民国》,荣孟源章伯锋:《近代稗海》第三辑,成都:四川人民出版社1985年,第53页。
1陶菊隐:《北洋军阀统治时期史话》(上册),三联书店1983年,第273页。
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1黄兴:《在屋仑华侨欢迎会上的演讲》(1914年7月26日),《黄兴集》,北京:中华书局1981年,第381页。
2黄兴:《在屋仑华侨欢迎会上的演讲》(1914年7月26日),《黄兴集》,北京:中华书局1981年,第381-382页。
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1《国民党鄂支部欢迎会演说辞》,《宋教仁集》下册,北京:中华书局1981年,第456页。
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1见《国会丛报》第1期,《众议院议决案汇编》第四册《众议院议决案一览表》。转引自王跃:《变迁中的心态》长沙:湖南教育出版社,2000年,第17页。
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1林伯渠:《在孙中山先生诞辰九十周年纪念大会上的讲话》,人民日报1956年11月11日。
1“六法全书”一词源自日文汉字,日本在明治维新初期从法国引入法律,先后翻译了《法国民法典》及法国的刑法、民事诉讼法、刑事诉讼法、商法典、宪法,以此作为法律体系的代表性法典,号为“六法”。清末变法后这个词传入中国,形成“六法全书”的说法,泛指整个成文法体系。民国初年的“六法全书”指宪法、民法、商法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法;南京国民政府初期决定“民商合一”,不再制定单独的商法典,因而“六法全书”指宪法、民法、民事诉讼法、刑法、刑事诉讼法、行政法。)
2阮毅成:“中国法治前途的几个问题”《东方杂志》第三十卷第十三号) (阮毅成(1904—1988),余姚临山人。1927年毕业于中国公学大学部政治经济系。1931年毕业于法国巴黎大学,获法学硕士学位。同年回国,历任国立中央大学法学院教授、中央政治学校教授兼法律系主任、《时代公论》主编。1937年任浙江省第四行政督察专员。抗日战争初期任浙江省政府委员兼民政厅厅长,英士大学教授、行政专修科主任等职。抗战胜利后任国立浙江大学法学院院长,1946年任“制宪”国民大会代表。1949年去台湾,曾任台湾《中央日报》社社长、《东方杂志》主编、中山学术文化基金会董事会董事兼总干事、台湾政治大学教授兼法律系主任、世界新闻专科学校教授。著有《政言》、《国际私法》、《中国亲属法概论》、《法语》等。
1训政纲领六条原则是:一、“中华民国于训政期间,由中国国民党全国代表大会代表国民大会,领导国民行使政权”。二、“中国国民党全国代表大会闭会时,以政权付托中国国民党中央执行委员会执行之”。三、“依照总理建国大纲所定选举、罢免、创制、复决四种政权,应训练国民逐渐推行,以立宪政之基础”。四、“治权之行政、立法、司法、考试、监察五项,付托于国民政府总揽而执行之,以立宪政时民选政府之基础”。五、“指导监督国民政府重大国务之施行,由中国国民党中央执行委员会政治会议行之”。六、“中华民国国民政府组织法之修正及解释,由中国国民党执行委员会政治会议议决行之”。参见:荣孟源主编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》(上),北京:光明日报出版社,1985年。
2荣孟源主编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》,下册,光明日报出版社1985年,第180页。
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1谢振民:《中华民国立法史》,中国政法大学出版社2000年,第336页。
1谢振民:《中华民国立法史》,北京:中国政法大学出版社2000年,第760页。
1国民党党史会编:《胡汉民先生文集》第四册,台北中央文物供应社1978年,第848、849页。
2国民党党史会编:《胡汉民先生文集》第四册,台北中央文物供应社1978年,第850页。
3国民党党史会编:《胡汉民先生文集》第四册,台北中央文物供应社1978年,第851页。
1《两岸法学交流势在必行——访中国社会科学院法学研究所研究员谢怀栻》,《法制日报》1990年4月27日。
2吴经熊:《法律哲学研究》北京:清华大学出版社2005年,第28页。
1《东方杂志》第十一卷第三号。
2平心:《论民主宪政运动》,罗竹风主编:《平心文集》第2卷,上海:华东师范大学出版社1985年,第73-74页。
1许崇德主编:《中国宪法参考资料选编》,北京:中国人民大学出版社1990年,第205-206页。
1许崇德主编:《中国宪法参考资料选编》,北京:中国人民大学出版社1990年版,第205-206页。
1罗隆基:《对训政时期约法的批评》,《新月》第3卷第8期。
2刘军宁主编:《北大传统与近代中国:自由主义的先声》,北京:中国人事出版社1998年,第201——214页,罗隆基:《什么是法治》,《新月》第3卷第11号(1931年)。
3《组织国民政府之必要提案》(1924年1月20日),载荣孟源主编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》(上),光明日报出版社1985年版,第34页。
1秦孝仪主编:《中华民国政治发展史》(第2册),近代中国出版社1985年,第845页。
2何会源:“论孙中山关于中央政治之设计”,载何勤华、李秀清主编:《民国法学论文精萃》(第二卷),法律出版社2002年,第410页-411页。
1《确定训政时期党政府人民行使政权治权之分际及方略案》,载荣孟源主编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》(上),光明日报出版社1985年,第659页。
2王君健女士:《如何达到民治之目的》,《民治评论》第10期1932年。
1付春杨:《民国时期政体研究》(1925-1947年),北京:法律出版社2007年,第111页。
2孙中山:《复许道生函》,《孙中山全集》第5卷,北京:中华书局1985年,第44页。
3蒋中正:《我们为什么要入党,我们为什么要一党治国?》,《国闻周报》第6卷第27期,1929年。
4蒋中正:《我们为什么要入党,我们为什么要一党治国?》《国闻周报》第6卷第27期,1929年。
1蒋中正:《我们为什么要入党,我们为什么要一党治国?》《国闻周报》第6卷第27期,1929年。
2孙中山:《致吴敬恒书》,《孙中山全集》第3卷,北京:中华书局1984年,第152页。
3《中国国民党第一次全国代表大会闭会词》,载荣孟源主编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》(上),光明日报出版社1985年,第7页。
1王奇生:《党政关系:国民党党治在地方层级的运做(1927——1937)》,《中国社会科学》2001年第3期。
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1胡汉民:《训政大纲提案说明书》,台湾中国国民党中央委员会党史史料编纂委员会编辑:《革命文献》第22辑,台北中央文物供应社1978年,第304页。
2国民党中央党史会编:《胡汉民先生文集》第4册,台北:中央文物供应社1978年,第816页。
3蒋介石:《国府政治总报告之说明》,《大公报》1931年5月11日。
1《国民党政府政治制度档案史料选编》上册,安徽教育出版社1994年,第254—255页。
2国民党中央党史会编:《胡汉民先生文集》第4册,台北中央文物供应社1978年,第817页。
3谢振民:《中华民国立法史》,中国政法大学出版社2000年,第211页。
4国民政府最高法院关于党员背誓罪条例适用范围的解释说:“已宣誓之党员或非党员已宣誓任官职,或任官职未宣誓者,犯背誓罪均应适用党员背誓罪条例片断(民一七年解字三一者号)。”参见郑爱诹编:《最高法院判决解释例要旨汇览》,世界书局1932年。
1付春杨:《民国时期政体研究》(1925-1947年)北京:法律出版社2007年,第102页。
2荣孟源主编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》(上),北京:光明日报出版社1985年,第34页。
3荣孟源主编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》(下),北京:光明日报出版社1985年,第38页。
4荣孟源主编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》(下),北京:光明日报出版社1985年,第119页。
1徐矛:《中华民国政治制度史》,上海:上海人民出版社1992年,第223页。
2参见付春杨:《民国时期政体研究》(1925-1947年),北京:法律出版社2007年,第104页。
1谢振民:《中华民国立法史》,北京:中国政法大学出版社2000年,第242页。
2付春杨:《民国时期政体研究》(1925-1947年),北京:法律出版社2007年,第105页。
3转引自殷啸虎:《近代中国宪政史》,上海:上海人民出版社2000年,第237页。
1张玉法:《中华民国史稿》,台湾联经事业公司出版社1985年,第190页。
2董霖:《战前之中国宪政制度》,台北世界书局1968年,第98-99页。
1齐锡生:《国民党的性质》(下),载《国外中国近代史研究》(第27辑),中国社会科学出版社1995年,第121——122页。
2“省政府主席文武出身背景及主政年数统计(1928——1949)”,载王奇生:《党员、党权与党争》,上海书店出版社2003年,第172-173页。
3沈怀玉:“湖北省的行政督察专员制度”,载陈三井主编:《郭廷以先生九秩诞辰纪念论文集》(下册),台北中央研究院近代史所1995年,第189页。
4第二历史档案馆:《国民党政府政治制度档案史料选编》(上),安徽教育出版社1994年,第380页。
1《中央执行委员会军事委员会组织大纲》,载荣孟源主编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》(上),北京:光明日报出版社1985年,第321页。
2《中央执行委员会军事委员会组织大纲》,载荣孟源主编:《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》(下),北京:光明日报出版社1985年,第907页。
3《各省行政督察专员及县长兼办军法案件暂行办法》(1936年3月18日),载蔡鸿源主编:《民国法规集成》(第44册),黄山出版社1998年,第536页。
1季廉:《宪政能救中国?》,《国闻周报》第9卷第18期, 1932年。
2吴恩裕(1909——1979),辽宁沈阳人。满族。1933年毕业于清华大学哲学系,毕业后任北平《晨报》的文学、哲学副刊《思辨》主编和《文哲月刊》主编。1936年公费留学英国,入伦敦政治经济学院师从著名政治学家拉斯基教授研究政治思想史,于1939年获博士学位。1939年至1946年任重庆中央大学政治学系教授,1946年至1952年任北京大学政治学系教授。1952年后任北京政法学院教授。1978年调中国社会科学院任研究员。
1注:参见吴恩裕:《法治与中国政治的改进》,《东方杂志》第42卷第15号(1946年)。
2储安平(储安平(1909~1966)江苏宜兴人。1909年7月生。光华大学附属中学就读。1932年毕业于上海光华大学新闻系。1933年在南京《中央日报》任副刊编辑。参加过新月派的一些活动。1935年11月,为上海时代图书公司编辑《文学时代》月刊。1936年赴英国伦敦大学从事研究工作。1938年回重庆,先后任《中央日报》撰述、编辑,复旦大学教授,中央政治学校研究员。1940年8月以后,曾任湖南国立师范学校教师,桂林《力报》主笔和湖南辰溪《中国晨报》主笔。日军侵占桂林后,与张稚琴在重庆创办《客观》周刊。1946年,到上海创办《观察》半月刊,政论性为主的综合性刊物,自任社长和主编。在知识界影响很大。1948年又编了一套《观察丛书》,共出16种。新中国成立后,任出版总署专员、新华书店总店副总经理、出版总署发行局副局长等职。1954年任九三学社中央委员兼宣传部副部长。1957年任《光明日报》总编辑,同年被错定为右派分子。1966年含冤逝世。“文化大革命”后,彻底平反,恢复名誉。著作有《说谎者》短篇小说集等。):《国大评论》,《观察》第4卷第9期(1948年)。
3曼虬:《如何可达法治》,《法治旬刊》第1卷第5号1934年。
4一桴:《论法治救国》,《法治旬刊》第1卷第7号,1934年。
5一桴:《论法治救国》,《法治旬刊》第1卷第7号,1934年。
6罗隆基:《什么是法治》,《新月》第3卷第11号,1931年。
7曼虬:《如何可达法治》,《法治旬刊》第1卷第5号,1934年。
8罗隆基:《什么是法治》,《新月》第3卷第11号,1931年。
9孙燕宾:《法治与廉耻》,《法治旬刊》第一卷第六号,1934年。
10周明:《厉行法治的真谛与教育》,《宪政月刊》第14、15号合刊,1945年。
1罗隆基:《论人权》,《新月》第2卷第5号,1929年。
2张君劢:《中华民国民主宪法十讲》,北京:清华大学出版社2006年,第8-9页。
3张君劢:《政治协商会议修改五五宪草的原则》,载毅生编《新中国宪法研究》,生活书店1946年,第17页。
4张君劢:《中华民国民主宪法十讲》,北京:清华大学出版社2006年,第10-11页。
5参见李浩培:《法治实行问题》,《观察》第2卷第12期1947年。
6张东荪:《思想与社会》,沈阳:辽宁教育出版社1998年,第236页。
1吴之椿:《法治与民治》,上海:生活书店发行1946年,第18-19页。
2吴之椿:《法治与民治》,上海:生活书店发行1946年,第18-19页。
3吴之椿:《法治与民治》,上海:生活书店发行1946年,第18-19页。
4潘光旦,字仲昂,江苏宝山县人。1899年8月13日生于宝山县罗店镇,1967年6月10日逝世于北京。1913年至1922年就读于北京清华学校。1922年至1926年留学美国,攻读生物学,研习遗传学、优生学,获学士、硕士学位。1926年回国后于1934年,先后在上海光华、复旦等大学任教。1934年至1952年间任清华大学、昆明西南联合大学教授。曾担任清华大学和西南联大教务长、社会学系主任及清华大学图书馆馆长。1952年调中央民族学院任教授。
1《国民政府公报》1929年4月23日。
2《人权保障之真实效力》,《论评选集》第2册,沈云龙主编:《近代中国史料丛刊三编第五辑》,台北:文海出版社1975年,第646页。
3胡适:《胡适文集》第5卷,北京:北京大学出版社1998年,第546页。
4胡适:《胡适文集》第5卷,北京:北京大学出版社1998年,第546页。
1以上所引见罗隆基《我们要什么样的政治制度》,《新月》第2卷,第12号。
1罗隆基:《论人权》,1929年5月10日,《新月》第2卷第3号。
2罗隆基:《告压迫言论自由者》,1929年9月10日,《新月》第6、7号合刊。
3粱实秋:《论思想统一》,1929年5月10日,《新月》第2卷第3号。
4罗隆基:《我对党务上的尽情批评》,《新月》第2卷第8期。
1罗隆基:《什么是法治》,《新月》第3卷第11期。
1罗隆基:《我们要什么样的政治制度》,《新月》第2卷第12号。
2袁红冰:《论人治与法治》(下篇)《贵州师范大学学报》(社会科学版)2002年第2期,1-8页。
1《马克思恩格斯选集》第2卷,北京:人民出版社1972年,第82页
2张文显:《马克思主义法理学——理论与方法论》,长春:吉林大学出版社1993年。
1孙中山:《致宋教仁书》(残稿),《三民主义半月刊》第3卷第6期。
1张君劢:《宪政之道》,北京:清华大学出版社2006年,第149页。
2《毛泽东选集》第1卷,北京:人民出版社1991年,第8页。
1韩德培:《我们所需要的法治》,《观察》第1卷第10期,1946年。
2 Huntington,Samule P. The Third Wave—Democratization in the late twentieth century .University of Oklahoma Press,1991.
3张君劢:《宪政之道》,北京:清华大学出版社2006年,第316页。
1张君劢《宪政之道》,北京:清华大学出版社2006年,第316-317页。
2张中秋:《中西法律文化比较研究》南京:南京大学出版社1999年,第278页。
3《时代公论》2卷36号,1933年。
4《时代公论》2卷36号,1933年。
1《时代公论》2卷36号,1933年。
2《时代公论》2卷36号,1933年。
3《时代公论》2卷36号,1933年。
4林乐知:《文学兴国策序》,朱维铮,龙应台编著:《维新旧梦录:戊戌前百年中国的“自改革”运动》北京:生活.读书.新知三联书店2000年,第180页。
5龚自珍:《尊命》,《龚自珍全集》上册,北京:中华书局1959年,第83页。
6费正清著傅光明译:《观察中国》北京:世界知识出版社.2002年,第102页。
1费正清著傅光明译:《观察中国》,北京:世界知识出版社2002年,第115页。
2 [美]费正清:《剑桥中国晚清史1800-1911》上册,北京:中国社会科学出版社1993年,第2页。
3章渊若:《法治精神与中国宪政》,《大学杂志》第一卷第二期1933年)(章渊若(1904-1996)法学家。江苏无锡杨市镇人,原名浩奎,字星拱,号力生。毕业于上海复旦大学,后留学法国巴黎大学,获法学博士学位。曾考察英、比、德、瑞士等国的政治。回国后,任中央大学、东吴大学、政法学院教授,国立劳动大学校长、南京市政府秘书、上海市政府秘书、广东省设计委员会主任。抗战期间任国防最高委员会参事,南洋华侨协会秘书长,国民党中央党部秘书,中央宣传部秘书长等职。为国民大会代表。抗战胜利后,获抗战胜利勋章。1946年,受荣德生、荣一心委托筹办江南大学,任首任校长。后定居美国。
4许纪霖:《中国近代化史》,上海:三联书店1995年,第74-75页。
5亨廷顿:《第三波:二十世纪后期民主化浪潮》,上海:三联书店1998年,第364-365页。
1许纪霖:《中国近代化史》上海:三联书店1995年,第76页。
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3《陈独秀文章选编》上,北京:生活读书新知三联书店1984年,第205页。
1《马克思恩格斯选集》第3卷,北京:人民出版社1993年。
2《何廉回忆录》,北京:中国文史出版社1988年,第117、118页。
3张奚若:《废除一党专政,取消个人独裁》,《张奚若文集》,北京:清华大学出版社1989年,第371页。
4《孙中山全集》第8卷,北京:中华书局1985年,第536页。
5《孙中山全集》第9卷,北京:中华书局1985年,第268页。
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1《孙中山选集》下册,北京:人民出版社1956年,第675页。
2《孙中山全集》第8卷,北京:中华书局1985年,第280-281页。
3张君劢:《宪法之道》,北京:清华大学出版社2006年,第147页。
4转引自张君劢:《宪法之道》,北京:清华大学出版社2006年,第147页。
5参见张君劢:《宪政之道》,北京:清华大学出版社2006年,第144-153页。
1张君劢:《宪法之道》,北京:清华大学出版社2006年,第148页。
2郭思敏:《我眼中的毛泽东》,石家庄:河北人民出版社2000年,第285页。
3于俊道李捷:《毛泽东交往录》,北京:人民出版社1991年,第459-955页。
4费正清著傅光明译:《观察中国》北京:世界知识出版社.2002年,第142页。
1 [法]孟德斯鸠:《论法的精神》上册,孙立坚、孙丕强、樊瑞庆译,陕西人民出版社2001年,第365页。
2《建国方略》(1917——1919年),《孙中山全集》第6卷,北京:中华书局1985年,第211页。
3《在上海中国国民党本部会议的演说》(1920年11月9日),《孙中山全集》第5卷,北京:中华书局1985年,第401页。
4《在上海中国国民党本部会议的演说》(1920年11月9日),《孙中山全集》第5卷,北京:中华书局1985年,第401页。
5《伦敦被难记》(1897年初),《孙中山全集》第1卷,北京:中华书局1981年,第51-52页。
6《建国方略》(1917——1919年),《孙中山全集》第6卷,北京:中华书局1985年,第211页。
7《三民主义》(1919年),《孙中山全集》第5卷,北京:中华书局1985年,第188页。
8《辛亥革命前十年间时论选集》第1卷上册,北京:生活.读书.新知三联书店1960年,第429-433页。
1《伦敦被难记》(1897年初),《孙中山全集》第1卷,北京:中华书局1981年,第50-51页。
2孙中山:《伦敦被难记》(1897年初),《孙中山全集》第1卷,北京:中华书局1981年,第51页。
3孙中山:《宴请广东商界人士时的演说》(1918年2月22日),《孙中山全集》第4卷,北京:中华书局1985年,第345页。
4孙中山:《在桂林学界欢迎会的演说》(1922年1月22日),《孙中山全集》第6卷,北京:中华书局1985年,第68页。
1孙中山:《在桂林学界欢迎会的演说》(1922年1月22日),《孙中山全集》第6卷,北京:中华书局,1985年,第69页。
2孙中山:《驳保皇报书》(1904年1月),《孙中山全集》第1卷,北京:中华书局1981年,第235页。
3《孙中山全集》第9卷,北京:中华书局1986年,第127、280、185页。
4齐思和等编:《鸦片战争》第5册第529页;第6册第240,459-462页。转引自:[美]费正清刘广京编:《剑桥中国晚清史》下卷,北京:中国社会科学出版社,1985年2月第1版,1993年第二次印刷第184页。
5 [美]费正清:《剑桥中国晚清史》下卷,北京:中国社会科学出版社1985年,第673页。
6《近代中国区域史研讨会论文集》,台北:台北市出版社1986年,第864页。
7《四川政界片片录》,《时报》,1909年3月23日。
1《福州选举纪事》,《时报》,1909年4月18日。
2张朋园:《立宪派与辛亥革命》,台北:中央研究院近代史研究所出版社1983年,第18页。
3孟森:《地方自治浅说总说》,北京:商务印书馆1909年,第1页。
4《论开国会欢祝会》,《时报》,1910年11月13日。
5参考外论选译《东方杂志临时增刊》,上海:商务印书馆1906年。
6参考外论选译《东方杂志临时增刊》,上海:商务印书馆,1906年版。
7行严:《二院制果足以防国会之轻躁乎》,《民立报》1912年4月5日。
8梁启超:《欧游心影录》,《饮冰室合集》专集之二十三,北京:中华书局2003年,第23页。
1张耀曾著,杨琥编:《宪政救国之梦:张耀曾先生文存》,北京:法律出版社2004年,第37—38页。
1 [美]费正清著,傅光明译:《观察中国》,北京:世界知识出版社2002年,第7页。
2徐宗勉:《近代中国对民主的追求》,合肥:安徽人民出版社1996年,第76页。
1 (注:民主政治得以运行的根本就是规范认同,“从民主政治中‘服从’的理由就可以发现,宪法或不成文的宪政传统是政治统治权威和法律合法性的来源,人们遵守宪法和法律,服从统治,是依靠超越特定宗教或意识形态的理性精神……理性化的表现是维系社会秩序的基本规范(如选举和立法程序)和人们的宗教信仰、立法形态原则相剥离,具有不同信仰的人可以尊重并遵守共同规范,这可称之为规范认同”。
2中国第二历史档案馆编:《中华民国史档案资料汇编》(第二辑),南京:江苏人民出版社1981年,第106、107、110页。
3《孙中山之政谈》,《时报》,1912年9月3日。
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