西部地区外汇管理研究
摘要
20世纪50年代以来，全球经济一体化成为强劲的时代趋势。许多国家逐步开放了本国的金融市场．放松对国内金融市场的管制，货币可兑换作为金融自由化最具有决定性的改革内容之一，是金融全球化的必然要求和结果，各国纷纷加快货币自由化的改革步伐。中国于1996年12月1日正式宣布人民币经常项目可兑换，朝人民币完全可兑换方向迈出了成功的一步。
2000年1月，西部大开发拉开了序幕。随着西部大开发进程的加快，西部地区与国外的经济交往日益频繁，涉及到外汇管理的地方必然越来越多，外汇管理的重要性随之显现。
在这个大背景下，研究西部地区的外汇管理具有理论上和现实上的双重意义。我国理论界对西部地区的外汇管理的研究十分少见，因此对这个问题的研究旨在丰富我国外汇管理理论和民族经济学理论。在现实上，西部地区不同于以往任何经济开发区，没有现成的经验可以照搬，外汇管理问题更是如此，笔者力求通过本文为西部大开发提供一些具体可行的建议。
笔者从事与外汇管理相关的工作多年，对我国外汇管理的现状和存在问题有一定的思考和认识。选择西部地区外汇管理作为论题，是为了将实际工作中遇到的一些问题提炼出来，并将思考的结果一并提出，希望能对西部大开发提供一些有参考价值的解决方案。
本文的研究方法主要有两个：一是理论分析与实证分析相结合的方法；二是一般分析与对策分析相结合的方法。
本文在分析西部地区外汇管理现状的基础上，提出西部地区外汇管理存在的问题并对产生原因进行了剖析，又结合西部地区大开发的重要战略地位，提出了西部地区外汇管理先行开放的大胆假设，并在此假设的基础上对西部地区外汇管理改革提出了具体的对策建议，如加大政策支持力度、改变立法思路、转变管理观念等。
本文的第一部分对外汇管理理论回顾，介绍国内外学者对外汇管理研究的主要成果，进一步阐明西部地区外汇管理研究的重要性。第
二部分对西部地区外汇管理作实证性分析，并对现状进行详细阐述。
第三部分分析西部地区外汇管理存在问题，在第二部分实证分析的基
础上找出西部地区存在问题的主要原因。第四部分针对存在的问题提
出西部地区外汇管理改革的对策措施。第五部分阐明西部地区外汇管
理发展趋势并指出应注意的问题。
Global economic integration has been a strong trend from the 50s of the 20th century. Many countries opened the national financial market progressively; released the regulations about domestic financial market and declared the currency could be exchanged freely. China also claimed to open the current account in December 1st, 1996.
Chinese government began to implement the project of developing the western regions. With the opening of the western regions, their economic associations with other countries became frequent. Foreign exchange control had been a important problem from then on.
Therefore, researching the foreign exchange control of the western regions has double meanings, both in theory and on reality. There are little researching and practice on foreign exchange control of the western regions at present. Accordingly, I want to offer some feasible suggestions by this article.
I have engaged in foreign exchange control for some years and have some practical experience about it. So, this topic is a familiar one to me and I have some points of view about it.
According to the reality of foreign exchange control of the western regions, I find some problems in it and analyze the reasons about it. Based on the analysis I put forward a bold assumption, abolishing the
foreign exchange control ahead of schedule than the other regions.
The first part of this article is a review of the foreign exchange control; the second part analyzes the reality of the foreign exchange control of western regions; the third part displays the problems in foreign exchange control of western regions and analyze the reasons leading to the actuality; the forth part of the article puts forward the proposals and the last part expounds the trend of the foreign exchange control of the western regions and some key items in the innovation of foreign exchange control of the western regions.
2000年1月，西部大开发拉开了序幕。随着西部大开发进程的加快，西部地区与国外的经济交往日益频繁，涉及到外汇管理的地方必然越来越多，外汇管理的重要性随之显现。
在这个大背景下，研究西部地区的外汇管理具有理论上和现实上的双重意义。我国理论界对西部地区的外汇管理的研究十分少见，因此对这个问题的研究旨在丰富我国外汇管理理论和民族经济学理论。在现实上，西部地区不同于以往任何经济开发区，没有现成的经验可以照搬，外汇管理问题更是如此，笔者力求通过本文为西部大开发提供一些具体可行的建议。
笔者从事与外汇管理相关的工作多年，对我国外汇管理的现状和存在问题有一定的思考和认识。选择西部地区外汇管理作为论题，是为了将实际工作中遇到的一些问题提炼出来，并将思考的结果一并提出，希望能对西部大开发提供一些有参考价值的解决方案。
本文的研究方法主要有两个：一是理论分析与实证分析相结合的方法；二是一般分析与对策分析相结合的方法。
本文在分析西部地区外汇管理现状的基础上，提出西部地区外汇管理存在的问题并对产生原因进行了剖析，又结合西部地区大开发的重要战略地位，提出了西部地区外汇管理先行开放的大胆假设，并在此假设的基础上对西部地区外汇管理改革提出了具体的对策建议，如加大政策支持力度、改变立法思路、转变管理观念等。
本文的第一部分对外汇管理理论回顾，介绍国内外学者对外汇管理研究的主要成果，进一步阐明西部地区外汇管理研究的重要性。第
二部分对西部地区外汇管理作实证性分析，并对现状进行详细阐述。
第三部分分析西部地区外汇管理存在问题，在第二部分实证分析的基
础上找出西部地区存在问题的主要原因。第四部分针对存在的问题提
出西部地区外汇管理改革的对策措施。第五部分阐明西部地区外汇管
理发展趋势并指出应注意的问题。
Global economic integration has been a strong trend from the 50s of the 20th century. Many countries opened the national financial market progressively; released the regulations about domestic financial market and declared the currency could be exchanged freely. China also claimed to open the current account in December 1st, 1996.
Chinese government began to implement the project of developing the western regions. With the opening of the western regions, their economic associations with other countries became frequent. Foreign exchange control had been a important problem from then on.
Therefore, researching the foreign exchange control of the western regions has double meanings, both in theory and on reality. There are little researching and practice on foreign exchange control of the western regions at present. Accordingly, I want to offer some feasible suggestions by this article.
I have engaged in foreign exchange control for some years and have some practical experience about it. So, this topic is a familiar one to me and I have some points of view about it.
According to the reality of foreign exchange control of the western regions, I find some problems in it and analyze the reasons about it. Based on the analysis I put forward a bold assumption, abolishing the
foreign exchange control ahead of schedule than the other regions.
The first part of this article is a review of the foreign exchange control; the second part analyzes the reality of the foreign exchange control of western regions; the third part displays the problems in foreign exchange control of western regions and analyze the reasons leading to the actuality; the forth part of the article puts forward the proposals and the last part expounds the trend of the foreign exchange control of the western regions and some key items in the innovation of foreign exchange control of the western regions.
引文
[1] 曾培炎．《2003国家西部开发报告》．北京：中国水利水电出版社，2003．
[2] 杨长春．《中西部地区的对外开放》．北京：对外经济贸易大学出版社，2000．
[3] 白光．《西部大开发》．北京：中国建材工业出版社，2000．
[4] 赵公卿，汪同三．《中国经济西进》．北京：社会科学文献出版社，2001．
[5] 赵公卿，汪同三．《西部开发与资本市场》．北京：社会科学文献出版社，2002．
[6] 张忠元．《西部问答》．成都：四川科学技术出版社，2001．
[7] 陈全庚．《世界各国贸易和外汇管制大全》．北京：中国大百科全书出版社，1993．
[8] 邢毓静．《放松资本管制的进程》．北京：中国金融出版社，2004．
[9] 龚柏华．《国际金融法新论》．上海：上海人民出版社，2002．
[10] 于润，张松龄．《国际金融管理》．南京：南京大学出版社，2002．
[11] 陈全庚，余航．《国际金融与外汇管理》．上海：上海人民出版社，1994．
[12] 甘培根，陈全庚．《国际金融与外汇管理》．北京：中国金融出版社，1990．
[13] 尚平顺，严彩郡．《中国外汇体制改革理论与实践》．北京：中国经济出版社，1995．
[14] 贺小勇．《金融全球化趋势下金融监管的法律问题》．北京：法律出版社，2002．
[15] 孙成刚．《外汇理论与实务》．北京：中国审计出版社，1995．
[16] 许少强．《外汇理论与政策》．上海：上海财经大学出版社，1995．
[17] 康纳德．J，马西森．《资本帐户自由化——经验与问题》(王晓蕾，王志芳译)．北京：中国金融出版社，1995．
[18] 张光华．《论有序的资本项目可兑换》．广州：广东经济出版社，2004．
[19] 李岚．《论我国资本项目逐步开放下的外汇管理》：[硕士学位论文]．武汉：武汉大学，2001
[20] 刘泽华．《完善我国金融机构反洗钱制度研究》．《国际金融研究》，2003，第6期(总第194期)：第53—58页
[21] 国家外汇管理局网站 http://www.safe.gov.cn
[22] 国际货币基金组织网站 http://www.imf.org
[2] 杨长春．《中西部地区的对外开放》．北京：对外经济贸易大学出版社，2000．
[3] 白光．《西部大开发》．北京：中国建材工业出版社，2000．
[4] 赵公卿，汪同三．《中国经济西进》．北京：社会科学文献出版社，2001．
[5] 赵公卿，汪同三．《西部开发与资本市场》．北京：社会科学文献出版社，2002．
[6] 张忠元．《西部问答》．成都：四川科学技术出版社，2001．
[7] 陈全庚．《世界各国贸易和外汇管制大全》．北京：中国大百科全书出版社，1993．
[8] 邢毓静．《放松资本管制的进程》．北京：中国金融出版社，2004．
[9] 龚柏华．《国际金融法新论》．上海：上海人民出版社，2002．
[10] 于润，张松龄．《国际金融管理》．南京：南京大学出版社，2002．
[11] 陈全庚，余航．《国际金融与外汇管理》．上海：上海人民出版社，1994．
[12] 甘培根，陈全庚．《国际金融与外汇管理》．北京：中国金融出版社，1990．
[13] 尚平顺，严彩郡．《中国外汇体制改革理论与实践》．北京：中国经济出版社，1995．
[14] 贺小勇．《金融全球化趋势下金融监管的法律问题》．北京：法律出版社，2002．
[15] 孙成刚．《外汇理论与实务》．北京：中国审计出版社，1995．
[16] 许少强．《外汇理论与政策》．上海：上海财经大学出版社，1995．
[17] 康纳德．J，马西森．《资本帐户自由化——经验与问题》(王晓蕾，王志芳译)．北京：中国金融出版社，1995．
[18] 张光华．《论有序的资本项目可兑换》．广州：广东经济出版社，2004．
[19] 李岚．《论我国资本项目逐步开放下的外汇管理》：[硕士学位论文]．武汉：武汉大学，2001
[20] 刘泽华．《完善我国金融机构反洗钱制度研究》．《国际金融研究》，2003，第6期(总第194期)：第53—58页
[21] 国家外汇管理局网站 http://www.safe.gov.cn
[22] 国际货币基金组织网站 http://www.imf.org