医疗保障的财税支持研究
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摘要
生命和健康是人的基本权利,世界卫生组织(WHO)在1978年提出了“人人享有卫生保健”的倡议,并提出到2000年实现“人人享有初级卫生保健”的目标。当今世界,公平提供卫生服务和建立全民的基本健康保障制度成了几乎所有国家的制度目标。本文从这一制度目标出发,从财政投入和税收支持两个视角分析医疗保障的发展。
本文首先从健康权利与医疗保障,医疗保障与医疗筹资的关系入手,得出以下结论：医疗保障制度是实现健康权利的前提与基础,而医疗筹资的模式决定了医疗保障制度发展的方向。在此理论基础上对当今全球医疗保障制度的发展趋势进行分析,得出全球医疗保障制度发展的趋势是实现公共医疗保障的全民覆盖及构建多层次医疗保障体系,然后从中国实践和全球视野两个视角对医疗保障制度发展的财政投入与税收支持两个方面对进行国内外对比分析。
基于以上分析,本文针对医疗保障制度发展的财政投入和税收支持方面提出以下建议：
首先,建立稳定和规范的公共医疗保障的投入机制。第一、明确政府责任,在加大财政投入的同时,优化财政投入结构；第二、完善转移支付制度,统一各级地方财力,以减少地域间医疗卫生的差距,提高整体公共医疗保障水平。第三、改变政府投入方式,通过政府购买服务的方式,竞争降低成本,提高公共服务的质量。其次,完善商业健康保险发展的税收优惠政策。在借鉴国外经验的基础上,结合我国的实际国情给予商业健康保险发展一定的税收优惠,以鼓励商业健康保险的发展,满足居民提供个性化、多层次的医疗保障需求。例如：个人健康保险保费部分,不征收个人所得税；企业团体投保健康保险的保费支出部分,可以在一定额度内列入成本,在税前列支；对经营健康保险业务的保险公司的保费免征营业、利润免征所得税等,给商业健康保险的发展提供一个宽松的环境。
Life and health is basic human right. The World Health Organization (WHO) advanced "Health for All" initiative in1978, and promised to undertake the goal of "everyone has the right to primary health care" in2000. At present, it has become almost all countries system objectives that provide health services fairly and build the establishment of a universal Medical Security system. Departure from the system goals, this article analyze the Medical Security in-depth, which support from financial investment and tax perspective.
Firstly, based on the relationship between the right to health and Medical Security, Medical Security and medical financing, the paper find that the Medical Security system is the precondition and foundation for the right to health, and medical financing model determines the direction of development of the h Medical Security system. Based on this theory, the paper analyze the development trend of the world Medical Security system, the trend include achieving public health care universal coverage and building a multi-level Medical Security system. According to global perspective and Chinese practice, this paper analyze Medical Security system development of financial investment and the tax support depart from international and internal comparative analysis.
Based on the above analysis, the conclusion on the implementation of the Medical Security system of financial investment and tax support, made the following recommendations:
First of all, we should build stable and standardized investment mechanism for the public Medical Security system. First, we clearly define the government responsibilities, while increasing financial investment, optimize financial investment structure. Second, we should improve the transfer payment system and unite local financial resources, in order to reduce the health gap between the geographical and improve the overall level of public health care. Third, we have to change the way for government investment, to reduce costs by competition and improve the quality of public services through the pattern of government buying services. Next, we should improve preferential tax policies for the development of commercial health insurance. On the basis of foreign experience, combing with Chinese actual conditions, we should adopt certain tax incentives to encourage the development of commercial health insurance, so as to meet the residents who have personalized and multi-level Medical Security needs. For example, we can take the following measure:remitting the personal income tax which are the part of individual health insurance, reducing a certain amount of costs before tax which are the corporate group insurance health insurance premium expenditure, exempting from business profits and income tax which are the part of health insurance business premium expenditure, to provide a relaxed environment to the development of commercial health insurance.
本文首先从健康权利与医疗保障,医疗保障与医疗筹资的关系入手,得出以下结论：医疗保障制度是实现健康权利的前提与基础,而医疗筹资的模式决定了医疗保障制度发展的方向。在此理论基础上对当今全球医疗保障制度的发展趋势进行分析,得出全球医疗保障制度发展的趋势是实现公共医疗保障的全民覆盖及构建多层次医疗保障体系,然后从中国实践和全球视野两个视角对医疗保障制度发展的财政投入与税收支持两个方面对进行国内外对比分析。
基于以上分析,本文针对医疗保障制度发展的财政投入和税收支持方面提出以下建议：
首先,建立稳定和规范的公共医疗保障的投入机制。第一、明确政府责任,在加大财政投入的同时,优化财政投入结构；第二、完善转移支付制度,统一各级地方财力,以减少地域间医疗卫生的差距,提高整体公共医疗保障水平。第三、改变政府投入方式,通过政府购买服务的方式,竞争降低成本,提高公共服务的质量。其次,完善商业健康保险发展的税收优惠政策。在借鉴国外经验的基础上,结合我国的实际国情给予商业健康保险发展一定的税收优惠,以鼓励商业健康保险的发展,满足居民提供个性化、多层次的医疗保障需求。例如：个人健康保险保费部分,不征收个人所得税；企业团体投保健康保险的保费支出部分,可以在一定额度内列入成本,在税前列支；对经营健康保险业务的保险公司的保费免征营业、利润免征所得税等,给商业健康保险的发展提供一个宽松的环境。
Life and health is basic human right. The World Health Organization (WHO) advanced "Health for All" initiative in1978, and promised to undertake the goal of "everyone has the right to primary health care" in2000. At present, it has become almost all countries system objectives that provide health services fairly and build the establishment of a universal Medical Security system. Departure from the system goals, this article analyze the Medical Security in-depth, which support from financial investment and tax perspective.
Firstly, based on the relationship between the right to health and Medical Security, Medical Security and medical financing, the paper find that the Medical Security system is the precondition and foundation for the right to health, and medical financing model determines the direction of development of the h Medical Security system. Based on this theory, the paper analyze the development trend of the world Medical Security system, the trend include achieving public health care universal coverage and building a multi-level Medical Security system. According to global perspective and Chinese practice, this paper analyze Medical Security system development of financial investment and the tax support depart from international and internal comparative analysis.
Based on the above analysis, the conclusion on the implementation of the Medical Security system of financial investment and tax support, made the following recommendations:
First of all, we should build stable and standardized investment mechanism for the public Medical Security system. First, we clearly define the government responsibilities, while increasing financial investment, optimize financial investment structure. Second, we should improve the transfer payment system and unite local financial resources, in order to reduce the health gap between the geographical and improve the overall level of public health care. Third, we have to change the way for government investment, to reduce costs by competition and improve the quality of public services through the pattern of government buying services. Next, we should improve preferential tax policies for the development of commercial health insurance. On the basis of foreign experience, combing with Chinese actual conditions, we should adopt certain tax incentives to encourage the development of commercial health insurance, so as to meet the residents who have personalized and multi-level Medical Security needs. For example, we can take the following measure:remitting the personal income tax which are the part of individual health insurance, reducing a certain amount of costs before tax which are the corporate group insurance health insurance premium expenditure, exempting from business profits and income tax which are the part of health insurance business premium expenditure, to provide a relaxed environment to the development of commercial health insurance.
引文
①WHO."Declaration of Alma-Ata".International on Primary Health Care.Alma-Ata.USSR.6-12 September,1978.
②卫生部.《关于农村实现"2000年人人享有卫生保健”的规划目标》试行.1990年3月15日
③胡锦涛.《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗—在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》.2007年10月15日
①Boadway, Leite-Monteiro, marchand and Pestiea. socialinsurance and redistribution with moral and advese selection.CEPR Discussion Paper,2004,NO.97:125-139
②Gruber. Jonathan and Larry Levitt.Tax Subsidies for Health Insurance:Costs and Benefits. Health Affairs, 2001,NO.9:72-85
③Fronstion.The Tax Treatment of Health Insurance and Employment-Based Health Benefits, EBRI Issue Brief.2006, No.294:1-3
④WHO.Reported by Secretariat.Social health insurance:sustainable health financing, univesal coverage and social health insurance.Document A58/20,7April,2005
①朱铭来,丁继红.健康保险税收优惠政策的国际比较[J].经济社会体制比较,2008年,第136期：77-83
②黄奕祥,曾益新,匡莉.“健康2020"卫生筹资总体方案阶段性目标预测与政策选择[J].中国卫生经济,2008第15期：25-29
③张毓辉,张晓,刘冲等.国民基本卫生服务筹资国际经验[J1.中国卫生经济,2007年第10期：10-14
④左学金,金彩虹.我国卫生筹资目标的可行性与筹资能力[J].改革,2007年第8期：31-36
⑤杨红燕,胡宏伟.政府财政与全民医保：基于国际比较的中国考察[J].中央财政大学学报,2008第10期：12-24
⑥贡森.财政应该支持全民基本医疗保障制度[J].市场与人口分,2006年第5期：34-38
⑦刘军民.政府的卫生投入及结构优化[J].卫生经济研究聚焦医改,2008年第7期：3-7
⑧张磊.优化我国政府支出体系策略研究[J].上海财经大学学报,2009年第3期：52-59
①顾昕.走向普遍覆盖：全民医疗保险面临的挑战[J].东岳论丛,2010第1期155-159
②朱俊生.商业健康保险在医疗保障体系中定位的理论阐释[J].人口与经济,2011年第1期：60-61
③朱铭来,奎潮.论商业健康保险在新医疗保障体系中的作用[J].保险研究,2009第1期：70-76
①沙拉姆·赫斯马特.卫生管理经济学中文版[M].第2版.北京：北京大学医学出版社.2004.113-114
②樊明.健康经济学：健康对劳动市场表现的影响[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2002年.59-64
①梁君林.人口健康与中国健康保障制度研究[D].硕士论文.西南财经大学图书馆.2005年
②刘丹.中国的人口健康及健康转变研究[D].硕士论文.河北大学图书馆.2011年
③顾昕.医疗服务的市场化与公益性[J].公共管理高层论坛,2007年第4期：167-179
①任苒,黄志强.中国医疗保障制度发展框架与策略[M].第1版.北京：经济科学出版社,2009年.32-44
①张仲芳.中国农村健康保障的筹资问题研究[M].第1版.北京：经济科学出版社,2009年.46-49
②任益炯.不同医疗保障制度下政府对医院补偿的比较研究[J].解放军医院管理杂志.2008年第4期：23-26
①张仲芳.中国农村健康保障的筹资问题研究[M].第1版.北京：经济科学出版社,2009年.46-49
①World Development Report 2008(World Bank,2008).第287页.
①李琼.中国全民医疗保障实现路径研究[M].第1版.北京：人民出版社.2009年.53-54
②《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》.劳动和社会保障法规政策专刊.2010年第6期
①乌日图.中国医疗保障制度改革的思路[Jl.医药卫生,2004年第9期：34-41
②乌日图.中国医疗保障制度改革的思路[J].医药卫生,2004年第9期：34-41
③统计数据[EB].中国保险监督管理委员会网http://www.circ.gov.cn/web/site0/tab61/i 191553.htm
④江帆.在参与新医改中更是一层楼,系“2008年全国保险业积极参与社会基本医疗保障体系建设大会”的会议资料
①2011年中国卫生统计提要.卫生部网http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/mohwsbwstjxxzx/s7967/201105/51862.htm
②2012政府工作报告[EB].中华人民共和国文化部网.2012年3月16日http://www.ccnt.gov.cn/xxfbnew2011/xw2x/lmsj/201203/t20120316_233571.html
③肖文.保险费用税前扣除须符合规定.《中国税务报》.2007年10月15日
④肖文.保险费用税前扣除须符合规定.《中国税务报》.2007年10月15日
①财政部.职工福利费财务管理规定不是税收政策.网址：http://club.youshang.com/4672/viewspace-65301
②刘厚兵,张宁.工资薪金所得个人所得税政策盘点.《海峡财经导报》.2011年9月28日
③财政部,国家税务总局.《财政部、国家税务总局关于住房公积金、医疗保险金、基本养老保险金、失业保险基金个人账户存款利息所得免征个人所得税的通知》.1999年10月8日
④国务院.《中华人民共和国社会保险法》第十四条.2010年11月22日
⑤刘玉章.补充养老保险和补充医疗保险应缴纳个人所得税.《中国税务报》.2009年10月17日
①朱铭来,丁继红.健康保险税收优惠政策的国际比较研究fJl.经济社会体制比较,2008年第136期：77-83
②李俊.新医改背景下我国商业健康保险税收优惠政策研究[J].医疗保险,2011年第8期：38-41
③朱铭来,丁继红.健康保险税收优惠政策的国际比较研究[J].经济社会体制比较,2008年第136期：77-83
④MelissA.Thomasson,The importance of Group Coverage:How Tax Policy Shaped U.S. Health Insurance, The American Economic Review,Vol.93,No.4,Sep2003
①Jonathan Gruber and James Poterba.Tax Incentives and the Decision to Purchase Health Insurance,Evidence from the Self-Employed,The Quarterly Journal of Economics, Vol.109,No.3,Aug1994
②Joseph R Antos, Is There a Right Way to Promote Health Insurance Through the Tax System,.National Tax Journal, No.59,Sep2006,
①沈柳霞.医疗卫生单位筹资渠道和政策研究[J].现代商业,2010年第23期：42-48
①宋凯.我国商业健康保险建议[J].合作经济与科技,2006年第16期：42-43
[1]卫生部.《关于农村实现“2000年人人享有卫生保健”的规划目标》试行.1990年3月15日
[2]胡锦涛.《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗—在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》.2007年10月15日
[3]朱铭来,丁继红.健康保险税收优惠政策的国际比较研究[J].经济社会体制比较,2008年,第136期：77-83
[4]黄奕祥,曾益新,匡莉.“健康2020”卫生筹资总体方案阶段性目标预测与政策选择[J].中国卫生经济,2008第15期：25-29
[5]张毓辉,张晓,刘冲等.国民基本卫生服务筹资国际经验[J].中国卫生经济,2007年第10期：10-14
[6]左学金,金彩虹.我国卫生筹资目标的可行性与筹资能力[J].改革,2007年第8期：31-36
[7]杨红燕,胡宏伟.政府财政与全民医保：基于国际比较的中国考察[J].中央财政大学学报,2008第10期：12-24
[8]贡森.财政应该支持全民基本医疗保障制度[J].市场与人口分,2006年第5期：34-38
[9]刘军民.政府的卫生投入及结构优化[J].卫生经济研究聚焦医改,2008年第7期：3-7
[10]张磊.优化我国政府支出体系策略研究[J].上海财经大学学报,2009年第3期：52-59
[11]顾昕.走向普遍覆盖：全民医疗保险面临的挑战[J].东岳论丛,2010第1期：155-159
[12]朱俊生.商业健康保险在医疗保障体系中定位的理论阐释[J].人口与经济,2011年第1期：60-61
[13]朱铭来,奎潮.论商业健康保险在新医疗保障体系中的作用[J].保险研究,2009第1期：70-76
[14]沙拉姆·赫斯马特.卫生管理经济学中文版[M].第2版.北京：北京大学医学出版社.2004.113-114
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[16]梁君林.人口健康与中国健康保障制度研究[D].硕士论文.西南财经大学图书馆.2005年
[17]刘丹.中国的人口健康及健康转变研究[D].硕士论文.河北大学图书馆.2011年
[18]顾昕.医疗服务的市场化与公益性[J].公共管理高层论坛,2007年第4期：167-179
[19]任苒,黄志强.中国医疗保障制度发展框架与策略[M].第1版.北京：经济科学出版社,2009年.32-44
[20]张仲芳.中国农村健康保障的筹资问题研究[M].第1版.北京：经济科学出版社,2009年.46-49
[21]任益炯.不同医疗保障制度下政府对医院补偿的比较研究[J].解放军医院管理杂志.2008年第4期：23-26
[22]2010中国卫生统计年鉴,卫生部网：http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/zwgkzt/ptjnj/year 2010/index2010.html
[23]李琼.中国全民医疗保障实现路径研究[M].第1版.北京：人民出版社.2009年.53-54
[24]《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》.劳动和社会保障法规政策专刊.2010年第6期
[25]2011年卫生统计提要[EB].卫生部网http://www.moh.gov.cn/publicfiles///business/cmsresources/mohbgt/cmsrs document/docl2294.pdf
[26]翁仕友.城乡医保并轨样本[J].财经,2010年第7期：47-53
[27]2011年卫生统计提要[EB].卫生部网http://www.moh.gov.cn/publicfiles///business/cmsresources/mohbgt/cmsrs document/doc12294.pdf
[28]陈健生.新型农村合作医疗筹资制度的设计与改进[J].财经科学,2005年第1期：127-143
[29]2011年卫生统计提要[EB].卫生部网http://www.moh.gov.cn/publicfiles///business/cmsresources/mohbgt/cmsrs document/docl2294.pdf
[30]李乐平.对城市医疗救助制度的思考[J].创新,2010年第6期：103-105
[31]2008年中国民政发展报告[EB].中国网http://www. china.com.cn/aboutch ina/data/08mzsy/2008-07/07/content_15967707.htm
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[33]乌日图.中国医疗保障制度改革的思路[J].医药卫生,2004年第9期：34-41
[34]统计数据[EB].中国保险监督管理委员会网http://www.circ.gov.cn/web/siteO/tab61/i191553.htm
[35]江帆.在参与新医改中更是一层楼,系“2008年全国保险业积极参与社会基本医疗保障体系建设大会”的会议资料
[36]2010中国卫生统计年鉴.卫生部网http://www.moh.gov.cn/publicfiles/bu siness/htmlfiles/zwgkzt/ptjnj/year2010/index2010.html
[37]2011年中国卫生统计提要.卫生部网http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/mohwsbwstjxxzx/s7 967/201105/51862.htm
[38]2012政府工作报告[EB].中华人民共和国文化部网.2012年3月16日http://www.ccnt.gov.cn/xxfbnew2011/xwzx/lmsj/201203/t20120316_233571.html
[39]肖文.保险费用税前扣除须符合规定.《中国税务报》.2007年10月15日
[40]财政部.职工福利费财务管理规定不是税收政策.网址：http://club.youshang. com/4672/viewspace-65301
[41]刘厚兵,张宁.工资薪金所得个人所得税政策盘点.《海峡财经导报》.2011年9月28日
[42]财政部,国家税务总局.《财政部、国家税务总局关于住房公积金、医疗保险金、基本养老保险金、失业保险基金个人账户存款利息所得免征个人所得税的通知》.1999年10月8日
[43]国务院.《中华人民共和国社会保险法》第十四条.2010年11月22日
[44]刘玉章.补充养老保险和补充医疗保险应缴纳个人所得税.《中国税务报》.2009年10月17日
[45]2010年中国卫生统计年鉴[EB].卫生部网http://www.moh.gov.cn/publicfi les/business/htmlfiles/zwgkzt/ptjnj/year2010/index2010.html
[46]董黎明,王利君.公共视角下的中国医疗卫生支出分析[J].价格与理论,2007年第4期：71-72
[47]2010年中国卫生统计年鉴[EB].卫生部网http://www.moh.gov.cn/publicfi les/business/htmlfiles/zwgkzt/ptjnj/year2010/index2010.html
[48]黄佩华,迪帕克.中国：国家发展与地方财政[M].第1版.北京：中信出版社,2003年：54-56
[49]李俊.新医改背景下我国商业健康保险税收优惠政策研究[J].医疗保险,2011年第8期：38-41
[50]沈柳霞.医疗卫生单位筹资渠道和政策研究[J].现代商业,2010年第23期：42-48
[51]宋凯.我国商业健康保险建议[J].合作经济与科技,2006年第16期：42-43
[1]WHO:"Declaration of Alma-Ata",International on Primary Health Care, Alma-Ata, USSR,6-12 September,1978.
[2]World Development Report 2008 (World Bank,2008),第287页.
[3]Boadway, Leite-Monteiro, marchand and Pestiea, CEPR Discussion Paper: socialinsurance and redistribution with moral and advese selection,2004
[4]Gruber, Jonathan and Larry Levitt.Tax Subsidies for Health Insurance:Costs and Benefits, Health Affairs,2001.NO.9.72-85
[5]Fronstion.The Tax Treatment of Health Insurance and Employment-Based Health Benefits, EBRI Issue Brief.2006. No.294,1-3
[6]WHO,Reported by Secretariat:Social health insurance:sustainable health financing, univesal coverage and social health insurance,Document A58/20,7April,2005
[7]WHO:World Health Statistics 2010,130-137
[8]WHO,Strategy on health care financing for the countries of Western Pacific and South-east regions(2006-2010),9
[9]MelissA.Thomasson,The importance of Group Coverage:How Tax Policy Shaped U.S. Health Insurance, The American Economic Review,Vol.93,No.4(Sep,2003)
[10]Jonathan Gruber and James Poterba,Tax Incentives and the Decision to Purchase Health Insurance:Evidence from the Self-Employed, The Quarterly Journal of Economics,Vol.109,No.3 (Aug,1994)
[11]Joseph R Antos, Is There a Right Way to Promote Health Insurance Through the Tax System, National Tax Journal:Sep2006,59
②卫生部.《关于农村实现"2000年人人享有卫生保健”的规划目标》试行.1990年3月15日
③胡锦涛.《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗—在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》.2007年10月15日
①Boadway, Leite-Monteiro, marchand and Pestiea. socialinsurance and redistribution with moral and advese selection.CEPR Discussion Paper,2004,NO.97:125-139
②Gruber. Jonathan and Larry Levitt.Tax Subsidies for Health Insurance:Costs and Benefits. Health Affairs, 2001,NO.9:72-85
③Fronstion.The Tax Treatment of Health Insurance and Employment-Based Health Benefits, EBRI Issue Brief.2006, No.294:1-3
④WHO.Reported by Secretariat.Social health insurance:sustainable health financing, univesal coverage and social health insurance.Document A58/20,7April,2005
①朱铭来,丁继红.健康保险税收优惠政策的国际比较[J].经济社会体制比较,2008年,第136期：77-83
②黄奕祥,曾益新,匡莉.“健康2020"卫生筹资总体方案阶段性目标预测与政策选择[J].中国卫生经济,2008第15期：25-29
③张毓辉,张晓,刘冲等.国民基本卫生服务筹资国际经验[J1.中国卫生经济,2007年第10期：10-14
④左学金,金彩虹.我国卫生筹资目标的可行性与筹资能力[J].改革,2007年第8期：31-36
⑤杨红燕,胡宏伟.政府财政与全民医保：基于国际比较的中国考察[J].中央财政大学学报,2008第10期：12-24
⑥贡森.财政应该支持全民基本医疗保障制度[J].市场与人口分,2006年第5期：34-38
⑦刘军民.政府的卫生投入及结构优化[J].卫生经济研究聚焦医改,2008年第7期：3-7
⑧张磊.优化我国政府支出体系策略研究[J].上海财经大学学报,2009年第3期：52-59
①顾昕.走向普遍覆盖：全民医疗保险面临的挑战[J].东岳论丛,2010第1期155-159
②朱俊生.商业健康保险在医疗保障体系中定位的理论阐释[J].人口与经济,2011年第1期：60-61
③朱铭来,奎潮.论商业健康保险在新医疗保障体系中的作用[J].保险研究,2009第1期：70-76
①沙拉姆·赫斯马特.卫生管理经济学中文版[M].第2版.北京：北京大学医学出版社.2004.113-114
②樊明.健康经济学：健康对劳动市场表现的影响[M].第1版.北京：社会科学文献出版社,2002年.59-64
①梁君林.人口健康与中国健康保障制度研究[D].硕士论文.西南财经大学图书馆.2005年
②刘丹.中国的人口健康及健康转变研究[D].硕士论文.河北大学图书馆.2011年
③顾昕.医疗服务的市场化与公益性[J].公共管理高层论坛,2007年第4期：167-179
①任苒,黄志强.中国医疗保障制度发展框架与策略[M].第1版.北京：经济科学出版社,2009年.32-44
①张仲芳.中国农村健康保障的筹资问题研究[M].第1版.北京：经济科学出版社,2009年.46-49
②任益炯.不同医疗保障制度下政府对医院补偿的比较研究[J].解放军医院管理杂志.2008年第4期：23-26
①张仲芳.中国农村健康保障的筹资问题研究[M].第1版.北京：经济科学出版社,2009年.46-49
①World Development Report 2008(World Bank,2008).第287页.
①李琼.中国全民医疗保障实现路径研究[M].第1版.北京：人民出版社.2009年.53-54
②《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》.劳动和社会保障法规政策专刊.2010年第6期
①乌日图.中国医疗保障制度改革的思路[Jl.医药卫生,2004年第9期：34-41
②乌日图.中国医疗保障制度改革的思路[J].医药卫生,2004年第9期：34-41
③统计数据[EB].中国保险监督管理委员会网http://www.circ.gov.cn/web/site0/tab61/i 191553.htm
④江帆.在参与新医改中更是一层楼,系“2008年全国保险业积极参与社会基本医疗保障体系建设大会”的会议资料
①2011年中国卫生统计提要.卫生部网http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/mohwsbwstjxxzx/s7967/201105/51862.htm
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④肖文.保险费用税前扣除须符合规定.《中国税务报》.2007年10月15日
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