论我国国家赔偿范围的拓展
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摘要
本篇论文拟对我国国家赔偿范围的拓展做一专题研究探析。试图通过对影响国家赔偿范围的因素和中外国家赔偿范围的介绍、分析，针对我国目前国家赔偿范围方面亟待解决的三个问题进行阐述，促进我国国家赔偿范围向更有利于权利救济的方向发展。
全文共分三章。第一章论述了国家赔偿范围的概念、体系和影响因素。重点介绍了国家赔偿的归责原则、国家财力以及传统观念和理论学说对国家赔偿范围的影响。第二章介绍中外国家赔偿范围并进行比较分析。归纳出我国国家赔偿范围的局限：一、赔偿领域窄；二、赔偿事项的范围窄；三、可赔偿损害的范围窄，相关概念不明确。第三章是本文的重点，体现了本文的创新和独特之处。首先论证了拓展国家赔偿范围的必要性；其次论述了拓展国家赔偿范围的可行性。最后针对拓展国家赔偿范围亟待解决的三个问题(①刑事赔偿中的归责原则不明确；②行政赔偿中不作为违法行为造成损害的赔偿问题；③精神损害应否纳入可赔偿损害范围问题)，本文按照“问题——产生原因分析——司法实践的状况(案例分析)——解决问题的方法和建议”的顺序逐一论述。希望能够通过些研究为司法实践提供一些理论指导，并为《国家赔偿法》的修改提供一些有益的建议，最终促进我国国家赔偿范围的扩大。
This article is intended to have a probe into the development of the range of national compensation as a special subject .By briefing analyzing the factors that affect the ranges of national compensation and international compensation .it deals with the problems that are urgently needed settling in the range of national compensation to develop the range of national compensation in the direction of more advantageous right compensation.
This article is divided into three chapters .The first chapter interprets the conceptions of the range of national compensation systems and affecting factors mainly focusing on the responsible principles of national compensation, national financial resources and the conventional ideas and ethics which affect the range of national compensation. The second chapter outlines the ranges of national and international compensations and makes an analysis in and comparison between them. Thus it induces the limits of the range of our national compensation: narrow compensational range; limited items for compensation; narrow range for compensation and its indefinite relevant conceptions. The third chapter is the body of this article, embodying the creativity and uniqueness. First it discusses about the importance of the development of the national compensational range. Then it defines the feasibilities for the development of the range of national compensation. At last it puts forward three problems which should be solve
d in the development of the range of national compensation; unclear responsible principles for criminal compensation;
compensational problems caused by non-action impairment in administrative compensation; spiritual impairment pertaining or not to compensational range. The article is written in the order of Problems-Analysis of causes-status of lawful practice (case analysis) -Methods and suggestions for settling the problems. The writer hopes that through the probe, the article can offer some useful theoretical guide and suggestions in the amendment of the National Compensation Law to develop the range of national compensation.
全文共分三章。第一章论述了国家赔偿范围的概念、体系和影响因素。重点介绍了国家赔偿的归责原则、国家财力以及传统观念和理论学说对国家赔偿范围的影响。第二章介绍中外国家赔偿范围并进行比较分析。归纳出我国国家赔偿范围的局限：一、赔偿领域窄；二、赔偿事项的范围窄；三、可赔偿损害的范围窄，相关概念不明确。第三章是本文的重点，体现了本文的创新和独特之处。首先论证了拓展国家赔偿范围的必要性；其次论述了拓展国家赔偿范围的可行性。最后针对拓展国家赔偿范围亟待解决的三个问题(①刑事赔偿中的归责原则不明确；②行政赔偿中不作为违法行为造成损害的赔偿问题；③精神损害应否纳入可赔偿损害范围问题)，本文按照“问题——产生原因分析——司法实践的状况(案例分析)——解决问题的方法和建议”的顺序逐一论述。希望能够通过些研究为司法实践提供一些理论指导，并为《国家赔偿法》的修改提供一些有益的建议，最终促进我国国家赔偿范围的扩大。
This article is intended to have a probe into the development of the range of national compensation as a special subject .By briefing analyzing the factors that affect the ranges of national compensation and international compensation .it deals with the problems that are urgently needed settling in the range of national compensation to develop the range of national compensation in the direction of more advantageous right compensation.
This article is divided into three chapters .The first chapter interprets the conceptions of the range of national compensation systems and affecting factors mainly focusing on the responsible principles of national compensation, national financial resources and the conventional ideas and ethics which affect the range of national compensation. The second chapter outlines the ranges of national and international compensations and makes an analysis in and comparison between them. Thus it induces the limits of the range of our national compensation: narrow compensational range; limited items for compensation; narrow range for compensation and its indefinite relevant conceptions. The third chapter is the body of this article, embodying the creativity and uniqueness. First it discusses about the importance of the development of the national compensational range. Then it defines the feasibilities for the development of the range of national compensation. At last it puts forward three problems which should be solve
d in the development of the range of national compensation; unclear responsible principles for criminal compensation;
compensational problems caused by non-action impairment in administrative compensation; spiritual impairment pertaining or not to compensational range. The article is written in the order of Problems-Analysis of causes-status of lawful practice (case analysis) -Methods and suggestions for settling the problems. The writer hopes that through the probe, the article can offer some useful theoretical guide and suggestions in the amendment of the National Compensation Law to develop the range of national compensation.
引文
1、[美]E．博登海默著：邓正来译《法理学 法律哲学与法律方法》，北京：中国政法大学出版社1999年1月版。
2、[台]城仲模著：《行政法之基础理论》，台湾：三民书局1991年版。
3、皮纯协、何寿生著：《比较国家赔偿法》，北京：中国法制出版社1998年9月版。
4、江必新著：《国家赔偿法原理》，北京：中国人民公安大学出版社1994年9月版。
5、高家伟著：《国家赔偿法学》，北京：工商出版社2000年11月版。
6、胡建淼主编：《外国行政法规与案例评述》，北京：中国法制出版社1997年版。
7、罗豪才、应松年主编：《国家赔偿法研究》，北京：中国政法大学出版社1991年10月版。
8、[德]毛雷尔著，高家伟译：《行政法学总论》，北京：法律出版社2000年11月版。
9、陈春龙著：《中国司法赔偿》，北京：法律出版社2002年6月版。
10、王名扬著：《法国行政法》，北京：中国政法大学出版社1998年版。
11、薛刚凌主编：《国家赔偿法教程》，北京：中国政法大学出版社1997年版。
12、[台]刘宗德著：《行政法基本原理》，台湾：学林文化事业有限公司1998年8月版。
13、王名扬著：《英国行政法》，北京：中国政法大学出版社1987年7月版。
14、关今华、庄仲希著：《精神损害赔偿原理与实务》，北京：人民法院出版社1992年月11月版。
15、林准、马原主编《外国国家赔偿制度》，北京：人民法院出版社1992年版。
16、[台]陈新民著：《中国行政法学原理》，北京：中国政法大学出版社2002年版。
17、张正钊主编：《国家赔偿制度研究》，北京：中国人民大学出版社1996年7月版。
18、肖扬主编：《依法治国论》，北京：法律出版社1997年版。
19、张穹、赵汝琨、陈国庆主编：《人民检察刑事诉讼理论实务》，北京：法律出版社1997年5月版。
20、沈德咏主编：《国家赔偿法律适用与案例评析》，北京：新华出版社2000年11
月版。
21、胡建淼著：《行政法学》，北京：法律出版社1998年版．
22、马怀德著：《国家赔偿法的理论与实务》，北京：中国法制出版社1994年10月版。
23、应松年著：《国家赔偿法研究》，北京：法律出版社1995年版。
24、徐静村主编：《国家赔偿法实施程序研究》，北京：法律出版社2000年6月版。
25、姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京：北京大学出版社1999年10月版。
26、王学辉主编：《行政法学论点要览》，北京：法律出版社2001年1月版。
27、杨立新著：《新版精神损害赔偿》，北京：国际文化出版公司2002年1月版。
28、张乃根著：《西方法哲学史纲》，北京：中国政法大学出版社1997年7月版。
29、[英]P．S．阿蒂亚著：范悦 全兆一 白厚洪 康振家译：《法律与现代社会》，沈阳：辽宁教育出版社1998年9月版。
30、胡锦光 刘飞宇主编：《以案说法．国家赔偿法篇》，北京：中国人民大学出版社2001年4月版。
31、[台]陈敏著：《行政法总论》，台湾：作者自刊印本1991年1月2版。
1、韦宝平：《论国家赔偿范围的拓展趋势》，《江苏社会科学》2000年6月第3期。
2、周永坤：《超越自我——法律现代化与法文化转型》，《天津社会科学》1995年3月第2期。
3、梁慧星：《试论侵权行为法》，《法学研究》1989年第1期。
4、王鉴辉：《行政不作为违法的国家赔偿责任研究》，《现代法学》2000年1月第1期。
5、张莉：《浅议人权制度化历程及其有限性》，载：《人民法院报》2002年6月24日第2版。
6、傅思明：《西方行政赔偿的演进》，载：《人民法院报》2003年4月14日第2版。
2、[台]城仲模著：《行政法之基础理论》，台湾：三民书局1991年版。
3、皮纯协、何寿生著：《比较国家赔偿法》，北京：中国法制出版社1998年9月版。
4、江必新著：《国家赔偿法原理》，北京：中国人民公安大学出版社1994年9月版。
5、高家伟著：《国家赔偿法学》，北京：工商出版社2000年11月版。
6、胡建淼主编：《外国行政法规与案例评述》，北京：中国法制出版社1997年版。
7、罗豪才、应松年主编：《国家赔偿法研究》，北京：中国政法大学出版社1991年10月版。
8、[德]毛雷尔著，高家伟译：《行政法学总论》，北京：法律出版社2000年11月版。
9、陈春龙著：《中国司法赔偿》，北京：法律出版社2002年6月版。
10、王名扬著：《法国行政法》，北京：中国政法大学出版社1998年版。
11、薛刚凌主编：《国家赔偿法教程》，北京：中国政法大学出版社1997年版。
12、[台]刘宗德著：《行政法基本原理》，台湾：学林文化事业有限公司1998年8月版。
13、王名扬著：《英国行政法》，北京：中国政法大学出版社1987年7月版。
14、关今华、庄仲希著：《精神损害赔偿原理与实务》，北京：人民法院出版社1992年月11月版。
15、林准、马原主编《外国国家赔偿制度》，北京：人民法院出版社1992年版。
16、[台]陈新民著：《中国行政法学原理》，北京：中国政法大学出版社2002年版。
17、张正钊主编：《国家赔偿制度研究》，北京：中国人民大学出版社1996年7月版。
18、肖扬主编：《依法治国论》，北京：法律出版社1997年版。
19、张穹、赵汝琨、陈国庆主编：《人民检察刑事诉讼理论实务》，北京：法律出版社1997年5月版。
20、沈德咏主编：《国家赔偿法律适用与案例评析》，北京：新华出版社2000年11
月版。
21、胡建淼著：《行政法学》，北京：法律出版社1998年版．
22、马怀德著：《国家赔偿法的理论与实务》，北京：中国法制出版社1994年10月版。
23、应松年著：《国家赔偿法研究》，北京：法律出版社1995年版。
24、徐静村主编：《国家赔偿法实施程序研究》，北京：法律出版社2000年6月版。
25、姜明安主编：《行政法与行政诉讼法》，北京：北京大学出版社1999年10月版。
26、王学辉主编：《行政法学论点要览》，北京：法律出版社2001年1月版。
27、杨立新著：《新版精神损害赔偿》，北京：国际文化出版公司2002年1月版。
28、张乃根著：《西方法哲学史纲》，北京：中国政法大学出版社1997年7月版。
29、[英]P．S．阿蒂亚著：范悦 全兆一 白厚洪 康振家译：《法律与现代社会》，沈阳：辽宁教育出版社1998年9月版。
30、胡锦光 刘飞宇主编：《以案说法．国家赔偿法篇》，北京：中国人民大学出版社2001年4月版。
31、[台]陈敏著：《行政法总论》，台湾：作者自刊印本1991年1月2版。
1、韦宝平：《论国家赔偿范围的拓展趋势》，《江苏社会科学》2000年6月第3期。
2、周永坤：《超越自我——法律现代化与法文化转型》，《天津社会科学》1995年3月第2期。
3、梁慧星：《试论侵权行为法》，《法学研究》1989年第1期。
4、王鉴辉：《行政不作为违法的国家赔偿责任研究》，《现代法学》2000年1月第1期。
5、张莉：《浅议人权制度化历程及其有限性》，载：《人民法院报》2002年6月24日第2版。
6、傅思明：《西方行政赔偿的演进》，载：《人民法院报》2003年4月14日第2版。