先进管理方式在电子政务优化实施中的应用研究
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摘要
电子政务是信息化社会中政府实施管理的重要模式，采用先进的管理方法及相关的信息技术，对传统政务方式进行系统性地改造，切实有效地提高电子政务建设水平，已成为我国政府加入WTO后所面临的紧迫任务。
本文以电子政务的优化实施为主要研究对象，在系统思想的指导下，运用类比的方法，理论研究与实证分析并重。在阐述我国电子政务建设现状的基础上，分析了ERP、CRM与电子政务建设的共性与联系，并以此作为切入点，将ERP、CRM、BPR、BPI、TQM、虚拟组织结构等企业管理理念和方法引入电子政务建设中。通过整合政府内部资源和改进外部服务两方面的研究，提出了电子政务优化实施的方法和对策：运用并借鉴企业资源整合(ERP)的理念，实施政府资源计划(GRP，Government Resource Plan)，对政府内部资源进行优化配置；将客户关系管理(CRM)和全面质量管理(TQM)的理念与方法，运用于政府与社会公众之间良性互动关系的建立与维护，以及政府服务质量的不断提高。在此研究基础上，本文进一步探讨了政府管理理念的更新、政府组织结构的整合、政府业务流程的优化重组，以及与本文研究相关的电子政务标准化和安全性问题。最后，结合本文的相关研究，对工商行政管理电子政务系统进行了实证分析。
E-government affairs are the kernel mode of the governmental administration. It has become an urgent task for our government to improve the development level of the E-government affairs effectively after the entry of WTO.
The main research object of this thesis is the optimization of the E-government implementation. Guided by the systemic idea, the article uses the method of analogy, focusing on both academic research and demenstration.On the basis of expatiating the actuality of the E-government affairs in our country, this article analyses the commonness and relations between ERP CRM mode and E-government affairs, which are regarded as a cut-in point, and the related ideas as well as the methods on ERP CRM, BPR BPI Virtual organization are introduced into the construction of E-government affairs. From the internal relations among ERP, CRM TQM and E-governnient affairs, the article uses ERP for reference, and brought forward the idea of constructing the GRP system in order to manage the governmental resources more effectively, uses CRM for reference in order to establish and maintain the good relations between government and public, uses TQM for reference in order to improve the governmental service quality. From the internal and external aspects'research, a countermeasure of enhancing the implementing level of E-government affairs is provided. On the basis of above, the thesis discusses the renovation of the idea of governmental management, the integration of the governmental organization structure, the optimization and recombination of the governmental affairs process. Finally, the article draws the conclution and demonstrates it with an example of the one-stop business administration system.
本文以电子政务的优化实施为主要研究对象，在系统思想的指导下，运用类比的方法，理论研究与实证分析并重。在阐述我国电子政务建设现状的基础上，分析了ERP、CRM与电子政务建设的共性与联系，并以此作为切入点，将ERP、CRM、BPR、BPI、TQM、虚拟组织结构等企业管理理念和方法引入电子政务建设中。通过整合政府内部资源和改进外部服务两方面的研究，提出了电子政务优化实施的方法和对策：运用并借鉴企业资源整合(ERP)的理念，实施政府资源计划(GRP，Government Resource Plan)，对政府内部资源进行优化配置；将客户关系管理(CRM)和全面质量管理(TQM)的理念与方法，运用于政府与社会公众之间良性互动关系的建立与维护，以及政府服务质量的不断提高。在此研究基础上，本文进一步探讨了政府管理理念的更新、政府组织结构的整合、政府业务流程的优化重组，以及与本文研究相关的电子政务标准化和安全性问题。最后，结合本文的相关研究，对工商行政管理电子政务系统进行了实证分析。
E-government affairs are the kernel mode of the governmental administration. It has become an urgent task for our government to improve the development level of the E-government affairs effectively after the entry of WTO.
The main research object of this thesis is the optimization of the E-government implementation. Guided by the systemic idea, the article uses the method of analogy, focusing on both academic research and demenstration.On the basis of expatiating the actuality of the E-government affairs in our country, this article analyses the commonness and relations between ERP CRM mode and E-government affairs, which are regarded as a cut-in point, and the related ideas as well as the methods on ERP CRM, BPR BPI Virtual organization are introduced into the construction of E-government affairs. From the internal relations among ERP, CRM TQM and E-governnient affairs, the article uses ERP for reference, and brought forward the idea of constructing the GRP system in order to manage the governmental resources more effectively, uses CRM for reference in order to establish and maintain the good relations between government and public, uses TQM for reference in order to improve the governmental service quality. From the internal and external aspects'research, a countermeasure of enhancing the implementing level of E-government affairs is provided. On the basis of above, the thesis discusses the renovation of the idea of governmental management, the integration of the governmental organization structure, the optimization and recombination of the governmental affairs process. Finally, the article draws the conclution and demonstrates it with an example of the one-stop business administration system.
引文
[1]高怡新，《公务员信息技术与电子政务培训教材》，科学出版社，2002．3
[2]宋军，《电子政务理论与实务(theory and practical on electronic governmentaffairs)》，西安电子科技大学出版社，2003．4
[3]柯平，高洁，《信息管理概论》，科学出版社，2003．4
[4]李燕，“战略思考，电子政务必须承载的‘重’”，2002年6月23日
[5]时代财富科技公司(www．FortuneAge．com)，《中国电子政务研究报告》，2003年
[6]罗元铮、焦宝文，《中国电子政务的探索与实践》，中国财政经济出版社，2003．1．
[7]国家信息安全工程技术研究中心，国家信息安全基础设施研究中心，《电子政务总体设计与技术实现》，电子工业出版社，2003．7
[8]汪应洛、袁志平，《工业工程导论》，中国科学技术出版社，2001．6
[9]汪玉凯，赵国俊，《电子政务基础》，北京中软电子出版社，2002．4
[10]孙正兴，戚鲁，《电子政务原理与技术》，人民邮电出版社，2003．4
[11]北京市信息化工作办公室，《电子政务概论》，清华大学出版社，2003．4
[12]徐晓林，杨兰蓉，《电子政务导论》，武汉出版社，科学出版社，2002．1
[13]21CN IT频道，2003年5月25日，“用友安易的政府资源规划(GRP)理念”
[14]千龙网2003年8月11日，“政府该不该引入竞争?”，http：／／www．qianlong．com
[15]窦皓，“竞争机制随意引进不了”，http：／／www．rednet．com．cn 2003-12-31，红网
[16]新华网2003年4月14日，“建设部：引入竞争机制，开放市政公用行业市场”
[17]中国网2002年11月25日，“中国电力引入竞争机制”
[18]蓝冰，“电子政务——催生廉沽政府”，中华公商时报，2003年2．20
[19]武兴兵，《360°客户关系管理——企业利润发动机》，中国民航出版社，2002．5
[20]Dimitris N. Chorafas, (2001), Integrating ERP, CRM, suppply chain management, and smart materials, Boca Raton, Fla., Auerbach, London.
[21]信息产业部信息化推进司，中科院软件所电子商务技术研究中心，《中国电子政务领导干部知识读本》，中共中央党校出版社，2002．10
[22]罗鸿，王忠民，《ERP原理·设计·实施》(第二版)，电子工业出版社，2003．1．
[23]“ERP——思想还是工具”，计算机世界网，2002．7．3．
[24]杨国彪，信德勤，“e—ERP思想”，新浪科技，2001．10．10．
[25]卫红春，《信息系统分析与设计》，西安电子科技大学出版社，2003．5
[26]何伟，“组织扁平化理论与行政体制创新”，探索，2003年第2期
[27]单沽源，刘正安，“组织扁平化及其在企业中的应用”，企业管理，1998．7
[28]李维安，张亚双，“西方企业管理的新趋势——组织扁平化”，化工管理，2000．1
[29]焦叔斌，《企业组织变革管理》，中国人民大学出版社，2003．8．P169
[30]李品媛，《企业核心竞争力研究——理论与实证分析》，经济科学出版社，2003．4
[31]周德孚，“学习型组织与企业管理创新”，中国工业经济，1997．3
[32]俞文钊，《管理的革命——创建学习型组织的理论与方法》，上海教育出版社，2003．11
[33][美]BOSS公司，《0racle Application应用大全》，2001．4．P3，P7
[34]芮明杰，钱平凡，《再造流程》，浙江人民出版社，1997．12．P84
[35]Michael Hammer and James Champy. Reengineering The Corporation-A Manifesto for Business Revolution, Linda Michaels Literacy Agency, 1993
[36]王玉荣，《流程管理》，机械工业出版社，2002．6
[37]“经理人”杂志，《决定朱来成败100+1管理工具》，中国计划出版社，2003．1．P37
[38]赵泉，《信息管理基础》，机械工业出版社，2003．3
[39]向杰，“电子政务：谁看透了你的微笑?”，科技日报，2003．3．29
[40][美]Ravi Anupindi, Sunil Chopra, Sudhakar D. Deshmukh, Jan A. Van Mieghem, Eitan Zemel，《企业流程管理》，清华大学出版社，2003．6
[41]李炎，“电子政务：商机不应泡沫化”，中国计算机报，2003．9．25
[42]王广宇，《客户关系管理(CRM)——网络经济中的企业管理理论和应用解决方案》，经济管理出版社，2001．6
[43]Joseph M. Juran, A. Blanton Godfrey. Juran's Quality Handbook. McGraw Hill,1999
[44]“TQM——企业管理的新概念”，经济与管理，1994．2
[45]唐那德·E·里杰斯，“TQM：质量改进的全新概念”，高校图书馆工作，1994．2
[46]崔立新，《服务质量评价模型》，经济日报出版社，2003．5
[47]Gronroos, C,A Service Quality Model and Its Marketing Implications. European Journal of Marketing. No. 4,1984
[48]苏新宁，吴鹏，朱晓峰，闵东，《电子政务技术》，国防工业出版社，2003．1
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[48]苏新宁，吴鹏，朱晓峰，闵东，《电子政务技术》，国防工业出版社，2003．1