林权流转价值评估问题研究
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摘要
森林资源是我国重要的经济资源和社会生态资源，是我国经济和社会发展的重要物质基础和战略储备资源，更是我国林业可持续发展的根本。近年来，我国林权流转得到很大的发展，并呈现日益繁荣的趋势，林权流转价值评估对我国林权流转工作的顺利实施具有十分重要的理论意义和实践意义。林权流转价值评估是规范林权流转业务的基础，无论是林业产权的变动和流转，还是林权的抵押贷款、保险、融资租赁等金融和信用类资产业务，都需要明确林权所具有的价值。同时，深入开展林权流转价值评估，对进一步深化我国集体林权制度改革，建立和规范统一的林业要素市场，加快推动我国现代林业经济发展以及我国森林资源的可持续开发和利用起到十分积极的作用。我国的林权流转及价值评估工作已经开展了很长时间，但林权流转价值评估还存在许多问题没能解决，完善和规范林权流转价值评估的工作已经刻不容缓。
目前，我国林权流转价值评估研究的现状是：评估缺乏深入系统的理论研究，尤其是基础理论方面；评估方法中的经济技术参数陈旧，很多评估机构使用的都是多年以前的统计资料；评估方法侧重操作，且大都停留在经验判断基础上；评估管理工作取得一定的研究成果，为林权合理流转提供了有效的技术支持。本文在研究的过程中，以林权流转价值评估理论和方法为基础，对林权流转过程中出现的问题进行了深入的总结和分析，并在理论研究的基础之上，结合具体的案例提出一些新的观点和改进建议。文章基于林权流转市场规范化的需要，在对林权流转价值评估的方法、原则、程序等进行系统、全面的分析后，结合当前我国林权流转价值评估存在的问题，对我国林权流转价值评估框架体系的重塑提出了一些合理化的建议。
As an important economic resources and ecological resources, forest resources is thematerial foundation for China's economic and social development and the fundamental of thesustainable forestry development. In recent years, the transfer of forest tenure in China has beengreatly developed, and presents the booming trend, therefore, to carry out effective assessment ofthe value of forest rights has important theoretical significance and practical value. The value offorest rights assessment is one of the important foundation in regulating the transfer of forestrights. The information of the price are required by not only the change of forest rights andcirculation, but also the credit and financial assets service such as the forest mortgage, propertyinsurance and financial lease. Depth value assessment of forest rights, the deepening of China'sforest tenure reform, to establish and regulate the forestry elements of market, to expedite theimplementation of modern forestry development, the sustainable development of China's forestresources will play a very active role. However, there are still many problems on evaluation ofThe value of forest rights assessment, so improving the value of forest rights assessment hasbecome essential.
Nowadays, the development and research status of the value of forest rights in our countryare listed as follows: we are lack of systematic and in-depth theoretical research, especially thebasic theory study; economic and technical parameters in the assessment methods obsolete, manyare the years of the previous statistics; assessment methods focus on the operation, most remainin the experience; assessment of the management of research highlights. Therefore, this paperaims at perfecting the theories and methods of the value of forest rights,and also analyzesproblems in the process of the transfer of forest tenure, and on the basis of theoretical studies,combined with the specific case put forward some new ideas and improvementsrecommendations. Based on the value of forest rights, we have a comprehensive and systematicdiscussion and analysis about the assessment methods principles and program. we put forwardsome exploratory recommendations for building further evaluation system and formationdisclosure.
目前，我国林权流转价值评估研究的现状是：评估缺乏深入系统的理论研究，尤其是基础理论方面；评估方法中的经济技术参数陈旧，很多评估机构使用的都是多年以前的统计资料；评估方法侧重操作，且大都停留在经验判断基础上；评估管理工作取得一定的研究成果，为林权合理流转提供了有效的技术支持。本文在研究的过程中，以林权流转价值评估理论和方法为基础，对林权流转过程中出现的问题进行了深入的总结和分析，并在理论研究的基础之上，结合具体的案例提出一些新的观点和改进建议。文章基于林权流转市场规范化的需要，在对林权流转价值评估的方法、原则、程序等进行系统、全面的分析后，结合当前我国林权流转价值评估存在的问题，对我国林权流转价值评估框架体系的重塑提出了一些合理化的建议。
As an important economic resources and ecological resources, forest resources is thematerial foundation for China's economic and social development and the fundamental of thesustainable forestry development. In recent years, the transfer of forest tenure in China has beengreatly developed, and presents the booming trend, therefore, to carry out effective assessment ofthe value of forest rights has important theoretical significance and practical value. The value offorest rights assessment is one of the important foundation in regulating the transfer of forestrights. The information of the price are required by not only the change of forest rights andcirculation, but also the credit and financial assets service such as the forest mortgage, propertyinsurance and financial lease. Depth value assessment of forest rights, the deepening of China'sforest tenure reform, to establish and regulate the forestry elements of market, to expedite theimplementation of modern forestry development, the sustainable development of China's forestresources will play a very active role. However, there are still many problems on evaluation ofThe value of forest rights assessment, so improving the value of forest rights assessment hasbecome essential.
Nowadays, the development and research status of the value of forest rights in our countryare listed as follows: we are lack of systematic and in-depth theoretical research, especially thebasic theory study; economic and technical parameters in the assessment methods obsolete, manyare the years of the previous statistics; assessment methods focus on the operation, most remainin the experience; assessment of the management of research highlights. Therefore, this paperaims at perfecting the theories and methods of the value of forest rights,and also analyzesproblems in the process of the transfer of forest tenure, and on the basis of theoretical studies,combined with the specific case put forward some new ideas and improvementsrecommendations. Based on the value of forest rights, we have a comprehensive and systematicdiscussion and analysis about the assessment methods principles and program. we put forwardsome exploratory recommendations for building further evaluation system and formationdisclosure.
引文
[1]中共中央，国务院.关于全面推进集体林权制度改革的意见[Z].2008
[2]财政部，国家林业局.森林资源资产评估管理暂行规定[Z].2006
[3]中共中央，国务院.关于加快林业发展的决定[Z].2003
[4]国家财政部.资产评估机构管理暂行办法[Z].1999
[5]国有资产管理局，林业部.关于加强森林资源资产评估管理工作若干问题的通知[Z].1997
[6]国有资产管理局，林业部.森林资源资产评估技术规范(试行)[Z].1996
[7]林业部，国有资产管理局.关于森林资源资产产权变动有关问题的规范意见[Z].1997
[8]国务院.国有资产评估管理办法[Z].1991
[9]田治威，王富炜，张卫民.森林资源资产评估理论与方法[M].北京：科学出版社，2011.10
[10]李土生，陆献峰，周子贵.公益林管理指南[M].北京：中国林业出版社，2010.9
[11]刘俊昌.世界国有林管理研究[M].北京：中国林业出版社，2010.7
[12]沈铁军，孔祥智等.中国林权制度改革困境与出路[M].武汉：高等教育出版社，2010.6
[13]陈平留，刘健等.森林资源资产评估[M].北京：高等教育出版社，2010.1
[14]国家林业局.集体林权制度改革重要文件和政策法规汇编[M].北京：中国林业出版社，2010.1
[15]谢屹.集体林权制度改革中的林地林木流转研究[M].北京：中国林业出版社，2009.7
[16]王宏伟.森林资源资产评估实务[M].北京：中国财政经济出版社，2009.4
[17]郭保香.森林资源资产评估知识读本[M].北京：中国林业出版社，2011.3
[18]杨晓杰.分类经营下的森林资源资产评估研究[M].哈尔滨：东北林业大学出版社，2007.3
[19]杨晓杰，刘晓光.森林资源资产评估理论与实务[M].哈尔滨：东北林业大学出版社，2005.3
[20]陈平留，刘健.资产评估运作技巧[M].北京：中国林业出版社，2002.4
[21]石道金.基于农村金融创新的浙江森林资源资产抵押贷款研究[M].北京：中国林业出版社，2010.10
[22]郭罗生，陈平留.林木资产评估新方法的研究[J].中南林业调查规划，1997(4)
[23]杨洪国.林木资产评估[J].四川勘察设计，1998(3)
[24]朱连玺，赵显波.介绍一种林木资产评估的简易方法[J].林业财务与会计，1999(5)
[25]张惠光，郑德祥，陈平留.林木资产评估中收获现值法的应用研究[J].林业勘察设计，2000(1)
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[59]柏连玉，付惠萍.加强和完善森林资源资产评估的思路[J].林业财务与会计，2003(10)
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[66]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国森林法[Z].1998
[67]国务院.中华人民共和国森林法实施条例[Z]..2000
[68]邵瑞，马龙波.江西省林权流转模式研究[J].全国商情，2010(4)
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[71]刘友芝.传统交易费用并理论的演进及其评析[J].中南财经政法大学学报，2002(1)
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[74]张颖.林业统计核算优化模型与绿色政策分析[M].北京：中国经济出版社，2011.6
[75]Landell-Mills N，Porras I.Silver bullet or fools’gold: A global review of markets for forest environmentalservices and their impact on the poor.IIED，London，2002
[76]Wiktor Adamowicz， Economic indicators of sustainable forest management: theory versuspractice[J].Forest Economics，2003
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