倾销的规避与反规避研究
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摘要
近年来,随着国际贸易的发展和国外提起的对华反规避案件数量的逐年增加,我国企业出口在国际竞争中面临越来越大的压力,甚至受到被驱除国际市场的严重威胁。在这样的国际背景下,直面接踵而至的严峻挑战,深入研究倾销的规避与反规避问题就显得尤为迫切与必要。本文对倾销的规避与反规避制度的研究与分析就是在我国入世后,随着国际贸易的迅猛发展和贸易摩擦的日渐频繁的情势下,从比较借鉴的角度所展开的尝试性探讨。
在经济全球化的时代潮流的冲击下,随着关贸总协定下的多边贸易谈判的不断发展,各国的关税逐渐降低,出口商为了增加其竞争能力,也有意将产品倾销到进口国。与此相应的是,各国又纷纷通过征收反倾销税等贸易保护措施抵消国际贸易中低价倾销行为所带来的消极影响,以便为本国的国内工业提供持续有效的救济。在国际贸易实践中,出口商往往是通过生产方式和贸易方式的改变来减少或避免被征收反倾销税。诸如此类的规避行为使各国及WTO反倾销法的目的无法实现。在国际贸易的制度实践中,各国又开始了反倾销法的立法尝试,并且为了维护反倾销法的有效作用,各国也持续性的关注立法的实际效果并及时修订反倾销的相关法律规范,增加了反规避条款的特别规定,以期通过法定的措施对此类规避行为进行限制或制裁。
从世界范围看,制定反规避法的国家或地区主要是欧美等发达国家。但是,由于各国对反规避制度的概念、内容及适用范围等存在颇多争议,迄今为止还没有统一的国际反规避法律规则。曾经制定统一国际反规避立法的第一次尝试就由于各国的立场不一,无果而终。即邓克尔草案中的反规避条款最终被删除。值得欣慰的是,在其后的多边贸易谈判过程中,反规避问题又被列入反倾销议题。且不论其成效如何,单就反倾销议题本身而言,就足以证明反规避问题已被国际社会所普遍关注与承认。此前草案中反规避条款的最终删除,只能说明在国际贸易领域还缺乏一个为国际社会所普遍接受的反规避规则。
同样关注反规避问题的中国,已经开始了对规避与反规避的立法尝试。这主要体现在我国《反倾销条例》第55条的相关规定之中。然而,由于立法基础的薄弱和理论研究的不足,我国反规避立法的相关条文还过于粗糙和简陋,其可操作性值得怀疑,事实上也不足以保证规避行为的频繁发生。因此,因此放宽我们的视野,吸收与借鉴目前欧美反规避立法和邓克尔草案中的反规避条款的最新成果,并结合我国国情,制定出详尽而完善的反规避法律制度具有重大的现实意义。
本文的讨论就是基本因循理论与实践相结合的建构性思路,就规避与反规避的理论与现实问题展开的初步论述。文章认为,面对国外对中国产品频繁的反规避指控,中国政府与所涉企业应采取积极的贸易对策和法律措施,避免不必要的指控:必要时运用适当的规避方法进行合理的规避,使受到倾销的产品重新打回国际市场。要做到这一点,我们必须深入了解欧美等国的现行反规避制度的相关立法;加强和规范企业管理,规范我国原产地规则;实施出口产品差异化策略,打造非价格竞争优势;充分利用欧美的量化标准,合法规避反倾销税;积极建立现代企业制度,加快企业改革;积极发挥行业协会的作用;利用WTO争端解决机制;积极参与反规避多边规则的谈判和制定;充分重视反倾销、反规避预警机制的作用。
论文前言主要介绍了反规避制度产生,然后介绍了本文研究的方法并详细介绍了反规避问题研究的背景及意义。最后介绍了研究意义、当前国内主要研究状况以及研究方法。
第一章研究规避,主要介绍了规避的种类并对一般法律规避和贸易救济法上的规避进行区分。
第二章论述了反规避制度的合法性及其制度的性质,同时对反规避制度产生的原因进行分析,即贸易保护主义。
第三章介绍了欧共体反规避制度,重点分析了欧共体反规避制度的产生、发展及其实体法和程序法相关规定。
第四章介绍了美国反规避制度的产生和发展。欧共体、美国的反规避立法比较研究,对欧共体和美国的反规避条款进行了条分析,然后详细地分析了它们的相似与不同之处。
第五章研究了WTO体制下的反规避问题,介绍了邓克尔草案中的反规避条款,分析了反规避条款与WTO《关于反规避的决定》对多边统一的反规避规则的影响。
第六章是本论文最重要的内容之一。本章主要是关于完善我国反规避立法的思考及相关建议,对完善我国反规避立法的必要性、应遵循的原则进行了分析,进而提出了一些具体建议。
In recent years, with the development of international trade and the number of cases about circumvention of Chinese enterprises having increased year by year, they have been facing the growing pressure in the international competition and can even be expelled from the international market. In such an international context, the problems ,for example the definition of face tough challenges and in-depth study of the dumping and anti-circumvention , are particularly urgent and important. In order to avoid dumping and anti-circumvention system thinking and analysis, after China's accession to the WTO, this paper studies from a comparative point of views.
In the age of economic globalization trend of the impact, as the GATT multilateral trade negotiations under the continuous development of the countries to reduce tariffs gradually, exporters in order to increase their competitiveness, will be interested in dumping products to the importing country. Corresponding to this is that countries also have adopted levy anti-dumping duties and other trade protection measures to offset the dumping of low-priced international trade brought about by the acts of the negative impact of the country in order to provide the domestic industry continued to effective relief. In the practice of international trade, exporters often through production and trade patterns change to reduce or avoid the imposition of anti-dumping duty. Such acts to circumvent the WTO anti-dumping law and the purpose can not be realized. In the international trading system in practice, countries began to anti-dumping legislation, and in order to maintain the effective role of anti-dumping laws, countries also continuing concern about the practical effects of legislation and timely amendment of the relevant anti-dumping laws and regulations, and an increase of anti-circumvention Terms of the special provisions, with a view to adopting legal measures to avoid acts of such restrictions or sanctions.
From a global perspective, the development of anti-circumvention law in a state or territory is mainly Europe and the United States and other developed countries. However, due to the anti-circumvention measures on the concept, content and scope of application of considerable controversy exists, to date there is no unified international anti-circumvention rules of law. Have to formulate a unified international anti-circumvention legislation on the first attempt because of the position of different countries, yielded no results. The anti-circumvention provision in the draft eventually was deleted. What is gratifying is that in the subsequent Uruguay Round negotiation process, the anti-circumvention issue has been included in the anti-dumping issues. And regardless of how effective, single-issue anti-dumping itself, is enough to prove that anti-circumvention issue has been widespread concern by the international community and recognition. Prior to the draft anti-circumvention provisions of the final deleted, can only show that in the field of international trade also for the international community to the lack of a universally accepted by the anti-circumvention rules.
Equally concerned about the anti-circumvention, China has already begun to make the anti-circumvention legislation and try. This is mainly reflected in China's "anti-dumping regulations," Article 55 of the relevant provisions. However, as the legislative basis of the weak and the lack of theoretical research, China's anti- circumvention provisions of the relevant legislation is also too rough and shabby, its maneuverability is questionable, in fact is not enough to guarantee frequent acts of evasion. So, relax our horizons and learn from the western absorption and anti-circumvention legislation and Mr. Kerr in the draft anti-circumvention provisions of the latest results, and in light of China's national situation and formulate a detailed and comprehensive anti-circumvention legal system is of great practical significance.
The discussion in this paper is the basic lethargy in combining theory and practice of constructive ideas, and to avoid anti-circumvention on the theory and practical problems on the initial start. The article maintains that, in the face of Chinese products abroad frequent allegations of anti-circumvention, the Chinese government and the enterprises should adopt a positive trade measures and legal measures, to avoid unnecessary charges: if necessary, to use appropriate methods of circumventing reasonable circumvent, by the dumping of products to fight back to the international market. To achieve this, we must understand the depth of Europe and the United States and other countries related to the existing system of anti-circumvention legislation to strengthen and standardize the management of enterprises, standardize our rules of origin; export product differentiation strategy to create non-price competition advantages from the Europe and the United States use of the quantitative criteria, legitimate circumvention of anti-dumping duties to actively the establishment of a modern enterprise system, speed up enterprise reform; Play an active role in industry associations; use of the WTO dispute settlement mechanism to actively participate in anti-circumvention rules of the multilateral negotiations and the development of the full attention of anti-dumping, anti-circumvention early warning mechanism.
Preface of the thesis mainly introduces the reasons why the anti-circumvention measure emerges,then conclude the categories of circumvention and give the ways to studying it,and the a brief introduction to the background and significance of the issue under discussion,the current study in this respect as well as the study methods.
Chapter One begins discussion of the thesis topic,which presents the concept kinds of the“Circumvention”and analyzes the differences between the circumvention in the general law and one in trade remedy law .
Chapter Two discusses the legality of the anti-circumvention rule and its quality,meanwhile study the reasons of it appearance, that is to say ,it is the trade protectionism.
Chapter Three introduces the emergence and development of EC anti-circumvention.
Chapter Four introduces the emergence and development of American anti-circumvention and compare the EC and US anti-circumvention legislations. First it analyses the provisions of EC and US Anti-circumvention separately,furthermore,analyses the similarities and differences between them. Part Three expresses the view of author on constructing international anti-circumvention legislation.
Chapter Five is focused on the study of the Anti-circumvention rules in Dunkel draft ,which are the perfect rules in the world,furthermore,the same rules in the Dunkel draft of the WTO as well as its influences on the multi-lateral Anti-circumvention is also analyzed in this chapter.
Chapter Six is one of the most important parts of this thesis .It mainly expounds the necessity of improving Chinese anti-circumvention legislation and the principles should be conformed, and then bring forward some concrete suggestions.
在经济全球化的时代潮流的冲击下,随着关贸总协定下的多边贸易谈判的不断发展,各国的关税逐渐降低,出口商为了增加其竞争能力,也有意将产品倾销到进口国。与此相应的是,各国又纷纷通过征收反倾销税等贸易保护措施抵消国际贸易中低价倾销行为所带来的消极影响,以便为本国的国内工业提供持续有效的救济。在国际贸易实践中,出口商往往是通过生产方式和贸易方式的改变来减少或避免被征收反倾销税。诸如此类的规避行为使各国及WTO反倾销法的目的无法实现。在国际贸易的制度实践中,各国又开始了反倾销法的立法尝试,并且为了维护反倾销法的有效作用,各国也持续性的关注立法的实际效果并及时修订反倾销的相关法律规范,增加了反规避条款的特别规定,以期通过法定的措施对此类规避行为进行限制或制裁。
从世界范围看,制定反规避法的国家或地区主要是欧美等发达国家。但是,由于各国对反规避制度的概念、内容及适用范围等存在颇多争议,迄今为止还没有统一的国际反规避法律规则。曾经制定统一国际反规避立法的第一次尝试就由于各国的立场不一,无果而终。即邓克尔草案中的反规避条款最终被删除。值得欣慰的是,在其后的多边贸易谈判过程中,反规避问题又被列入反倾销议题。且不论其成效如何,单就反倾销议题本身而言,就足以证明反规避问题已被国际社会所普遍关注与承认。此前草案中反规避条款的最终删除,只能说明在国际贸易领域还缺乏一个为国际社会所普遍接受的反规避规则。
同样关注反规避问题的中国,已经开始了对规避与反规避的立法尝试。这主要体现在我国《反倾销条例》第55条的相关规定之中。然而,由于立法基础的薄弱和理论研究的不足,我国反规避立法的相关条文还过于粗糙和简陋,其可操作性值得怀疑,事实上也不足以保证规避行为的频繁发生。因此,因此放宽我们的视野,吸收与借鉴目前欧美反规避立法和邓克尔草案中的反规避条款的最新成果,并结合我国国情,制定出详尽而完善的反规避法律制度具有重大的现实意义。
本文的讨论就是基本因循理论与实践相结合的建构性思路,就规避与反规避的理论与现实问题展开的初步论述。文章认为,面对国外对中国产品频繁的反规避指控,中国政府与所涉企业应采取积极的贸易对策和法律措施,避免不必要的指控:必要时运用适当的规避方法进行合理的规避,使受到倾销的产品重新打回国际市场。要做到这一点,我们必须深入了解欧美等国的现行反规避制度的相关立法;加强和规范企业管理,规范我国原产地规则;实施出口产品差异化策略,打造非价格竞争优势;充分利用欧美的量化标准,合法规避反倾销税;积极建立现代企业制度,加快企业改革;积极发挥行业协会的作用;利用WTO争端解决机制;积极参与反规避多边规则的谈判和制定;充分重视反倾销、反规避预警机制的作用。
论文前言主要介绍了反规避制度产生,然后介绍了本文研究的方法并详细介绍了反规避问题研究的背景及意义。最后介绍了研究意义、当前国内主要研究状况以及研究方法。
第一章研究规避,主要介绍了规避的种类并对一般法律规避和贸易救济法上的规避进行区分。
第二章论述了反规避制度的合法性及其制度的性质,同时对反规避制度产生的原因进行分析,即贸易保护主义。
第三章介绍了欧共体反规避制度,重点分析了欧共体反规避制度的产生、发展及其实体法和程序法相关规定。
第四章介绍了美国反规避制度的产生和发展。欧共体、美国的反规避立法比较研究,对欧共体和美国的反规避条款进行了条分析,然后详细地分析了它们的相似与不同之处。
第五章研究了WTO体制下的反规避问题,介绍了邓克尔草案中的反规避条款,分析了反规避条款与WTO《关于反规避的决定》对多边统一的反规避规则的影响。
第六章是本论文最重要的内容之一。本章主要是关于完善我国反规避立法的思考及相关建议,对完善我国反规避立法的必要性、应遵循的原则进行了分析,进而提出了一些具体建议。
In recent years, with the development of international trade and the number of cases about circumvention of Chinese enterprises having increased year by year, they have been facing the growing pressure in the international competition and can even be expelled from the international market. In such an international context, the problems ,for example the definition of face tough challenges and in-depth study of the dumping and anti-circumvention , are particularly urgent and important. In order to avoid dumping and anti-circumvention system thinking and analysis, after China's accession to the WTO, this paper studies from a comparative point of views.
In the age of economic globalization trend of the impact, as the GATT multilateral trade negotiations under the continuous development of the countries to reduce tariffs gradually, exporters in order to increase their competitiveness, will be interested in dumping products to the importing country. Corresponding to this is that countries also have adopted levy anti-dumping duties and other trade protection measures to offset the dumping of low-priced international trade brought about by the acts of the negative impact of the country in order to provide the domestic industry continued to effective relief. In the practice of international trade, exporters often through production and trade patterns change to reduce or avoid the imposition of anti-dumping duty. Such acts to circumvent the WTO anti-dumping law and the purpose can not be realized. In the international trading system in practice, countries began to anti-dumping legislation, and in order to maintain the effective role of anti-dumping laws, countries also continuing concern about the practical effects of legislation and timely amendment of the relevant anti-dumping laws and regulations, and an increase of anti-circumvention Terms of the special provisions, with a view to adopting legal measures to avoid acts of such restrictions or sanctions.
From a global perspective, the development of anti-circumvention law in a state or territory is mainly Europe and the United States and other developed countries. However, due to the anti-circumvention measures on the concept, content and scope of application of considerable controversy exists, to date there is no unified international anti-circumvention rules of law. Have to formulate a unified international anti-circumvention legislation on the first attempt because of the position of different countries, yielded no results. The anti-circumvention provision in the draft eventually was deleted. What is gratifying is that in the subsequent Uruguay Round negotiation process, the anti-circumvention issue has been included in the anti-dumping issues. And regardless of how effective, single-issue anti-dumping itself, is enough to prove that anti-circumvention issue has been widespread concern by the international community and recognition. Prior to the draft anti-circumvention provisions of the final deleted, can only show that in the field of international trade also for the international community to the lack of a universally accepted by the anti-circumvention rules.
Equally concerned about the anti-circumvention, China has already begun to make the anti-circumvention legislation and try. This is mainly reflected in China's "anti-dumping regulations," Article 55 of the relevant provisions. However, as the legislative basis of the weak and the lack of theoretical research, China's anti- circumvention provisions of the relevant legislation is also too rough and shabby, its maneuverability is questionable, in fact is not enough to guarantee frequent acts of evasion. So, relax our horizons and learn from the western absorption and anti-circumvention legislation and Mr. Kerr in the draft anti-circumvention provisions of the latest results, and in light of China's national situation and formulate a detailed and comprehensive anti-circumvention legal system is of great practical significance.
The discussion in this paper is the basic lethargy in combining theory and practice of constructive ideas, and to avoid anti-circumvention on the theory and practical problems on the initial start. The article maintains that, in the face of Chinese products abroad frequent allegations of anti-circumvention, the Chinese government and the enterprises should adopt a positive trade measures and legal measures, to avoid unnecessary charges: if necessary, to use appropriate methods of circumventing reasonable circumvent, by the dumping of products to fight back to the international market. To achieve this, we must understand the depth of Europe and the United States and other countries related to the existing system of anti-circumvention legislation to strengthen and standardize the management of enterprises, standardize our rules of origin; export product differentiation strategy to create non-price competition advantages from the Europe and the United States use of the quantitative criteria, legitimate circumvention of anti-dumping duties to actively the establishment of a modern enterprise system, speed up enterprise reform; Play an active role in industry associations; use of the WTO dispute settlement mechanism to actively participate in anti-circumvention rules of the multilateral negotiations and the development of the full attention of anti-dumping, anti-circumvention early warning mechanism.
Preface of the thesis mainly introduces the reasons why the anti-circumvention measure emerges,then conclude the categories of circumvention and give the ways to studying it,and the a brief introduction to the background and significance of the issue under discussion,the current study in this respect as well as the study methods.
Chapter One begins discussion of the thesis topic,which presents the concept kinds of the“Circumvention”and analyzes the differences between the circumvention in the general law and one in trade remedy law .
Chapter Two discusses the legality of the anti-circumvention rule and its quality,meanwhile study the reasons of it appearance, that is to say ,it is the trade protectionism.
Chapter Three introduces the emergence and development of EC anti-circumvention.
Chapter Four introduces the emergence and development of American anti-circumvention and compare the EC and US anti-circumvention legislations. First it analyses the provisions of EC and US Anti-circumvention separately,furthermore,analyses the similarities and differences between them. Part Three expresses the view of author on constructing international anti-circumvention legislation.
Chapter Five is focused on the study of the Anti-circumvention rules in Dunkel draft ,which are the perfect rules in the world,furthermore,the same rules in the Dunkel draft of the WTO as well as its influences on the multi-lateral Anti-circumvention is also analyzed in this chapter.
Chapter Six is one of the most important parts of this thesis .It mainly expounds the necessity of improving Chinese anti-circumvention legislation and the principles should be conformed, and then bring forward some concrete suggestions.
引文
1赵维田著:《世界贸易组织(WTO)的法律制度》,吉林人民出版社2003年版,第304页。
2欧共体最早在反倾销法中规定反规避条款,1987年6月22日,欧共体理事会通过第1671/87号条例,世界上第一个规制反倾销规避行为的法律条款诞生,即所谓的“改锥条款”。
3 1993年11月1日,欧洲联盟(欧盟)正式成立。标志着欧共体从经济实体向着经济政治实体的过渡。目前,欧共体和欧盟两种称谓均可使用。
4朱迪斯:《反规避措施—美国反倾销反补贴法律机制的新发展》,载《中外法学》,1991年6月第6期第45页。
5王林生、张汉林主编:《反倾销热点剖析》,人民出版社2004年版,第193页。
9翁国民著:《贸易救济体系研究》,法律出版社2007年版,第257页。
10翁国民著:《贸易救济体系研究》,法律出版社2007年版,第123页。
11【英】Snyder、唐青阳主编:《欧盟反倾销制度与实务研究》,法律出版社2005年版,第383页。
12曹世华著:《后Trips时代知识产权问题研究》,中国科学技术大学出版社2006年版,第101页。
13朱淑娣著:《WTO体制下国际贸易救济审查制度研究》,时事出版社2005年版,第35页。
14翁国民著:《贸易救济体系研究》,法律出版社2007年版,第24页。
15陈安主编:《国际贸易法》,北京大学出版社2000年版,第1页。
16 Walter Coode,Dictionary of Trade Policy Terms,Fourth Education,Cambridge University Press,2003,p.358.
17罗昌发著:《美国贸易救济制度》,中国政法大学出版社2003年版,内容简介。
18赵生祥:《论中国贸易救济的范畴和制度构》,载《西南政法大学2005中韩国际商法研讨会论文集》,第1—2页。
19实施贸易救济措施的原则反倾销、反补贴和保障措施是世界贸易组织框架下的重要贸易救济制度。这三项措施使用条件较为宽松,操作上有较大的自主性和弹性,而且互为补充,安全有效,目前,已经成为世界贸易组织成员使用最频繁、应用最广泛的限制进口的贸易救济措施。我国最早于1994年7月1日实施的《对外贸易法》第30条就规定了中国的反倾销和反补贴基本原则。1997年3月国务院又制定和颁布了《反倾销和反补贴条例》,将基本原则具体化。2001年10月,又分别制定了《反倾销条例》、《反补贴条例》和《措施条例》三个新条例以取代1997年的旧条例,于2002年1月1日起实施。2004年7月正式实施的修订后的《对外贸易法》专门增加了一章,规定了实施这三种贸易救济措施的原则。当今经济全球化趋势迅猛发展,国际竞争日趋激烈,贸易摩擦日益加剧。
20翁国民著:《贸易救济体系研究》,法律出版社2007年版,第29页。
21杨树明著:《非关税贸易壁垒法律规制研究》中国检察出版社2007年版,第180页。
22赵相林、李广辉著:《世界贸易组织法总论》中国法制出版社2004年版,第219页。
23陈立虎、黄涧秋著《保障措施法比较研究》,北京大学出版社2006年版,第60页。
24赵生祥著:《贸易救济制度研究》,法律出版社2007年版,第270页。
25陈立虎、黄涧秋著:《保障措施法比较研究》,北京大学出版社2006年版,第60页。
26陈立虎、黄涧秋著:《保障措施法比较研究》,北京大学出版社2006年版,第12页。
27韩德培主编:《国际私法新论》,武汉大学出版社1999年版,第194页。
28“贸易救济”是英文“Trade Remedy”的翻译,是指,当外国进口对一国国内产业造成负面影响时,该国政府所采取的减轻乃至消除该类负面影响的措施。在WTO框架内,“贸易救济”包括三种形式:反倾销、反补贴和保障措施。一般而言,采取的“贸易救济”措施表现为:经过国内产业或其代表申请或者经一国主管当局认为有必要而自行发起之后,主管当局发起一项反倾销、反补贴或者保障措施调查,最终确定对外国进口加征关税或者实行配额管理(保障措施中可能二者并用)。Remedy一词在法律文件指法律规定的,执行、保护、恢复权利的方法,或补救权利所受侵害的方法,可译为“补救方法”。长期以来国内翻译为“救济方法”,尽管这个译法比较旧,但已经使用较长时间,形成约定俗成。至于“Trade Remedy”翻译成“贸易救助”还是“贸易救济”。考察汉语“救济”与“救助”两个词,前者主要指给予受到灾害或者损伤的一方帮助,使其度过难关、实现重建,后者则指拯救和援助。相比之下,前者比较中性,后者则有偏向和维护受灾害或损伤者之意。另一方面,“救济”一般为法律用语,而“救助”则更趋日常用法,而“Trade Remedy”是WTO规则所规范的、各国立法予以确认和维护的法律手段。
29刘勇著:《WTO反倾销协定研究》,厦门大学出版社2005年版,
30 Clive M.Schmitthoff,The Concept of Economic Law in England in Clive M.Schmitthoff’s Essays on International Trade Law,supra,p.43.
31陈立虎著:《当代国际贸易法》,法律出版社2007年版,第16页。
36杨解君、孟红主编:《特别行政法问题研究》,北京大学出版社2005年版,第183页。
37应松年主编:《行政法专题讲座》,东方出版社1992年版,第98页
38范颖慧等:《涉外行政法概论》,中山大学出版社1993年版,第15页。
39陈立虎著:《对外贸易的行政法制度》,中国商业出版社2000年版,第10页。
40杨解君、孟红主编:《特别行政法问题研究》,北京大学出版社2005年版,第185页。
41尚明主编:《反倾销:WTO规则及中外法律与实践》,法律出版社2003年版,第285页。
42非关税壁垒(Nontariff Barriers)是指关税以外的各种限制进口的措施。非关税壁垒可以分为直接的和间接的两大类。
43关税与贸易总协定(General Agreement of Tariffs and Trade,GATT)简称关贸总协定或总协定,是第二次世界大战后国际经济贸易发展的产物。于1947年签订的调整有关国家贸易关系中关于关税和贸易政策的多边国际协定。19世纪末20世纪初,资本主义由自由竞争进入垄断阶段。迫于国内垄断资本的压力,各主要资本主义国家逐渐放弃了自由贸易政策,纷纷实行贸易保护主义政策,逐步提高关税税率,抵制其他国家工业品的进口。1947年4月,在日内瓦举行的第二次筹委会上通过了国际贸易组织宪章草案。同年10年,联合国贸易和就业会议在古巴哈瓦那举行,审议并通过了《国际贸易组织宪章》(亦称哈瓦那宪章),送由各国政府批准。与此同时,美、英、法、中等23个国家举行的多边关税谈判取得成功,各参加国共达成123项有关关税减让的双边协议。为了使关税与贸易政策的内容同各国关税减让协议合在一起,构成一项单独协定,即《关税与贸易总协定》。
44李双元总主编,《世界贸易组织规则研究的理论与案例》,人民法院出版社2000年版,第2页。
45厉以宁著:《开放经济与世界经济·序》,北京大学出版社1991年版,第9页。
46陈飞翔:《论适度保护》,载《经济理论与经济管理》,1995年第3期。
47陈立虎著:《对外贸易的行政法制度》,中国商业出版社2000年版,第2页。
48汪尧田著:《国际贸易》,上海社会科学院出版社1989年版,第217页。
49 1919年,赫克歇尔在纪念经济学家戴维的文集中发表了题为《对外贸易对收入分配的影响》的著名论文,提出了要素禀赋论的基本论点,这些论点为俄林所接受。
50李双元总主编,《世界贸易组织规则研究的理论与案例》,人民法院出版社200年版,第2页。
51新贸易保护主义是20世纪80年代初才兴起的,以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施为主要表现形式。目的是想规避多边贸易制度的约束,通过贸易保护,达到保护本国就业,维持在国际分工和国际交换中的支配地位。它们在维护民族利益,保护资源与环境的旗帜下,达到保护之目的,具有名义上的合理性,形式上的隐蔽性,手段上的欺骗性和战略上的进攻性等特点。
52王传丽主编:《国际贸易法》,中国政法大学出版社2002年版,第17页。
57肖又贤著:《WTO保障措施制度理论与争端解决实践研究》,法律出版社2004年版,第48页。
58蒋小红著:《欧共体反倾销法与中欧贸易》,社会科学文献出版社2004年版,第94页。。
59屈广清主编:《反倾销法律问题研究》,法律出版社2004年版,第9页。
60王世春著:《论公平贸易》,商务出版社2006年版,第9页
61 J.H.Jackson,Legal Problems of International Economic Relations:Cases,Materials and Text,West Publicing Co.,1977,p.xv,xix;Id.,3rd ed.,1995,pp.2-3.
62姜栋著:《美国反倾销法研究》,中国人民大学出版社2007年版,第29页。
63伯纳德·霍克曼、迈克尔考·斯泰基/著刘平等译:《世界贸易体制的政治经济学》(The Political Economy of the World Trading System from GATT to WTO),法律出版社2000年版,第51页。
64刘志云著:《国经济法律自由化原理研究》,厦门大学出版社2005年版,第25页。
65何信全著:《哈耶克自由论研究》,北京大学出版社2004年版,第49页。
66反规避法通常被认为是合理的,因为这些法律所要抑制的是外国产品的低价进口所导致的不公平贸易。公平这一概念在不同的场合会有不同的理解。反规避法所反对的由规避行为引起的不公平贸易主要是指由于低价进口而在进口国国内工业和劳动就业方面所造成的破坏性影响。这种影响表现在与规避商品直接竞争的国内生产者由于价格上的劣势而被迫退出市场。
67【美】沈崇灵译、庞德著:《通过法律的控制——法律的任务》,商务印书馆1984年版,第81—82页。
68北京市法学会国际法学研究汇编:《国际法学论丛》(第四卷),方正出版社2005年版,第56页。
69张敏:《论反倾销利益平衡原则》,载《法制研究》,2007年第7期,第58页。
70屈广清主编:《反倾销法律问题研究》法律出版社2004版第9页。
72寻租理论产生于六十年代至七十年代市场经济发达的资本主义国家,当时正值凯恩斯国家干预主义的统治地位开始动摇的时期,因为他无法解决过去被认为是“导致市场失灵”原因之一的滞胀问题,由此,新自由主义趁机再次复苏,寻租理论正是为了迎合这一经济思想而产生的。
73肖伟主编:《欧盟反倾销法研究》,知识产权出版社2005年版,第340页。
74肖伟主编:《欧盟反倾销法研究》,知识产权出版社2005年版,第340页。
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96肖伟主编:《国际反倾销法律与实务》(欧共体卷),知识产权出版社2005年版,第428页。
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101丁刘华:《欧美反倾销与反规避措施及其对我国的影响与对于对策》,载《开放导报》,2002年第5期,第12页。
102刘星红著:《欧共体对外贸易法律制度》,中国法制出版社1996年版,第128页。
103肖伟主编:《国际反倾销法律与实务》(欧共体卷),知识产权出版社2005年版,第435页。
104肖伟主编:《国际反倾销法律与实务》(欧共体卷),知识产权出版社,2005年版,第435页。
105我们应该看到“无论是反倾销还是反规避,欧共体不得不面对的一个事实是,欧洲的许多大型企业已经把生产线搬到了中国、东南亚国家,或是进行全球采购,而局限于保护本地产业的贸易救济政策将会伤害欧洲企业的利益。”
106肖伟主编:《国际反倾销法律与实务》(欧共体卷),知识产权出版社,2005年版,第437页。
107 Edwin Vermulst and Paul Waer,E.C.Anti-dumping Law and Practice ,Sweet &Maxwell Limited,1996,p.379.
108大陆法系与英美法系关于举证责任承担有很大差异。成文法国家一个难以改变的传统就是对法官造法的严格禁止。从古罗马开始的“原告举证说”、“主张者举证说”到罗森贝克的“法律要件分类说”,大陆法系国家总是在现有实在法的范围内寻找和创建自己的证明规则。由于举证责任的负担涉及到每一个具体法律关系中权利和义务的负担,它的全部意义绝不能由一部程序法涵盖,因为它足以改变现行实体法对权利义务关系的设定。与
109【英】Snyder唐青阳主编:《欧盟反倾销制度与实务研究》,法律出版社2005年版,第390页
110李圣敬著:《国际反倾销应诉和申诉操作指南》,法律出版社2006年版,第107页。
111欧盟委员会在确定零部件的价值时,采用“出厂价”或“仓库价”的办法来计算来自被征税的制成品国家的零部件的价值是否已超过了60%。[29]1.对来自欧盟的零部件:发票价+运费+保险费以及直至出厂前发生的费用。2.进口零部件:CIF价+进口税+运费+保险费以及直至出厂前发生的费用。这里欧盟委员会强调的是零件的价值而不是其进口价格。因此,零件在完税并加上各项费用后,其价值便会远远高于零件的CIF价。
115【英】Snyder唐青阳主编:《欧盟反倾销制度与实务研究》,法律出版社2005年版,第397页
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121美国对来自韩国的彩色电视机进行反倾销调查,并确定征收反倾销税。1985年韩国改变做法,不直接向美国出口彩电,而把彩电的组装显像管和印刷线路板出口到美国,通过在美国的子公司组装成彩电在美国销售。发现这一现象后美国商务部决定,中止这些组装件的通关,把原先针对彩电的反倾销税令扩展到产彩电的组装显像管和印刷线路板上。
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146 2001年11月,在卡塔尔首都多哈举行的第四届部长会议上,世贸组织142个成员一致同意自2002年1月31日开始启动新一轮多边贸易谈判,亦称多哈回合谈判。
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36、侯连琦:涉外经济行政法中的“公共利益”问题研究,载《经济论坛》2007年第17期。
37肖非:《略论中国反规避立法构建中规避反倾销行为的法律界定》,载《律师世界》,2003年第1期。
37李振宏:《反倾销法之下反规避制度的研究》,苏州大学2004年硕士论文。
38尹翔硕李春顶孙磊:国际贸易摩擦的类型、原因、效应及化解途径,载《世界经济》, 2007年第7期。
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2、Antidumping Act of 1921,Pub. L.No.67-10,42 Stat. 9(1921) (repealed)
3、Trade Act of 1974,PL 93-618(HR 10710)
4、Trade and Tariff Act of 1984,Pub. L. No.98-573
5、US Congress,House Committee on Ways and Means,Trade Agreement Act of 1979,
96th Cong.,1st sess. (3 July 1979),H. Rept. 96-317
6、Trade Agreement Act of 1979,PL 96-39 (HR 4537)
7、Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988,PL 100-418 (HR 4848)
8、Tariff Act of 1930,P. L. 108-217
9、The Uruguay Round Trade Agreements Implementing Bill,Statement of Administrative Action and Required Supporting Statements,H. R.Doc. No. 316,103d Cong.,2d Sess. 137(1994)
10、Uruguay Round Agreements Act,Pub. L. No. 103-465,108 Stat. 4809
11、Agreement on Implementation of Article VI of the GATT of 1994 (Antidumping),in The Uruguay Round Trade Agreements Implementing Bill , Statement of Administrative Action and Required Supporting Statements,H.R. Doc. No. 316,103d Cong.,2d Sess. 137(1994)
12、Continued Dumping and Subsidy Offset Act of 2000 (hereinafter CDSOA),Pub. L. No. 106-387,114 Stat. 1549A-72 (2000)
13、U.S. Tariff Commission,Information Concerning Dumping and Unfair Foreign Competition in the United States and Canada,s Antidumping Law,1919
14、U.S. Congress,House,A Bill to Provide Revenue and Encourage Domestic Industries by the Elimination , Through the Assessment of Special Duties , of Unfair Competition,and for Other Purposes,H.R.479,10918,66th Cong.,2nd sess,1919
15、U.S Congress,House,A Bill to Imposing Temporary Duties on Certain AgriculturalProducts to Meet Present Emergencies,and to Provide Revenue; to Regulate Commerce With Foreign Countries; to Regulate the value of Foreign Money,; and for Other Purposes,H.R.2435,67th Cong.,1st sess,1921,Title II
16、U.S. Congress,Senate,Committee on Finance,Emergency Tariff and Antidumping Legislations and Other Import Relief Regulations in the United States and Foreign Countries ,1980.
17、S.REP. No.249,96th Cog.,1st Sess. At 60-61,Reprinted in 1979 U.S. Code CONG. & ADMIN. NEWS
18.、House Report No.317,96th Cong.,1st Sess.,1979.
19、U.S.,Congress,Senate,Antidumping Legislations and Other Import relief Regulations in the United States and Foreign Countries,2000.
20、Regulation 459/68 on Protection against Dumping or the Granting of Bounties or Subsidies by the Countries Which Are Not Members of the European Economic Community,OJ 1968 (I),Eng. Spec. Ed
21、Antidumping Cases Outcome,January 1,1980 to June 1,1997,from,International Trade Administration,Department of Commerce
22、Senate Subcom. on Employment and Productivity of the Comm. on Labor and Human Resources,97th Cong..,2D Sess.,Productivity And the American Economy: Report and Findings 6,Comm. Print 1982
23、Antidumping and Countervailing Duty Orders in Place as of October 23,2003 By Product Group,Statistics from International Trade Administration of Department of Commerce
24、U.S. House of Representative,Commerce on Energy and Commerce,The United States in a Changing World Economy: The Case for-an Integrated Domestic and International Commercial Policy,98th Congress,1st Session,Committee Print 98-N,1983
25、Final Act of Embodying the Results of the Uruguay Round of Ministerial Trade Negotiations,Apr. 15,1994,and The Agreement Creating the World Trade Organization,Apr. 15,1994,Results of the Uruguay Round: The Legal Texts (1994),33 I.L.M.1125,1141
26、Schedules Annexed to the Marrakech Protocol to the General Agreement on Tariff and Trade,Apr.15,1994,the Multilateral Agreements on Tariffs and Trade.
27、Clive M.Schmitthoff , The Concept of Economic Law in England in Clive M.Schmitthoff’s Essays on International Trade Law,supra,p.43.
2欧共体最早在反倾销法中规定反规避条款,1987年6月22日,欧共体理事会通过第1671/87号条例,世界上第一个规制反倾销规避行为的法律条款诞生,即所谓的“改锥条款”。
3 1993年11月1日,欧洲联盟(欧盟)正式成立。标志着欧共体从经济实体向着经济政治实体的过渡。目前,欧共体和欧盟两种称谓均可使用。
4朱迪斯:《反规避措施—美国反倾销反补贴法律机制的新发展》,载《中外法学》,1991年6月第6期第45页。
5王林生、张汉林主编:《反倾销热点剖析》,人民出版社2004年版,第193页。
9翁国民著:《贸易救济体系研究》,法律出版社2007年版,第257页。
10翁国民著:《贸易救济体系研究》,法律出版社2007年版,第123页。
11【英】Snyder、唐青阳主编:《欧盟反倾销制度与实务研究》,法律出版社2005年版,第383页。
12曹世华著:《后Trips时代知识产权问题研究》,中国科学技术大学出版社2006年版,第101页。
13朱淑娣著:《WTO体制下国际贸易救济审查制度研究》,时事出版社2005年版,第35页。
14翁国民著:《贸易救济体系研究》,法律出版社2007年版,第24页。
15陈安主编:《国际贸易法》,北京大学出版社2000年版,第1页。
16 Walter Coode,Dictionary of Trade Policy Terms,Fourth Education,Cambridge University Press,2003,p.358.
17罗昌发著:《美国贸易救济制度》,中国政法大学出版社2003年版,内容简介。
18赵生祥:《论中国贸易救济的范畴和制度构》,载《西南政法大学2005中韩国际商法研讨会论文集》,第1—2页。
19实施贸易救济措施的原则反倾销、反补贴和保障措施是世界贸易组织框架下的重要贸易救济制度。这三项措施使用条件较为宽松,操作上有较大的自主性和弹性,而且互为补充,安全有效,目前,已经成为世界贸易组织成员使用最频繁、应用最广泛的限制进口的贸易救济措施。我国最早于1994年7月1日实施的《对外贸易法》第30条就规定了中国的反倾销和反补贴基本原则。1997年3月国务院又制定和颁布了《反倾销和反补贴条例》,将基本原则具体化。2001年10月,又分别制定了《反倾销条例》、《反补贴条例》和《措施条例》三个新条例以取代1997年的旧条例,于2002年1月1日起实施。2004年7月正式实施的修订后的《对外贸易法》专门增加了一章,规定了实施这三种贸易救济措施的原则。当今经济全球化趋势迅猛发展,国际竞争日趋激烈,贸易摩擦日益加剧。
20翁国民著:《贸易救济体系研究》,法律出版社2007年版,第29页。
21杨树明著:《非关税贸易壁垒法律规制研究》中国检察出版社2007年版,第180页。
22赵相林、李广辉著:《世界贸易组织法总论》中国法制出版社2004年版,第219页。
23陈立虎、黄涧秋著《保障措施法比较研究》,北京大学出版社2006年版,第60页。
24赵生祥著:《贸易救济制度研究》,法律出版社2007年版,第270页。
25陈立虎、黄涧秋著:《保障措施法比较研究》,北京大学出版社2006年版,第60页。
26陈立虎、黄涧秋著:《保障措施法比较研究》,北京大学出版社2006年版,第12页。
27韩德培主编:《国际私法新论》,武汉大学出版社1999年版,第194页。
28“贸易救济”是英文“Trade Remedy”的翻译,是指,当外国进口对一国国内产业造成负面影响时,该国政府所采取的减轻乃至消除该类负面影响的措施。在WTO框架内,“贸易救济”包括三种形式:反倾销、反补贴和保障措施。一般而言,采取的“贸易救济”措施表现为:经过国内产业或其代表申请或者经一国主管当局认为有必要而自行发起之后,主管当局发起一项反倾销、反补贴或者保障措施调查,最终确定对外国进口加征关税或者实行配额管理(保障措施中可能二者并用)。Remedy一词在法律文件指法律规定的,执行、保护、恢复权利的方法,或补救权利所受侵害的方法,可译为“补救方法”。长期以来国内翻译为“救济方法”,尽管这个译法比较旧,但已经使用较长时间,形成约定俗成。至于“Trade Remedy”翻译成“贸易救助”还是“贸易救济”。考察汉语“救济”与“救助”两个词,前者主要指给予受到灾害或者损伤的一方帮助,使其度过难关、实现重建,后者则指拯救和援助。相比之下,前者比较中性,后者则有偏向和维护受灾害或损伤者之意。另一方面,“救济”一般为法律用语,而“救助”则更趋日常用法,而“Trade Remedy”是WTO规则所规范的、各国立法予以确认和维护的法律手段。
29刘勇著:《WTO反倾销协定研究》,厦门大学出版社2005年版,
30 Clive M.Schmitthoff,The Concept of Economic Law in England in Clive M.Schmitthoff’s Essays on International Trade Law,supra,p.43.
31陈立虎著:《当代国际贸易法》,法律出版社2007年版,第16页。
36杨解君、孟红主编:《特别行政法问题研究》,北京大学出版社2005年版,第183页。
37应松年主编:《行政法专题讲座》,东方出版社1992年版,第98页
38范颖慧等:《涉外行政法概论》,中山大学出版社1993年版,第15页。
39陈立虎著:《对外贸易的行政法制度》,中国商业出版社2000年版,第10页。
40杨解君、孟红主编:《特别行政法问题研究》,北京大学出版社2005年版,第185页。
41尚明主编:《反倾销:WTO规则及中外法律与实践》,法律出版社2003年版,第285页。
42非关税壁垒(Nontariff Barriers)是指关税以外的各种限制进口的措施。非关税壁垒可以分为直接的和间接的两大类。
43关税与贸易总协定(General Agreement of Tariffs and Trade,GATT)简称关贸总协定或总协定,是第二次世界大战后国际经济贸易发展的产物。于1947年签订的调整有关国家贸易关系中关于关税和贸易政策的多边国际协定。19世纪末20世纪初,资本主义由自由竞争进入垄断阶段。迫于国内垄断资本的压力,各主要资本主义国家逐渐放弃了自由贸易政策,纷纷实行贸易保护主义政策,逐步提高关税税率,抵制其他国家工业品的进口。1947年4月,在日内瓦举行的第二次筹委会上通过了国际贸易组织宪章草案。同年10年,联合国贸易和就业会议在古巴哈瓦那举行,审议并通过了《国际贸易组织宪章》(亦称哈瓦那宪章),送由各国政府批准。与此同时,美、英、法、中等23个国家举行的多边关税谈判取得成功,各参加国共达成123项有关关税减让的双边协议。为了使关税与贸易政策的内容同各国关税减让协议合在一起,构成一项单独协定,即《关税与贸易总协定》。
44李双元总主编,《世界贸易组织规则研究的理论与案例》,人民法院出版社2000年版,第2页。
45厉以宁著:《开放经济与世界经济·序》,北京大学出版社1991年版,第9页。
46陈飞翔:《论适度保护》,载《经济理论与经济管理》,1995年第3期。
47陈立虎著:《对外贸易的行政法制度》,中国商业出版社2000年版,第2页。
48汪尧田著:《国际贸易》,上海社会科学院出版社1989年版,第217页。
49 1919年,赫克歇尔在纪念经济学家戴维的文集中发表了题为《对外贸易对收入分配的影响》的著名论文,提出了要素禀赋论的基本论点,这些论点为俄林所接受。
50李双元总主编,《世界贸易组织规则研究的理论与案例》,人民法院出版社200年版,第2页。
51新贸易保护主义是20世纪80年代初才兴起的,以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施为主要表现形式。目的是想规避多边贸易制度的约束,通过贸易保护,达到保护本国就业,维持在国际分工和国际交换中的支配地位。它们在维护民族利益,保护资源与环境的旗帜下,达到保护之目的,具有名义上的合理性,形式上的隐蔽性,手段上的欺骗性和战略上的进攻性等特点。
52王传丽主编:《国际贸易法》,中国政法大学出版社2002年版,第17页。
57肖又贤著:《WTO保障措施制度理论与争端解决实践研究》,法律出版社2004年版,第48页。
58蒋小红著:《欧共体反倾销法与中欧贸易》,社会科学文献出版社2004年版,第94页。。
59屈广清主编:《反倾销法律问题研究》,法律出版社2004年版,第9页。
60王世春著:《论公平贸易》,商务出版社2006年版,第9页
61 J.H.Jackson,Legal Problems of International Economic Relations:Cases,Materials and Text,West Publicing Co.,1977,p.xv,xix;Id.,3rd ed.,1995,pp.2-3.
62姜栋著:《美国反倾销法研究》,中国人民大学出版社2007年版,第29页。
63伯纳德·霍克曼、迈克尔考·斯泰基/著刘平等译:《世界贸易体制的政治经济学》(The Political Economy of the World Trading System from GATT to WTO),法律出版社2000年版,第51页。
64刘志云著:《国经济法律自由化原理研究》,厦门大学出版社2005年版,第25页。
65何信全著:《哈耶克自由论研究》,北京大学出版社2004年版,第49页。
66反规避法通常被认为是合理的,因为这些法律所要抑制的是外国产品的低价进口所导致的不公平贸易。公平这一概念在不同的场合会有不同的理解。反规避法所反对的由规避行为引起的不公平贸易主要是指由于低价进口而在进口国国内工业和劳动就业方面所造成的破坏性影响。这种影响表现在与规避商品直接竞争的国内生产者由于价格上的劣势而被迫退出市场。
67【美】沈崇灵译、庞德著:《通过法律的控制——法律的任务》,商务印书馆1984年版,第81—82页。
68北京市法学会国际法学研究汇编:《国际法学论丛》(第四卷),方正出版社2005年版,第56页。
69张敏:《论反倾销利益平衡原则》,载《法制研究》,2007年第7期,第58页。
70屈广清主编:《反倾销法律问题研究》法律出版社2004版第9页。
72寻租理论产生于六十年代至七十年代市场经济发达的资本主义国家,当时正值凯恩斯国家干预主义的统治地位开始动摇的时期,因为他无法解决过去被认为是“导致市场失灵”原因之一的滞胀问题,由此,新自由主义趁机再次复苏,寻租理论正是为了迎合这一经济思想而产生的。
73肖伟主编:《欧盟反倾销法研究》,知识产权出版社2005年版,第340页。
74肖伟主编:《欧盟反倾销法研究》,知识产权出版社2005年版,第340页。
75赵维田著:《世界贸易组织(WTO)的法律制度》,吉林人民出版社2003年版,第302页。
76侯连琦:《涉外经济行政法中的“公共利益”问题研究》,载《经济论坛》,2007年第17期。
77郭寿康主编:《中外反倾销法律事务与实务》,人民法院出版社2000年版,第103页。
78张乃根译约翰杰克逊著:《世界贸易体系》,复旦大学出版社2001年,第57页。
79孙立文著:《WTO<反倾销协议>改革——政策和法律分析》,武汉大学出版社2006年版,第87页。
80让马克·奈克著王远飞译:《合法性与政治》,中央编辑出版社2002年版,第2页。
81严存生:《法的合法性问题研究》,载《法律科学》,2002年第3期。
82周永坤:《法学研究中的价值处理》,载《法制与社会发展》,2004年第4期。
83杨丹著:《欧洲共同体反倾销法律制度研究》,兰州大学出版社2006年版,第17页。
84刘勇著:《WTO反倾销法研究》,厦门大学出版社2005年版,第104页。
85侯淑波著:《国际反倾销法比较研究》,大连海事大学出版社2006年版,第130-36页。
86王琴华主编:《反倾销规避与反规避》,机械工业出版社2003年版,第27页。
87侯淑波著:《国际反倾销法比较研究》,大连海事大学出版社2006年版,第130-36页。
88 Andreas F.Lowenfeld,International Economic Law,Oxford Pres,2002,p.245
89李双元总主编,《世界贸易组织规则研究的理论与案例》,人民法院出版社2000年版,第11页。
90侯淑波著:《国际反倾销法比较研究》,大连海事大学出版社2006年版,第130-136页。
91陈卫东著:《WTO例外条款解读》,对外贸易大学出版社2002年版,第6页。
92关保英著:《行政法模式转换研究》,法律出版社2000年版,第18页。
93彭文革、徐文芳著:《倾销与反倾销法论》,武汉大学出版社1997年版,第100-134页。
94王毅著:《WTO国民待遇的法律原则及其在中国的适用》,中国社会科学出版社,人民法院出版社2005年版,第11页。
95蒋小红著:《欧共体反倾销法与中欧贸易》,社会科学文献出版社2004年版,导言。
96肖伟主编:《国际反倾销法律与实务》(欧共体卷),知识产权出版社2005年版,第428页。
97王林生、张汉林主编:《反倾销热点剖析》,人民出版社2004年版,第193页。
98 Pierre Didier ,WTO Trade Instruments in EU Law ,Cameron May Ltd.,1999,pp.159-16.
99 Edwin. Vermulst and Paul Waer,E.C.Anti-dumping Law and Practice ,Sweet & Maxwell Limited,1996,p.379.
100栾信杰:《欧盟反规避规则的新发展》,载《国际贸易》,1996年第3期,第42页。
101丁刘华:《欧美反倾销与反规避措施及其对我国的影响与对于对策》,载《开放导报》,2002年第5期,第12页。
102刘星红著:《欧共体对外贸易法律制度》,中国法制出版社1996年版,第128页。
103肖伟主编:《国际反倾销法律与实务》(欧共体卷),知识产权出版社2005年版,第435页。
104肖伟主编:《国际反倾销法律与实务》(欧共体卷),知识产权出版社,2005年版,第435页。
105我们应该看到“无论是反倾销还是反规避,欧共体不得不面对的一个事实是,欧洲的许多大型企业已经把生产线搬到了中国、东南亚国家,或是进行全球采购,而局限于保护本地产业的贸易救济政策将会伤害欧洲企业的利益。”
106肖伟主编:《国际反倾销法律与实务》(欧共体卷),知识产权出版社,2005年版,第437页。
107 Edwin Vermulst and Paul Waer,E.C.Anti-dumping Law and Practice ,Sweet &Maxwell Limited,1996,p.379.
108大陆法系与英美法系关于举证责任承担有很大差异。成文法国家一个难以改变的传统就是对法官造法的严格禁止。从古罗马开始的“原告举证说”、“主张者举证说”到罗森贝克的“法律要件分类说”,大陆法系国家总是在现有实在法的范围内寻找和创建自己的证明规则。由于举证责任的负担涉及到每一个具体法律关系中权利和义务的负担,它的全部意义绝不能由一部程序法涵盖,因为它足以改变现行实体法对权利义务关系的设定。与
109【英】Snyder唐青阳主编:《欧盟反倾销制度与实务研究》,法律出版社2005年版,第390页
110李圣敬著:《国际反倾销应诉和申诉操作指南》,法律出版社2006年版,第107页。
111欧盟委员会在确定零部件的价值时,采用“出厂价”或“仓库价”的办法来计算来自被征税的制成品国家的零部件的价值是否已超过了60%。[29]1.对来自欧盟的零部件:发票价+运费+保险费以及直至出厂前发生的费用。2.进口零部件:CIF价+进口税+运费+保险费以及直至出厂前发生的费用。这里欧盟委员会强调的是零件的价值而不是其进口价格。因此,零件在完税并加上各项费用后,其价值便会远远高于零件的CIF价。
115【英】Snyder唐青阳主编:《欧盟反倾销制度与实务研究》,法律出版社2005年版,第397页
116 N.David Pelmeter,The Anti-dumping Law: A Legal and Administrative Nontariff Barrier,in Richard and Robert E.Litan,eds,Down in the Dups:Administrative of the Trade Laws,pp.81-83.Washington D.C.:the Bookings Institution,1991.
117姜、栋著:《美国反倾销法研究》,中国人民大学出版社2007年版,第100页。
118 Finger. J.Michael,The Origins and Evolution of Ant-idumping Regulation,Washington,D.C.:Country Economics Dept.,World Bank,1991
119 Harrison. Ann,The New Trade Protection:Price Effects of Antidumping and Countervailing Measures in the United States,Washington,D.C.:Country Economics Dept.,World Bank,1991.
120 Howard,MarshaJl C. Antitrust and Trade Regulation:Selected Issues and Case Studies,Englewood Cliffs,N.J.:Prentice—Hall.1983
121美国对来自韩国的彩色电视机进行反倾销调查,并确定征收反倾销税。1985年韩国改变做法,不直接向美国出口彩电,而把彩电的组装显像管和印刷线路板出口到美国,通过在美国的子公司组装成彩电在美国销售。发现这一现象后美国商务部决定,中止这些组装件的通关,把原先针对彩电的反倾销税令扩展到产彩电的组装显像管和印刷线路板上。
122吴玲俐、杨为桥:反规避措施及其对我国的影响,载《兰州大学学报》(社科版),1997年第2期,第67页。
123 Tharakan,P . K. M. ,Policy Implications of Antidumping Measures,Amsterdam,New York: North-Holland; New York,N. Y. ,U.S.A.: Distributors for the U.S. ,Elsevier Science Pub. Co. ,1991
124 Vermulst,Edwin A.,Antidumping Law and Practice in the United States and the European Communities: A Comparative Analysis,Amsterdam: Elsevier Science Publishers B.V.,1987
125 Lake,David A.,Power,Protection,and Free Trade:International Sources of U.S.Commercial Strategy,l 887—1939,Ithaca,N.Y.:Cornell University Press,1988
126蔡镇顺、范利平、帅海燕著:《反倾销与反补贴法研究》,中山大学出版社2005年版,第133页。
127肖伟主编:《国际反倾销法律与实务》(美国卷),知识产权出版社2005年版,第430页。
128李圣敬著:《国际反倾销应诉和申诉操作指南》,法律出版社2006年版,第107页。
129 Section1321(c) of Omnibus Trade and Competitiveness Act of 1988,19U.S.C.1677j(c) (1988).
130肖伟主编:《国际反倾销法律与实务》(美国卷),知识产权出版社2005年版,第434页。
132肖伟主编:《国际反倾销法律与实务》(美国卷),知识产权出版社2005年版,第436页。
133肖伟主编:《国际反倾销法律与实务》(美国卷),知识产权出版社2005年版,第441页。
134肖伟主编:《国际反倾销法律与实务》(欧共体卷),知识产权出版社2005年版,第437。
135 Paul Torremaus,Anti-dumping Duties after the Screwdriver Panel Report,European Law Review,Vol.18,No.4,1993,p.292.
136 Article13(1),Regulation(EU)384/96
138高永富、张玉卿:《国际反倾销法》,复旦大学出版社2001年版,第387页。
139张玉卿著:《国际反倾销法律与实务》,中国对外经济贸易出版社1993年版,第115页。
140丁刘华:《欧美反倾销与反规避措施及其对我国的影响与对于对策》,载《开放导报》,2002年第5期,第12页
141肖伟主编:《国际反倾销法律与实务》(欧共体卷),知识产权出版社2005年版,第445。
142 Baldwin,Robert E. and Jeffery W. Steagall,An Analysis of Factors Influencing ITC Decisions in Antidumping,Countervailing Duty and Safeguards Cases,NER Working Paper Serie,Working Paper No.4282,National Bureau of Economic Research,1993
143纪会书:《反倾销规避与我国反规避立法初探》,载《黑龙江政法管理干部学院学报》,2001年第3期,第34页。
144栾信杰:《欧盟反规避规则的新发展》,载《国际贸易》,1996年第3期,第42页。
145【英】Snyder、唐青阳主编:《欧盟反倾销制度与实务研究》,法律出版社2005年版,第383页。
146 2001年11月,在卡塔尔首都多哈举行的第四届部长会议上,世贸组织142个成员一致同意自2002年1月31日开始启动新一轮多边贸易谈判,亦称多哈回合谈判。
147陈聪明著:《经济全球化趋势下反倾销的法律问题》,厦门大学出版社2006年版,第14页。
148赵维田著:《世界贸易组织(WTO)的法律制度》,吉林人民出版社2002年版,第304页。
149蔡春林主编:《贸易救济法》,对外经济贸易大学出版社2006年版,第37页。
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