城市社区居家养老服务的经验及其反思
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摘要
作为一种新型的养老模式,社区居家养老模式近些年来在我国迅速发展,越来越多的城市和地区都采用了这种模式,在这一模式发展的过程中,既会出现许多成效和成果,也难免会出现一些问题和不足。因此,本文将研究主题放在了城市社区居家养老模式上,试图发现这一模式的得与失,并探究这些得与失背后的原因。本文是在生态系统理论的解释框架下来评价A机构的城市社区居家养老服务的,主要运用了参与式观察法的研究方法,并将长度访谈法的一些技巧运用到其中。通过研究,发现了社区居家养老模式的经验主要有以下五个方面：注重需求评估、注重老年人的日常生活照料和健康需求、注重老年人的精神需求、注重老年人的社会交往以及这个模式自身所具有的优势。另外,也发现了社区居家养老模式的四个不足之处：来自政府的投入不足、来自民间社会的支持不足、政府政策的不连续性以及社工机构和社会工作者受到的忽视。接着,对这些经验和问题进行了归囚,对经验的归因有以下五点：我国面临着严峻的养老问题、机构负责人与资源掌控者之间良好的私人关系、机构对于专业形象的维护、社工自身的素养以及社工与居委会密切的合作。导致出现问题的原因有以下三点：我国的经济发展水平不够高、政府有关领导人的变更以及社工自身的忽视。
在结构的安排上,本文的主体分为五个部分。第一部分介绍了对城市社区居家养老服务进行研究的主题、内容、缘起和意义。第二部分进行了文献回顾,尤其是对城市社区居家养老方面的研究文献进行了回顾。第三部分阐明了本研究的解释框架和研究方法,即通过建立和借鉴一种理论,来说明如何评价A机构的城市社区居家养老服务。第四部分陈述了城市社区居家养老服务评估的经验和问题。第五部分就针对上一部分所提到的经验与问题进行归因,为解释部分。
As a new service model, community-based elderly care program developed rapidly in recent years, and more and more cities and regions have adopted this mode. In the process of the development of this model, not only many effect and results but also some problems and deficiencies came up. Hence, this article focuses the theme of the research on the community-based elderly care model, trying to find the gain and loss of it and explore the reasons behind. This article assesses urban community-based elderly care service in the explanatory framework of ecosystem theory, and uses the research method of participant observations, and the skills of the Long Interview are employed. Through the study, I find that the experience of the community-based elderly care model is mainly manifested in five aspects:paying attention to the needs assessment, the daily life care and health needs of the old people, the spiritual needs and social interaction of the aged, and the advantages of this model. In addition, the study also finds four disadvantages. The disadvantages are the lack of the inputs from the government and the support from civil society, the discontinuity of government policies, and the ignorance of social work agencies and social workers. Then, the paper analyzes the experiences and questions. Experiences" Attribution includes five points:our country facing severe pension problems, good personal relations between agency heads and resource controllers, the agency maintaining on professional images, social workers" accomplishment and close cooperation between social workers and neighborhood committees. The reasons causing problems contain three points:economic development level not high enough in our country, changes of relevant leaders and social workers*ignorance.
In terms of the structure, the body of this article is divided into five parts. The first part introduces the topic, background and origin and significance of the research. The second part is literature review; especially about the study of community-based elderly care service. The third part illustrates the explanatory framework and research methods. It is that through establishing and looking from a theory, to illustrate how to evaluate the community-based elderly care service of the agency A. The fourth part represents the experience and questions of the evaluation of community-based elderly care service. The fifth part analyzes the experience and questions mentioned in the last part.
在结构的安排上,本文的主体分为五个部分。第一部分介绍了对城市社区居家养老服务进行研究的主题、内容、缘起和意义。第二部分进行了文献回顾,尤其是对城市社区居家养老方面的研究文献进行了回顾。第三部分阐明了本研究的解释框架和研究方法,即通过建立和借鉴一种理论,来说明如何评价A机构的城市社区居家养老服务。第四部分陈述了城市社区居家养老服务评估的经验和问题。第五部分就针对上一部分所提到的经验与问题进行归因,为解释部分。
As a new service model, community-based elderly care program developed rapidly in recent years, and more and more cities and regions have adopted this mode. In the process of the development of this model, not only many effect and results but also some problems and deficiencies came up. Hence, this article focuses the theme of the research on the community-based elderly care model, trying to find the gain and loss of it and explore the reasons behind. This article assesses urban community-based elderly care service in the explanatory framework of ecosystem theory, and uses the research method of participant observations, and the skills of the Long Interview are employed. Through the study, I find that the experience of the community-based elderly care model is mainly manifested in five aspects:paying attention to the needs assessment, the daily life care and health needs of the old people, the spiritual needs and social interaction of the aged, and the advantages of this model. In addition, the study also finds four disadvantages. The disadvantages are the lack of the inputs from the government and the support from civil society, the discontinuity of government policies, and the ignorance of social work agencies and social workers. Then, the paper analyzes the experiences and questions. Experiences" Attribution includes five points:our country facing severe pension problems, good personal relations between agency heads and resource controllers, the agency maintaining on professional images, social workers" accomplishment and close cooperation between social workers and neighborhood committees. The reasons causing problems contain three points:economic development level not high enough in our country, changes of relevant leaders and social workers*ignorance.
In terms of the structure, the body of this article is divided into five parts. The first part introduces the topic, background and origin and significance of the research. The second part is literature review; especially about the study of community-based elderly care service. The third part illustrates the explanatory framework and research methods. It is that through establishing and looking from a theory, to illustrate how to evaluate the community-based elderly care service of the agency A. The fourth part represents the experience and questions of the evaluation of community-based elderly care service. The fifth part analyzes the experience and questions mentioned in the last part.
引文
①韦寒松.当务之急,法展老年社区服务.中国社会工作.1997(2)：55
②潘小娟,老年人社区福利服务研究.新视角.2004(3)7—8
③李燕荣,1999；周伟文,2001
①王思斌.社会工作综合能力(中级).北京：中国社会出版社,2009年:109
①王思斌.社会工作综合能力(中级).北京：中国社会出版社,2009年：110
①王思斌.社会工作综合能力(中级).北京：中国社会出版社,2009年：111
[1]王思斌.社会工作综合能力(中级).北京：中国社会出版社,2009年.
[2]仝利民.老年社会工作.上海：华东理工大学出版社,2006年.
[3]奚志勇.中国养老.上海：文汇出版社,2008年.
[4]王石泉.中国老年社会保障制度与服务体系的重建.上海：上海社会科学院出版社,2008年.
[5]刘渝琳.养老质量测评——中国老年人口生活质量评价与保障制度.北京：商务印书馆,2007年8月.
[6]姜向群.老年社会保障制度——历史与变革.北京：中国人民大学出版社,2005年.
[7]陈叔红.养老服务与产业发展.长沙：湖南人民出版社,2007年.
[8]赵宝华.老龄工作.北京：华龄出版社,2004年.
[9]穆光中.挑战孤独——空巢家庭.石家庄：河北人民出版社,2001年
[1]葛忠明.长度访谈：经验社会研究的一种质性方法.青岛.中国海洋大学学报(社会科学版),2012(03).
[2]姜向群.人口老龄化对退休金负担影响的量化研究.人口研究.2006(2)：51.
[3]乌沧萍.老龄化这匹“狼”来了,党政主导加强应对是当务之急.人口研究.2006年(2)：40.
[4]韦寒松.当务之急,发展老年社区服务.中国社会工作.1997(2)：55.
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[11]王金元.城市老人居家养老的社会支持.社会科学家.2008(4)：110-113.
[12]丁安详.南京鼓楼区居家养老社会化.新视角.2009(3)：7-8.
[13]齐海丽,张晓军.社会资本视闭下的城市社区养老问题研究.中共杭州市委党校学报.2007(6)：86-91.
[14]高肖冬.青岛市北区全而推开社区居家养老服务.青鸟市北区老龄办.
[15]青岛市民政局.突出青岛特色,进一步推进和完善社区养老服务工：作.2008(12).
[16]成都市民政局.整合资源,构建成都特色的养老服务新模式.
[17]中国老龄协.中国人口老龄化发展趋势预测研究报告(06-02-24).中国妇运,2007(2)：15-18.
[18]梁新颖.家庭养老社会化问题探路.社会科学辑刊.2000(4).
[19]刘芳.城市社区风老年照顾模式研究.硕士学位论文.2007年
[20]王金元.城市老人居家养老的现状与对策——以无锡社区居家养老服务为例.江南大学学报，2008(7-3)：15-18.
[21]文强.我国城市多元化养老服务体系建设研究.硕士学位论文.2008.
[22]罗晓蓉.城市社区居家养老服务的探素与启示.江西行政学院学报.2008(4).63-65.
[23]冷艳.从“养儿防老”到居家养老.社会生活.2008(13)：68.
[24]陈晓倩.我国城市新型居家养老方式的可行性研究.人口与经济增刊服务.山东劳动保障.2009(5)：30-31.
[25]张支支.浅谈城镇居家养老社区服务.山东劳动保障.2009(5)：30-31.
[26]庄琦.我国城市社区居家养老服务的现状与出路.北京劳动保障职业学院学报.2008(4)：13-15.
[27]唐咏.居家养老的国内外研究回顾.社会工作.2007(2)：19-21.
[28]高利平,孔丹.山东省老年人口居家养老调查研究.山东社会科学.2009(2)：41-44.
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