县级农业推广体系建设的影响因素和发展对策的分析
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摘要
本文通过对江苏省农业大县——句容市近年来市、镇两级农业推广机构的职能设置、经费投入、人员结构、待遇状况、服务运转等农业发展实际情况的调查研究，认为新时期加强县级农业推广体系建设面临诸多影响因素，积极的有政策调整和应对入世的要求、农民致富和农村经济发展的要求、社会和生态建设的要求以及农业生产全过程的要求等五个方面；同时，存在四个不利因素：一些基层领导重视不够、体系内部不能很好适应新形势、农业公益性和市场性的定位不准、农业的比较利益不高。研究认为，要从思想认识、增加投入、创新体制、提高队伍素质、拓展服务领域等方面加强县级及其以下的基层农业推广体系建设，要从机制、观念、体制、手段、目标五个方面进行创新，推动农业可持续发展。
本论文还就农业推广的公益性与市场性以及农业推广法规政策的配套与完善展开了讨论。提出对公益性推广活动，政府要更多地承担义务；对市场性推广活动，要积极引导和促进其规范、有序、健康发展，从而有效解决长期以来制约农业推广发展的经费不足问题，整合社会资源，实现多元化投入，为农业推广的可持续发展提供持久动力。另外，论文提出要尽快完善和出台相关法律法规，加大立法、执法力度，推进农业推广的法制化进程。
After studying about the status and constraints of agricultural extension system in Jurong - a county in Jiangsu province, this thesis described the constraints and the development strategy of the current agriculture extension system in Jurong County. The study shows that there are four constraints in the agriculture extension system as described below: the local leaders did not pay much attention to the agrixultural extension; internal management problems; the conflice between public affair and market characteristics within the services and the agricultural comprison benfit is lower, at the county level must be further constructed because
This article also discusses the commonweal and the profit, along with the policy making of the agriculture extension. It puts forward that the government should take more obligation to solve the capital shortage and to offer the energy. At the same time, it puts forward that the government should set down some laws and rules, to push the legal course of the agriculture extension.
本论文还就农业推广的公益性与市场性以及农业推广法规政策的配套与完善展开了讨论。提出对公益性推广活动，政府要更多地承担义务；对市场性推广活动，要积极引导和促进其规范、有序、健康发展，从而有效解决长期以来制约农业推广发展的经费不足问题，整合社会资源，实现多元化投入，为农业推广的可持续发展提供持久动力。另外，论文提出要尽快完善和出台相关法律法规，加大立法、执法力度，推进农业推广的法制化进程。
After studying about the status and constraints of agricultural extension system in Jurong - a county in Jiangsu province, this thesis described the constraints and the development strategy of the current agriculture extension system in Jurong County. The study shows that there are four constraints in the agriculture extension system as described below: the local leaders did not pay much attention to the agrixultural extension; internal management problems; the conflice between public affair and market characteristics within the services and the agricultural comprison benfit is lower, at the county level must be further constructed because
This article also discusses the commonweal and the profit, along with the policy making of the agriculture extension. It puts forward that the government should take more obligation to solve the capital shortage and to offer the energy. At the same time, it puts forward that the government should set down some laws and rules, to push the legal course of the agriculture extension.
引文
[1]李小云．参与式发展概论．北京：中国农业大学出版社，2001，1-3，36-139，144-154
[2]王德海．农业传播与沟通．北京：中国农业大学农村发展学院
[3]张仲威．农业推广学．北京：中国农业科技出版社，1996，1-5，9-12，122-130
[4]汤锦如．农业推广学．南京：东南大学出版社，1993，339-344
[5]赵其国．现代生态农业与农业安全．江苏省第六届青年学说年会论文集，2003，1-7
[6]卢良恕．新时期中国农业发展与现代农业建设．江苏省第六届青年学说年会论文集，2003，8-15
[7]金伟栋，张济康，郭二勇，等．试论现代农业科技推广体系建设与创新．江苏省第六届青年学说年会论文集，2003，373-376
[8]宋庄云．农村专业协会的思考与建议．江苏省第六届青年学说年会论文集，2003，377-379
[9]苏群．农业产业化经营的组织模式与农民合作经济组织的培育．江苏省第六届青年学说年会论文集，2003，389-391
[10]霍中洋，黄银忠，张洪程，等．新时期对加快我国城镇化发展问题的探讨．江苏省第六届青年学说年会论文集，2003，499-502
[11]邢大伟，宗小兰．新时期加强农业推广的对策分析．江苏省第六届青年学说年会论文集，2003，511-514
[12]韩宏华．扬州市农业科技园区发展的现状问题及对策．江苏省第六届青年学说年会论文集，2003，515-520
[13]刘玉红，陈振宏．浅论仪征市水产业可持续发展．江苏省第六届青年学说年会论文集，2003，568-570
[14]朱晓林，刘仁梅．健全农业信息服务体系推进县级农业信息化建设．江苏省第六届青年学说年会论文集，2003，597-599
[15]高辉．也谈农业企业化经营．江苏省第六届青年学说年会论文集，2003，603-605
[16]杨汝才．农业推广存在的问题及对策建议．农村经济，1997．(4)：26-27
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[18]丁海江，沈葵芬，刘于成．吴江市改革乡镇农业推广机构粗见成效．中国农技推广，2002，(5)：22
[19]卢良恕．21世纪的农业和农业科学技术．中国农学通报，1997(1)：58-65
[20]席日峰，陈爱明，陈良．新时期强化基层农技推广工作的途径．南京农专学报，2002，(16)：108-109
[21]平培元．泰国的农业推广体系．世界农业，1999，(1)：52
[22]翟雪凌，范秀荣．我国当前农业推广体制存在的弊端及改革思路．
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[24]张凤荣，齐伟，薛永森，等．持续土地利用管理评价方法的研究．中国农业大学学
报，2002，1
[25]林培，孙丹峰．试论现代土宜科学与地区名优农产品开发．中国农业大学学报，2002，1
[26]刘雪，傅泽田，常虹．我国蔬菜生产的区域比较优势分析．中国农业大学学报，2002，2
[27]刘彦琴，郝晋珉．农地利用系统状态评价方法及应用——以曲周县为例．中国农业大学学报，2002，5
[28]田志宏，王伟．关税收入效应和关税税率的图解分析．中国农业大学学报，2002，6
[29]刘广利，邓乃扬．基于SVM分类的预警系统．中国农业大学学报，2002，6
[30]孔源，韩鲁佳．我国畜牧业粪便废弃物的污染及其治理对策的探讨．中国农业大学学报，2002，6
[31]郝企信．新时期农业推广工作的理念更新．北京：中国科技协会中心出版，2003，马阳主编《全面建设小康社会》11-13
[32]吕杰，刘长江．我国加入WTO对农业科技发展的挑战与对策．北京：中国科技协会中心出版，2003，马阳主编《全面建设小康社会》14-18
[33]H·阿尔布列希特(德)．农业推广—基本概念与方法(高启杰，肖辉，吴敬业译)．北京：中国农业大学出版社，1993
[34]奈尔斯·罗林(荷)．推广学—农业发展中的信息系统(王德海，郎大禹译)．北京：中国农业大学出版社，1991
[35]苏祖芳．关于加强基层农业推广队伍建设的几点思考．扬州大学农学院，2002
[36]谢建华．基层农技推广体系发展与改革研究．中国农大硕士论文，2004
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