农村土地流转问题研究
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摘要
土地制度是农村土地流转的制度基础,决定了农村土地流转的性质、内涵与外延,所以农村土地流转是建立在现有农村土地制度框架范围之内的,是对现有农村土地制度框架的完善与补充。随着我国经济的快速发展,家庭联产承包责任制与农业规模经营的矛盾逐渐凸显,农村土地流转行为日渐增多,决策层开始对农村土地流转高度关注。论文从农村土地流转宏观与微观两个方面对农村土地流转的文献进行搜集与整理。宏观方面主要从农村土地制度变迁的研究、农村土地流转的意义、农村土地流转的动因、农村土地流转的法律框架、农村土地流转的现状五个方面入手；微观方面主要从农村土地流转市场、农村土地流转收益分配、农村土地流转中农户的行为、农村土地流转中基层组织的行为四个方面入手。然后结合中国农村土地流转的现状,从土地产权、流转方式、市场培育、监督管理等方面阐释了影响当前农村土地流转的诸多制约因素,并基于经济学视角对问题的原因进行了深入的分析。
土地作为农业生产最重要的生产要素,与其他生产要素一样也具有经济物品与商品特征,其流动必然受经济规律以及政策制度的影响。论文基于规范分析总结出农村土地流转的动力机制,在此基础上按照土地承包经营权流转中的主导力量的差异,把农村土地流转模式总结分为集体组织主导型、民间自发流转型、资本主导型这三种模式进行分析与阐述,并对农村土地流转的长沙模式进行总结。
平等、自愿是农村土地流转的原则,论文采用实地调查获取第一手资料,然后运用统计与计量模型对调查数据进行处理分析,从客观因素与主观因素两个方面考察了农民农村土地流转的意愿,客观因素主要考察户主的属性及家庭规模、土地耕作条件、家庭经济状况三个方面对农户农村土地流转意愿的影响；主观因素主要考察农村土地流转政策环境对农户农村土地流转意愿的影响。通过实证研究,得出现阶段农户的农地流转意愿主要体现为一种经济行为,其中也包含了少许社会因素的信息。
从博弈角度分析,-项制度安排的均衡实际上就是各相关利益、群体利益格局的均衡。农村土地制度作为一国政治经济中的一项重要制度安排,不仅关系到一国政治稳定与经济发展,更是牵涉到各经济主体方方面面的产权利益,所以农村土地制度安排的选择必然会受到各利益群体的影响,作为农村土地流转机制的设计必须要考虑到土地流入方、流出方、地方政府以及中央政府的利益平衡。论文以博弈论为工具从农村农村土地流转的价格机制、剩余收益分配机制、上级政府对基层政府或组织农村土地流转行为监督机制三个方面来进行机制设计分析。
论文最后针对目前中国农村土地流转的实际,依据调查研究数据以及实证分析结果,流转主体间的博弈分析和机制设计的总体构架,提出了完善中国农村土地流转可行的、适于操作的政策建议。
Land system, institutional infrastructure of rural land circulation, defines the nature, intention and extension of land circulation. The rural land circulation is established, as an improvement and supplement, on the framework of current land system. With the rapid development of China's economy, contradictions between the household contract responsibility system and scale operations of agriculture have become increasingly prominent. Rural land circulation has been speeding up, and it has caused the decision-makers'great concern. In this thesis the author has collected related documents from both macroscopic and microscopic perspectives. The former mainly includes the following five parts of land system:historic change, significance, motivations, legal framework, and current situations. The latter mainly explores four sections of rural land circulation:market, income distribution, farmer behaviors and primary-level organizations. Considering current situations of China rural land circulation, the author elaborates the factors which affects current rural land circulation, such as rights of land property, modes of circulation, fostering of market system, supervision of land circulation. Furthermore, the causes of the current problems have been analyzed intensively from economic perspective.
As an important factor of production, like all other factors, land can be economic goods with corresponding characteristics and thus its circulation is bound to abide by economic laws and be affected by economic policies and systems. In this thesis, the author first sums up dynamisms of rural land circulation through normative analysis, based on different dominant forces of land contract and management rights, three modes of land circulation- collective organization-oriented, non-government-oriented and capital-oriented have been elaborated. Subsequently, modes of Changsha rural land circulation have been extensively analysized
Equality and voluntary are the basic principles for the rural land circulation. The thesis has discussed the farmers' voluntary from both the objective and subjective perspectives, utizing first-hand fieldwork information through statistic and econometric model. The objective factors mainly refer to three facts:household's attribute, household size, land farming conditions and family financial status, while subjective factor focuses on the influence of policy environment on land circulation. Through empirical research, the author draws a conclusion that farmers' voluntary in land circulation embodies mostly as an economical behavior, displaying some social factors.
According to Game Theory, the balance of institutional arrangements actually refers to the balance between configurations of all the relevant interests and groups interests. The rural land system, as an important institutional arrangement for a country's politics and economy, concerns not only a country's political stability and economic development, but also all the property right interests of various economic agents. Therefore, the choice of the rural land institutional arrangements is bound to be influenced by all the groups' interests, and its design must balance the interests of the inflow side of the land, the outflow side, the local governments and the central governments. In this thesis the author analyzes the price mechanisms of the rural land circulation, the distribution mechanisms of residual income and the supervisory mechanisms (the upper government to the grassroot government or organization).
In the ending part, based on China's current situations of land circulation, the author, utilizing the research data from investigation and analysis, puts forward feasible policy proposals to perfect China's land circulation system.
土地作为农业生产最重要的生产要素,与其他生产要素一样也具有经济物品与商品特征,其流动必然受经济规律以及政策制度的影响。论文基于规范分析总结出农村土地流转的动力机制,在此基础上按照土地承包经营权流转中的主导力量的差异,把农村土地流转模式总结分为集体组织主导型、民间自发流转型、资本主导型这三种模式进行分析与阐述,并对农村土地流转的长沙模式进行总结。
平等、自愿是农村土地流转的原则,论文采用实地调查获取第一手资料,然后运用统计与计量模型对调查数据进行处理分析,从客观因素与主观因素两个方面考察了农民农村土地流转的意愿,客观因素主要考察户主的属性及家庭规模、土地耕作条件、家庭经济状况三个方面对农户农村土地流转意愿的影响；主观因素主要考察农村土地流转政策环境对农户农村土地流转意愿的影响。通过实证研究,得出现阶段农户的农地流转意愿主要体现为一种经济行为,其中也包含了少许社会因素的信息。
从博弈角度分析,-项制度安排的均衡实际上就是各相关利益、群体利益格局的均衡。农村土地制度作为一国政治经济中的一项重要制度安排,不仅关系到一国政治稳定与经济发展,更是牵涉到各经济主体方方面面的产权利益,所以农村土地制度安排的选择必然会受到各利益群体的影响,作为农村土地流转机制的设计必须要考虑到土地流入方、流出方、地方政府以及中央政府的利益平衡。论文以博弈论为工具从农村农村土地流转的价格机制、剩余收益分配机制、上级政府对基层政府或组织农村土地流转行为监督机制三个方面来进行机制设计分析。
论文最后针对目前中国农村土地流转的实际,依据调查研究数据以及实证分析结果,流转主体间的博弈分析和机制设计的总体构架,提出了完善中国农村土地流转可行的、适于操作的政策建议。
Land system, institutional infrastructure of rural land circulation, defines the nature, intention and extension of land circulation. The rural land circulation is established, as an improvement and supplement, on the framework of current land system. With the rapid development of China's economy, contradictions between the household contract responsibility system and scale operations of agriculture have become increasingly prominent. Rural land circulation has been speeding up, and it has caused the decision-makers'great concern. In this thesis the author has collected related documents from both macroscopic and microscopic perspectives. The former mainly includes the following five parts of land system:historic change, significance, motivations, legal framework, and current situations. The latter mainly explores four sections of rural land circulation:market, income distribution, farmer behaviors and primary-level organizations. Considering current situations of China rural land circulation, the author elaborates the factors which affects current rural land circulation, such as rights of land property, modes of circulation, fostering of market system, supervision of land circulation. Furthermore, the causes of the current problems have been analyzed intensively from economic perspective.
As an important factor of production, like all other factors, land can be economic goods with corresponding characteristics and thus its circulation is bound to abide by economic laws and be affected by economic policies and systems. In this thesis, the author first sums up dynamisms of rural land circulation through normative analysis, based on different dominant forces of land contract and management rights, three modes of land circulation- collective organization-oriented, non-government-oriented and capital-oriented have been elaborated. Subsequently, modes of Changsha rural land circulation have been extensively analysized
Equality and voluntary are the basic principles for the rural land circulation. The thesis has discussed the farmers' voluntary from both the objective and subjective perspectives, utizing first-hand fieldwork information through statistic and econometric model. The objective factors mainly refer to three facts:household's attribute, household size, land farming conditions and family financial status, while subjective factor focuses on the influence of policy environment on land circulation. Through empirical research, the author draws a conclusion that farmers' voluntary in land circulation embodies mostly as an economical behavior, displaying some social factors.
According to Game Theory, the balance of institutional arrangements actually refers to the balance between configurations of all the relevant interests and groups interests. The rural land system, as an important institutional arrangement for a country's politics and economy, concerns not only a country's political stability and economic development, but also all the property right interests of various economic agents. Therefore, the choice of the rural land institutional arrangements is bound to be influenced by all the groups' interests, and its design must balance the interests of the inflow side of the land, the outflow side, the local governments and the central governments. In this thesis the author analyzes the price mechanisms of the rural land circulation, the distribution mechanisms of residual income and the supervisory mechanisms (the upper government to the grassroot government or organization).
In the ending part, based on China's current situations of land circulation, the author, utilizing the research data from investigation and analysis, puts forward feasible policy proposals to perfect China's land circulation system.
引文
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