农村环境问题的伦理学思考
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摘要
在我国社会经济发展中,生态环境问题已经成为制约我国国家发展整体战略的一个瓶颈。农村环境问题主要表现在生态破坏和环境污染两大方面。生态破坏包括:土地荒漠化、水土流失、土地盐渍化和土地潜育化。环境污染包括内源污染和外源污染两个方面。内源污染主要是农药污染、化肥污染、地膜污染、秸秆污染、乡镇企业污染、禽畜集约养殖污染和生活污染7个方面。外源污染主要是污染物转移污染和污染源转移污染两种。农村环境问题有其独特的特点:来源复杂、影响纵深、治理困难。主要危害表现在政治、经济、生态、资源、健康和其他等6个方面。
农村环境问题产生的原因有五个方面。一是观念方面的原因,认为人是宇宙万物的最终目的,环境是经济发展的必然代价,以及环保意识淡薄、法制观念淡薄、生育观念落后等。二是制度方面的原因,主要在以下几个方面:行政管理制度,干部任用制度,产业转移制度,财政制度,城乡制度和环境管理制度等。三是环境立法方面的原因,包括:立法主体方面的欠缺,立法目的方面的欠缺和立法内容方面的欠缺。四是管理方面的原因,包括:规划落后,传统农业管理方式落后,服务体系不健全,企业环境保护责任欠缺。五是政治方面的原因,包括农村环保执法不力,地方政府保护主义严重。
解决农村环境问题有以下建议:一是确立生态正义的理念。二是加强生态道德教育,包括生态意识教育和生态规范教育。三是健全农村生态法律法规,包括立法、执法和守法三个方面。四是完善社会主义新农村建设中的其它几种制度,包括完善农村环境管理体制,改变传统的农业生产方式、积极开展有机农业生产,建立生态补偿机制,实施独立的环境保护税税制以及企业实施绿色管理制等。
With the construction of socialism new countryside, the environmental problems in rural areas has become a bottle-neck of integral strategy of state development in China. The environmental problems in rural areas mainly include ecological destruction and environment pollution. Ecological pollution includes: land desertification, soil and water loss, soil salinization , and land gleization. Environment pollution includes: endogenous pollution and exogenous pollution. Endogenous pollution includes: pesticide pollution, fertilize pollution, film pollution, straw pollution, rural industry pollution, poultry and livestock pollution and living pollution. Exogenous pollution mainly includes pollutant transfer pollution and pollution sources transfer pollution.
The characteristics and hazards of the environmental problems in rural areas : complex sources, influence depth and difficulties of government. The main harms show in six aspects: policy, economy, ecology, resources , health and the other.
Causes bringing out the environmental problems in rural areas follow as: , false conceptions such as ,human is the ultimate goal of everything in the universe, the environment t is the unvoidable cost of economic development , weak awareness of environment protection, weak awareness of legal concept, and the backward concept of the fertility; unsound system( administrative system, official personal system, industry transfer system, financial system, urban and rural system, and environmental administration system); Demerit of law and regulation;. unreasonable management (planning lag, backwardness of traditional agricultural management methods, unsound service system and lack of corporate environmental responsibility); absence of politics ( lacking of effective environmental protection in rural areas and harmful local protectionism).
In order to realize the ecological justice of construction socialist new countryside. Some advice is as follows: First, set up the idea of ecological justice. Second, strengthen the ecologically moral education, which includes ecological consciousness education and ecological regulation education. Third, perfect the rural ecological law and regulation, which includes its legislation, enforcement and abiding. Fourth, improve the older system of construction socialist new countryside, which includes improving rural production style, actively developing the organic agriculture production, and setting up ecological compensation system.
农村环境问题产生的原因有五个方面。一是观念方面的原因,认为人是宇宙万物的最终目的,环境是经济发展的必然代价,以及环保意识淡薄、法制观念淡薄、生育观念落后等。二是制度方面的原因,主要在以下几个方面:行政管理制度,干部任用制度,产业转移制度,财政制度,城乡制度和环境管理制度等。三是环境立法方面的原因,包括:立法主体方面的欠缺,立法目的方面的欠缺和立法内容方面的欠缺。四是管理方面的原因,包括:规划落后,传统农业管理方式落后,服务体系不健全,企业环境保护责任欠缺。五是政治方面的原因,包括农村环保执法不力,地方政府保护主义严重。
解决农村环境问题有以下建议:一是确立生态正义的理念。二是加强生态道德教育,包括生态意识教育和生态规范教育。三是健全农村生态法律法规,包括立法、执法和守法三个方面。四是完善社会主义新农村建设中的其它几种制度,包括完善农村环境管理体制,改变传统的农业生产方式、积极开展有机农业生产,建立生态补偿机制,实施独立的环境保护税税制以及企业实施绿色管理制等。
With the construction of socialism new countryside, the environmental problems in rural areas has become a bottle-neck of integral strategy of state development in China. The environmental problems in rural areas mainly include ecological destruction and environment pollution. Ecological pollution includes: land desertification, soil and water loss, soil salinization , and land gleization. Environment pollution includes: endogenous pollution and exogenous pollution. Endogenous pollution includes: pesticide pollution, fertilize pollution, film pollution, straw pollution, rural industry pollution, poultry and livestock pollution and living pollution. Exogenous pollution mainly includes pollutant transfer pollution and pollution sources transfer pollution.
The characteristics and hazards of the environmental problems in rural areas : complex sources, influence depth and difficulties of government. The main harms show in six aspects: policy, economy, ecology, resources , health and the other.
Causes bringing out the environmental problems in rural areas follow as: , false conceptions such as ,human is the ultimate goal of everything in the universe, the environment t is the unvoidable cost of economic development , weak awareness of environment protection, weak awareness of legal concept, and the backward concept of the fertility; unsound system( administrative system, official personal system, industry transfer system, financial system, urban and rural system, and environmental administration system); Demerit of law and regulation;. unreasonable management (planning lag, backwardness of traditional agricultural management methods, unsound service system and lack of corporate environmental responsibility); absence of politics ( lacking of effective environmental protection in rural areas and harmful local protectionism).
In order to realize the ecological justice of construction socialist new countryside. Some advice is as follows: First, set up the idea of ecological justice. Second, strengthen the ecologically moral education, which includes ecological consciousness education and ecological regulation education. Third, perfect the rural ecological law and regulation, which includes its legislation, enforcement and abiding. Fourth, improve the older system of construction socialist new countryside, which includes improving rural production style, actively developing the organic agriculture production, and setting up ecological compensation system.
引文
[1] [美]蕾切尔·卡逊.寂静的春天[M].北京:科学出版社,2002.
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[8] [法]埃德加·莫兰.复杂思想:自觉的科学[M].陈一壮译.北京:北京大学出版社,2007.
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[58]Shui Chuen Lee,Philosophy and Management-Ethics and Empirical Studies,hungli,Taiwan,National Central University Press 1993.
①http://scitech.people.com.cn/GB/25509/50262/50980/3553777.
②杨朝飞:《中国土地退化及防治对策》,载《中国环境科学》,1997年第2期,第108页。
①杨朝飞:《中国土地退化及防治对策》,载《中国环境科学》,1997年第2期,第108页。
①张晓文:《论农村环境污染防治的法律对策》,载《农业经济》,2006年第1期,第33页。
②http://forum.home.news.cn/thread/67656980/1.html 50K .
③http://forum.home.news.cn/thread/67656980/1.html 50K .
①牛志明:《新农村建设中的环境管理挑战及思路》,载《世界环境》,2008年第1期,第40页。
②http://forum.home.news.cn/thread/67656980/1.html 50K.
①牛志明:《新农村建设中的环境管理挑战及思路》,载《世界环境》,2008年第1期,第40页。
①曹国良等:《中国大陆秸秆露天焚烧的量的估算》,载2006年1期《资源科学》。
①张晓文:《论农村环境污染防治的法律对策》,载《农业经济》,2006年第1期,第33页。
②张晓文:《论农村环境污染防治的法律对策》,载《农业经济》,2006年第1期,第33页。
③牛志明:《新农村建设中的环境管理挑战及思路》,载《世界环境》,2008年第1期,第40页。
①许嘉钰、郭启民:《生态文明视野中的主要污染物总量减排》,载2008年《环境保护》第三期第8页。
②许嘉钰、郭启民:《生态文明视野中的主要污染物总量减排》,载2008年《环境保护》第三期第8页。
③金瑞林:《环境与资源保护法学》,北京大学出版社,2002年版,第302页。
④于平:《淮河两岸云遮月》,载1994年10月22日《中国环境报》。
⑤厉以宁等:《中国的环境与可持续发展》,经济科学出版社,2004年12月第一版,第125页。
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①抚州市发改委:《资源环境约束与可持续发展问题研究》,2008年4月10日。
②http://www.sxcoal.com..
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①周纪昌:《中国农村环境侵权问题研究》,经济科学出版社,2007年12月第一版,第121页。
①赵敦华:《西方哲学史》,北京大学出版社,2000年版,第115——116页。
①英,罗宾柯林伍德:《自然的观念》,吴国盛等译,华夏出版社,1999年版,第4页。
②美,爱德文伯特:《近代物理科学的形而上学基础》,北京大学出版社,2003年版,第37页。
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①柏拉图:《理想国》,商务印书馆,1994年版,第19页。
①柏拉图:《理想国》,商务印书馆,1994年版,第152——155页。
②柏拉图:《理想国》,商务印书馆,1994年版,第169——172页。
③窦建国:《法律正义与道德正义》,载2008年《伦理学研究》第一期,第58页。
①美,霍尔姆斯·罗尔斯顿:《环境伦理学》,中国社会科学出版社,2000年版,第269——270页。
①陈其荣:《自然科学》,复旦大学出版社,2004年版,第234页。
②陈寿朋、杨立新:《构建和谐社会的生态道德教育审视》,载2007年第1期《道德与文明》第65页。
③董文辉:《中国生态危机的文化考量》,2007年第10期《求索》第61页。
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②周纪昌:《中国农村环境侵权研究》,经济科学出版社,2007年第1版,第200页。
①张文显:《法理学》,高等教育出版社,2004年第二版,第263页。
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[58]Shui Chuen Lee,Philosophy and Management-Ethics and Empirical Studies,hungli,Taiwan,National Central University Press 1993.
①http://scitech.people.com.cn/GB/25509/50262/50980/3553777.
②杨朝飞:《中国土地退化及防治对策》,载《中国环境科学》,1997年第2期,第108页。
①杨朝飞:《中国土地退化及防治对策》,载《中国环境科学》,1997年第2期,第108页。
①张晓文:《论农村环境污染防治的法律对策》,载《农业经济》,2006年第1期,第33页。
②http://forum.home.news.cn/thread/67656980/1.html 50K .
③http://forum.home.news.cn/thread/67656980/1.html 50K .
①牛志明:《新农村建设中的环境管理挑战及思路》,载《世界环境》,2008年第1期,第40页。
②http://forum.home.news.cn/thread/67656980/1.html 50K.
①牛志明:《新农村建设中的环境管理挑战及思路》,载《世界环境》,2008年第1期,第40页。
①曹国良等:《中国大陆秸秆露天焚烧的量的估算》,载2006年1期《资源科学》。
①张晓文:《论农村环境污染防治的法律对策》,载《农业经济》,2006年第1期,第33页。
②张晓文:《论农村环境污染防治的法律对策》,载《农业经济》,2006年第1期,第33页。
③牛志明:《新农村建设中的环境管理挑战及思路》,载《世界环境》,2008年第1期,第40页。
①许嘉钰、郭启民:《生态文明视野中的主要污染物总量减排》,载2008年《环境保护》第三期第8页。
②许嘉钰、郭启民:《生态文明视野中的主要污染物总量减排》,载2008年《环境保护》第三期第8页。
③金瑞林:《环境与资源保护法学》,北京大学出版社,2002年版,第302页。
④于平:《淮河两岸云遮月》,载1994年10月22日《中国环境报》。
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①抚州市发改委:《资源环境约束与可持续发展问题研究》,2008年4月10日。
②http://www.sxcoal.com..
③历以宁等:《中国的环境与可持续发展》,经济科学出版社,2004年12月第一版,第126页。
①周纪昌:《中国农村环境侵权问题研究》,经济科学出版社,2007年12月第一版,第121页。
①赵敦华:《西方哲学史》,北京大学出版社,2000年版,第115——116页。
①英,罗宾柯林伍德:《自然的观念》,吴国盛等译,华夏出版社,1999年版,第4页。
②美,爱德文伯特:《近代物理科学的形而上学基础》,北京大学出版社,2003年版,第37页。
③美,爱德文伯特:《近代物理科学的形而上学基础》,北京大学出版社,2003年版,第68页。
④英,弗朗西斯培根:《新工具》,许宝癸译,商务印书馆,1986年版,第12页。
①爱因斯坦:《爱因斯坦晚年文集》,万在庆等译,海南出版社,2000年版,第29页。
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①美,道格拉斯.C.诺思,《经济史中的结构与变迁》,商务印书馆,1993年版。
①陈泉生:《可持续发展与法律变更》,法律出版社,2000年版第384——385页。
①张力刚、沈晓蕾:《公民环境权的宪法学考察》,载2002年《政治与法律》第3期。
②蔡守秋:《论环境权》,载2002年《金陵法律评论》春季卷。
①《马克思恩格斯选集》(第三卷),人民出版社,1972年版,第508页。
②王灿斌:《人类中心主义与生态伦理》,载《湘潭大学学报》,1993年第5期,第3页。
①柏拉图:《理想国》,商务印书馆,1994年版,第19页。
①柏拉图:《理想国》,商务印书馆,1994年版,第152——155页。
②柏拉图:《理想国》,商务印书馆,1994年版,第169——172页。
③窦建国:《法律正义与道德正义》,载2008年《伦理学研究》第一期,第58页。
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①陈其荣:《自然科学》,复旦大学出版社,2004年版,第234页。
②陈寿朋、杨立新:《构建和谐社会的生态道德教育审视》,载2007年第1期《道德与文明》第65页。
③董文辉:《中国生态危机的文化考量》,2007年第10期《求索》第61页。
①阿尔贝特·史怀泽:《敬畏生命》,上海社会科学出版社,1995年版,第5页。
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②徐显明:《生存权论》,载1992年第5期《中国社会科学》。
①李艳芳:《论环境权及其生存权和发展权的关系》,载2000年第5期《中国人民大学学报》。
②周纪昌:《中国农村环境侵权研究》,经济科学出版社,2007年第1版,第200页。
①张文显:《法理学》,高等教育出版社,2004年第二版,第263页。