三峡库区新型农村社区建设研究
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摘要
马克思主义理论在中国的发展成果中包含了丰富的农村建设思想,新时期、新阶段,党和政府为进一步推动农村经济社会文化的全面发展,更好地建设社会主义新农村,提出了加快推进新型农村社区建设的重要举措。
新型农村社区建设是在统筹城乡发展、构建和谐社会、推进新农村建设的背景下把城市社区管理服务模式引入到农村的尝试。我国城镇化的快速推进给农村地区社会经济的发展带来了极大的影响。但由于我国一直以来存在的二元经济体制仍然存在,造成我国城乡居民收入差距被不断扩大,农村公共服务设施存在严重不足,农村社会服务水平低下,影响了我国经济社会的可持续发展和社会主义和谐社会的构建。因此,十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重要问题的决定》中,要求把城乡社区逐步建设成为“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。并提出“整合农村社区资源,推进志愿服务活动,逐步建立与我国社会主义市场经济体制相适应的基层管理体制、运行机制和服务体系,全面提升农村社区功能,努力建设文明、民主、富裕、和谐的农村社区。”
目前,学界关于新型农村社区发展的研究较少,大多数学者仅从与此相关的某个点着手研究,理论比较单薄,而且缺乏系统性。新型农村社区建设,是针对当前及今后一段时期我国农村经济社会发展的基本趋势与特点,探索如何利用社区的资源、依靠社区的力量、强化社区的功能以解决现有的问题,改善农村社区的经济、文化、社会的一项重要建设事业,也是我国管理方式与基层组织的重大制度创新。对新型农村社区建设的理论和实证研究具有重要的理论和实践意义。
本文关于新型农村社区建设的研究,旨在通过对现有农村社区建设的基础理论进行分析和总结,系统回顾新中国成立以来我国农村社区的沿革历史,分析农村社区变迁的内在机制和变迁规律,结合重庆市忠县的案例加以分析,并对新型农村社区选址意愿和选址适宜性、居民点整理潜力、新型农村社区建设资金平衡进行实证研究,最终提出完善和加强新型农村社区建设的对策和措施,以进一步促进我国农村社区建设,构建和谐乡村关系,促进农村地区的稳定与发展。除去绪论和结语,全文的核心内容包括：
首先是文献研究。梳理新型农村社区建设与土地利用的基础理论,总结国内外对农村社区建设的研究与实践,分析新型农村社区建设土地利用的研究,探讨新型农村社区的主要特征。
其次介绍研究实例区——忠县新型农村社区建设情况。阐述忠县的自然、社会经济特征,农村人地关系探析,并分析忠县新型农村集体建设用地现状。
然后研究新型农村集体建设用地规划选址。以复兴镇天子村农户调查数据为基础,探讨影响新型农村社区规划选址的因素,通过构建WP-ES与logistic回归模型,设计与确定新型农村社区建设用地规划选址,将农户意愿与新型农村社区适宜性评价相结合,既反映了农民的居住空间诉求又体现了规划的科学性,实践中具有较强的操作性。
接着研究农村集体建设用地整理潜力。在天子村新型农村社区规划选址基础上,构建XZ-GH空间合成识别技术,测算集体建设用地整理潜力,并研究整理时序安排,以实现新型农村社区建设的用地平衡与节约集约利用。
再次,研究资金平衡问题。对新型农村社区建设的资金需求、来源与风险进行研究,提出了将农村士地进行资产化管理,以平衡新型社区建设的资金。
最后研究农户生计变化。对研究样区居民迁入新型农村社区前后的生计变化的进行了调查分析,主要涉及包括居住环境的变化,生计变化,家庭资产变化和农户生计转型等几个方面。
由于新型农村社区难以寻求一种普遍的模式,本文仅希望通过研究,探寻一种可推广的建设思路,为其他地区的新型农村社区规划建设提供借鉴与参考。
Theoretical achievements on Sinicization of Marxism contains rich rural construction theory. In the new period and the new stage, the party and the government put forward the construction of rural community in order to promote the rural economy, society, culture all-round development and the construction of socialist new countryside.
The rural community construction is an attempt to introduce the mode of urban community supervisory service into the countryside on the basis of planning the development of city and countryside as a whole, building a harmonious society as well as promoting construction of the new-type countryside.The urbanization rapid advance has brought enormous influence in rural area social economy development. But, the economic structure of binary caused by our income gap is expanding between urban and rural residents, and serious shortage of rural public service facilities the low level of service, affecting our country's economic and social sustainable development and socialist harmonious.Therefore, sixteen sessions of six CCP plenary conferences " on building socialist harmonious society some important issues in the decision ", which has required of the urban and rural community gradually become " orderly management, improve service, civilized and peaceful social life community." And put forward that "The integration of the rural community resources, promoting volunteer service activities, the gradual establishment and our country socialist market economic system suited to the management system, operation mechanism and service system, promote rural community functions, and strive to build civilized, democratic, prosperous, harmonious rural community."
At present, lack of research on the new rural community development in the academia, most scholars only from associated with this a little research, theory is weak, and lack of system.Construction of the new rural community, which is the view of the current and future period of society of our country rural economics fundamental development trends and characteristics, to explore how to use of community resources, relying on the power of community, strengthen community function to solve the existing problems, to improve rural community economy, culture, society and which is an important cause of building, but also our county management mode and organization that at the grass-roots level significant institutional innovation.Thus, to build the new rural community theory systems and develop case studies, there are more important significances in theory and practice.
On the construction of the new rural community research, aimed at theory analysis and summary of the existing rural community construction, review of systems since the founding of that the new China history of rural communities, rural community change in intrinsic mechanism and laws of change, combined with Chongqing Zhongxian cases to be analyzed, and the new rural community location will and location suitability, residential land readjustment potential, new rural community construction funds balance for empirical research,This is beneficial to promote rural community construction, to construct the harmonious rural relations, and to promote the stability and development of rural areas. The main content of this paper can be divided into several parts besides the introduction and conclusions.
The first that is literature review. Combing the new rural community construction and land use theory, summarizes the domestic and foreign to the rural community construction research and practice, analysis of new rural community construction land use research, discuss the main characteristics of new rural community.
The secondly it introduced the case studying area--Zhongxian new rural communities construction. Analysis the Zhongxian natural, social and economic characteristics, rural man-land relationship, and analysis of new rural construction land situation.
Then, studied to the new rural construction land planning and site selection. Be based on farmer survey data which is the town of Fuxing the Tianzi village, to explore the impact of the new rural community planning and site selection factors, through the construction of WP-ES and logistic regression model, design and construction of the new rural community land planning and site selection, the willingness of farmers and new rural community suitability evaluation of the combination, not only reflects the living space and embody the demands of farmers the planning of science, in practice, have stronger operation.
The next, studied to the rural collective construction land consolidation potential. In the village of new rural community planning and site selection based on XF-GH space, constructing synthetic recognition technology, calculate the collective construction land consolidation potential, and study schedule, in order to realize the construction of new rural communities with balance and the saving and intensive using.
Onced again, studying to the funds balance problem. Researching on the new rural community construction capital demand, sources and risk, put forward rural land asset management which to balance the new community construction funds.
The finally, studied to the change of farmers' livelihoods. On the study of area residents to move into new rural communities and livelihoods change undertook investigating an analysis, mainly including the living environment changes, changes in family life, changes in assets and farmers' livelihood transformation etc.
As the new rural communities is difficult to find a common model, this article only hope that through research, find out a promotion building can be thought, for other areas of new rural communities to provide reference for planning and construction.
新型农村社区建设是在统筹城乡发展、构建和谐社会、推进新农村建设的背景下把城市社区管理服务模式引入到农村的尝试。我国城镇化的快速推进给农村地区社会经济的发展带来了极大的影响。但由于我国一直以来存在的二元经济体制仍然存在,造成我国城乡居民收入差距被不断扩大,农村公共服务设施存在严重不足,农村社会服务水平低下,影响了我国经济社会的可持续发展和社会主义和谐社会的构建。因此,十六届六中全会《关于构建社会主义和谐社会若干重要问题的决定》中,要求把城乡社区逐步建设成为“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。并提出“整合农村社区资源,推进志愿服务活动,逐步建立与我国社会主义市场经济体制相适应的基层管理体制、运行机制和服务体系,全面提升农村社区功能,努力建设文明、民主、富裕、和谐的农村社区。”
目前,学界关于新型农村社区发展的研究较少,大多数学者仅从与此相关的某个点着手研究,理论比较单薄,而且缺乏系统性。新型农村社区建设,是针对当前及今后一段时期我国农村经济社会发展的基本趋势与特点,探索如何利用社区的资源、依靠社区的力量、强化社区的功能以解决现有的问题,改善农村社区的经济、文化、社会的一项重要建设事业,也是我国管理方式与基层组织的重大制度创新。对新型农村社区建设的理论和实证研究具有重要的理论和实践意义。
本文关于新型农村社区建设的研究,旨在通过对现有农村社区建设的基础理论进行分析和总结,系统回顾新中国成立以来我国农村社区的沿革历史,分析农村社区变迁的内在机制和变迁规律,结合重庆市忠县的案例加以分析,并对新型农村社区选址意愿和选址适宜性、居民点整理潜力、新型农村社区建设资金平衡进行实证研究,最终提出完善和加强新型农村社区建设的对策和措施,以进一步促进我国农村社区建设,构建和谐乡村关系,促进农村地区的稳定与发展。除去绪论和结语,全文的核心内容包括：
首先是文献研究。梳理新型农村社区建设与土地利用的基础理论,总结国内外对农村社区建设的研究与实践,分析新型农村社区建设土地利用的研究,探讨新型农村社区的主要特征。
其次介绍研究实例区——忠县新型农村社区建设情况。阐述忠县的自然、社会经济特征,农村人地关系探析,并分析忠县新型农村集体建设用地现状。
然后研究新型农村集体建设用地规划选址。以复兴镇天子村农户调查数据为基础,探讨影响新型农村社区规划选址的因素,通过构建WP-ES与logistic回归模型,设计与确定新型农村社区建设用地规划选址,将农户意愿与新型农村社区适宜性评价相结合,既反映了农民的居住空间诉求又体现了规划的科学性,实践中具有较强的操作性。
接着研究农村集体建设用地整理潜力。在天子村新型农村社区规划选址基础上,构建XZ-GH空间合成识别技术,测算集体建设用地整理潜力,并研究整理时序安排,以实现新型农村社区建设的用地平衡与节约集约利用。
再次,研究资金平衡问题。对新型农村社区建设的资金需求、来源与风险进行研究,提出了将农村士地进行资产化管理,以平衡新型社区建设的资金。
最后研究农户生计变化。对研究样区居民迁入新型农村社区前后的生计变化的进行了调查分析,主要涉及包括居住环境的变化,生计变化,家庭资产变化和农户生计转型等几个方面。
由于新型农村社区难以寻求一种普遍的模式,本文仅希望通过研究,探寻一种可推广的建设思路,为其他地区的新型农村社区规划建设提供借鉴与参考。
Theoretical achievements on Sinicization of Marxism contains rich rural construction theory. In the new period and the new stage, the party and the government put forward the construction of rural community in order to promote the rural economy, society, culture all-round development and the construction of socialist new countryside.
The rural community construction is an attempt to introduce the mode of urban community supervisory service into the countryside on the basis of planning the development of city and countryside as a whole, building a harmonious society as well as promoting construction of the new-type countryside.The urbanization rapid advance has brought enormous influence in rural area social economy development. But, the economic structure of binary caused by our income gap is expanding between urban and rural residents, and serious shortage of rural public service facilities the low level of service, affecting our country's economic and social sustainable development and socialist harmonious.Therefore, sixteen sessions of six CCP plenary conferences " on building socialist harmonious society some important issues in the decision ", which has required of the urban and rural community gradually become " orderly management, improve service, civilized and peaceful social life community." And put forward that "The integration of the rural community resources, promoting volunteer service activities, the gradual establishment and our country socialist market economic system suited to the management system, operation mechanism and service system, promote rural community functions, and strive to build civilized, democratic, prosperous, harmonious rural community."
At present, lack of research on the new rural community development in the academia, most scholars only from associated with this a little research, theory is weak, and lack of system.Construction of the new rural community, which is the view of the current and future period of society of our country rural economics fundamental development trends and characteristics, to explore how to use of community resources, relying on the power of community, strengthen community function to solve the existing problems, to improve rural community economy, culture, society and which is an important cause of building, but also our county management mode and organization that at the grass-roots level significant institutional innovation.Thus, to build the new rural community theory systems and develop case studies, there are more important significances in theory and practice.
On the construction of the new rural community research, aimed at theory analysis and summary of the existing rural community construction, review of systems since the founding of that the new China history of rural communities, rural community change in intrinsic mechanism and laws of change, combined with Chongqing Zhongxian cases to be analyzed, and the new rural community location will and location suitability, residential land readjustment potential, new rural community construction funds balance for empirical research,This is beneficial to promote rural community construction, to construct the harmonious rural relations, and to promote the stability and development of rural areas. The main content of this paper can be divided into several parts besides the introduction and conclusions.
The first that is literature review. Combing the new rural community construction and land use theory, summarizes the domestic and foreign to the rural community construction research and practice, analysis of new rural community construction land use research, discuss the main characteristics of new rural community.
The secondly it introduced the case studying area--Zhongxian new rural communities construction. Analysis the Zhongxian natural, social and economic characteristics, rural man-land relationship, and analysis of new rural construction land situation.
Then, studied to the new rural construction land planning and site selection. Be based on farmer survey data which is the town of Fuxing the Tianzi village, to explore the impact of the new rural community planning and site selection factors, through the construction of WP-ES and logistic regression model, design and construction of the new rural community land planning and site selection, the willingness of farmers and new rural community suitability evaluation of the combination, not only reflects the living space and embody the demands of farmers the planning of science, in practice, have stronger operation.
The next, studied to the rural collective construction land consolidation potential. In the village of new rural community planning and site selection based on XF-GH space, constructing synthetic recognition technology, calculate the collective construction land consolidation potential, and study schedule, in order to realize the construction of new rural communities with balance and the saving and intensive using.
Onced again, studying to the funds balance problem. Researching on the new rural community construction capital demand, sources and risk, put forward rural land asset management which to balance the new community construction funds.
The finally, studied to the change of farmers' livelihoods. On the study of area residents to move into new rural communities and livelihoods change undertook investigating an analysis, mainly including the living environment changes, changes in family life, changes in assets and farmers' livelihood transformation etc.
As the new rural communities is difficult to find a common model, this article only hope that through research, find out a promotion building can be thought, for other areas of new rural communities to provide reference for planning and construction.
引文
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