中国宜居城市建设与改造研究
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摘要
自北京市在2005年《北京市城市总体规划》中首次出现“宜居城市”概念以来,中国已经有超过100个城市在规划中将“宜居城市”作为建设目标。宜居城市包含着两个方面的内容,一是按照宜居城市的要求建设新城区；二是对老城区的宜居性改造。中国各级各类城市的自然资源禀赋、经济发展水平和历史文化的差异较大,因此在宜居城市建设和改造过程中情况各异。在现实中,中国宜居城市建设和改造工作在城市规划、建设资金筹集、历史文化遗产保护、建设过程中的监督与评价等方面存在着很多问题,其根源在于中国宜居城市建设和改造理论的不完善。
本文从中国宜居城市建设与改造的主体——城市劳动者的立场出发,综合运用了政治经济学、生态经济学、城市规划学等学科的文献研究法、系统抽象法、逻辑与历史统一的方法、整体的方法、实证分析法等研究方法,对中国宜居城市建设和改造中存在的问题、现有的宜居城市建设理论进行系统梳理,并提出了新时期中国宜居城市建设与改造的体系框架。
本文第一章梳理了中国建国以来的城市建设指导思想。建国以来,中国城市建设先后经历了苏联模式主导下的城市化、以经济建设为中心主导的城市化和可持续发展理念主导下的城市化三个历史阶段。中国的城市化与工业化的进程是不同步的,工业化的发展为城市基础设施建设提供了机器设备和建设用的原材料,城市的发展为工业发展提供了高素质的劳动力资源和便利的交通设施等。宜居城市建设离不开工业化,但是必须是在可持续发展的理念指导下的城市化。因此,宜居城市建设是中国新时期的城市建设思想,是吸收以往各个时期城市建设优点并克服其缺陷,注重城市人口、资源、环境可持续发展的新的城市建设指导思想。
本文在第二章对中国宜居城市建设与改造的主体进行了分析。作为社会主义国家,中国的宜居城市建设与改造的主体是城市的联合劳动者。资本主义国家中,城市建设的主体是资本家,而在中国,城市建设的主体只能是联合的劳动者。其原因,一是中国是社会主义国家,城市建设与改造的主要力量是公有制的国有企业和集体企业；二是自主联合的劳动者在宜居城市建设中的自主协作能够创造出更高的集体力；三是可持续发展理念对城市的建设者有着更高的要求,这与中国的社会主义建设具有内在的一致性,也是与城市劳动者的长远利益相符合的。因此,中国宜居城市建设与资本主义宜居城市建设的本质区别就在于其主体是自主联合的城市劳动者。
本文第三章从中国城市建设历史的特殊性、资本主义宜居城市建设的历史和理论、中国不能照搬资本主义宜居城市建设之路和社会主义城市建设和改造理论等四个方面阐述了中国以劳动社会主义为指导进行宜居城市建设与改造的必要性、可行性。
本文第四章从对当前中国宜居城市建设中存在的主要问题入手,分析了城市农民工、城中村、城市社会阶层分化、城市从竞争走向协作、城市环境污染、城市文化内涵的缺少、房地产的畸形发展和少数民族地区宜居城市中的特殊问题。在此基础上,对中国城市经济矛盾系统的公有制经济、官僚资本、国外资本、私有资本和小农经济在城市建设中的作用进行了剖析,分析了不同经济因素主导的城市发展模式。
本文第五章提出了中国宜居城市建设与改造的体系框架并进行了实证分析。中国宜居城市建设与改造的体系不是一个单一的体系,而是一个体系系统,包括监督体系、筹资体系、规划体系、设计体系和评价体系等。这个体系框架的特点是强调城市劳动者在宜居城市建设和改造过程中的监督作用的发挥,避免城市建设中劳动者利益的缺失；强化城市建设中的资金筹集,避免举债建设的现象；强调城市建设中要注重社会规划和生态规划,注重生态环境建设与社会入文环境。本部分的后两节是实证分析,在对北京市、扎兰屯市的宜居城市建设现状进行分析的基础上针对存在的问题提出了对策。
本文的创新点主要有两个方面：一是从劳动社会主义出发对中国宜居城市建设与改造问题进行研究,认为只有从源头上强化宜居城市建设的主导者是自主联合的劳动者,才能彻底改变当前宜居城市建设中存在的各种问题,才能避免走“先污染后治理”的资本主义城市建设的弯路；二是初步构建了中国宜居城市建设与改造的体型框架,其核心在于强化城市劳动者在城市建设中的地位与主导作用,由此展开监督体系、筹资体系、规划体系、设计体系、评价体系等,调动各种经济资源和技术手段,消除城市异化现象,完成中国宜居城市建设和改造的任务。
Since2005,"Beijing city overall plan" first appeared in the concept of "livable city", since China already has more than100cities in the planning will be "livable city" as the target. Livable city contains two aspects of content, a new district is in accordance with the requirements of the livable city construction; second is to the habitability of the old city reconstruction. China's cities at various levels and natural resources endowment, economic development level and the historical and cultural differences, so in the process of livable city construction and transformation conditions. In reality, the construction of livable cities in China and work in city planning, construction funds to raise, historical and cultural heritage protection, supervision and evaluation in the process of the construction there are many problems, its root cause lies in the construction of livable cities and transform theory is not perfect.
This paper from China's livable city construction and transformation of main body, the standpoint of the city workers, comprehensive use of political economics, ecological economics, urban planning study subjects such as literature methodology, system abstract method, logical and historical unity of method, the overall method, empirical analysis and other research methods, the reform of the construction of livable cities in China and existing problems, the existing theory of livable city construction system comb, and put forward the construction of livable cities in China in the new period and the transformation of system framework.
This article first chapter combed the city construction guiding ideology since the founding of China. China's urban construction has experienced since the founding of urbanization, following the Soviet model, taking economic construction as the center to guide the urbanization and the urbanization under the guidance of the concept of sustainable development of the three historical stages. China's urbanization and industrialization are synchronous, industrialization development for the city infrastructure construction provides the use of raw materials, machinery, equipment and construction of the city development for industrial development provides the high quality of labor force resources and convenient traffic facilities. Livable city construction cannot leave the industrialization, but must be in under the guidance of the concept of sustainable development of urbanization. Livable city construction, therefore, is China's new period thought of urban construction, urban construction is absorbed before each period advantages and overcome its defects, and pay attention to the urban population, resources and environment for sustainable development of the new city construction guiding ideology.
This article in the second chapter on China's the body of the livable city construction and reconstruction are analyzed. As a socialist country, the main body of livable city construction and reconstruction of China's cities combined laborer. The capitalist countries, the main body of urban construction is capitalist, in China, the main body of urban construction can be a combination of laborer. Its reason, one is that China is a socialist country, the main force of city construction and retrofit is public ownership of the state-owned enterprises and collective enterprises; Second, the independent joint laborers in the construction of livable cities autonomous collaboration can create higher collective force; Three is the concept of sustainable development has higher requirements on the builders of the city, it has to do with China's socialist construction has internal consistency, is also in line with the long-term interests of the urban workers. Therefore, construction of livable cities in China and livable city construction of capitalism lies in its subject is the essential difference between the independent joint city workers.
This article third chapter from the particularity of China's urban construction history, the capitalism of livable city construction history and theory, China cannot copy the capitalist road of the livable city construction and urban construction and the socialist transformation theory and so on four aspects elaborated the Chinese must be guided by the socialist labor society for livable city construction and retrofit of necessity and feasibility.
In the fourth chapter in this paper, from the current main problems in the construction of livable cities in China, this paper analyzes the urban migrant workers, urban villages and urban social class differentiation, from competition to cooperation, urban environmental pollution in cities, urban culture connotation of lack of minority regions, the deformation of real estate development and livable cities in the special issue. On this basis, the public sector of the economy of China's urban economic contradiction system, bureaucratic capital, foreign capital, private capital and small-scale peasant economy in carried on the analysis to the role of city construction, analyzes the different economic factors leading model of urban development.
Chapter v of this article puts forward the system framework of the livable city construction and reconstruction and has carried on the empirical analysis. China livable city construction and transformation of system is not a single system, but a system, including the supervision system, financing system, planning system, the design system and evaluation system, etc. The system framework is to emphasize the characteristics of urban workers in livable city construction and transformation in the process of its role of supervision, to avoid the lack of workers in the urban construction; Strengthens the urban construction fund raising, avoid the debt of the construction of the phenomenon; Stressed in urban construction should pay attention to the social planning and ecological planning, pay attention to ecological environment construction and social cultural environment. After this part of the two is the empirical analysis, the present situation in the construction of livable cities of Beijing, ZaLanTunShi problems based on the analysis of the countermeasures are put forward.
This paper innovation points mainly has two aspects:one is the labor of socialist construction of livable cities in China and studies the transformation, only to strengthen the construction of livable cities at the source is dominant independent combination of laborer, can completely change the current all sorts of problems existing in the construction of livable city, in order to avoid "treatment after pollution" of the capitalist urban construction detour; second is preliminary build the framework of livable city construction and reconstruction in China, the core of this system is to strengthen urban laborer in the position and the leading role in the urban construction, only clear the free development of city construction and city workers intrinsic relations, can play a role of the main body, mobilize various economic resources and technical means, to complete the construction of livable cities in China and the transformation task.
本文从中国宜居城市建设与改造的主体——城市劳动者的立场出发,综合运用了政治经济学、生态经济学、城市规划学等学科的文献研究法、系统抽象法、逻辑与历史统一的方法、整体的方法、实证分析法等研究方法,对中国宜居城市建设和改造中存在的问题、现有的宜居城市建设理论进行系统梳理,并提出了新时期中国宜居城市建设与改造的体系框架。
本文第一章梳理了中国建国以来的城市建设指导思想。建国以来,中国城市建设先后经历了苏联模式主导下的城市化、以经济建设为中心主导的城市化和可持续发展理念主导下的城市化三个历史阶段。中国的城市化与工业化的进程是不同步的,工业化的发展为城市基础设施建设提供了机器设备和建设用的原材料,城市的发展为工业发展提供了高素质的劳动力资源和便利的交通设施等。宜居城市建设离不开工业化,但是必须是在可持续发展的理念指导下的城市化。因此,宜居城市建设是中国新时期的城市建设思想,是吸收以往各个时期城市建设优点并克服其缺陷,注重城市人口、资源、环境可持续发展的新的城市建设指导思想。
本文在第二章对中国宜居城市建设与改造的主体进行了分析。作为社会主义国家,中国的宜居城市建设与改造的主体是城市的联合劳动者。资本主义国家中,城市建设的主体是资本家,而在中国,城市建设的主体只能是联合的劳动者。其原因,一是中国是社会主义国家,城市建设与改造的主要力量是公有制的国有企业和集体企业；二是自主联合的劳动者在宜居城市建设中的自主协作能够创造出更高的集体力；三是可持续发展理念对城市的建设者有着更高的要求,这与中国的社会主义建设具有内在的一致性,也是与城市劳动者的长远利益相符合的。因此,中国宜居城市建设与资本主义宜居城市建设的本质区别就在于其主体是自主联合的城市劳动者。
本文第三章从中国城市建设历史的特殊性、资本主义宜居城市建设的历史和理论、中国不能照搬资本主义宜居城市建设之路和社会主义城市建设和改造理论等四个方面阐述了中国以劳动社会主义为指导进行宜居城市建设与改造的必要性、可行性。
本文第四章从对当前中国宜居城市建设中存在的主要问题入手,分析了城市农民工、城中村、城市社会阶层分化、城市从竞争走向协作、城市环境污染、城市文化内涵的缺少、房地产的畸形发展和少数民族地区宜居城市中的特殊问题。在此基础上,对中国城市经济矛盾系统的公有制经济、官僚资本、国外资本、私有资本和小农经济在城市建设中的作用进行了剖析,分析了不同经济因素主导的城市发展模式。
本文第五章提出了中国宜居城市建设与改造的体系框架并进行了实证分析。中国宜居城市建设与改造的体系不是一个单一的体系,而是一个体系系统,包括监督体系、筹资体系、规划体系、设计体系和评价体系等。这个体系框架的特点是强调城市劳动者在宜居城市建设和改造过程中的监督作用的发挥,避免城市建设中劳动者利益的缺失；强化城市建设中的资金筹集,避免举债建设的现象；强调城市建设中要注重社会规划和生态规划,注重生态环境建设与社会入文环境。本部分的后两节是实证分析,在对北京市、扎兰屯市的宜居城市建设现状进行分析的基础上针对存在的问题提出了对策。
本文的创新点主要有两个方面：一是从劳动社会主义出发对中国宜居城市建设与改造问题进行研究,认为只有从源头上强化宜居城市建设的主导者是自主联合的劳动者,才能彻底改变当前宜居城市建设中存在的各种问题,才能避免走“先污染后治理”的资本主义城市建设的弯路；二是初步构建了中国宜居城市建设与改造的体型框架,其核心在于强化城市劳动者在城市建设中的地位与主导作用,由此展开监督体系、筹资体系、规划体系、设计体系、评价体系等,调动各种经济资源和技术手段,消除城市异化现象,完成中国宜居城市建设和改造的任务。
Since2005,"Beijing city overall plan" first appeared in the concept of "livable city", since China already has more than100cities in the planning will be "livable city" as the target. Livable city contains two aspects of content, a new district is in accordance with the requirements of the livable city construction; second is to the habitability of the old city reconstruction. China's cities at various levels and natural resources endowment, economic development level and the historical and cultural differences, so in the process of livable city construction and transformation conditions. In reality, the construction of livable cities in China and work in city planning, construction funds to raise, historical and cultural heritage protection, supervision and evaluation in the process of the construction there are many problems, its root cause lies in the construction of livable cities and transform theory is not perfect.
This paper from China's livable city construction and transformation of main body, the standpoint of the city workers, comprehensive use of political economics, ecological economics, urban planning study subjects such as literature methodology, system abstract method, logical and historical unity of method, the overall method, empirical analysis and other research methods, the reform of the construction of livable cities in China and existing problems, the existing theory of livable city construction system comb, and put forward the construction of livable cities in China in the new period and the transformation of system framework.
This article first chapter combed the city construction guiding ideology since the founding of China. China's urban construction has experienced since the founding of urbanization, following the Soviet model, taking economic construction as the center to guide the urbanization and the urbanization under the guidance of the concept of sustainable development of the three historical stages. China's urbanization and industrialization are synchronous, industrialization development for the city infrastructure construction provides the use of raw materials, machinery, equipment and construction of the city development for industrial development provides the high quality of labor force resources and convenient traffic facilities. Livable city construction cannot leave the industrialization, but must be in under the guidance of the concept of sustainable development of urbanization. Livable city construction, therefore, is China's new period thought of urban construction, urban construction is absorbed before each period advantages and overcome its defects, and pay attention to the urban population, resources and environment for sustainable development of the new city construction guiding ideology.
This article in the second chapter on China's the body of the livable city construction and reconstruction are analyzed. As a socialist country, the main body of livable city construction and reconstruction of China's cities combined laborer. The capitalist countries, the main body of urban construction is capitalist, in China, the main body of urban construction can be a combination of laborer. Its reason, one is that China is a socialist country, the main force of city construction and retrofit is public ownership of the state-owned enterprises and collective enterprises; Second, the independent joint laborers in the construction of livable cities autonomous collaboration can create higher collective force; Three is the concept of sustainable development has higher requirements on the builders of the city, it has to do with China's socialist construction has internal consistency, is also in line with the long-term interests of the urban workers. Therefore, construction of livable cities in China and livable city construction of capitalism lies in its subject is the essential difference between the independent joint city workers.
This article third chapter from the particularity of China's urban construction history, the capitalism of livable city construction history and theory, China cannot copy the capitalist road of the livable city construction and urban construction and the socialist transformation theory and so on four aspects elaborated the Chinese must be guided by the socialist labor society for livable city construction and retrofit of necessity and feasibility.
In the fourth chapter in this paper, from the current main problems in the construction of livable cities in China, this paper analyzes the urban migrant workers, urban villages and urban social class differentiation, from competition to cooperation, urban environmental pollution in cities, urban culture connotation of lack of minority regions, the deformation of real estate development and livable cities in the special issue. On this basis, the public sector of the economy of China's urban economic contradiction system, bureaucratic capital, foreign capital, private capital and small-scale peasant economy in carried on the analysis to the role of city construction, analyzes the different economic factors leading model of urban development.
Chapter v of this article puts forward the system framework of the livable city construction and reconstruction and has carried on the empirical analysis. China livable city construction and transformation of system is not a single system, but a system, including the supervision system, financing system, planning system, the design system and evaluation system, etc. The system framework is to emphasize the characteristics of urban workers in livable city construction and transformation in the process of its role of supervision, to avoid the lack of workers in the urban construction; Strengthens the urban construction fund raising, avoid the debt of the construction of the phenomenon; Stressed in urban construction should pay attention to the social planning and ecological planning, pay attention to ecological environment construction and social cultural environment. After this part of the two is the empirical analysis, the present situation in the construction of livable cities of Beijing, ZaLanTunShi problems based on the analysis of the countermeasures are put forward.
This paper innovation points mainly has two aspects:one is the labor of socialist construction of livable cities in China and studies the transformation, only to strengthen the construction of livable cities at the source is dominant independent combination of laborer, can completely change the current all sorts of problems existing in the construction of livable city, in order to avoid "treatment after pollution" of the capitalist urban construction detour; second is preliminary build the framework of livable city construction and reconstruction in China, the core of this system is to strengthen urban laborer in the position and the leading role in the urban construction, only clear the free development of city construction and city workers intrinsic relations, can play a role of the main body, mobilize various economic resources and technical means, to complete the construction of livable cities in China and the transformation task.
引文
① 《马克思恩格斯全集》第46卷(上),第39页。
② 《论政府的两篇论文》第2篇第5章,《约翰·洛克著作集》1768年第7版第2卷第229页,转引自《马克思恩格斯全集》第26卷1,第390页。
③ 《马克思恩格斯全集》第42卷,人民出版社1979年版,第90页。
④ 《马克思恩格斯全集》第42卷,人民出版社1979年版,第102页。
⑤ 纪晓岚.论城市本质[M].北京 中国社会科学出版社.2002
⑥ 丁为民：《西方合作社的制度分析》[M].北京：经济管理出版社,1998年版,第313页.
⑦ 马克思：《资本论》第1卷[M].北京：人民出版社1975年版,第366页.
⑧ 刘永佶,民权国有[M].北京：中国经济出版社2002年版,第99页。
⑨ 刘永估：劳动社会主义[M].北京：中国经济出版社2003年版,第7章“公有制与公共价值”。
⑩ 李远燕,李文娟：管了评注[M].广州：广州出版社,2004版。
11 马克思、恩格斯：共产党宣言,马克思恩格斯选集[M]北京：北京人民出版社,1960年版,第1卷,第255页。
12 马克思,恩格斯：马克思恩格斯全集[M]北京：人民出版社,1961年版,第2卷,第335页。
13 本文中关于哈维的观点均引自叶超：马克思主义与城市问题结合研究的典范——大卫·哈维的《资本的城市化》述评[J]国际城市规划,2011年第26卷,第4期,第98-101页。
14 本部分的引文内容转引自韩振华《苏联城市建设理论中的旧城改造和环境保护》[J]国外城市规划,1991年第2期,第30-33页。
15 王亚南：中国经济原论[M]广东：广东经济出版社1998年版,第381-407页。
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② 《论政府的两篇论文》第2篇第5章,《约翰·洛克著作集》1768年第7版第2卷第229页,转引自《马克思恩格斯全集》第26卷1,第390页。
③ 《马克思恩格斯全集》第42卷,人民出版社1979年版,第90页。
④ 《马克思恩格斯全集》第42卷,人民出版社1979年版,第102页。
⑤ 纪晓岚.论城市本质[M].北京 中国社会科学出版社.2002
⑥ 丁为民：《西方合作社的制度分析》[M].北京：经济管理出版社,1998年版,第313页.
⑦ 马克思：《资本论》第1卷[M].北京：人民出版社1975年版,第366页.
⑧ 刘永佶,民权国有[M].北京：中国经济出版社2002年版,第99页。
⑨ 刘永估：劳动社会主义[M].北京：中国经济出版社2003年版,第7章“公有制与公共价值”。
⑩ 李远燕,李文娟：管了评注[M].广州：广州出版社,2004版。
11 马克思、恩格斯：共产党宣言,马克思恩格斯选集[M]北京：北京人民出版社,1960年版,第1卷,第255页。
12 马克思,恩格斯：马克思恩格斯全集[M]北京：人民出版社,1961年版,第2卷,第335页。
13 本文中关于哈维的观点均引自叶超：马克思主义与城市问题结合研究的典范——大卫·哈维的《资本的城市化》述评[J]国际城市规划,2011年第26卷,第4期,第98-101页。
14 本部分的引文内容转引自韩振华《苏联城市建设理论中的旧城改造和环境保护》[J]国外城市规划,1991年第2期,第30-33页。
15 王亚南：中国经济原论[M]广东：广东经济出版社1998年版,第381-407页。
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