国家级原种场新农村建设面临的挑战与对策研究
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摘要
长期以来,“三农”问题一直是困扰我国全面建设小康社会和现代化进程的关键性问题,也是关系到党和国家全局工作的根本性问题。2005年10月,党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的建议,年底召开的中央农村工作会议又提出了《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,2006年3月第十届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》也明确提出要在积极稳妥地推进城镇化的同时,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,扎实稳步推进新农村建设。
该文章以贺家山原种场这一相对独立的经济区作为实证研究对象,就如何借鉴国内外的研究成果和新农村建设实践经验,针对某一具体的区域,尝试提出一种既有一定宏观理论性,又有一定可操作性的新农村建设路径,为当前的社会主义新农村建设提供一种思路。
文章从建设社会主义新农村的背景、贺家山原种场的发展历程、存在的问题与原因进行综合分析,提出新农村建设的对策。贺家山原种场建设中存在的问题主要表现在,信息闭塞与观念落后、育种的科技含量与水平不高、结构调整不到位、公共服务供给效率低下、人口素质偏低与医疗卫生条件落后。究其原因是多方面的,主要体现在教育、投入与体制方面。由于投给农村教育的经费不足,形成了贫困和教育落后的恶性循环;基础设施维护不善与公共服务体制不健全;不重视环保、管理上的短视行为与社会保障的缺乏,形成了缺乏可持续发展远见的局面。贺家山原种场将通过加强科研和内引外联加强种业发展,增加教育与科技投资,更新观念、创建品牌,实施科教兴场战略,实现原种场的社会主义新农村建设。
The problem of agriculture, countryside and peasant ("Three Agriculture Problems") are always to perplex our country on building an overall well-to-do society and modernization country. And it has become a social focus which has been paid close attention by the central government and various circles of society. Chinese government have made much effort and made the rich achievement in tackling "Three Agricultural Problems".
At present, the problem how to resolve "Three Agricultures", probing the effective approach building New Socialist Rural Area, becomes a new popular problem for our country. We present the demonstration object of study with Hejiashan Growing Field of thought investigation and discussion by using home and abroad research results and new rural construction practical experience for reference, specifically for some one concrete area.
The main body of this essay is allotted for six parts. It introduces mainly the origin building New Socialist Rural Area, and studies content and method progressing. It also sets mainly forth the Hejiashan Growing Field's development course, problem and reason by comprehensive analysis. At last, it is mainly based on the condition studying, sums up full text viewpoint bringing forward corresponding tentative plan.
Hejiashan Growing Field has met problems on building New Socialist Rural Area. Main behavior of problem falls behind in the information blockage and concept, breeding technology content, public service supply with poor efficiency. Population quality insists to hang down, health and medical community condition falls behind.
Those causes are many-sided, main part embodies in the educational input and system aspect. Since throwing the funds giving rural education be not worth having formed the vicious circle poor and educating falling behind. Infrastructure construction defends bad hand at public service system faultily. Shortsighted behavior and the social security insufficiency are serious as well as environmental protection. Hejiashan Growing Field will develop by reinforcing scientific research and the inner causing the outside couplet, it will increase education and science and technology investment, and concept will be renewed. Hejiashan Growing Field will establish a brand, putting science and education into practice encouraging strategy, and realize a kind of new socialism rural construction.
该文章以贺家山原种场这一相对独立的经济区作为实证研究对象,就如何借鉴国内外的研究成果和新农村建设实践经验,针对某一具体的区域,尝试提出一种既有一定宏观理论性,又有一定可操作性的新农村建设路径,为当前的社会主义新农村建设提供一种思路。
文章从建设社会主义新农村的背景、贺家山原种场的发展历程、存在的问题与原因进行综合分析,提出新农村建设的对策。贺家山原种场建设中存在的问题主要表现在,信息闭塞与观念落后、育种的科技含量与水平不高、结构调整不到位、公共服务供给效率低下、人口素质偏低与医疗卫生条件落后。究其原因是多方面的,主要体现在教育、投入与体制方面。由于投给农村教育的经费不足,形成了贫困和教育落后的恶性循环;基础设施维护不善与公共服务体制不健全;不重视环保、管理上的短视行为与社会保障的缺乏,形成了缺乏可持续发展远见的局面。贺家山原种场将通过加强科研和内引外联加强种业发展,增加教育与科技投资,更新观念、创建品牌,实施科教兴场战略,实现原种场的社会主义新农村建设。
The problem of agriculture, countryside and peasant ("Three Agriculture Problems") are always to perplex our country on building an overall well-to-do society and modernization country. And it has become a social focus which has been paid close attention by the central government and various circles of society. Chinese government have made much effort and made the rich achievement in tackling "Three Agricultural Problems".
At present, the problem how to resolve "Three Agricultures", probing the effective approach building New Socialist Rural Area, becomes a new popular problem for our country. We present the demonstration object of study with Hejiashan Growing Field of thought investigation and discussion by using home and abroad research results and new rural construction practical experience for reference, specifically for some one concrete area.
The main body of this essay is allotted for six parts. It introduces mainly the origin building New Socialist Rural Area, and studies content and method progressing. It also sets mainly forth the Hejiashan Growing Field's development course, problem and reason by comprehensive analysis. At last, it is mainly based on the condition studying, sums up full text viewpoint bringing forward corresponding tentative plan.
Hejiashan Growing Field has met problems on building New Socialist Rural Area. Main behavior of problem falls behind in the information blockage and concept, breeding technology content, public service supply with poor efficiency. Population quality insists to hang down, health and medical community condition falls behind.
Those causes are many-sided, main part embodies in the educational input and system aspect. Since throwing the funds giving rural education be not worth having formed the vicious circle poor and educating falling behind. Infrastructure construction defends bad hand at public service system faultily. Shortsighted behavior and the social security insufficiency are serious as well as environmental protection. Hejiashan Growing Field will develop by reinforcing scientific research and the inner causing the outside couplet, it will increase education and science and technology investment, and concept will be renewed. Hejiashan Growing Field will establish a brand, putting science and education into practice encouraging strategy, and realize a kind of new socialism rural construction.
引文
1 张冬科,罗丹.热点解读:新农村建设的核心是发展生产力,半月谈,2006,6
2 李倩,修益群.公办非营利性医院人力资源管理现状及其对策分析.江苏卫生事业管理,2003,14(5):25-28
3 马晓河.当前“三农”问题的症结与解决途.中国社会学网,http://www.sociology.cass.cn/shxw/xstl/xstl3/t20040311_1968.htm
4 DEOK SOON YIM,WANG DONG KIM.The Evolutionary Responses of Korean Government Research Institutes in a Changing National Innovation System.Science,Technology & Society 2005,10(I)
5 贾京霖.韩国新农村建设的经验与启示.河南农业,2007,1:45-46
6 孔凡河,蒋云根.韩国“新村运动”对中国建设新农村的启示.东北亚论坛,2006,15(6):105-109
7 石忆邵.国内外村镇体系研究述要.国际城市规划,2007,4:84-88
8 王春艳.美国城市化的历史、特征及启示.城市问题,2007,6:92-98
9 陈明,彭桂娥.美国150年城市发展历程及其对我国城市发展的启示,经济问题探索.2004,8:44-49
10 Sukkoo Kim,Industrialization and urbanization:did the steam engine contribute to the growth of cities in the United States,Explorations in Economic History,2005,5:586-589
11 纪晓岚.英国城市化历史过程分析与启示.华东理工大学学报(社会科学版),2004,2:97-101
12 冯晓星,赵民.英国的城市规划复议制度.国外城市规划,2001,5:34-37
13 刘英杰.德国农业和农村发展政策特点及启示.中国农业信息,2004,12:14-15
14 刘刚,雷俊忠,赵世勇.中国建设社会主义新农村的思考.农村经济,2006,7:10-12
15 唐守祥,敖红.建设新农村理论和实践层面的几个相关问题,农村经济.2006,12:15-17
16 陶林.改革开放三十年与我国农村土地制度的变迁.产业与科技论坛,2008, 7(9):25-27
17 伍业兵.试论我国农村土地使用权制度变迁的趋势和基本方向.三峡大学学报(人文社会科学版),2005,27(1):99-102
18 张艳.新农村建设的意义.吉林农业,2007,2:14
19 朱建国.建设社会主义新农村的现实意义和基本思路.甘肃农业,200,8:4
20 丁世勇.杂交水稻文化对湖南经济影响力研究.种子科技,2008,4:9-12
21 韩俊.论扎实推进社会主义新农村建设.人民日报,2006年02月13日第9版
22 吴继生.正确处理五个关系,保障城乡统筹改革.新重庆,2007,8:9-10
23 史金善.当今美日欧农民合作社评述与借鉴.西北农林科技大学学报(社会科学版),2005,5(6):1-5
24 季明.论建设社会主义新农村的科学内涵与重大意义.岭南学刊,200,4:58-61
25 张立华.论社会主义新农村建设的目标及措施.农业经济,2006,6:9-10
26 杨孚初.国家级原种场种业发展对策思考.种子,2001,6:69-71
27 官锡强.社会主义新农村与品牌城镇的构建.改革与战略,2006,10:74-77
28 祁华清.城市化:农村经济可持续发展的新角度.武汉科技大学学报(社会科学版),2002,12:13-16
29 陈伯君.城乡一体化:成都推进新农村建设的实践与意义.成都大学学报(社科版),2006,3:16-19
30 朱丽颖.新农村建设中乡镇政府的功能缺失及对策.东北大学学报(社会科学版),2007,9(1):44-47
31 张立华.论社会主义新农村建设的目标及措施.农业经济,2006,6:9-10
32 刘尧.新农村建设中的农村教育改革.教育导刊,2007,3:18-19
33 余世喜,李喆.中国农村公共服务存在的问题及其原因分析.南方农村,2006,3:25-27
34 李郁芳.政府公共品供给行为的外部性探析.南方经济,2005,(6):21-23
35 刘水芬,朱丽雪.新农村建设中农民生态环境意识现状、成因和对策分析--以赣中农村为例.特区经济,2008,11:174-176
36 刘贯强,吴海波.新农村教育与农村经济发展关系研究.农村经济与科技,2008,19(12):31-33
37 单琰秋.建设社会主义新农村应重视保护农民的社会保障权.宜宾学院学报, 2006,9:18-20
38 贺翀.加快构建农村社会保障机制.理论前沿.2006,6:37-38
39 王德文.我国已经具备条件建立农村养老保障体制.脑库快参.2005,117(36):1-6
40 刘永生.略论我国北方落后地区农村文化生活存在的问题、原因及对策--以河北承张地区为例.承德民族师专学报,2008,28(2):77-79
41 许恒勇,王继文,苏晓萍,等.科技对推动社会主义新农村建设的初步研究.安徽农业科学,2007,35(27):8707-8709
42 罗莹.“新农村”建设的思路与对策.求实,2006,1:87-88
43 刘平凡,黄向阳.以社会主义先进文化引导新农村文化建设.传承,2008,12:42-43
44 肖树忠.地市级农业技术创新体系研究--以唐山市为例.中国农科院.2006
45 李学勇.发挥科技进步对社会主义新农村建设的支撑作用.中国软科学,2006,7:1-5
46 王道国.关于建设“社会主义新农村”的认识.社科纵横,2006,8:40-41
47 黄祖辉,胡剑锋.国外农业行业协会的发展、组织制度及其启示.农业经济问题,2002,10:60-63
48 赵治辉,胡剑锋.农产品行业协会研究综述.安徽农业科学,35(19):5870-5871
49 杨继瑞.关于建设社会主义新农村的思考.高校理论战线,2005,12:16-19
50 张晨光.法国农民科技培训及农村信息化体系.全球科技经济燎望,2005,9:50-51
51 王志军.河北省农业信息服务体系建设研究.博士学位论文.中国农业大学,2005
52 岳云康.对农村电子商务新模式发展的探讨.农业网络信息,2008,12:87-89
53 林永生.谁来提供农村养老保障--中国农村养老保障问题及对策系列报告之一.中国经济新闻网.中国经济时报,2007-10-16
54 石志勇,王汝堂,杨玉华.农村养老保险新突破.半月谈,2008,9
55 丁玥,王瑜.浅谈农村社会养老保险制度.消费导刊,2008,1:241
56 王杰.浅谈农村社会养老保险制度的问题与改革方向.大众商务,2009,98(2): 105
57 李建国.完善农村养老保险制度的思考.农民日报,2006-11-11
58 闫艾茹.对建立农村养老保险制度的思考.理论探索,2003,5:54-55s
59 陈建平.新农村建设之“内在机理”:主体分析、培育路径与平台构建.理论与改革,2007,3:392-96
60 贺雪峰.新农村建设中的六个问题.小城镇建设,2006,3:92-95
61 刘娟,李胜茹.强化新农村建设产业支撑的路径分析.探索,2006,3:85-88
2 李倩,修益群.公办非营利性医院人力资源管理现状及其对策分析.江苏卫生事业管理,2003,14(5):25-28
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28 祁华清.城市化:农村经济可持续发展的新角度.武汉科技大学学报(社会科学版),2002,12:13-16
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33 余世喜,李喆.中国农村公共服务存在的问题及其原因分析.南方农村,2006,3:25-27
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37 单琰秋.建设社会主义新农村应重视保护农民的社会保障权.宜宾学院学报, 2006,9:18-20
38 贺翀.加快构建农村社会保障机制.理论前沿.2006,6:37-38
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41 许恒勇,王继文,苏晓萍,等.科技对推动社会主义新农村建设的初步研究.安徽农业科学,2007,35(27):8707-8709
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46 王道国.关于建设“社会主义新农村”的认识.社科纵横,2006,8:40-41
47 黄祖辉,胡剑锋.国外农业行业协会的发展、组织制度及其启示.农业经济问题,2002,10:60-63
48 赵治辉,胡剑锋.农产品行业协会研究综述.安徽农业科学,35(19):5870-5871
49 杨继瑞.关于建设社会主义新农村的思考.高校理论战线,2005,12:16-19
50 张晨光.法国农民科技培训及农村信息化体系.全球科技经济燎望,2005,9:50-51
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54 石志勇,王汝堂,杨玉华.农村养老保险新突破.半月谈,2008,9
55 丁玥,王瑜.浅谈农村社会养老保险制度.消费导刊,2008,1:241
56 王杰.浅谈农村社会养老保险制度的问题与改革方向.大众商务,2009,98(2): 105
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