党政领导干部选拔任用民主化问题研究
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摘要
党政领导干部选拔任用是我国官员晋升的基本制度。作为一党执政的政党体制,在中国研究干部选拔任用民主化问题其意义更加广泛而重要。确立此项研究课题的目的主要是通过介绍我国当前推进干部工作民主化问题现状,分析制约民主化发展的主要瓶劲和因素,进而从理论和实践层面寻找进一步扩大干部选拔任用民主的有效措施和基本途径,为提高我国干部选拔任用民主水平提供可行的意见和建议。作为一篇应用型论文,文中对理论研究内容相对较少,更多体现在实证和实践上,而且在立意上突出对干部工作民主的系统研究,涵盖干部选拔任用工作的主要领域和前沿信息,在系统性、全面性以及实用性具有较为明显的特点。在撰写论文过程中,作者通过查阅相关资料、实地调查分析、总结工作实践等方式方法开展研究,并提供了部分各地以及工作所在地的典型案例,力求做到资料详实、分析到位、依据充分、针对性强,希望能对研究此项工作的同仁起到一定的帮助和借鉴。
Selecting and Appointing Leading Party and Government cadres is an important part of building the party ,expand the cadre of democracy ,the organic unity of the party's focus on leadership and orderly participation of the masses, is the necessary requirement to improve the party's cohesion and combat effectiveness, influence, and consolidate the party's base, is to ensure the quality of cadres and enhance public trust in selection and appointment of a strong guarantee. The current the main form and the basic measures to expand of democracy include to expand to subjects of the initial nomination, improve the democratic recommendation system, and improve methods for inspecting and appraising, and improve decision-making voting rules, selection and introduction of competition mechanism, establish a monitoring and evaluation mechanism. The reasons for affecting the selection and appointment of cadres are more complex, but historical and cultural background, employing the main orientation, pattern of distribution of power, system design problems are particularly evident. Democracy in cadre work should focus on to increase public awareness and participation in the democratic capacity, regulate the power to govern the employment behavior of the main, strengthen the democratic selection and appointment of the supervision and management of four major initiatives.
Selecting and Appointing Leading Party and Government cadres is an important part of building the party ,expand the cadre of democracy ,the organic unity of the party's focus on leadership and orderly participation of the masses, is the necessary requirement to improve the party's cohesion and combat effectiveness, influence, and consolidate the party's base, is to ensure the quality of cadres and enhance public trust in selection and appointment of a strong guarantee. The current the main form and the basic measures to expand of democracy include to expand to subjects of the initial nomination, improve the democratic recommendation system, and improve methods for inspecting and appraising, and improve decision-making voting rules, selection and introduction of competition mechanism, establish a monitoring and evaluation mechanism. The reasons for affecting the selection and appointment of cadres are more complex, but historical and cultural background, employing the main orientation, pattern of distribution of power, system design problems are particularly evident. Democracy in cadre work should focus on to increase public awareness and participation in the democratic capacity, regulate the power to govern the employment behavior of the main, strengthen the democratic selection and appointment of the supervision and management of four major initiatives.
引文
1《布莱克维尔政治学百科全书》中国政治大学出版社.1992
2《变化社会中的政治秩序》塞缪尔·P·享廷顿.北京:华夏出版社.1988
3《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》胡锦涛2007.10.15
4《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大部问题的决定》中共中央2009.9.18
5《“三票制”选“官”——干部选拔任用制度创新的实践与思考》中共中央党校出版社2007
1《邓小平文选》第2卷人民出版社1994
1《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编)第638页。
2《在全国组织工作会议上的讲话》曾庆红.2002.12.16。
1.胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全国建设小康社会新胜利而奋斗[M],2007.
2.中共中央组织部研究室(政策法规局).干部人事制度改革[M].北京:中国方正出版社,2004.
3.中共中央组织部.毛泽东邓小平江泽民论干部工作与干部人事制度改革[M].北京:党建读物出版社,2007.
4.中共中央组织部研究室.中共中央组织部政策法规局.干部人事制度改革政策法规文件选编[M].北京:党建读物出版社,2007.
5.中共中央组织部研究室政策法规局.深化干部人事制度改革问答[M].北京:
6.中共吉林省委组织部.党政领导干部选拔任用和监督工作政策法规汇编[M].长春,2009.
7.李铁映.论民主[M].北京:中国人民大学出版社,2007.
8.王璋.“三票制”选“官”—干部选拔任用制度创新的实践与思考[M]北京:中共中央党校出版社,2007.
9.王长江.中国政治文明视野下的党的执政能力建设[M].上海:上海人民出版社,2005.
10.全球视野下的共产党[M].北京:中国经济出版社,2007.
11.宋德福.八年人事制度改革行[M].北京:中国人事出版社,2005.
12.李烈满.健全干部选拔任用机制问题研究[M].北京:中国社会科学出版社,2004.
13.赵武.扩大干部工作民主提高选人用人公信度.党建研究[M],2009第8期.
14.[英]戴维·米勒.布莱克维尔政治学百科全书[M].北京:中国政治大学出版社,1992.
15.[美]迈克尔·罗斯金.政治科学[M].北京:华夏出版社,2001.
16.[美]塞缪尔·P·享廷顿.变化社会中的政治秩序[M].北京:华夏出版社,1988.
17.李源潮:坚持民主公开推进干部人事制度改革.北京:新闻中心-中国网news.china.com.cn,2009.12.
18.江泽民论有中国特色的社会主义(专题摘编)
19.在全国组织工作会议上的讲话.曾庆红,2002.12.
20.中国共产党章程.
21.2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要.
22.地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行).
23.中国共产党地方委员会工作条例.
24.中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定.
25.中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定.
26.地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行).
27.党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行).
28.市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行).
2《变化社会中的政治秩序》塞缪尔·P·享廷顿.北京:华夏出版社.1988
3《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》胡锦涛2007.10.15
4《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大部问题的决定》中共中央2009.9.18
5《“三票制”选“官”——干部选拔任用制度创新的实践与思考》中共中央党校出版社2007
1《邓小平文选》第2卷人民出版社1994
1《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编)第638页。
2《在全国组织工作会议上的讲话》曾庆红.2002.12.16。
1.胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全国建设小康社会新胜利而奋斗[M],2007.
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3.中共中央组织部.毛泽东邓小平江泽民论干部工作与干部人事制度改革[M].北京:党建读物出版社,2007.
4.中共中央组织部研究室.中共中央组织部政策法规局.干部人事制度改革政策法规文件选编[M].北京:党建读物出版社,2007.
5.中共中央组织部研究室政策法规局.深化干部人事制度改革问答[M].北京:
6.中共吉林省委组织部.党政领导干部选拔任用和监督工作政策法规汇编[M].长春,2009.
7.李铁映.论民主[M].北京:中国人民大学出版社,2007.
8.王璋.“三票制”选“官”—干部选拔任用制度创新的实践与思考[M]北京:中共中央党校出版社,2007.
9.王长江.中国政治文明视野下的党的执政能力建设[M].上海:上海人民出版社,2005.
10.全球视野下的共产党[M].北京:中国经济出版社,2007.
11.宋德福.八年人事制度改革行[M].北京:中国人事出版社,2005.
12.李烈满.健全干部选拔任用机制问题研究[M].北京:中国社会科学出版社,2004.
13.赵武.扩大干部工作民主提高选人用人公信度.党建研究[M],2009第8期.
14.[英]戴维·米勒.布莱克维尔政治学百科全书[M].北京:中国政治大学出版社,1992.
15.[美]迈克尔·罗斯金.政治科学[M].北京:华夏出版社,2001.
16.[美]塞缪尔·P·享廷顿.变化社会中的政治秩序[M].北京:华夏出版社,1988.
17.李源潮:坚持民主公开推进干部人事制度改革.北京:新闻中心-中国网news.china.com.cn,2009.12.
18.江泽民论有中国特色的社会主义(专题摘编)
19.在全国组织工作会议上的讲话.曾庆红,2002.12.
20.中国共产党章程.
21.2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要.
22.地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行).
23.中国共产党地方委员会工作条例.
24.中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定.
25.中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定.
26.地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行).
27.党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行).
28.市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行).