论我国环境责任保险制度的完善
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摘要
随着世界经济一体化进程的不断推进和我国改革开放的不断深化,我国市场经济建设取得了显著成效,工业化进程有了极大的提高,但是与此同时,环境污染问题和生态破坏问题日益突出,对人民的生产和生活造成严重影响,在一定程度上也阻碍了我国经济与社会的可持续发展的进程,同时也与建设和谐社会的要求不符。
中国共产党第十七次全国代表大会上,我们党提出了实现全面建设小康社会的新要求,其中建设生态文明是新要求的应有之义。为了响应党关于生态文明建设的号召,为了更好的促进和谐社会的建设,提高国民环保意识是必要的,但通过制度的创新来规制环境污染行为是更具可行性和可操作性方式。
环境责任保险是责任保险制度与环境侵权制度相结合的典范之一,是风险责任社会化在环境侵权领域的最新发展。这种风险救济机制,不仅可以为投保人转移责任风险,而且还可以及时为受害人提供保护。
但是环境责任保险在我国尚处于起步阶段,险种和承保范围等相对局限。本论文通过对环境责任保险一般理论、环境责任保险制度的理论基础、国外环境责任保制度的发展实践、我国环境责任保险制度的现状及问题分析等问题的研究,以期为我国环境责任保险制度的发展完善提供基本思路和制度借鉴。
With the development of world economic integration and China's reform and opening up, we have made great progress and achieved remarkable achievements especially in the industrialization. However, environmental pollution and ecological damage have became increasingly prominent, which severely affect people's life and production and also hinder china's economic and social progress of sustainable development to some extent. And these are inconsistent with the requirements of building a harmonious society.
In the 17th national congress, our party has put forward a comprehensive new requirements for a moderately prosperous society. And the construction of ecological civilization is the proper meaning of the new requirements.In response to the call of ecological civilization construction, to my point, it is necessary to raise national awareness of environmental protection, and what's more, it is a more feasible and workable way to regulate behavior of environmental pollution by the innovation of the system.
Environmental liability insurance is one important example of a combination of the liability insurance system and environmental tort system, which is the latest development in the field of environment tort. It could not only transfer the liability risks of the policy holder but also provide protection to victims in time.
However, environmental liability insurance is still in its infancy in china. In order to obtain the perfections of environmental liability insurance system in China, through the study on the theory of the environmental liability insurance system, the development of environmental liability insurance system overseas, the status and problems of environmental liability insurance system in China and so on, I could provide the train of thought and suggestions for the perfections of the environmental liability insurance system in China.
中国共产党第十七次全国代表大会上,我们党提出了实现全面建设小康社会的新要求,其中建设生态文明是新要求的应有之义。为了响应党关于生态文明建设的号召,为了更好的促进和谐社会的建设,提高国民环保意识是必要的,但通过制度的创新来规制环境污染行为是更具可行性和可操作性方式。
环境责任保险是责任保险制度与环境侵权制度相结合的典范之一,是风险责任社会化在环境侵权领域的最新发展。这种风险救济机制,不仅可以为投保人转移责任风险,而且还可以及时为受害人提供保护。
但是环境责任保险在我国尚处于起步阶段,险种和承保范围等相对局限。本论文通过对环境责任保险一般理论、环境责任保险制度的理论基础、国外环境责任保制度的发展实践、我国环境责任保险制度的现状及问题分析等问题的研究,以期为我国环境责任保险制度的发展完善提供基本思路和制度借鉴。
With the development of world economic integration and China's reform and opening up, we have made great progress and achieved remarkable achievements especially in the industrialization. However, environmental pollution and ecological damage have became increasingly prominent, which severely affect people's life and production and also hinder china's economic and social progress of sustainable development to some extent. And these are inconsistent with the requirements of building a harmonious society.
In the 17th national congress, our party has put forward a comprehensive new requirements for a moderately prosperous society. And the construction of ecological civilization is the proper meaning of the new requirements.In response to the call of ecological civilization construction, to my point, it is necessary to raise national awareness of environmental protection, and what's more, it is a more feasible and workable way to regulate behavior of environmental pollution by the innovation of the system.
Environmental liability insurance is one important example of a combination of the liability insurance system and environmental tort system, which is the latest development in the field of environment tort. It could not only transfer the liability risks of the policy holder but also provide protection to victims in time.
However, environmental liability insurance is still in its infancy in china. In order to obtain the perfections of environmental liability insurance system in China, through the study on the theory of the environmental liability insurance system, the development of environmental liability insurance system overseas, the status and problems of environmental liability insurance system in China and so on, I could provide the train of thought and suggestions for the perfections of the environmental liability insurance system in China.
引文
1全国人大常委会2009年2月28日修订通过的《中华人民共和国保险法》第64条第4款
2颜卫忠主编保险学西安交通大学出版社,2008：121
3皮立波 绿色保险：现状、问题与建议(J).中国保险2010(6)
4陶卫东 论中国环境责任保险制度的构建(D)中国海洋大学2009
5中国保险业监督管理委员会 规范性文件http://www.circ.gov.cn/web/site0/
6环保部发布2009年中国环境状况公报http://www.mep.gov.cn/zwgk/hjtj/
7覃有土 保险法教程(M)法律出版社2008(136)
8周运涛 我国环境责任保险发展停滞的经济学分析经济研究导论2010(17)
9尹田 中国保险市场的法律调控 社会科学文献出版社2000(420)
10全国人大常委会2009年2月28日修订通过的《中华人民共和国保险法》第52条规定：
11王泽鉴 民法学说与判例(二)北京中国政法大学出版社2003(174-175)
12 Karl Russek. Emerging International Issues for Environmental Liability The role of environmental liability and insurance In Improving environmental safety. Risk Management,2005,(7):15-16
13陈慈阳 环境法总论[M]中国政法大学出版社2000(499)
14南方哲也环境污染和保险者的风险 华侨大学学报(J) 1999年增刊(33-37)
15此点参考了华泰保险经纪公司董事长刘建英在中国保险报所做的访淡http//www.jrj.com
18陈慈阳 环境法总论(M) 中国政法大学出版社2000(499)
19约翰·陶皮茨著,汪学义详：联邦德国“环境责任法”的制定德国研究.1994(4),35
20全国人大常委会于1982年8月23日通过的《中华人民共和国海洋环境保护法》第28条的规定。
21国务院于1983年12月29日发布的《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》第9条的规定。
22全国人大常委会于1999年12月25日修订通过的《中华人民共和国海洋环境保护法》第66条的规定。
23国务院于2006年9月9日发布的《中华人民共和国防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》第27条规定
24原国家海事局于1999年7月1日颁布的《船舶载运散装油类安全与防污染监督管理办法》第6条的规定。
25原国家交通部于2003年11月21日通过,2004年1月1日起实施的《中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定》第20条的规定。
26福建省人大常委会于2002年9月27日通过,2002年12月1日起实施的《福建省海洋环境保护条例》第30条、第33条的规定
27沈阳市人大常委会于2008年10月30日通过.2009年1月1日起实施的《沈阳市危险废物污染环境防治条例》第8条的规定。
33国务院于1983年12月29日发布的《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》第9条的规定。
34全国人大常委会于1999年12月25日修订通过的《中华人民共和国海洋环境保护法》第66条的规定。
35国务院于2006年9月9日发布的《中华人民共和国防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》第27条规定
37全国人大常委会2009年2月28日修订通过的《中华人民共和国保险法》第107条规定
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2.颜卫忠.保险学(M).西安交通大学出版社,2008：121
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24原国家海事局于1999年7月1日颁布的《船舶载运散装油类安全与防污染监督管理办法》第6条的规定。
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26福建省人大常委会于2002年9月27日通过,2002年12月1日起实施的《福建省海洋环境保护条例》第30条、第33条的规定
27沈阳市人大常委会于2008年10月30日通过.2009年1月1日起实施的《沈阳市危险废物污染环境防治条例》第8条的规定。
33国务院于1983年12月29日发布的《中华人民共和国海洋石油勘探开发环境保护管理条例》第9条的规定。
34全国人大常委会于1999年12月25日修订通过的《中华人民共和国海洋环境保护法》第66条的规定。
35国务院于2006年9月9日发布的《中华人民共和国防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》第27条规定
37全国人大常委会2009年2月28日修订通过的《中华人民共和国保险法》第107条规定
1.邹海林.责任保险论(M).北京：法律出版社,2001：104-105
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