低碳生态城市过程创新与评价研究
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摘要
在应对气候变化、推进生态文明建设的大背景下，低碳生态城市已成为城市发展转型的必然趋势，我国诸多城市都在进行着不同程度的摸索实践。在这种情况下，明确低碳生态城市的定义和内涵，解析低碳生态城市的发展过程，探索政府、企业和公众协同至善的最佳治理模式，构建科学、可行的评价方法，对于推动低碳生态城市的研究实践，促进城市可持续发展具有重要的理论和实践意义。
本文首先对低碳生态城市的定义及其内涵进行了辨析。在对低碳生态城市产生背景和现有研究成果进行述评的基础上，从过程论角度将低碳生态城市定义为以低碳发展为中轴的自然－经济－社会复合生态系统，实现自然环境生态化、经济发展低碳化和社会生活幸福化的协同可持续发展演进过程。这为低碳生态城市的研究和实践明确了方向和目标。
其次，对善治理念下的低碳生态城市发展过程进行创新性地深入解析。将善治理念和过程研究方法引入低碳生态城市研究中，认为善治理念下的低碳生态城市发展是一个持续性的系统性互动过程，是政府、企业、公众追求自然—经济—社会复合系统趋向协同至善的公共管理过程，进而剖析了低碳生态城市的主体嵌入过程和客体发展过程，及其相互联动、相互融合、相互促进的动态演进关系。
再次，构建了基于三维空间结构的低碳生态城市三维目标—过程评价方法。评价方法从低碳生态城市三个子系统的特征目标出发，构造了基于自然生态、经济低碳和社会幸福三维空间结构的评价数学模型；采用定量与定性相结合的方法构建评价指标体系，其中定量指标采用“目标层+准则层+指标层”的递阶层次框架结构，运用德尔菲和相关分析相结合的方法选取28项指标，并运用层次分析法确定指标权重。定性指标借鉴中新天津生态城引导性指标的方式，针对区域协调发展实现机制选取5项指标。评价方法既可用于城市发展状态和过程评价，还可对城市发展的目标进行可达性分析，指导低碳生态城市的规划建设和发展。
最后，以天津市为例，对低碳生态城市三维目标—过程评价方法进行实例研究。评价结果与天津低碳生态城市发展过程和成效基本吻合，初步检验了评价方法的有效性和可操作性。
In the trend of tackling the climate change and the construction of ecologicalcivilization, the Low-carbon Eco-city is the inevitable future of the city. In recentyears, many cities in China are seeking the way of developing the Low-carbonEco-city. In this situation, defining the Low-carbon Eco-city, analysising the processof the development, seeking the best govermance mode to achieve the coordinationamong the government, enterprises and the public,consturcting the scientific andfeasible evaluation method, all of these have the important meaning both on theoryand practice for developing the pratical research on the Low-carbon Eco-city andpromoting the sustainable development of city.
Firstly, the definition and the connotation of the Low-carbon Eco-city aredifferentiated and analyzed in the dissertation. On the basis of the commenting ofresearch background and achievement, the Low-carbon Eco-city is defined as acompound ecosystem of nature, economy and society, with the development of lowcarbon as the axis, in the way of process theory. In this way, the ecologicalization ofthe nature, the low carbonization of economic development and the happiness ofsocial life can be realized. These indicate the objective and orientation of the researchand practice.
Secondly, the dissertation analyzes the Low-carbon Eco-city with a further stepin the way of good governance. The good govermence theory and process method areintroduced into the research of Low-carbon Eco-city, which considers thedevelopment of Low-carbon Eco-city as a continuous and systematic process,and alsoas a public management process with the social compound ecosystem develop tocooperate,which pursued by government、enterprises and public.Furthermore,theembedding process of subject and developing process of object, the mutualinteraction、mutual fusion and mutual promotion of the subject and object in theLow-carbon Eco-city are analyzed
Thirdly, a three-dimensional(3D) objective-process evaluation method isconstructed on the basis of3D spatial structure. This evaluation method is based onthe charactors and objectives of three sub-systems and constructs a mathematicsmodel which is based on nature, low carbon and social happiness.The index system is constucted by both qualitative and quantitative method. The quantitative indicators areconstucted as a hierarchical structure of “objective+regulation+index”,the28indexesis chosen by both using of Delphi method and correlation analysis,and then the weightof the index is determined by AHP method. By the construction of qualitativeindicators, the introductory index of Sino-Singapore Eco-City is applied, and5indexes is chosen in view of the achievement mechanism of regional coordinationdevelopment.This method can not only be used in the evaluation of the process andstate of city development, but also in the analysis of the accessibility of the objectiveof city development, so as to guide the construction and development of Low-carbonEco-city.
Finally, exemplified by Tianjin, the3D objective-process evaluation method isstudied. The result of the research is same to the fact of the development, whichprimarily examines the validity and operability of the method.
本文首先对低碳生态城市的定义及其内涵进行了辨析。在对低碳生态城市产生背景和现有研究成果进行述评的基础上，从过程论角度将低碳生态城市定义为以低碳发展为中轴的自然－经济－社会复合生态系统，实现自然环境生态化、经济发展低碳化和社会生活幸福化的协同可持续发展演进过程。这为低碳生态城市的研究和实践明确了方向和目标。
其次，对善治理念下的低碳生态城市发展过程进行创新性地深入解析。将善治理念和过程研究方法引入低碳生态城市研究中，认为善治理念下的低碳生态城市发展是一个持续性的系统性互动过程，是政府、企业、公众追求自然—经济—社会复合系统趋向协同至善的公共管理过程，进而剖析了低碳生态城市的主体嵌入过程和客体发展过程，及其相互联动、相互融合、相互促进的动态演进关系。
再次，构建了基于三维空间结构的低碳生态城市三维目标—过程评价方法。评价方法从低碳生态城市三个子系统的特征目标出发，构造了基于自然生态、经济低碳和社会幸福三维空间结构的评价数学模型；采用定量与定性相结合的方法构建评价指标体系，其中定量指标采用“目标层+准则层+指标层”的递阶层次框架结构，运用德尔菲和相关分析相结合的方法选取28项指标，并运用层次分析法确定指标权重。定性指标借鉴中新天津生态城引导性指标的方式，针对区域协调发展实现机制选取5项指标。评价方法既可用于城市发展状态和过程评价，还可对城市发展的目标进行可达性分析，指导低碳生态城市的规划建设和发展。
最后，以天津市为例，对低碳生态城市三维目标—过程评价方法进行实例研究。评价结果与天津低碳生态城市发展过程和成效基本吻合，初步检验了评价方法的有效性和可操作性。
In the trend of tackling the climate change and the construction of ecologicalcivilization, the Low-carbon Eco-city is the inevitable future of the city. In recentyears, many cities in China are seeking the way of developing the Low-carbonEco-city. In this situation, defining the Low-carbon Eco-city, analysising the processof the development, seeking the best govermance mode to achieve the coordinationamong the government, enterprises and the public,consturcting the scientific andfeasible evaluation method, all of these have the important meaning both on theoryand practice for developing the pratical research on the Low-carbon Eco-city andpromoting the sustainable development of city.
Firstly, the definition and the connotation of the Low-carbon Eco-city aredifferentiated and analyzed in the dissertation. On the basis of the commenting ofresearch background and achievement, the Low-carbon Eco-city is defined as acompound ecosystem of nature, economy and society, with the development of lowcarbon as the axis, in the way of process theory. In this way, the ecologicalization ofthe nature, the low carbonization of economic development and the happiness ofsocial life can be realized. These indicate the objective and orientation of the researchand practice.
Secondly, the dissertation analyzes the Low-carbon Eco-city with a further stepin the way of good governance. The good govermence theory and process method areintroduced into the research of Low-carbon Eco-city, which considers thedevelopment of Low-carbon Eco-city as a continuous and systematic process,and alsoas a public management process with the social compound ecosystem develop tocooperate,which pursued by government、enterprises and public.Furthermore,theembedding process of subject and developing process of object, the mutualinteraction、mutual fusion and mutual promotion of the subject and object in theLow-carbon Eco-city are analyzed
Thirdly, a three-dimensional(3D) objective-process evaluation method isconstructed on the basis of3D spatial structure. This evaluation method is based onthe charactors and objectives of three sub-systems and constructs a mathematicsmodel which is based on nature, low carbon and social happiness.The index system is constucted by both qualitative and quantitative method. The quantitative indicators areconstucted as a hierarchical structure of “objective+regulation+index”,the28indexesis chosen by both using of Delphi method and correlation analysis,and then the weightof the index is determined by AHP method. By the construction of qualitativeindicators, the introductory index of Sino-Singapore Eco-City is applied, and5indexes is chosen in view of the achievement mechanism of regional coordinationdevelopment.This method can not only be used in the evaluation of the process andstate of city development, but also in the analysis of the accessibility of the objectiveof city development, so as to guide the construction and development of Low-carbonEco-city.
Finally, exemplified by Tianjin, the3D objective-process evaluation method isstudied. The result of the research is same to the fact of the development, whichprimarily examines the validity and operability of the method.
引文
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