莱州港危险品作业安全管理问题研究
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摘要
随着市场经济的迅猛发展,我国港口建设随经济的发展而不断扩建,我国港口在普通货物安全作业、危险品安全作业上提出了更加严格的要求和巨大的压力。安全作为我国港口危险品生产管理的最主要的部分,一直占有最重要的位置。我国港口企业的安全生产能力和安全生产管理水平,经过长期的建设和发展,有了较大的提高,主要危险品港口的生产作业安全事故死亡率在逐年下降,说明我国危险品港口在转型中取得了很大的成绩,但港口危险品作业中重特大事故仍时有发生。
本文主要研究了我国港口危险品作业安全管理中的突出问题,通过现阶段港口发展中产生的问题,以当前国内港口的基本形式和发展类型,结合本人在莱州港的实践经验,分析莱州港危险品安全作业管理中存在的问题,借鉴西方成熟港口对危险品安全管理的管理方式方法和我国大型危险品港口的成功案例,针对存在的安全生产和管理实践等方面的主要问题,提出了莱州港危险品作业安全管理方案,并提出了相应的对策。
本文运用文献索引、案例研究、层次分析、数据模型分析法等方法,结合实践,建立莱州港危险品作业安全管理指标体系,通过数据模型演算、运用公式推导、层次分析检验,得出最后结论并加以总结：一、完善相关法律法规；二、建立员工考核录用制度和标准；三、善员工培训、晋升机制强化现场监督检查；四、保企业长治久安健全安全管理体系和应急救援体系。通过缜密分析,最终建立有效、有序、完善的整套危险品作业安全管理体系,从而确保莱州港危险品安全作业和港口快速稳定的持续发展。
Along with the rapid development of market economy, the development of port construction in our country and the continuous expansion, port dangerous goods safety brought great pressure of our country, puts forward the port dangerous goods is very strict requirements. The harbor dangerous goods production management is the most important part of security, it has held the most important position. Although our country's port enterprise of the production safety of the ability and the safety production management level after long-term construction and development, with large improvement. Port operation safety first,dangerous goods production operation safety accidents and death accident declined year by year, means our dangerous goods in port in transformation have great achievements.
This paper mainly studies the harbor dangerous goods safety management in the prominent problems, through the present in the development of port and the cause of the problem, the basic form of the port and development type, based on his own experience in laizhou, put forward the laizhou the dangerous goods safety management of some problems, reference to mature western port management mode of the dangerous goods safety management method and our dangerous goods port successful cases, in view of safety production and management practice and so on the main problems, and proposes effective measures, and the laizhou the port in the development of their own problem analysis and the development trends and the prospects of the development goals.
This paper using literature index, case studies, hierarchical analysis, data model analysis and other methods, combined with practice, establish laizhou the dangerous goods the operation safety management index system, through the data model calculation formula, using hierarchical analysis, inspection, draw the conclusion and summarized:a, perfect the relevant laws and regulations; Second, set up an employee appraisal system and standard employed; Three, the good employee training, promotion mechanism strengthen site supervision and examination; Four, the enterprise stability and improve the safety management system and emergency rescue system. Through the careful analysis, and finally establish effective and orderly, perfect set of dangerous goods the operation safety management system, so as to ensure that a safe operations laizhou the dangerous goods and port of rapid and stable for sustainable development.
本文主要研究了我国港口危险品作业安全管理中的突出问题,通过现阶段港口发展中产生的问题,以当前国内港口的基本形式和发展类型,结合本人在莱州港的实践经验,分析莱州港危险品安全作业管理中存在的问题,借鉴西方成熟港口对危险品安全管理的管理方式方法和我国大型危险品港口的成功案例,针对存在的安全生产和管理实践等方面的主要问题,提出了莱州港危险品作业安全管理方案,并提出了相应的对策。
本文运用文献索引、案例研究、层次分析、数据模型分析法等方法,结合实践,建立莱州港危险品作业安全管理指标体系,通过数据模型演算、运用公式推导、层次分析检验,得出最后结论并加以总结：一、完善相关法律法规；二、建立员工考核录用制度和标准；三、善员工培训、晋升机制强化现场监督检查；四、保企业长治久安健全安全管理体系和应急救援体系。通过缜密分析,最终建立有效、有序、完善的整套危险品作业安全管理体系,从而确保莱州港危险品安全作业和港口快速稳定的持续发展。
Along with the rapid development of market economy, the development of port construction in our country and the continuous expansion, port dangerous goods safety brought great pressure of our country, puts forward the port dangerous goods is very strict requirements. The harbor dangerous goods production management is the most important part of security, it has held the most important position. Although our country's port enterprise of the production safety of the ability and the safety production management level after long-term construction and development, with large improvement. Port operation safety first,dangerous goods production operation safety accidents and death accident declined year by year, means our dangerous goods in port in transformation have great achievements.
This paper mainly studies the harbor dangerous goods safety management in the prominent problems, through the present in the development of port and the cause of the problem, the basic form of the port and development type, based on his own experience in laizhou, put forward the laizhou the dangerous goods safety management of some problems, reference to mature western port management mode of the dangerous goods safety management method and our dangerous goods port successful cases, in view of safety production and management practice and so on the main problems, and proposes effective measures, and the laizhou the port in the development of their own problem analysis and the development trends and the prospects of the development goals.
This paper using literature index, case studies, hierarchical analysis, data model analysis and other methods, combined with practice, establish laizhou the dangerous goods the operation safety management index system, through the data model calculation formula, using hierarchical analysis, inspection, draw the conclusion and summarized:a, perfect the relevant laws and regulations; Second, set up an employee appraisal system and standard employed; Three, the good employee training, promotion mechanism strengthen site supervision and examination; Four, the enterprise stability and improve the safety management system and emergency rescue system. Through the careful analysis, and finally establish effective and orderly, perfect set of dangerous goods the operation safety management system, so as to ensure that a safe operations laizhou the dangerous goods and port of rapid and stable for sustainable development.
引文
[1]http://baike. baidu.com/view/2537232. htm
[2]孙颖、王晓.港口危险品货物作业的安全评估实例.工业安全与环保.2010年36卷第5期.
[3]TODD D,The interplay of trade, regional and technical factors in the evolution of a port system:the case of Taiwan, Geografiska Annaler Series B Human Geography,2003, 75(01)
[4]徐永健,阎小培,许学强.西方现代港口与城市、区域发展研究述评[J].人文地理,2001,16(4)
[5]王学文、田贤水,水运港口企业如何强化安全生产,安全与健康.
[6]ROBINSON R, Modelling the port as an operational system:A perspective for research, Economic Geography,1996(52)
[7]胡双启.安全科学研究方法论[J].中国安全科学学报,2003,13(3)：4-7
[8]张华勤.西方国家危险货物运输管理经验及对我们的启示.水路运输文稿2002.7.
[9]ROBINSON R. Modelling the port as an operational system[J]. Economic Geography, 1976,52 (1):71-86.
[10]BIRD J H. Seaport development:some quest ions of scale[A]. In HOYLE B S, HILLING D, eds. Seaport Syst ems and Spatial Change:Technology, Industry, and Development Strategies [C]. Suffolk:Ed mundsbury Press,1984.22-27.
[11]WANG J J;SLACK B, Port governance in China:a case study of Shanghai Iinternational Shipping Center, 香港：香港漫会大学,2002
[12]远赫男.从上海港物流现状看我国港口物流的整体发展趋势.天津财贸管理干部学院学报第十一卷2009年第一期.
[13]王凌云.特别关注·港口安全管理.中国交通报2011.8.
[14]HOARE A G,British ports and their export hinterlands:a rapidly changing geography,Geografiska Annaler Series B Human Geography,1999,68(01)
[15]MCCALLA R J, Global change,local pain:intermodal seaport terminals and their service areas, Journal of Transport Geography,2009,7(04)
[16]RIMMER P J, The search for spatial regularities in the development of Australian seaports, Geografiska Annaler Series B Human Geography,1997,49(01)
[17]HAYUTH Y, HILLING D, Technological change and seaport development, London, Belhaven Press,2002
[18]KUBY M;REID N, Technological change and the concentration of the U. S general cargo port system, Economic Geography,2002,68(03)
[19]HILLING D, Port specialisation and efficiency:the case of Ghana, Maritime Policy and Management,1995(01)
[20]KENYON J, Elements in interport competition in the United States, Economic Geography,2000
[21]齐娜、王伟.整合港口资源的国外经验借鉴.水运管理.第27卷第一期2005年1月
[22]谢天生,朱建华,吕广宇.港口机械安全性与港口生产安全.港口装卸,2005(5)：120
[23]史洪涛.港口危险化学品现场安全管理.港口科技·港口安全
[24]王水池.港口基础设施建设安全生产问题及对策.中国建设信息论坛
[25]http://www. mkaq. org/zhengwu/tongzhi/201005/zhengwu_24685. html
[26]范冠峰.中国港口安全法律制度探析.山东广播电视大学学报2009年第1期
[27]温轻开.依法加强企业的经营管理
[28]周元江.港口安全生产中的法律教育和依法管理.工业安全与防尘
[29]陈玉清.港口生产不安全行为的成因机理及防范措施.能源与环境
[30]黄循超.浅谈港口企业安全生产现状问题与对策.能源与坏境
[31]李卉艳.现代港口安全生产管理研究.中国高新技术企业.2009年第18期
[32]宋学义.港口企业安全生产管理存在的主要问题及应对措施.科技信息2011年第25期
[33]http://wenku. baidu. com/view/291db08b6529647d27285212. html?from=rec&pos=0&wei ght=42&lastweight=18&count=5
[34]向坚刚.当前港口生产安全管理存在的主要问题与对策.港口安全第6期
[35]http://info. jctrans. com/fagui/wlfg/2010330866478_2. shtml
[36]洪善祥.建立长效管理机制,提供水运安全环境[J].中国船检,2003(11)：4-7
[37]丁继民.水上交通事故与水运安全监管[J].交通科技,2003(4)：118-120
[38]BIRD J H, Seaport development:some questions of scale, Suffolk:Edmundsbury Press,2004
[39]蔡佩林.如何确保港口危险货物操作安全.交通企业管理2007年第3期
[40]王列辉：国外港口体系研究述评port Geography,1998,6(3):187-201.
[41]朱文华谢传钢：港口水域通航安全管理长效机制建设的探讨2007年第1期
[42]广东省安全生产宣传教育中心.生产经营单位安全生产管理[M].广州：广东科技出版社,2004
[43]王伟.港口码头重复建设的博弈分析[J].水运管理,2004(1).
[44]http://wenku. baidu. com/view/0e54344fcf84b9d528ea7a54. html
[45]吴春源.抓源头治理铸平安上海.关注《上海市危险化学品安全管理办法》对症立法防范于未然安全生产监督管理局副局长答记者问
[46]余廉、李波.港口安全生产预警管理新模式.中国水运2002年第08期
[47]叶红军.港口法解析[M].北京：人民交通出版社.2003：183.
[48]郑重.提高安全意识是港口安全生产的前提.装口安全
[49]邱珍英,许长新.港口企业民营化的均衡模型[J].水运管理,2004(4).
[50]徐德蜀,金磊.关于质量、环境、职业健康安全管理体系的整合及一体化的探讨[J].中国安全科学学报,2002,12(3)：28-31
[51]马国忠,李宗平.运输系统中的危险辨识及其安全控制[J].中国安全科学学报.2004,14(4)：24-26
[52]郭培章,宋群.中外流域综合治理开发案例分析[M].中国计划出版社,2001.
[53]朱国宏.预先危险性分析法在工程中的应用.山西煤炭2007(2)
[54]徐德蜀编著.安全科学与工程导论[M].北京：化学工业出版社,2004.4
[55]吕航.城市与港口资源整合[J]中国船检,2004(5).
[56]HILLING D, The evolution of a port system:the case of Ghana, Geography,1996(02)
[57]王亚非.装口装卸机械现代设计方法的应用与发展.物流技术第6期
[58]李传泽,改进层次分析法在影响因素分析中的应用,统计与决策2006年5月
[59]蔡佩林.如何确保港口危险货物操作安全.交通企业管理2007(3)
[60]张威、林峰.运用信息化手段提高港口危险货物的监管能力.信息科技
[61]李波,港口安全生产预警管理研究,武汉理工大学2003年3月
[62]黄勇、毛保华,港口安全系统管理,中国安全科学学报,2006,16(01)；11-19
[63]黄然、王多垠、刘春华,重庆港危险货物码头安全管理存在问题及对策,中国港口2010年10期
[64]黄然、王多垠、刘春华,重庆港危险品码头安全管理长效机制,水运科学研究2010年2月
[65]徐连胜;胡玉昌;蓝钧,港口突发事件应急预案体系建设,中国水运(下半月)2010年第07期
[2]孙颖、王晓.港口危险品货物作业的安全评估实例.工业安全与环保.2010年36卷第5期.
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[64]黄然、王多垠、刘春华,重庆港危险品码头安全管理长效机制,水运科学研究2010年2月
[65]徐连胜;胡玉昌;蓝钧,港口突发事件应急预案体系建设,中国水运(下半月)2010年第07期