文化视阈下城乡教育公平研究
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摘要
当前城乡教育公平研究和实践有重政策、经济等有形因素影响,而忽视文化在深入推进城乡教育公平中重要作用的倾向,致使城乡教育公平长期在低位层面徘徊。论文以当前倍受关注的热点和重点课题城乡教育公平为研究对象,以文化资本理论、正义论、文化生态学为理论基础,以文化为切入视角,对文化与城乡教育公平的关系、文化视阈下城乡教育公平的本质、文化视阈下城乡教育公平问题的表征、城乡教育公平问题的文化归因、城乡教育公平的文化推进策略等进行深入、系统研究,旨在拓展深化城乡教育公平理论研究,探索城乡教育公平实践策略,实现城乡教育高位均衡发展。
论文首先从必要性、紧迫性、主观原因三方面阐述了研究缘起;对国内外教育公平、城乡教育公平研究进行梳理回顾,指出当前城乡教育公平研究的特点、不足之处;对研究目的、研究意义、研究思路、研究重点难点及研究方法等问题进行说明和阐述。
论文对公平、教育公平、城乡教育公平等基本概念进行阐释;对文化与城乡教育公平的关系进行辨析和梳理;对城乡教育公平研究所选取的不同文化视角进行说明;对文化资本理论、正义论、文化生态学三个主要理论基础及其与本研究的契合性及其启示进行阐述剖析。
文化视阈下城乡教育公平问题表征及其归因分析是论文的主干。论文分别从家庭文化、学校文化、社会文化视角探讨剖析城乡教育公平问题。选取四种文化视角对城乡教育公平问题进行归因:一是中西文化差异性。从中西文化对比视角阐释、剖析我国城乡教育公平研究、政策、实践长期相对滞后、迟缓及本土化教育公平理论薄弱缺失的文化根源,指出重等级轻民主、重秩序轻公平的传统文化及其对城乡教育影响的差异是造成城乡教育公平问题不可忽视的深刻的历史文化根源。二是城乡文化的异质性。从城乡文化对比视角阐述城乡教育分别处于城市文化、农村文化两个不同的文化圈,其不同禀赋、特点对城乡教育产生不同影响,是造成城乡教育公平问题不可忽视的重要现实原因。三是政治文化的倾向性。政治文化影响下城乡政治意识失衡及教育政策的价值倾向性是导致城乡教育公平问题不可忽视的重要原因。四是多元文化的博弈性。国际化、城市化、乡土化的博弈导致的农村文化的式微,多元文化纠缠纷扰造成的城乡教育价值的迷失,传统、现代、后现代文化冲突导致的农村文化的弱势是剖析城乡教育公平问题不可忽视的重要因素。
文化视阈下推进城乡教育高位均衡发展的对策思考是论文的重点。从理念为基、研究先行、文化着力、制度保证四个方面探索城乡教育高位均衡发展的路径对策。一是从提升城乡教育公正品质和促进人生命全面、和谐、终身、可持续发展的高度牢固树立“以人为本、文化关怀、特色彰显、生态共荣、和谐发展”的城乡教育高位均衡发展理念。以文化建设为抓手,以改革创新为动力,以城乡教育自主特色多元均衡发展、“办人民满意的教育”、“办好每一所学校,教好每一个学生”、“促进每一个学生自由全面发展”为追求。二是拓展深化城乡教育公平文化研究。关注不同文化样态影响,加强基本概念范畴、学术史、改革实验、国际比较、基本理论、教育政策、理论体系等方面的研究,重视传统文化与城乡教育公平的宏观研究,重视城乡文化与城乡教育公平的中观研究,重视家庭文化、学校文化、社会文化及其子文化系统与城乡教育公平的微观研究。三是全面加强文化建设,整合不同文化资源推进城乡教育公平。汲取我国传统文化精华,科学定位城乡教育发展;整合城乡区域文化资源,营造城乡教育公平发展环境;系统加强家庭、学校、社会等文化生态建设,优化城乡教育公平文化环境,缩小城乡教育公平差距。四是完善体制机制,保障充分发挥文化在推进城乡教育公平中的重要作用。以科学规划引领:科学制定教育文化规划,描绘城乡教育文化发展蓝图;以公正政策调适:丰富教育政策公正内涵,彰显城乡教育公平价值取向;以体制机制保障:健全统筹发展体制机制,促进城乡教育公平有效运行;创新发展模式:探索高位均衡发展模式,实现内生引领外在弥补有机结合;推进改革试点:建立城乡教育均衡发展实验区,示范推动城乡教育和谐发展;推动改革发展:提升教育公正品质,扩大城乡优质教育资源的有效供给。
论文对城乡教育高位均衡发展进行了文化反思:低位均衡是高位均衡发展的必经阶段和基础,高位均衡是低位均衡的发展和目标与价值追求,高位均衡追求高效优质、均衡特色,是一个长期、动态、辩证的螺旋式上升的历史发展过程,是有形与无形、起点过程与结果、数量与质量、局部与整体、静态与动态的统一。文化关怀是实现城乡教育高位均衡发展的新价值取向,树立文化自觉意识,客观、全面认识文化在推进城乡教育公平进程中的重要作用,从生态学视角充分发挥文化等不同因素的作用,才能更有效地推进城乡教育高位均衡发展。
结语部分指出,城乡教育的差距越来越大,形式也越来越隐蔽,已经达到了一个临界点,必须引起研究者、决策者、政策制定者、实践者的关注!文化之于城乡教育公平有着重要的理论意义和实践价值,应关注文化影响,倡导文化关怀,加强文化建设,在文化资源配置和文化建设方面给予农村更多的倾斜,把有形与无形、硬件与软件、眼前与长远有机地结合起来,深化城乡教育公平研究,有效解决城乡教育公平问题,更全面、更深入地推进城乡教育公平从低位均衡走向高位均衡,实现城乡教育高位优质均衡发展。
The paper directs at the current situation in which emphases is laid on the tangible factors, such as policies and the economy while the important role of culture to promote equity of urban and rural education is neglected so that the balanced development of urban and rural education hovers in the low status.By taking the educational equity of urban and rural areas highly concerned by the current research and practice as the research object, based on the theories of cultural capital, justice and cultural ecology, while,culture as the perspective and breakthrough point, the paper studies deeply and systematically the topics such as the relations between culture and the educational equity of urban and rural areas, the essence and the problems as well as the cultural attribution and propulsion strategies of the educational equity of urban and rural areas from the cultural perspective, aiming at deepening the theory research of the educational equity of urban and rural areas and exploring the practical propulsion strategies, in order to realize the highly balanced development of urban and rural education.
The paper firstly states the research origin from three aspects of necessity, urgency and subjective reasons before reviewing the research of educational equity at home and abroad, pointing out the characteristics and deficiencies in the current research of educational equity, and clarifying the problems such as the purpose and the significance as well as ideas of the research, including the keys and the difficulties as well as research methods and so on.
The paper interprets the basic concepts such as equity, educational equity, urban and rural educational equity and so on, differentiates and analyses the relationship between culture and educational equity of urban and rural areas, states the choice of the different cultural perspective, introduces the three main theories of cultural capital, justice and cultural ecology, and analyzes the correspondence and the enlightenment with the research.
The problem representation of the educational equity of urban and rural areas and its attribution analysis being the main parts, the paper firstly presents and analyzes the problems of the educational equity of urban and rural areas from three different cultural perspectives of family, school, and society. Then the paper chooses four cultural perspectives attributing to the above-mentioned problems. The first are the differences between western and Chinese cultures. The paper explores and analyzes the reasons for the long-term relatively lags in terms of research and policy as well as practice on Chinese urban and rural education equity from the perspective of western and Chinese culture contrast, and points out the fact that Chinese traditional culture emphasizes hierarchy while despising democracy and equity is the profound historical cultural root cause to the problems of educational equity in urban and rural areas. The second is the heterogeneity of the urban and rural culture. The paper maintains that the urban and rural education respectively lies in the different urban and rural cultural circles, the different characteristics and endowment of urban and rural areas that give different influence on the urban and rural education, which are the important practical reasons for the problems of urban and rural education equity. The third is the political culture’s tendentiousness. The imbalance of urban and rural political consciousness and the value orientation of education policy influenced by the political culture are important reasons. The fourth is multicultural coupling. The contradiction among internationalization, urbanization and localization causes the weakness of the countryside culture. The entanglement of multi-culture leads to the value looseness of urban and rural education, the conflicts among the traditional, modern, postmodern culture that brings about the disadvantages to rural education are the important factors for analyzing the problems of educational equity in urban and rural areas.
By focusing on the ways promoting the balanced development of urban and rural education from cultural perspective, the paper explores its way through four aspects: to lay its basis on the concepts, to do research first, to focus on the culture, and to guarantee with policy. The first is to enhance the equality of urban and rural education with the concepts of people-orientation ,cultural care, features distinguishing, ecological prosperity and harmonious development to make the development of human’s life comprehensive, harmonious, life-long and sustainable, based on cultural care, features distinguishing, ecological prosperity and harmonious development. Cultural construction acts as the starting point, where reform and innovation serve as the driving force for the multiple and independent development of urban and rural education, with“the People's Education”,“to run each school well, to teach each student well”,“to promote the comprehensive development of each student”as the aim. The second is to expand and deepen the cultural studies on the rural and urban education equality, to explore the influence of different cultural shapes, to strengthen the research of the basic category concepts, academic history, reform experiment, international comparisons, basic theory, educational policy and other theoretical systems. Emphasis should also be put on the macro research between the traditional culture and rural and urban educational equality, on the medium research between rural culture and rural and urban education equality, and on the micro research among the family culture, school culture and social culture. The third is to comprehensively strengthen the culture construction and integrate different cultural resources to promote rural education equity, learn the essence of traditional culture to fix the scientific orientation of urban and rural education, integrate urban and rural areas’cultural resources to create a fair environment for the development of urban and rural education, strengthen family, school, community and other cultural ecological construction and optimize the cultural equity environment of urban and rural education to narrow the gap between urban and rural education. The fourth regards the institutional mechanisms to be improved to ensure the role of culture to be fully played in promoting the urban and rural education equity. The guiding role of the scientific planning is to make scientific programs of education culture describe the developing blueprint of the urban and rural education. Adjusting effect of justice policies relates to enriching the contents of education policies to highlight the justice value orientation of urban and rural education. The protecting role of the institutional mechanisms is to develop the institutional mechanisms to promote the efficient operation of urban and rural education equity. The model of innovation development seeks to explore the model of balanced development to achieve the combination of the internal and external development. Promoting pilot reform sites aims at establishing the experimental areas to set examples for other areas to promote the harmonious development of urban and rural education. Reform and development also strive to improve fair quality of education and increase the effective supply of high quality educational resources for urban and rural areas.
The paper conducts a cultural introspection on the balanced development of urban and rural education at the high level: the low equilibrium is the inevitable stage and foundation for the balanced development of the high level; the high equilibrium is target and value pursuit for the low balanced development. The high balanced equilibrium that pursues higher efficiency, better quality and the balance is a long-term, dynamic, dialectical spiral historical developing process; it is a unification of the tangible and the intangible, starting point, process and result, quantity and quality, the regional and global, the static and the dynamic. Cultural concern is the new value orientation to realize the balanced development of urban and rural education at high level, setting up the culture consciousness, objective and comprehensive understanding the importance of culture in the process promoting urban and rural equity, and fully exerting the roles of different cultures from the ecological angle of view will promote the balanced development of urban and rural education more effectively the high level.
The concluding part points out that the gaps between urban and rural education are becoming larger and larger, the forms are getting more and more concealed; they have reached a critical point, and must be heeded by the researchers, decision makers, policy makers and practitioners. Culture has the important theoretical and practical value for the urban and rural education equity, therefore, we should pay attention to cultural influences, advocating cultural concern, strengthening culture construction, giving more preferential policies in allocation of the cultural resources and cultural construction for the rural areas, combining the tangible and intangible factors, hardware and software, the short-term and the long-term development organically, and deepening the study of the urban and rural education equity, solving effectively the problems of education equity of the urban and rural areas, promoting the comprehensive and in-depth development of the urban and rural education equity from low to high balanced equilibrium, and realizing the better and balanced development of the urban and rural education.
论文首先从必要性、紧迫性、主观原因三方面阐述了研究缘起;对国内外教育公平、城乡教育公平研究进行梳理回顾,指出当前城乡教育公平研究的特点、不足之处;对研究目的、研究意义、研究思路、研究重点难点及研究方法等问题进行说明和阐述。
论文对公平、教育公平、城乡教育公平等基本概念进行阐释;对文化与城乡教育公平的关系进行辨析和梳理;对城乡教育公平研究所选取的不同文化视角进行说明;对文化资本理论、正义论、文化生态学三个主要理论基础及其与本研究的契合性及其启示进行阐述剖析。
文化视阈下城乡教育公平问题表征及其归因分析是论文的主干。论文分别从家庭文化、学校文化、社会文化视角探讨剖析城乡教育公平问题。选取四种文化视角对城乡教育公平问题进行归因:一是中西文化差异性。从中西文化对比视角阐释、剖析我国城乡教育公平研究、政策、实践长期相对滞后、迟缓及本土化教育公平理论薄弱缺失的文化根源,指出重等级轻民主、重秩序轻公平的传统文化及其对城乡教育影响的差异是造成城乡教育公平问题不可忽视的深刻的历史文化根源。二是城乡文化的异质性。从城乡文化对比视角阐述城乡教育分别处于城市文化、农村文化两个不同的文化圈,其不同禀赋、特点对城乡教育产生不同影响,是造成城乡教育公平问题不可忽视的重要现实原因。三是政治文化的倾向性。政治文化影响下城乡政治意识失衡及教育政策的价值倾向性是导致城乡教育公平问题不可忽视的重要原因。四是多元文化的博弈性。国际化、城市化、乡土化的博弈导致的农村文化的式微,多元文化纠缠纷扰造成的城乡教育价值的迷失,传统、现代、后现代文化冲突导致的农村文化的弱势是剖析城乡教育公平问题不可忽视的重要因素。
文化视阈下推进城乡教育高位均衡发展的对策思考是论文的重点。从理念为基、研究先行、文化着力、制度保证四个方面探索城乡教育高位均衡发展的路径对策。一是从提升城乡教育公正品质和促进人生命全面、和谐、终身、可持续发展的高度牢固树立“以人为本、文化关怀、特色彰显、生态共荣、和谐发展”的城乡教育高位均衡发展理念。以文化建设为抓手,以改革创新为动力,以城乡教育自主特色多元均衡发展、“办人民满意的教育”、“办好每一所学校,教好每一个学生”、“促进每一个学生自由全面发展”为追求。二是拓展深化城乡教育公平文化研究。关注不同文化样态影响,加强基本概念范畴、学术史、改革实验、国际比较、基本理论、教育政策、理论体系等方面的研究,重视传统文化与城乡教育公平的宏观研究,重视城乡文化与城乡教育公平的中观研究,重视家庭文化、学校文化、社会文化及其子文化系统与城乡教育公平的微观研究。三是全面加强文化建设,整合不同文化资源推进城乡教育公平。汲取我国传统文化精华,科学定位城乡教育发展;整合城乡区域文化资源,营造城乡教育公平发展环境;系统加强家庭、学校、社会等文化生态建设,优化城乡教育公平文化环境,缩小城乡教育公平差距。四是完善体制机制,保障充分发挥文化在推进城乡教育公平中的重要作用。以科学规划引领:科学制定教育文化规划,描绘城乡教育文化发展蓝图;以公正政策调适:丰富教育政策公正内涵,彰显城乡教育公平价值取向;以体制机制保障:健全统筹发展体制机制,促进城乡教育公平有效运行;创新发展模式:探索高位均衡发展模式,实现内生引领外在弥补有机结合;推进改革试点:建立城乡教育均衡发展实验区,示范推动城乡教育和谐发展;推动改革发展:提升教育公正品质,扩大城乡优质教育资源的有效供给。
论文对城乡教育高位均衡发展进行了文化反思:低位均衡是高位均衡发展的必经阶段和基础,高位均衡是低位均衡的发展和目标与价值追求,高位均衡追求高效优质、均衡特色,是一个长期、动态、辩证的螺旋式上升的历史发展过程,是有形与无形、起点过程与结果、数量与质量、局部与整体、静态与动态的统一。文化关怀是实现城乡教育高位均衡发展的新价值取向,树立文化自觉意识,客观、全面认识文化在推进城乡教育公平进程中的重要作用,从生态学视角充分发挥文化等不同因素的作用,才能更有效地推进城乡教育高位均衡发展。
结语部分指出,城乡教育的差距越来越大,形式也越来越隐蔽,已经达到了一个临界点,必须引起研究者、决策者、政策制定者、实践者的关注!文化之于城乡教育公平有着重要的理论意义和实践价值,应关注文化影响,倡导文化关怀,加强文化建设,在文化资源配置和文化建设方面给予农村更多的倾斜,把有形与无形、硬件与软件、眼前与长远有机地结合起来,深化城乡教育公平研究,有效解决城乡教育公平问题,更全面、更深入地推进城乡教育公平从低位均衡走向高位均衡,实现城乡教育高位优质均衡发展。
The paper directs at the current situation in which emphases is laid on the tangible factors, such as policies and the economy while the important role of culture to promote equity of urban and rural education is neglected so that the balanced development of urban and rural education hovers in the low status.By taking the educational equity of urban and rural areas highly concerned by the current research and practice as the research object, based on the theories of cultural capital, justice and cultural ecology, while,culture as the perspective and breakthrough point, the paper studies deeply and systematically the topics such as the relations between culture and the educational equity of urban and rural areas, the essence and the problems as well as the cultural attribution and propulsion strategies of the educational equity of urban and rural areas from the cultural perspective, aiming at deepening the theory research of the educational equity of urban and rural areas and exploring the practical propulsion strategies, in order to realize the highly balanced development of urban and rural education.
The paper firstly states the research origin from three aspects of necessity, urgency and subjective reasons before reviewing the research of educational equity at home and abroad, pointing out the characteristics and deficiencies in the current research of educational equity, and clarifying the problems such as the purpose and the significance as well as ideas of the research, including the keys and the difficulties as well as research methods and so on.
The paper interprets the basic concepts such as equity, educational equity, urban and rural educational equity and so on, differentiates and analyses the relationship between culture and educational equity of urban and rural areas, states the choice of the different cultural perspective, introduces the three main theories of cultural capital, justice and cultural ecology, and analyzes the correspondence and the enlightenment with the research.
The problem representation of the educational equity of urban and rural areas and its attribution analysis being the main parts, the paper firstly presents and analyzes the problems of the educational equity of urban and rural areas from three different cultural perspectives of family, school, and society. Then the paper chooses four cultural perspectives attributing to the above-mentioned problems. The first are the differences between western and Chinese cultures. The paper explores and analyzes the reasons for the long-term relatively lags in terms of research and policy as well as practice on Chinese urban and rural education equity from the perspective of western and Chinese culture contrast, and points out the fact that Chinese traditional culture emphasizes hierarchy while despising democracy and equity is the profound historical cultural root cause to the problems of educational equity in urban and rural areas. The second is the heterogeneity of the urban and rural culture. The paper maintains that the urban and rural education respectively lies in the different urban and rural cultural circles, the different characteristics and endowment of urban and rural areas that give different influence on the urban and rural education, which are the important practical reasons for the problems of urban and rural education equity. The third is the political culture’s tendentiousness. The imbalance of urban and rural political consciousness and the value orientation of education policy influenced by the political culture are important reasons. The fourth is multicultural coupling. The contradiction among internationalization, urbanization and localization causes the weakness of the countryside culture. The entanglement of multi-culture leads to the value looseness of urban and rural education, the conflicts among the traditional, modern, postmodern culture that brings about the disadvantages to rural education are the important factors for analyzing the problems of educational equity in urban and rural areas.
By focusing on the ways promoting the balanced development of urban and rural education from cultural perspective, the paper explores its way through four aspects: to lay its basis on the concepts, to do research first, to focus on the culture, and to guarantee with policy. The first is to enhance the equality of urban and rural education with the concepts of people-orientation ,cultural care, features distinguishing, ecological prosperity and harmonious development to make the development of human’s life comprehensive, harmonious, life-long and sustainable, based on cultural care, features distinguishing, ecological prosperity and harmonious development. Cultural construction acts as the starting point, where reform and innovation serve as the driving force for the multiple and independent development of urban and rural education, with“the People's Education”,“to run each school well, to teach each student well”,“to promote the comprehensive development of each student”as the aim. The second is to expand and deepen the cultural studies on the rural and urban education equality, to explore the influence of different cultural shapes, to strengthen the research of the basic category concepts, academic history, reform experiment, international comparisons, basic theory, educational policy and other theoretical systems. Emphasis should also be put on the macro research between the traditional culture and rural and urban educational equality, on the medium research between rural culture and rural and urban education equality, and on the micro research among the family culture, school culture and social culture. The third is to comprehensively strengthen the culture construction and integrate different cultural resources to promote rural education equity, learn the essence of traditional culture to fix the scientific orientation of urban and rural education, integrate urban and rural areas’cultural resources to create a fair environment for the development of urban and rural education, strengthen family, school, community and other cultural ecological construction and optimize the cultural equity environment of urban and rural education to narrow the gap between urban and rural education. The fourth regards the institutional mechanisms to be improved to ensure the role of culture to be fully played in promoting the urban and rural education equity. The guiding role of the scientific planning is to make scientific programs of education culture describe the developing blueprint of the urban and rural education. Adjusting effect of justice policies relates to enriching the contents of education policies to highlight the justice value orientation of urban and rural education. The protecting role of the institutional mechanisms is to develop the institutional mechanisms to promote the efficient operation of urban and rural education equity. The model of innovation development seeks to explore the model of balanced development to achieve the combination of the internal and external development. Promoting pilot reform sites aims at establishing the experimental areas to set examples for other areas to promote the harmonious development of urban and rural education. Reform and development also strive to improve fair quality of education and increase the effective supply of high quality educational resources for urban and rural areas.
The paper conducts a cultural introspection on the balanced development of urban and rural education at the high level: the low equilibrium is the inevitable stage and foundation for the balanced development of the high level; the high equilibrium is target and value pursuit for the low balanced development. The high balanced equilibrium that pursues higher efficiency, better quality and the balance is a long-term, dynamic, dialectical spiral historical developing process; it is a unification of the tangible and the intangible, starting point, process and result, quantity and quality, the regional and global, the static and the dynamic. Cultural concern is the new value orientation to realize the balanced development of urban and rural education at high level, setting up the culture consciousness, objective and comprehensive understanding the importance of culture in the process promoting urban and rural equity, and fully exerting the roles of different cultures from the ecological angle of view will promote the balanced development of urban and rural education more effectively the high level.
The concluding part points out that the gaps between urban and rural education are becoming larger and larger, the forms are getting more and more concealed; they have reached a critical point, and must be heeded by the researchers, decision makers, policy makers and practitioners. Culture has the important theoretical and practical value for the urban and rural education equity, therefore, we should pay attention to cultural influences, advocating cultural concern, strengthening culture construction, giving more preferential policies in allocation of the cultural resources and cultural construction for the rural areas, combining the tangible and intangible factors, hardware and software, the short-term and the long-term development organically, and deepening the study of the urban and rural education equity, solving effectively the problems of education equity of the urban and rural areas, promoting the comprehensive and in-depth development of the urban and rural education equity from low to high balanced equilibrium, and realizing the better and balanced development of the urban and rural education.
引文
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②于述胜等著.中国教育三十年:1978～2008[M].成都:四川教育出版社,2008:283.
③于述胜等著.中国教育三十年:1978～2008[M].成都:四川教育出版社,2008:285.
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①[古希腊]亚里士多德著.尼各马科伦理学[M].苗力田,译.北京:中国人民大学出版社,2003:97.
②[古希腊]亚里士多德著.尼各马科伦理学[M].苗力田,译.北京:中国人民大学出版社,2003:98-99.
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①俞懿娴.平等理论与教育均等原理,2006年全国教育哲学年会暨教育哲学国际研讨会论文集.
②周仲秋著.平等观念的历程[M].海口:海南出版社,2002:381.
③[美]莫提默·艾德勒著.六大观念[M].郗庆华,译.生活·读书·新知三联书店,1998:196.
①俞懿娴.平等理论与教育均等原理,2006年全国教育哲学年会暨教育哲学国际研讨会论文集.
②周仲秋著.平等观念的历程[M].海口:海南出版社,2002:381.
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