横向垄断协议规制研究
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摘要
反垄断法作为现代经济法最核心的组成部分之一,是各国发展市场经济所必不可少的基本法律制度,而对垄断协议的规制又是各国反垄断法的核心制度之一。本文采用比较分析的研究方法,在借鉴西方国家的理论成果和立法经验基础上,结合我国刚刚颁布的《反垄断法》的相关规定,对横向垄断协议的概念、构成要件、分类、适用原则及法律后果等加以评析,同时指出,我国《反垄断法》关于横向协议的法律责任、反垄断执法机构设置的规定存在不足之处,以及横向协议豁免程序制度的缺失。在此基础上,笔者提出了以下几点完善我国横向协议制度的建议:1)引进国外的惩罚性赔偿制度;2)规定横向协议的刑事责任;3)设置一个专门的独立的权威的反垄断执法机构;4)确立横向协议豁免程序制度;5)完善宽恕制度。
As one of the most central parts of composition in the area of the modern economic law, Anti—Monopoly Law is the indispensable and basic legal system for each country to develop the market economy. Whereas the prescription towards monopoly agreement is one of the most central system of Anti—Monopoly Law among different countries. In this paper, comparative analysis of research methods, learn from Western countries in the theoretical results and legislation on the basis of experience, our country has just promulgated the "anti-monopoly law," the relevant provisions of the concept of horizontal monopoly agreement, constitute elements, classification, application Principles and legal consequences to assessment, also pointed out that China's "anti-monopoly law" horizontal agreement on the legal responsibility of anti-monopoly law enforcement agencies set up the inadequacies of the existing provisions, as well as horizontal agreements exemption procedures system deficiencies. On the basis of this, the author made the following points improve our system of horizontal agreements and recommendations: 1) the introduction of foreign punitive damages system, 2) the criminal provisions of horizontal agreements, 3) set up a special independent authority of the anti - Monopoly law enforcement agencies, 4) established system of horizontal agreements and exemption procedures; 5) improve the system of leniency.
As one of the most central parts of composition in the area of the modern economic law, Anti—Monopoly Law is the indispensable and basic legal system for each country to develop the market economy. Whereas the prescription towards monopoly agreement is one of the most central system of Anti—Monopoly Law among different countries. In this paper, comparative analysis of research methods, learn from Western countries in the theoretical results and legislation on the basis of experience, our country has just promulgated the "anti-monopoly law," the relevant provisions of the concept of horizontal monopoly agreement, constitute elements, classification, application Principles and legal consequences to assessment, also pointed out that China's "anti-monopoly law" horizontal agreement on the legal responsibility of anti-monopoly law enforcement agencies set up the inadequacies of the existing provisions, as well as horizontal agreements exemption procedures system deficiencies. On the basis of this, the author made the following points improve our system of horizontal agreements and recommendations: 1) the introduction of foreign punitive damages system, 2) the criminal provisions of horizontal agreements, 3) set up a special independent authority of the anti - Monopoly law enforcement agencies, 4) established system of horizontal agreements and exemption procedures; 5) improve the system of leniency.
引文
1 中国社会科学院法律研究所《法律辞典》编委会编:《法律词典》,法律出版社 2003 年版。
2 参见曹士兵著:《反垄断法研究》,法律出版社 1996 年版,第 206 页。
3 参见王晓晔编:《反垄断法与市场经济》,法律出版社 1998 年版,第 82 页。
4参见王晓晔著:《竞争法研究》,法律出版社 1999 年版,第 207 页。
5 参见王晓晔著:《企业合并中的反垄断问题》,法律出版社 1996 年版,第 289-290 页。
6 我国《反垄断法》第 12 条规定:“本法所称经营者,是指从事商品生产经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织”。
7 参见曹士兵著:《反垄断法研究》,法律出版社 1996 年版,第 208 页。
8参见曹士兵著:《反垄断法研究》,法律出版社 1996 年版,第 208 页。
9参见阮方民著:《欧盟竞争法》,中国政法大学出版社 1998 年版,第 143 页.
10转引自【英】约翰·亚格纽著:《竞争法》,徐海等译,南京大学出版社 1992 年版,第 148 页。
11 参见曹士兵著:《反垄断法研究》,法律出版社 1996 年版,第 209 页。
13参见孔祥俊著:《反垄断法原理》,中国法制出版社 2001 年版,第 383 页。
14参见王保树主编:《经济法原理》,社会科学文献出版社 1999 年版,第 231 页。
15参见王晓晔:《论限制竞争性协议》,载于季晓南主编《中国反垄断法研究》,人民法院出版社 2001 年版,第 193页。
16 参见王艳林主编: 《竞争法评论》,中国政法大学出版社 2005 年版,第 64 页。
17参见孔祥俊著:《反垄断法原理》,中国法制出版社 2001 年版,第 389 页。
18邵建东编:《竞争法教程》,知识产权出版社 2003 年版,第 196 页。
19 参见 王晓晔:《论限制竞争性研究》,载于季晓南主编《中国反垄断法研究》,人民法院出版社 2001 年版,第194 页。
20 转引自王保树主编:《商事法论集》第 1 卷,法律出版社 1997 年版,第 557 页。
21 转引自:【美】马歇尔·C·霍华德:《美国反托拉斯法与贸易法规》,孙南申译,中国社会科学出版社 1991 年版,第 88-89 页。
22 参见王晓晔著:《竞争法研究》,法律出版社 1999 年版,第 147 页。
23 参见吴玉岭著:《契约自由的滥用与规制》,江苏人民出版社 2007 年版,第 83 页。
24 参见吴玉岭著:《契约自由的滥用与规制》,江苏人民出版社 2007 年版,第 84 页。
25 参见吴玉岭著:《契约自由的滥用与规制》,江苏人民出版社 2007 年版,第 85 页。
26 参见王晓晔:《论限制竞争性协议》,载于季晓南主编《中国反垄断法研究》,人民法院出版社 2001 年版,第194-195 页。
27 转引自戴奎生等著:《竞争法研究》,中国大百科全书出版社 1993 年版,第 88 页。
28 转引自戴奎生等著:《竞争法研究》,中国大百科全书出版社 1993 年版,第 89 页。
29 参见王晓晔著:《竞争法研究》,法律出版社 1999 年版,第 213 页。
30 参见孔祥俊著:《反垄断法原理》,中国法制出版社 2001 年版,第 448 页。
31 刘隆亨著:《经济法概论》,北京大学出版社 2005 年版,第 199 页。
32 参见范利平:《垄断法律责任的构成要件》,载游劝荣主编《反垄断法比较研究》,人民法院出版社 2006 年版,第 275 页。
33参见游钰著:《卡特尔规制制度研究》,法律出版社 2006 年版第 218 页。
34参见曾世雄著:《损害赔偿法原理》,中国政法大学出版社 2001 年版,第 96 页。
35王利民:《惩罚性赔偿研究》,载《中国社会科学》2000 年第 4 期,第 115-116 页。
36游钰著:《卡特尔规制制度研究》,法律出版社 2006 年版,第 234 页。
37参见范利平:《垄断法律责任的构成要件》,载游劝荣主编《反垄断法比较研究》,人民法院出版社 2006 年版,第 277 页。
38参见游钰著:《卡特尔规制制度研究》,法律出版社 2006 年版,第 236 页。
39参见游钰著:《卡特尔规制制度研究》,法律出版社 2006 年版,第 239 页。
40参见赖源河编审:《公平交易法新论》,中国政法大学出版社 2002 年版,第 464 年。
41参见范利平:《垄断法律责任的构成要件》,载游劝荣主编《反垄断法比较研究》,人民法院出版社 2006 年版,第 281 页。
42参见郑鹏程:《论垄断罪的依据、构成与刑事责任》,载《河北法学》2003 年第 3 期。
43参见王先林:《中国反垄断执行机构如何设置》,载季晓南主编《中国反垄断法研究》,人民法院出版社 2001 版,第 529 页。
44参见曹海晶:《论我国反垄断行政执法机构的设置》,载《华中师范大学学报》1996 年第 5 期。
45参见曹土兵著:《反垄断法研究》,法律出版社 1996 年版,第 68 页。
46 参见游钰著:《卡特尔规制制度研究》,法律出版社 2006 年版,第 273 页。
47参见林丽敏:《试论我国反垄断法的执行机构》,载游劝荣主编《反垄断法比较研究》,人民法院出版社 2006 年版,第 469 页。
48参见李国海:《论反垄断法中的准司法机关》,载游劝荣主编《反垄断法比较研究》,人民法院出版社 2006 年版,第 310 页。
49参见曹博:《公用事业领域的反垄断法适用和行业法规制》,载《民营科技》2008 年第 1 期,第 147 页。
50参见王晓晔著:《竞争法研究》,法律出版社 1999 年版,第 172 页。
51参见王先林:《中国反垄断执法机构如何设置》,载季晓南主编《中国反垄断法研究》,人民法院出版社 2001 年版,第 538 页。
52 参见谢黎伟:《我国规制价格卡特尔立法的几点建议》,载游劝荣主编《反垄断法比较研究》,人民法院出版社2006 年版,第 239 页。
53参见游钰著:《卡特尔规制制度研究》,法律出版社 2006 年版,第 281 页。
54参见游钰著:《卡特尔规制制度研究》,法律出版社 2006 年版,第 281 页。
55 参见游钰著:《卡持尔规制制度研究》,法律出版社 2006 年版,第 287 页。
56 参见[台湾]刘连煜:《台湾引进宽恕政策对付恶性卡特尔之立法趋势》,载游劝荣主编《反垄断法比较研究》,人民法院出版社 2006 年版,第 525-526 页。
1、《法律辞典》编委会编:《法律辞典》,法律出版社 2003 年版。
2、《各国反垄断法汇编》编选组:《各国反垄断法汇编》,人民法院出版社 2001 年版。
3、曹士兵著:《反垄断法研究》,法律出版社 1996 年版。
4、王晓晔编:《反垄断法与市场经济》,法律出版社 1998 年版。
5、王晓晔著:《竞争法研究》,法律出版社 1999 年版。
6、王旸:《论反垄断法的一般理论及基本制度》,载《中国法学》1997年第 2 期。
7、王晓晔著:《企业合并中反垄断问题》,法律出版社 1996 年版。
8、阮方民著:《欧盟竞争法》,中国政法大学出版社 1998 年版。
9、[英]约翰·亚格纽著:《竞争法》,徐海等译,南京大学出版 1992 年版。
10、孔祥俊著:《反垄断法原理》,中国法制出版社 2001 年版。
11、王保树主编:《经济法原理》,社会科学文献出版社 1999 年版。
12、王晓晔:《论限制竞争性协议》,载季晓南主编《中国反垄断法研究》,人民法院出版社 2001 年版。
13、王艳林主编:《竞争法评论》,中国政法大学出版社 2005 年版。
14、李钟斌著:《反垄断法的合理原则研究》,厦门大学出版社 2005年版。
15、邵建东编:《竞争法教程》,知识产权出版社 2003 年版。
16、王保树主编:《商事法论集》第 1 卷,法律出版社 1997 年版。
17、吴宏伟著:《竞争法有关问题研究》,中国人民大学出版社 2000年版。
18、季晓南主编:《中国反垄断法研究》,人民法院出版社 2001 年版。
19、[美]马歇尔·C·霍华德:《美国反托拉斯法与贸易法规》,孙南申译,中国社会科学出版社 1991 年版。
20、吴玉岭著:《契约自由的滥用与规制》,江苏人民版社 2007 年版。
21、戴奎生等著:《竞争法研究》,中国大百科全书出版社 1993 年版。
22、刘隆亨著:《经济法概论》,北京大学出版社 2005 年版。
23、范利平:《垄断法律责任的构成要件》,载游劝荣主编《反垄断法比较研究》,人民法院出版社 2006 年版。
24、游钰著:《卡特尔规制制度研究》,法律出版社 2006 年版。
25、曾世雄著:《损害赔偿法原理》,中国政法大学出版社 2001 年版。
26、王利民著:《惩罚性赔偿研究》,载《中国社会科学》2000 年第4 期。
27、赖源河编审:《公平交易法新论》,中国政法大学出版社 2002 年版。
28、郑鹏程:《论垄断罪的依据、构成与刑事责任》,载《河北法学》2003 年第 3 期。
29、王先林:《中国反垄断执法机构如何设置》,载季晓南主编《中国反垄断法研究》,人民法院出版社 2001 年版。
30、曹海晶:《论我国反垄断行政执法机构的设置》,载《华中师范大学学报》1996 年第 5 期。
31、林丽敏:《试论我国反垄断法的执行机构》,载游劝荣主编《反垄断法比较研究》,人民法院出版社 2006 年版。
32、朱家贤著:《反垄断立法与政府管制》,知识产权出版社 2007 年版。
33、李国海:《论反垄断法中的准司法机关》,载游劝荣主编《反垄断法比较研究》,人民法院出版社 2006 年版。
34、曹博:《公用事业领域的反垄断法适用和行业法规制》,载《民营科技》2008 年第 1 期。
35、谢黎伟:《我国规制价格卡特尔立法的几点建议》,载游劝荣主编《反垄断法比较研究》,人民法院出版社 2006 年版。
36、[台湾]刘连煜:《台湾引进宽恕政策对付恶性卡特尔之立法趋势》,载游劝荣主编《反垄断法比较研究》,人民法院出版社 2006 年版。
2 参见曹士兵著:《反垄断法研究》,法律出版社 1996 年版,第 206 页。
3 参见王晓晔编:《反垄断法与市场经济》,法律出版社 1998 年版,第 82 页。
4参见王晓晔著:《竞争法研究》,法律出版社 1999 年版,第 207 页。
5 参见王晓晔著:《企业合并中的反垄断问题》,法律出版社 1996 年版,第 289-290 页。
6 我国《反垄断法》第 12 条规定:“本法所称经营者,是指从事商品生产经营或者提供服务的自然人、法人和其他组织”。
7 参见曹士兵著:《反垄断法研究》,法律出版社 1996 年版,第 208 页。
8参见曹士兵著:《反垄断法研究》,法律出版社 1996 年版,第 208 页。
9参见阮方民著:《欧盟竞争法》,中国政法大学出版社 1998 年版,第 143 页.
10转引自【英】约翰·亚格纽著:《竞争法》,徐海等译,南京大学出版社 1992 年版,第 148 页。
11 参见曹士兵著:《反垄断法研究》,法律出版社 1996 年版,第 209 页。
13参见孔祥俊著:《反垄断法原理》,中国法制出版社 2001 年版,第 383 页。
14参见王保树主编:《经济法原理》,社会科学文献出版社 1999 年版,第 231 页。
15参见王晓晔:《论限制竞争性协议》,载于季晓南主编《中国反垄断法研究》,人民法院出版社 2001 年版,第 193页。
16 参见王艳林主编: 《竞争法评论》,中国政法大学出版社 2005 年版,第 64 页。
17参见孔祥俊著:《反垄断法原理》,中国法制出版社 2001 年版,第 389 页。
18邵建东编:《竞争法教程》,知识产权出版社 2003 年版,第 196 页。
19 参见 王晓晔:《论限制竞争性研究》,载于季晓南主编《中国反垄断法研究》,人民法院出版社 2001 年版,第194 页。
20 转引自王保树主编:《商事法论集》第 1 卷,法律出版社 1997 年版,第 557 页。
21 转引自:【美】马歇尔·C·霍华德:《美国反托拉斯法与贸易法规》,孙南申译,中国社会科学出版社 1991 年版,第 88-89 页。
22 参见王晓晔著:《竞争法研究》,法律出版社 1999 年版,第 147 页。
23 参见吴玉岭著:《契约自由的滥用与规制》,江苏人民出版社 2007 年版,第 83 页。
24 参见吴玉岭著:《契约自由的滥用与规制》,江苏人民出版社 2007 年版,第 84 页。
25 参见吴玉岭著:《契约自由的滥用与规制》,江苏人民出版社 2007 年版,第 85 页。
26 参见王晓晔:《论限制竞争性协议》,载于季晓南主编《中国反垄断法研究》,人民法院出版社 2001 年版,第194-195 页。
27 转引自戴奎生等著:《竞争法研究》,中国大百科全书出版社 1993 年版,第 88 页。
28 转引自戴奎生等著:《竞争法研究》,中国大百科全书出版社 1993 年版,第 89 页。
29 参见王晓晔著:《竞争法研究》,法律出版社 1999 年版,第 213 页。
30 参见孔祥俊著:《反垄断法原理》,中国法制出版社 2001 年版,第 448 页。
31 刘隆亨著:《经济法概论》,北京大学出版社 2005 年版,第 199 页。
32 参见范利平:《垄断法律责任的构成要件》,载游劝荣主编《反垄断法比较研究》,人民法院出版社 2006 年版,第 275 页。
33参见游钰著:《卡特尔规制制度研究》,法律出版社 2006 年版第 218 页。
34参见曾世雄著:《损害赔偿法原理》,中国政法大学出版社 2001 年版,第 96 页。
35王利民:《惩罚性赔偿研究》,载《中国社会科学》2000 年第 4 期,第 115-116 页。
36游钰著:《卡特尔规制制度研究》,法律出版社 2006 年版,第 234 页。
37参见范利平:《垄断法律责任的构成要件》,载游劝荣主编《反垄断法比较研究》,人民法院出版社 2006 年版,第 277 页。
38参见游钰著:《卡特尔规制制度研究》,法律出版社 2006 年版,第 236 页。
39参见游钰著:《卡特尔规制制度研究》,法律出版社 2006 年版,第 239 页。
40参见赖源河编审:《公平交易法新论》,中国政法大学出版社 2002 年版,第 464 年。
41参见范利平:《垄断法律责任的构成要件》,载游劝荣主编《反垄断法比较研究》,人民法院出版社 2006 年版,第 281 页。
42参见郑鹏程:《论垄断罪的依据、构成与刑事责任》,载《河北法学》2003 年第 3 期。
43参见王先林:《中国反垄断执行机构如何设置》,载季晓南主编《中国反垄断法研究》,人民法院出版社 2001 版,第 529 页。
44参见曹海晶:《论我国反垄断行政执法机构的设置》,载《华中师范大学学报》1996 年第 5 期。
45参见曹土兵著:《反垄断法研究》,法律出版社 1996 年版,第 68 页。
46 参见游钰著:《卡特尔规制制度研究》,法律出版社 2006 年版,第 273 页。
47参见林丽敏:《试论我国反垄断法的执行机构》,载游劝荣主编《反垄断法比较研究》,人民法院出版社 2006 年版,第 469 页。
48参见李国海:《论反垄断法中的准司法机关》,载游劝荣主编《反垄断法比较研究》,人民法院出版社 2006 年版,第 310 页。
49参见曹博:《公用事业领域的反垄断法适用和行业法规制》,载《民营科技》2008 年第 1 期,第 147 页。
50参见王晓晔著:《竞争法研究》,法律出版社 1999 年版,第 172 页。
51参见王先林:《中国反垄断执法机构如何设置》,载季晓南主编《中国反垄断法研究》,人民法院出版社 2001 年版,第 538 页。
52 参见谢黎伟:《我国规制价格卡特尔立法的几点建议》,载游劝荣主编《反垄断法比较研究》,人民法院出版社2006 年版,第 239 页。
53参见游钰著:《卡特尔规制制度研究》,法律出版社 2006 年版,第 281 页。
54参见游钰著:《卡特尔规制制度研究》,法律出版社 2006 年版,第 281 页。
55 参见游钰著:《卡持尔规制制度研究》,法律出版社 2006 年版,第 287 页。
56 参见[台湾]刘连煜:《台湾引进宽恕政策对付恶性卡特尔之立法趋势》,载游劝荣主编《反垄断法比较研究》,人民法院出版社 2006 年版,第 525-526 页。
1、《法律辞典》编委会编:《法律辞典》,法律出版社 2003 年版。
2、《各国反垄断法汇编》编选组:《各国反垄断法汇编》,人民法院出版社 2001 年版。
3、曹士兵著:《反垄断法研究》,法律出版社 1996 年版。
4、王晓晔编:《反垄断法与市场经济》,法律出版社 1998 年版。
5、王晓晔著:《竞争法研究》,法律出版社 1999 年版。
6、王旸:《论反垄断法的一般理论及基本制度》,载《中国法学》1997年第 2 期。
7、王晓晔著:《企业合并中反垄断问题》,法律出版社 1996 年版。
8、阮方民著:《欧盟竞争法》,中国政法大学出版社 1998 年版。
9、[英]约翰·亚格纽著:《竞争法》,徐海等译,南京大学出版 1992 年版。
10、孔祥俊著:《反垄断法原理》,中国法制出版社 2001 年版。
11、王保树主编:《经济法原理》,社会科学文献出版社 1999 年版。
12、王晓晔:《论限制竞争性协议》,载季晓南主编《中国反垄断法研究》,人民法院出版社 2001 年版。
13、王艳林主编:《竞争法评论》,中国政法大学出版社 2005 年版。
14、李钟斌著:《反垄断法的合理原则研究》,厦门大学出版社 2005年版。
15、邵建东编:《竞争法教程》,知识产权出版社 2003 年版。
16、王保树主编:《商事法论集》第 1 卷,法律出版社 1997 年版。
17、吴宏伟著:《竞争法有关问题研究》,中国人民大学出版社 2000年版。
18、季晓南主编:《中国反垄断法研究》,人民法院出版社 2001 年版。
19、[美]马歇尔·C·霍华德:《美国反托拉斯法与贸易法规》,孙南申译,中国社会科学出版社 1991 年版。
20、吴玉岭著:《契约自由的滥用与规制》,江苏人民版社 2007 年版。
21、戴奎生等著:《竞争法研究》,中国大百科全书出版社 1993 年版。
22、刘隆亨著:《经济法概论》,北京大学出版社 2005 年版。
23、范利平:《垄断法律责任的构成要件》,载游劝荣主编《反垄断法比较研究》,人民法院出版社 2006 年版。
24、游钰著:《卡特尔规制制度研究》,法律出版社 2006 年版。
25、曾世雄著:《损害赔偿法原理》,中国政法大学出版社 2001 年版。
26、王利民著:《惩罚性赔偿研究》,载《中国社会科学》2000 年第4 期。
27、赖源河编审:《公平交易法新论》,中国政法大学出版社 2002 年版。
28、郑鹏程:《论垄断罪的依据、构成与刑事责任》,载《河北法学》2003 年第 3 期。
29、王先林:《中国反垄断执法机构如何设置》,载季晓南主编《中国反垄断法研究》,人民法院出版社 2001 年版。
30、曹海晶:《论我国反垄断行政执法机构的设置》,载《华中师范大学学报》1996 年第 5 期。
31、林丽敏:《试论我国反垄断法的执行机构》,载游劝荣主编《反垄断法比较研究》,人民法院出版社 2006 年版。
32、朱家贤著:《反垄断立法与政府管制》,知识产权出版社 2007 年版。
33、李国海:《论反垄断法中的准司法机关》,载游劝荣主编《反垄断法比较研究》,人民法院出版社 2006 年版。
34、曹博:《公用事业领域的反垄断法适用和行业法规制》,载《民营科技》2008 年第 1 期。
35、谢黎伟:《我国规制价格卡特尔立法的几点建议》,载游劝荣主编《反垄断法比较研究》,人民法院出版社 2006 年版。
36、[台湾]刘连煜:《台湾引进宽恕政策对付恶性卡特尔之立法趋势》,载游劝荣主编《反垄断法比较研究》,人民法院出版社 2006 年版。