北京经济增长方式转变研究
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摘要
转变增长方式是发展经济学中的一个命题,其基本思想是,将经济发展看作一个从低级向高级演进的过程,不同阶段都有与之相适应的增长方式,因此经济发展向高级阶段的跨越必然意味着增长方式的转变。可见,与主流经济学偏重于投入产出的直接数量关系而忽略生产过程不同,该理论试图从生产组织形式和经济行为模式的角度来审视经济增长。因而“经济增长方式”这一用语在西方经济学文献中并不多见,最早出现在霍利斯·钱纳里(Hollis Chenery)的论文“工业化和经济增长的比较研究”中。但它在20世纪60年代引入中国后,却得到了国内学术界的广泛认可,并被赋予了两层含义:一是计划经济体制向市场经济体制转型;二是发展模式由粗放型向集约型转变。显然上述界定具有明显的时代特征,这是因为增长方式本身是一个动态的概念,没有固定的内涵,只有将其置于特定历史情境下讨论才有意义,不同时期所对应的最优增长方式是不同的。因此,转变增长方式包含两种情况,一种是在同一历史情境下,以最优增长方式为目标进行调整;另一种是当历史情境发生改变时,最优增长方式相应地作出转变。在北京的经济发展历程中,这两种含义的转变都曾出现过,例如,改革开放前后的经济体制转型就属于后一种情况;而改革开放以来的经济结构调整则属于前一种情况。由于历史情境变化缓慢,且中国采取的又是渐进式改革,所以这两种划分并不是绝对的,它们通常处于共存状态。但是无论哪一种意义的转变,都必须尊重所处的历史情境,只有选择与之相匹配的方式,才能实现快速、稳定、持续的经济增长目标。
然而,历史情境是一个包罗万象的抽象概念,难以直接作为转变增长方式的参照依据。那么如何使其具有可操作性呢?本文给出的解决方案是,将历史情境具体化为增长约束,通过分析增长约束及其变化,来确定转变增长方式的方向。对于北京而言,当前面临的主要约束来自四个方面,即资源环境、人口、生产率和发展失衡。其中,资源环境属于硬约束,难以通过转移或贸易分工来消除,这就要求选取注重资源节约和环境保护的增长方式;人口压力是城市化进程中不可避免的问题,这不仅要求发展资本密集型、技术密集型产业或进行产业升级以减少劳动力需求,还需要从城市规划和区域平衡的角度来考虑人口疏散;生产率瓶颈是由于资本高度集聚而缺乏产业支撑,不能有效的转化为生产力所造成的;区域发展失衡则不利于产业的梯度转移,从而影响了核心城市的产业升级和竞争力的提升,同时由于差距过大,难以形成有效的区域分工或协作,因而也不利于经济的持续发展。通过对增长约束的分析发现,所有问题最终都可以归结在两个层面上来解决,即产业和区域。因此,本文就从产业演进和区域平衡发展的角度出发,来讨论北京增长方式的转变。对于产业演进而言,主要从循环经济、全球价值链和比较优势三个方面进行了论述;对于区域平衡发展而言,主要以首都圈为基础,结合北京的城市功能定位和首都圈的发展特点,探讨了区域分工和一体化的问题。
Changing the way of economic growth is a subject in developing economics, and its basic idea is that economic development is a progress from low level to high level with according way of economic growth at each level. Thus, the development from low level to high level definitely means changing of the way of economic growth. Different from mainstream economics, which puts stress on the proportion between input and output and ignores manufacture progress, this theory attempts to take a look at economic growth in the aspects of manufacture organizing way and economic behavioral pattern. Therefore, the term of“the way of economic growth”is rarely used in western reference documents, and originally appeared in the thesis of Hollis Chenery titled“comparing research between industrialization and economic growth”. When it was introduced to China in 1960s, this term was widely accepted and granted with a double meaning: first is transition from planned economic system to market economic system; second is changing of developing pattern from extensive type to intensive type. Obviously, the definition above was greatly influenced by that times as way of economic growth is a dynamic conception with no fixed meaning. Thus, it was meaningful to discuss only put to a certain history background, and the best way of economic growth is different for different periods. The way of economic growth includes the following two cases: one is making adjustment with aim of best way of economic growth in the same history background; the other is changing the previous best way of economic growth accordingly with the changing of history background. Both ways of economic growth were used in the economic development of Beijing. For example, changing of economic system just before and Chinese reformation is the latter case, but the adjustment of economic structure from great development brought by reformation is the former case. As the history background took a long time to change, and Chinese reformation is a gradual progress, the two kind of division is not absolute, and they often exist with each other. No matter which way of economic growth, China must take the current history background into consideration, and as long as we choose the right way, we can achieve the aim of fast, stable and continuous development.
However, history background is a comprehensive and comprehensive conception, and it is difficult to make any transformation according to history background directly. Then how to make it operative? This thesis would give a solution. As history background would restrict economic growth, I want to find out the development direction of transformation of economic growth pattern by analyzing restrictions and how do they vary. As to Beijing, the four restrictive factors come from such four aspects as resource environment, population, productivity and imbalance of development. Among the four aspects, resource environment is the rigid restriction, and it is hard to eliminate by transferring and labor division of trade. Thus, it is requested to select the growth way which emphasizes on economizing resource and environment protection. Population stress is the unavoidable problem in any city development, which not only requires developing capital-intensive industry and technology-intensive industry, making industry upgrade so as to reduce the need fro work labor, but also requires us to consider about population evacuation in the aspect of city planning and regional balance. Productivity bottleneck is due to capital intension and lack of industry support,which could not invert to productive force. Imbalance development between regions is harmful to industry gradient transferring, which furthermore influence the industry upgrade and enhancement of competition of the most important cities. Meanwhile, because of enlarging gap, it is difficult to make an efficient regional labor division and cooperation, both of which are harmful to constant economy development. After analyzing growth restriction, I find all of these problems could finally be resolved by settling down such two aspects as industry and region. Thus, my thesis will talk about the changing of way of economic growth in Beijing in the aspect of industry evolvement and balanceable development. As to industry evolvement, I take three aspects of circulating economy, global value string and comparative advantage into discussion. As to balance development between regions, I take Beijing’s business as a discussion base, and would consider about city function orientation and features of development of Beijing business so as to discuss the problem of regional labor division and integration.
然而,历史情境是一个包罗万象的抽象概念,难以直接作为转变增长方式的参照依据。那么如何使其具有可操作性呢?本文给出的解决方案是,将历史情境具体化为增长约束,通过分析增长约束及其变化,来确定转变增长方式的方向。对于北京而言,当前面临的主要约束来自四个方面,即资源环境、人口、生产率和发展失衡。其中,资源环境属于硬约束,难以通过转移或贸易分工来消除,这就要求选取注重资源节约和环境保护的增长方式;人口压力是城市化进程中不可避免的问题,这不仅要求发展资本密集型、技术密集型产业或进行产业升级以减少劳动力需求,还需要从城市规划和区域平衡的角度来考虑人口疏散;生产率瓶颈是由于资本高度集聚而缺乏产业支撑,不能有效的转化为生产力所造成的;区域发展失衡则不利于产业的梯度转移,从而影响了核心城市的产业升级和竞争力的提升,同时由于差距过大,难以形成有效的区域分工或协作,因而也不利于经济的持续发展。通过对增长约束的分析发现,所有问题最终都可以归结在两个层面上来解决,即产业和区域。因此,本文就从产业演进和区域平衡发展的角度出发,来讨论北京增长方式的转变。对于产业演进而言,主要从循环经济、全球价值链和比较优势三个方面进行了论述;对于区域平衡发展而言,主要以首都圈为基础,结合北京的城市功能定位和首都圈的发展特点,探讨了区域分工和一体化的问题。
Changing the way of economic growth is a subject in developing economics, and its basic idea is that economic development is a progress from low level to high level with according way of economic growth at each level. Thus, the development from low level to high level definitely means changing of the way of economic growth. Different from mainstream economics, which puts stress on the proportion between input and output and ignores manufacture progress, this theory attempts to take a look at economic growth in the aspects of manufacture organizing way and economic behavioral pattern. Therefore, the term of“the way of economic growth”is rarely used in western reference documents, and originally appeared in the thesis of Hollis Chenery titled“comparing research between industrialization and economic growth”. When it was introduced to China in 1960s, this term was widely accepted and granted with a double meaning: first is transition from planned economic system to market economic system; second is changing of developing pattern from extensive type to intensive type. Obviously, the definition above was greatly influenced by that times as way of economic growth is a dynamic conception with no fixed meaning. Thus, it was meaningful to discuss only put to a certain history background, and the best way of economic growth is different for different periods. The way of economic growth includes the following two cases: one is making adjustment with aim of best way of economic growth in the same history background; the other is changing the previous best way of economic growth accordingly with the changing of history background. Both ways of economic growth were used in the economic development of Beijing. For example, changing of economic system just before and Chinese reformation is the latter case, but the adjustment of economic structure from great development brought by reformation is the former case. As the history background took a long time to change, and Chinese reformation is a gradual progress, the two kind of division is not absolute, and they often exist with each other. No matter which way of economic growth, China must take the current history background into consideration, and as long as we choose the right way, we can achieve the aim of fast, stable and continuous development.
However, history background is a comprehensive and comprehensive conception, and it is difficult to make any transformation according to history background directly. Then how to make it operative? This thesis would give a solution. As history background would restrict economic growth, I want to find out the development direction of transformation of economic growth pattern by analyzing restrictions and how do they vary. As to Beijing, the four restrictive factors come from such four aspects as resource environment, population, productivity and imbalance of development. Among the four aspects, resource environment is the rigid restriction, and it is hard to eliminate by transferring and labor division of trade. Thus, it is requested to select the growth way which emphasizes on economizing resource and environment protection. Population stress is the unavoidable problem in any city development, which not only requires developing capital-intensive industry and technology-intensive industry, making industry upgrade so as to reduce the need fro work labor, but also requires us to consider about population evacuation in the aspect of city planning and regional balance. Productivity bottleneck is due to capital intension and lack of industry support,which could not invert to productive force. Imbalance development between regions is harmful to industry gradient transferring, which furthermore influence the industry upgrade and enhancement of competition of the most important cities. Meanwhile, because of enlarging gap, it is difficult to make an efficient regional labor division and cooperation, both of which are harmful to constant economy development. After analyzing growth restriction, I find all of these problems could finally be resolved by settling down such two aspects as industry and region. Thus, my thesis will talk about the changing of way of economic growth in Beijing in the aspect of industry evolvement and balanceable development. As to industry evolvement, I take three aspects of circulating economy, global value string and comparative advantage into discussion. As to balance development between regions, I take Beijing’s business as a discussion base, and would consider about city function orientation and features of development of Beijing business so as to discuss the problem of regional labor division and integration.
引文
① 转引自王军:“梁陈方案的历史考察”,载《城市规划》,2001 年第 6 期,第 51 页。
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④ 耗水量,是指在输水、用水过程中,以各种形式消耗掉而不能回归到地表水和地下含水层中的水量。
⑤ 北京市水务局:《2002 年水资源公报》,http://www.bjwater.gov.cn/Portal0/InfoModule_451/2491.htm。
⑥ 北京市用水调研课题组:“北京水资源状况及用水结构分析”,《北京社会科学》,2000 年第 1 期,44 页。
① 国家统计局、国家环境保护总署:《2007 中国环境统计年鉴》,中国统计出版社,2007。
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① 郭馨梅、李佳:“加速转型期北京居民收入差距实证分析”,《北京工商大学学报(社会科学版)》,2007年,第 22 卷第 2 期,第 83 页。
① 北京市社科院城市问题研究所:“‘十一五’期间加快北京南城发展思路研究”,2005 年。
② 新华网:http://news.xinhuanet.com/life/2007-11/28/content_7157265.htm,“北京:南北城消费差异大 北城消费样样都贵”摘自《北京晚报》,2007 年 11 月 28 日。
③ 北青网:http://house.ynet.com/view.jsp?oid=1018506,“北京南城:走出地产孤岛”,摘自《中国房地产报》,2007 年 5 月 22 日。
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① 李京文等编著:《2005 年北京经济社会重大问题研究报告》,北京,中国财政经济出版社,2007 年,第7-8 页。
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① 北京市发展和改革委员会网站:http://www.bjpc.gov.cn/fzgh/guihua/11_5_zx/11_5_zd/200612/t146507.htm,《北京市“十一五”时期循环经济发展规划》,2006 年 12 月。
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① 贾庆林:“全面贯彻‘三个代表’重要思想 为首都率先基本实现现代化而努力奋斗——在中国共产党北京市第九次代表大会上的报告”,《北京日报》,2002 年 5 月 27 日。
② “北京刮起总部经济旋风 25 家跨国公司设地区总部”,《北京日报》,2004 年 9 月 18 日。
③ 转引自梅松:“关于北京总部经济发展的思考”,《经济》,2006 年第 4 期,第 77 页。
① 朱珍华:“北京市服务业发展的六大特征”,http://zhuzhenhua.blog.sohu.com/78733485.html,2008 年 2 月9 日。
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① 李京文:《2005 年北京经济社会重大问题研究报告》,北京,中国财政经济出版社,2007 年,第 172 页。
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① 李国平等著:《首都圈:结构、分工与营建》,北京,中国城市出版社,2004 年,第 1 页。
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③ 同①,及《2006 年北京统计年鉴》。
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② 余鸿鳌:“从东莞、中山、佛山三市发展历程看如何争取后发优势——赴广东省挂职学习有感”,《湖北社会科学》,2005 年第 1 期,第 161 页。
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② 转引自牛风瑞、盛广耀:《三大都市密集区:中国现代化的引擎》,北京,社会科学文献出版社,2006年,第 188 页,原载《经济日报》2005 年 11 月 23 日。
① 鲁迅:“‘京派’与‘海派’”,原载《申报·自由谈》,1934 年 2 月 3 日,转引自鲁迅研究网,http://www.lib. hstc.edu.cn/resource/luxun/jin.htm。
② 杨东平:《城市季风——北京和上海的文化精神》,上海,东方出版社,1994 年,第 117 页。
③ 转引自杨秀苔、蒲勇健:《资源经济学》,重庆,重庆大学出版社,1993 年,第 12 页。
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① 张召堂:《中国首都圈发展研究》,北京,北京大学出版社,2005 年,第 131-132 页。
① 陈永国:“京津冀第三产业的比较与优化建议”,《中国经贸导刊》,2003 年第 1 期,第 22 页。
① 牛凤瑞、盛广耀:《三大都市密集区:中国现代化的引擎》,北京,社会科学文献出版社,2006 年,第383 页。
①牛凤瑞、盛广耀:《三大都市密集区:中国现代化的引擎》,北京,社会科学文献出版社,2006 年,第 387页。
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