中国经济区划改革与经济发展模式研究
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摘要
长期以来,由于户籍制度、不同的城乡土地使用制度、不平等的城乡社会保障制度等城乡分割政策,形成了我国城乡分割的二元结构壁垒,城乡经济发展极不均衡,差别大,乡镇区域人民生活质量亟待提高。为此,国家提出了“城镇化”和“新农村建设”的目标,希望在矫正城市化发展弊端的同时,实现城乡经济可协调发展。正是在这样的背景下,温州为了顺应民间很早就有的建立县辖市的呼声,也为了改变温州多数城镇工业独大、三产弱、乡镇管理体制滞后的局面,着手对乡镇经济区划进行改革,于2009年6月提出并着手建设“镇级市”,即“功能齐全、发展领先、环境优美、特色鲜明的现代化小城市”。
镇级市,其实就是县辖市,地位与乡、镇相当。我国早在100多年前就出现类似的区划,如：江西景德镇,广东佛山镇等。在我国台湾省,县辖市(镇级市)区划实施己久,取得良好的经济成效。与台湾省县辖市行政区划不同的是,温州镇级市经济区划,以科学发展为前提,推进经济体制改革,促进城乡政治、经济、社会、文化的和谐发展,其根本目的在于绕开行政区划的瓶颈,通过县一级政府下放权利,由镇级市直接管理和建设城镇,促进城乡统筹发展,本质上是农村城市化的有效推进方式。而镇级市经济模式一般以镇级市作为经济增长中心,通过镇级市建设,不断提升城镇经济实力,形成新经济增长极,向农村腹地辐射,带动整个乡镇区域经济的发展,最终改变城乡二元结构。温州地区希望借助镇级市建设,加快农村城市化步伐,加速县域非农结构转化,促进城乡可协调发展,最终消除城乡差别,实现全面小康社会的目标。无疑,这对于我国经济转型发展具有重大战略意义。
鉴于此,研究镇级市改革的意义同样重大。首先,研究镇级市改革对城镇化下一步有指导意义,因为镇级市改革是确定国家城镇化的发展方向,涉及实现农村剩余劳动力的城镇化和本土化,也涉及使公共服务和社会管理覆盖农村,落实基本公共服务均等化,是改变城乡二元结构的关键。其次,研究镇级市改革对矫正城市化弊端有现实意义,因为“镇级市”式的城市化不脱离农村经济发展基础,城市化成本低,使城乡关系更趋合理,从而保证了城乡统筹发展。再次,研究镇级市改革对现行政府机制的改革有借鉴意义,因为体制上的困境给乡镇经济的发展带来许多制约,镇级市改革可以弥补现行机制的缺点。最后,研究镇级市改革对于突破制度瓶颈搞发展有尝试意义,因为镇级市改革的关键就在于突破制度瓶颈,搞“市镇式”的城市化建设。与此同时,对于温州“镇级市”改革的研究,可以让国外了解中国“镇级市”式的城市化建设实践,丰富并充实世界市镇建设的经验宝库,对世界其他国家的市镇建设有借鉴和理论指导作用。
整篇论文共分八章。绪论部分主要是提出问题,并就课题研究的意义、研究方法、主要内容和框架结构做出说明,然后指出论文的主要创新与不足之处。
第一章是文献回顾与研究综述。本章主要对国内外关于经济区划的研究、国内外关于经济发展模式的研究、以及国内关于乡镇经济区划体制的研究情况进行了一次梳理,旨在说明经济区划与经济增长和形成经济发展模式的内在联系,尤其有关我国乡镇经济区划体制的研究,对当前温州镇级市改革所要实现的“转方式、调结构、促增长”目标具有指导意义和向导作用。
第二章是相关理论。本章重点介绍了促成不同经济发展模式的各种经济发展理论、经济区划理论、以及有关乡镇经济发展模式的效果理论和模式转变理论,它们是我国乡镇经济发展模式形成和转变的理论依据,也是当前温州镇级市改革的理论支点。
第三章是中国经济区划历史进程和发展路径。本章重点要说明,随着当前城市化和城乡经济的发展,中国经济区划出现不适应性,存在诸如“经济区划与行政区划相混淆,省—市—县—乡镇之间关系条块分割、责权利不清,以及乡镇内部关系混乱、问题重重”等一系列的问题,致工业化、城市化和城乡发展不协调。要想扭转这种不利的局面,关键在于在地级市、县级市不彻底改革的基础上再进行一次新的镇级市改革。
第四章是中国镇级市的演化及改革实践。本章重点要说明的是,镇级市区划在中国古来就有,不是什么新生事物。我国台湾省的县辖市(镇级市)区划实施己久,促进了当地乡镇区域的经济发展,对温州镇级市改革有一定的借鉴作用。
第五章是国外主要发达国家市镇建设的经验借鉴。本章重点介绍了美国、日本、德国和法国四个发达国家市镇建设的成功经验,它们对于我国的镇级市建设具有重要的启示作用。
第六章是镇级市是中国经济区划改革与经济发展模式的恰当结合。本章的要点是,合理的镇级市经济区划能促进经济发展,形成经济增长新模式。从中国目前的“经济(产业结构、就业结构、产出、投资、物价、对外贸易等)、经济社会发展(人口及文化素质、社会文化等度)、人民生活质量”三个方面的情况来看,中国有实行镇级市的必要性,镇级市建设充分体现了中国经济区划改革与经济发展模式的恰当结合,是城市化的发展方向。
第七章是基于镇级市建设的效率问题研究。本章通过建立“镇级市”效率指标和相应的经济增长模型,采用实证研究与规范研究相结合的方法,并结合案例分析,重点是要说明温州镇级市改革促进了经济增长,形成了增长极,势必拉动整个乡镇区域经济的发展。
第八章是结论与展望。本章得出了全文主要结论：①恰当的经济区划促成经济增长和经济发展新模式。②镇级市是中国经济区划改革与经济发展模式的恰当结合。③镇级市经济模式是城市化的必然选择,势必会带动乡镇经济社会的全面发展。同时展望,镇级市建设能够实现“促进民营经济的发展、破解城市管理难题、加速县域非农结构转化、加快实现我国转型发展”的目标。
本文的主要创新之处：①选题有一定新意。通过文献检索,以中国镇级市为切入点来研究中国经济发展问题的尚未发现,对城镇化下一步有重要意义。②针对中国城镇化的现状,从经济区划而非行政区划的视角,通过建立“镇级市”效率指标和相应的经济增长模型,采用实证研究与规范研究相结合的方法,系统地对“镇级市”这一概念进行了一次梳理,对于了解镇级市改革的实质有昭示作用。③结合国外发达国家市镇建设的经验,对温州“镇级市”式的城市化建设改革实践进行了剖析,得出了“恰当的经济区划促成经济增长和经济发展新模式,镇级市是中国乡镇经济区划改革与经济发展模式的恰当结合,镇级市经济模式是城市化的必然选择、势必会带动整个乡镇经济社会的全面发展。”等主要结论,对我国下一步城镇化建设、城乡经济可协调发展以及改革现行的不适应机制有借鉴意义和推动作用。
China has long been practicing the urban-rural segregation policies, such as residence permit system, different land utilization systems for urban and rural areas, and unequal urban and rural social security systems, resulting in unbalanced economic development levels in urban and rural areas, and widening the gap between the living standards of urban and rural people. This is a critical issue to be addressed urgently. To this end, China put forward the policies of "Urbanization" and "New Rural Construction" to achieve the harmonious urban and rural economic development and redress the malpractices of urbanization. Against this background, Wenzhou, a city with strong industrial growth momentum, is about to reform its economic zoning practice (division of economic regions). This effort derived from the response of Wenzhou Government to the call of its people for setting up township level cities, addressing its weaknesses in service and management. In June2009, Wenzhou put forward a proposal for building a number of Township Level Cities, small modern cities with complete city functions, developed economy, beautiful environment and distinctive characteristics.
A township city is actually a city directly under the county, which has an equal status with rural and township regions. Similar administrative division existed in China100years ago, such as Jingde Town of Jiangxi Province, Foshan Town of Guangdong Province. Taiwan has practiced the township level city system for long and achieved good results. The economic zoning of Wenzhou township-level cities,different from the administrative divisions of Taiwan county cities.is to promote the reform of economic systems under the premise of following scientific development with the aim to realize the political, economic, social, and cultural harmonious development in urban and rural regions.Its basic purpose is to bypass the bottleneck of administrative division, allow township level cities to manage and construct the towns of their own directly by means of the county government decentralization, and promote the balanced urban-rural development. In essence,it is the effective way to promote rural urbanization.The process of this economic mode is:generally regard township-level cities as economic development centers, continually construct them and form new economic growth poles; then spread to rural hinterland and drive economic development in the whole rural region; eventually change the economic development structure of urban and rural areas.The Wenzhou prefecture expects that the construction of a township level city can step up the urbanization of rural areas, the transformation of non-agricultural structure in the county, which is strategically significant to our effort to shrink the urban-rural gap, shift the economic structure of China and build an allround welfare society.
Given this situation, it is equally significant to study the reform of township level cities for the following reasons. First, the study of the reform will show us the trend of urbanization in China, which means to urbanize and localize the surplus rural labor, and cover public service and social management in the rural areas. If we are dedicated to treat rural residents with the same basic public services as those for urban residents, it is imperative to change the dual urban-rural structure. Second, the study of the reform helps to correct the malpractices in the process of urbanization because the urbanization of township level cities is closely related to the rural economy, which costs lower but brings about reasonable urban-rural relationship. Third, the study of the reform is conducive to reforming the existing system that constrains the development of rural and township economy in many aspects. The setup of township level cities can redress the drawbacks of the system. Last but not least, the study of the reform is conducive to breaking through the bottleneck of system by way of "township-type" urbanization. Moreover, foreigners can learn about our "township city" urbanization practice from the study of "township level city" reform of Wenzhou, which will enrich the knowledge base of the world in this aspect.
The essay consists of eight chapters. The Introduction,while putting forward the proposition, mainly explains the significance, research methods, main contents and frame structure of this research subject, and then points out the major innovation and limitations of its own.
Chapter1is an overview of the study, which first reviews the domestic and foreign experience in the township construction, mainly the study of economic zoning and economic development mode. The purpose is to show that economic growth and development mode are closely related to the economic zoning, especially in China. The study provides useful ideas to guide Wenzhou in its effort to set "township level cities" to adjust the industry structure, change the economic growth pattern and increase the growth momentum.
Chapter2talks about the theories, covering the economic development theories that lead to different economic development modes, the theory of division of economic regions, and the theory of effect and mode theory relating to rural/township economic development. They constitute the basic theories for the formation and change of rural and township development modes of China, and are the theoretical support for the setup of township level cities in Wenzhou.
Chapter3outlines the history and development of the economic zoning in China. As the rural areas are on the road to urbanization, the economic zoning is out of date because1) some economic zones are mingled with administrative zones,2) there are institutional barriers between the province, cities, counties and townships,3) there is not clear definition of the responsibilities, rights and interests,4) there are chaos and problems inside the township government agencies. As a result, the industrialization and urbanization are not in harmony with the urban-rural realities. To change this situation, it is necessary to initiate a new reform at the township level to correct any inconsistencies left over from the previous incomplete reform.
Chapter4is about the evolution of the township level cities in China and their reform practices. The establishment of township level cities is not new in China. Taiwan has a long history of maintaining cities under the county (township level cities), which facilitated the economic development of the local township regions, and is an experience to learn for Wenzhou in its township reform.
Chapter5is about the experience of township construction in developed counties, mainly the United States, Japan, Germany and France, which we can draw upon in the township construction of our own.
Chapter6touches upon the notion that township level city is a proper combination of economic zoning and development mode in China. Rational division of township economic region can promote the local economic development and foster a new growth model. Given the current characteristics of China in terms of economy (industry structure, employment structure, output, investment, price, foreign trade, etc), social development (population, education, and culture) and living standards of the people, it is necessary for China to set up township level cities that represent the trend of urbanization.
Chapter7studies the efficiency of establishing township level cities. The efficiency indicators and economic growth model are used in case studies to materially demonstrate that the setup of township level cities in Wenzhou propelled its growth, and that the growth poles appeared will drive the economic development of the whole region of a township level city.
Chapter8is about conclusions and outlook. The first conclusion is that proper economic zoning promotes economic growth and forms new economic growth mode, the second is that township level city is a proper combination of the economic zoning and the development mode in China, and the third is that the new economic growth mode formed by establishment of township level cities can sure push and pull the economic social development in the relevant rural areas. At the same time, we hope that the township level cities can promote the development of private sector economy, decode the problems of urban management, accelerate the transformation of non-agricultural structure in the county region and facilitate our economic transformation.
The innovations of this dissertation are as follows:1) a fresh subject. After searching, I found that there was still not a subject matter touching upon the economic development of China from the perspective of cities at township level, so the subject is of significance to the next step of our township construction.2) Given the current status of the urbanization in China."Township Level City" in this essay is not taken as an administrative zone, but an economic zone. This essay elaborates on the concept of "Township Level City" systematically against the efficiency indicators and relevant economic growth model through the combination of demonstration research with standard research, helping you to understand the essence of setting "cities at the township level".3) With an in-depth understanding of the experience of township construction in foreign countries and a thorough analysis of Wenzhou's urbanization practice of setting up cities at the township level drew upon, I came to a conclusion that cities at the township level are a proper combination of rural economic zoning reform with economic development mode, which accord with the social and economic development law and are a necessary choice and development trend of urbanization of China. These conclusions will be useful for future urbanization, coordinated development of urban-rural economy, and reform of the existing system of China.
镇级市,其实就是县辖市,地位与乡、镇相当。我国早在100多年前就出现类似的区划,如：江西景德镇,广东佛山镇等。在我国台湾省,县辖市(镇级市)区划实施己久,取得良好的经济成效。与台湾省县辖市行政区划不同的是,温州镇级市经济区划,以科学发展为前提,推进经济体制改革,促进城乡政治、经济、社会、文化的和谐发展,其根本目的在于绕开行政区划的瓶颈,通过县一级政府下放权利,由镇级市直接管理和建设城镇,促进城乡统筹发展,本质上是农村城市化的有效推进方式。而镇级市经济模式一般以镇级市作为经济增长中心,通过镇级市建设,不断提升城镇经济实力,形成新经济增长极,向农村腹地辐射,带动整个乡镇区域经济的发展,最终改变城乡二元结构。温州地区希望借助镇级市建设,加快农村城市化步伐,加速县域非农结构转化,促进城乡可协调发展,最终消除城乡差别,实现全面小康社会的目标。无疑,这对于我国经济转型发展具有重大战略意义。
鉴于此,研究镇级市改革的意义同样重大。首先,研究镇级市改革对城镇化下一步有指导意义,因为镇级市改革是确定国家城镇化的发展方向,涉及实现农村剩余劳动力的城镇化和本土化,也涉及使公共服务和社会管理覆盖农村,落实基本公共服务均等化,是改变城乡二元结构的关键。其次,研究镇级市改革对矫正城市化弊端有现实意义,因为“镇级市”式的城市化不脱离农村经济发展基础,城市化成本低,使城乡关系更趋合理,从而保证了城乡统筹发展。再次,研究镇级市改革对现行政府机制的改革有借鉴意义,因为体制上的困境给乡镇经济的发展带来许多制约,镇级市改革可以弥补现行机制的缺点。最后,研究镇级市改革对于突破制度瓶颈搞发展有尝试意义,因为镇级市改革的关键就在于突破制度瓶颈,搞“市镇式”的城市化建设。与此同时,对于温州“镇级市”改革的研究,可以让国外了解中国“镇级市”式的城市化建设实践,丰富并充实世界市镇建设的经验宝库,对世界其他国家的市镇建设有借鉴和理论指导作用。
整篇论文共分八章。绪论部分主要是提出问题,并就课题研究的意义、研究方法、主要内容和框架结构做出说明,然后指出论文的主要创新与不足之处。
第一章是文献回顾与研究综述。本章主要对国内外关于经济区划的研究、国内外关于经济发展模式的研究、以及国内关于乡镇经济区划体制的研究情况进行了一次梳理,旨在说明经济区划与经济增长和形成经济发展模式的内在联系,尤其有关我国乡镇经济区划体制的研究,对当前温州镇级市改革所要实现的“转方式、调结构、促增长”目标具有指导意义和向导作用。
第二章是相关理论。本章重点介绍了促成不同经济发展模式的各种经济发展理论、经济区划理论、以及有关乡镇经济发展模式的效果理论和模式转变理论,它们是我国乡镇经济发展模式形成和转变的理论依据,也是当前温州镇级市改革的理论支点。
第三章是中国经济区划历史进程和发展路径。本章重点要说明,随着当前城市化和城乡经济的发展,中国经济区划出现不适应性,存在诸如“经济区划与行政区划相混淆,省—市—县—乡镇之间关系条块分割、责权利不清,以及乡镇内部关系混乱、问题重重”等一系列的问题,致工业化、城市化和城乡发展不协调。要想扭转这种不利的局面,关键在于在地级市、县级市不彻底改革的基础上再进行一次新的镇级市改革。
第四章是中国镇级市的演化及改革实践。本章重点要说明的是,镇级市区划在中国古来就有,不是什么新生事物。我国台湾省的县辖市(镇级市)区划实施己久,促进了当地乡镇区域的经济发展,对温州镇级市改革有一定的借鉴作用。
第五章是国外主要发达国家市镇建设的经验借鉴。本章重点介绍了美国、日本、德国和法国四个发达国家市镇建设的成功经验,它们对于我国的镇级市建设具有重要的启示作用。
第六章是镇级市是中国经济区划改革与经济发展模式的恰当结合。本章的要点是,合理的镇级市经济区划能促进经济发展,形成经济增长新模式。从中国目前的“经济(产业结构、就业结构、产出、投资、物价、对外贸易等)、经济社会发展(人口及文化素质、社会文化等度)、人民生活质量”三个方面的情况来看,中国有实行镇级市的必要性,镇级市建设充分体现了中国经济区划改革与经济发展模式的恰当结合,是城市化的发展方向。
第七章是基于镇级市建设的效率问题研究。本章通过建立“镇级市”效率指标和相应的经济增长模型,采用实证研究与规范研究相结合的方法,并结合案例分析,重点是要说明温州镇级市改革促进了经济增长,形成了增长极,势必拉动整个乡镇区域经济的发展。
第八章是结论与展望。本章得出了全文主要结论：①恰当的经济区划促成经济增长和经济发展新模式。②镇级市是中国经济区划改革与经济发展模式的恰当结合。③镇级市经济模式是城市化的必然选择,势必会带动乡镇经济社会的全面发展。同时展望,镇级市建设能够实现“促进民营经济的发展、破解城市管理难题、加速县域非农结构转化、加快实现我国转型发展”的目标。
本文的主要创新之处：①选题有一定新意。通过文献检索,以中国镇级市为切入点来研究中国经济发展问题的尚未发现,对城镇化下一步有重要意义。②针对中国城镇化的现状,从经济区划而非行政区划的视角,通过建立“镇级市”效率指标和相应的经济增长模型,采用实证研究与规范研究相结合的方法,系统地对“镇级市”这一概念进行了一次梳理,对于了解镇级市改革的实质有昭示作用。③结合国外发达国家市镇建设的经验,对温州“镇级市”式的城市化建设改革实践进行了剖析,得出了“恰当的经济区划促成经济增长和经济发展新模式,镇级市是中国乡镇经济区划改革与经济发展模式的恰当结合,镇级市经济模式是城市化的必然选择、势必会带动整个乡镇经济社会的全面发展。”等主要结论,对我国下一步城镇化建设、城乡经济可协调发展以及改革现行的不适应机制有借鉴意义和推动作用。
China has long been practicing the urban-rural segregation policies, such as residence permit system, different land utilization systems for urban and rural areas, and unequal urban and rural social security systems, resulting in unbalanced economic development levels in urban and rural areas, and widening the gap between the living standards of urban and rural people. This is a critical issue to be addressed urgently. To this end, China put forward the policies of "Urbanization" and "New Rural Construction" to achieve the harmonious urban and rural economic development and redress the malpractices of urbanization. Against this background, Wenzhou, a city with strong industrial growth momentum, is about to reform its economic zoning practice (division of economic regions). This effort derived from the response of Wenzhou Government to the call of its people for setting up township level cities, addressing its weaknesses in service and management. In June2009, Wenzhou put forward a proposal for building a number of Township Level Cities, small modern cities with complete city functions, developed economy, beautiful environment and distinctive characteristics.
A township city is actually a city directly under the county, which has an equal status with rural and township regions. Similar administrative division existed in China100years ago, such as Jingde Town of Jiangxi Province, Foshan Town of Guangdong Province. Taiwan has practiced the township level city system for long and achieved good results. The economic zoning of Wenzhou township-level cities,different from the administrative divisions of Taiwan county cities.is to promote the reform of economic systems under the premise of following scientific development with the aim to realize the political, economic, social, and cultural harmonious development in urban and rural regions.Its basic purpose is to bypass the bottleneck of administrative division, allow township level cities to manage and construct the towns of their own directly by means of the county government decentralization, and promote the balanced urban-rural development. In essence,it is the effective way to promote rural urbanization.The process of this economic mode is:generally regard township-level cities as economic development centers, continually construct them and form new economic growth poles; then spread to rural hinterland and drive economic development in the whole rural region; eventually change the economic development structure of urban and rural areas.The Wenzhou prefecture expects that the construction of a township level city can step up the urbanization of rural areas, the transformation of non-agricultural structure in the county, which is strategically significant to our effort to shrink the urban-rural gap, shift the economic structure of China and build an allround welfare society.
Given this situation, it is equally significant to study the reform of township level cities for the following reasons. First, the study of the reform will show us the trend of urbanization in China, which means to urbanize and localize the surplus rural labor, and cover public service and social management in the rural areas. If we are dedicated to treat rural residents with the same basic public services as those for urban residents, it is imperative to change the dual urban-rural structure. Second, the study of the reform helps to correct the malpractices in the process of urbanization because the urbanization of township level cities is closely related to the rural economy, which costs lower but brings about reasonable urban-rural relationship. Third, the study of the reform is conducive to reforming the existing system that constrains the development of rural and township economy in many aspects. The setup of township level cities can redress the drawbacks of the system. Last but not least, the study of the reform is conducive to breaking through the bottleneck of system by way of "township-type" urbanization. Moreover, foreigners can learn about our "township city" urbanization practice from the study of "township level city" reform of Wenzhou, which will enrich the knowledge base of the world in this aspect.
The essay consists of eight chapters. The Introduction,while putting forward the proposition, mainly explains the significance, research methods, main contents and frame structure of this research subject, and then points out the major innovation and limitations of its own.
Chapter1is an overview of the study, which first reviews the domestic and foreign experience in the township construction, mainly the study of economic zoning and economic development mode. The purpose is to show that economic growth and development mode are closely related to the economic zoning, especially in China. The study provides useful ideas to guide Wenzhou in its effort to set "township level cities" to adjust the industry structure, change the economic growth pattern and increase the growth momentum.
Chapter2talks about the theories, covering the economic development theories that lead to different economic development modes, the theory of division of economic regions, and the theory of effect and mode theory relating to rural/township economic development. They constitute the basic theories for the formation and change of rural and township development modes of China, and are the theoretical support for the setup of township level cities in Wenzhou.
Chapter3outlines the history and development of the economic zoning in China. As the rural areas are on the road to urbanization, the economic zoning is out of date because1) some economic zones are mingled with administrative zones,2) there are institutional barriers between the province, cities, counties and townships,3) there is not clear definition of the responsibilities, rights and interests,4) there are chaos and problems inside the township government agencies. As a result, the industrialization and urbanization are not in harmony with the urban-rural realities. To change this situation, it is necessary to initiate a new reform at the township level to correct any inconsistencies left over from the previous incomplete reform.
Chapter4is about the evolution of the township level cities in China and their reform practices. The establishment of township level cities is not new in China. Taiwan has a long history of maintaining cities under the county (township level cities), which facilitated the economic development of the local township regions, and is an experience to learn for Wenzhou in its township reform.
Chapter5is about the experience of township construction in developed counties, mainly the United States, Japan, Germany and France, which we can draw upon in the township construction of our own.
Chapter6touches upon the notion that township level city is a proper combination of economic zoning and development mode in China. Rational division of township economic region can promote the local economic development and foster a new growth model. Given the current characteristics of China in terms of economy (industry structure, employment structure, output, investment, price, foreign trade, etc), social development (population, education, and culture) and living standards of the people, it is necessary for China to set up township level cities that represent the trend of urbanization.
Chapter7studies the efficiency of establishing township level cities. The efficiency indicators and economic growth model are used in case studies to materially demonstrate that the setup of township level cities in Wenzhou propelled its growth, and that the growth poles appeared will drive the economic development of the whole region of a township level city.
Chapter8is about conclusions and outlook. The first conclusion is that proper economic zoning promotes economic growth and forms new economic growth mode, the second is that township level city is a proper combination of the economic zoning and the development mode in China, and the third is that the new economic growth mode formed by establishment of township level cities can sure push and pull the economic social development in the relevant rural areas. At the same time, we hope that the township level cities can promote the development of private sector economy, decode the problems of urban management, accelerate the transformation of non-agricultural structure in the county region and facilitate our economic transformation.
The innovations of this dissertation are as follows:1) a fresh subject. After searching, I found that there was still not a subject matter touching upon the economic development of China from the perspective of cities at township level, so the subject is of significance to the next step of our township construction.2) Given the current status of the urbanization in China."Township Level City" in this essay is not taken as an administrative zone, but an economic zone. This essay elaborates on the concept of "Township Level City" systematically against the efficiency indicators and relevant economic growth model through the combination of demonstration research with standard research, helping you to understand the essence of setting "cities at the township level".3) With an in-depth understanding of the experience of township construction in foreign countries and a thorough analysis of Wenzhou's urbanization practice of setting up cities at the township level drew upon, I came to a conclusion that cities at the township level are a proper combination of rural economic zoning reform with economic development mode, which accord with the social and economic development law and are a necessary choice and development trend of urbanization of China. These conclusions will be useful for future urbanization, coordinated development of urban-rural economy, and reform of the existing system of China.
引文
①吴传清区域经济学原理[M]武汉大学出版社,2008 P41
①资料来源：李景元：基于京津走廊经济发展的县域产业集群战略研究[M]中国外研出版社,2009
①宋林飞：中国经济发展模式的理论探讨：费孝通的一项重要学术贡献[J]江海学刊2006-01-10
②费孝通：行行重行行[M]宁夏人民出版社,1992 P55
①郭焕成,李晶宜：中国农村经济区划——中国农村经济区域发展研究[M]科学出版社,1999 P403-415P437-463
①彭美,杜强：浙鲁两省试点“镇级市”[J]云南信息报2010-09-01
①邓忠泉：试论我国九大经济区域划分[J]世界经济情况2010年第09期P61
②宋家泰：中国经济地理[M]北京：中央广播电视大学出版社.1985
①[美]福斯特,卡普兰：创造性破坏[M]唐锦超译人民大学出版社,2007-07-01
①张金融：政府职能与成本：新兴古典经济学的启示[J]光明日报2011-08-05
①张小平：我国经济己具备自主增长能力——访北京大学经济学院经济学系副主任、博士生导师杜丽群教授[J]中国经济导报2011-08-30
①邓小平1988年9月5日同捷克斯洛伐克总统胡萨克的谈话
②邓小平1985年10月23日会见美国时代公司组织的美国高级企业家代表团时所说
①参考资料：宫旭红的博客：刘易斯二元经济理论http://blog.sina.com.cn/honghong16 2011-05-29
①杨万明：论拉美国家的发展模式转型与发展困境[J]拉丁美洲研究2006年第06期p4
①史为乐：中华人民共和国政区沿革(1949—-1979)[M]南京：江苏人民出版社,1981.59.
②资料来源：青海省民政厅网站http:www.qhmz.gov.cn/qinghai_mz/zlcx.htm
③张全在,贺晨：镇政府管理[M]北京：中国广播电视出版社,1998.52.
④曲径通幽：我国台湾地区县辖市体制及其对大陆的经验借鉴[J]行政区划网刊2009(1)
①德国的“镇”分为农村地区的村镇和城市地区的区镇
①资料来源：《国务院批转民政部关于调整设市标准报告的通知》第一条第二款(1)(国发[1993]38号1993年5月17日)
①李小建：经济地理学(面向21世纪课程教材)[M]高等教育出版社,1999：Chapter 3
①参考资料：张燕：西方区域经济理论综述[J]当代财经2003年第12期
①深圳特区：改革开放试验田[J]中国经济网2009-07-08
①邓小平1987年6月12日在会见南斯拉夫共产主席团委员科罗舍茨时所说
②Jean C. Oi:Fiscal Reform and the Economic Foundations of Local State Corporatism in China[J] World Politics 45,Octomber 1992:99-126
①陈家建：法团主义与当代中国社会[J]社会学研究2010年第02期
②Nan Lin:Local Market Socialism:Local Corporation in Action in Rural China.Theory and Society [J] 24, 1995:301-354
③陈家建：法团主义与当代中国社会[J]社会学研究2010年第02期
④Andrew George Walder:"Local Government as Industrial Firms:An Organizational Analysis of China's Transitional Economy"[M] Mario Einaudi Center for International Studies, Cornell University,1995:53
⑤丘海雄、徐建牛：市场转型过程中地方政府角色研究述评[J]社会学研究2004年第04期
⑥Weitzman,Martin and Xu.Chenggang:"Chinese Township-Village Enterprisesas Vaguely Defined Cooperatives"[J] Journal of Cooperative Economics.1994,Vol.18. No.2
⑦丘海雄,徐建牛：市场转型过程中地方政府角色研究述评[J]社会学研究2004年第04期
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①此划分法参考了李根蟠、邹逸麟两位学者关于中国古代经济区的划分研究
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①引用自1994年台湾当局颁布的《省县自治法》
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①互动百科：纽约http://www.hudong.com/wiki/%e7%ba%bd%e7%ba%a6
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②数据来源：安徽省商务厅：“六个结合”推动合肥市招商引资上台阶人民网2006-05-26
①注：本段中经济数据来源：晓洪：2010年长三角16城市主要经济数据分析[J]政策瞭望2011-03-20；文钥：2010年长三角经济呈高开稳走态势[J]中国特产报2011-02-16
①本节中经济数据来源：国家统计局统计公报http://www.stats.gov.cn/tjgb/
①数据来源：蔡防：中国人口与劳动问题报告(人口与劳动绿皮书·2009)：第一章我国教育总量结构现状问题及发展预测：第一节我国人口文化素质评价[M]社会科学文献出版,2009-08
①数据来源：2010年3月5日9时温家宝在十一届全国人民代表大会第三次会议上所做的政府工作报告
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①本段中龙港和鳌江两镇数据来源：任文：浙江温州：“镇级市”改革破冰[J]中国改革报2010-08-06
②本段资料来源：胡念飞,汤凯峰：温州5个强镇将扩权试点建镇级市[J]中国改革报2010-03-19
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①李红继：中国城市经济增长模型及实证分析[J]现代财经(天津财经学院学报)2003年第02期
①钱纳里根据人均国内生产总值,将不发达经济到成熟工业经济整个变化过程划分为三个时期六个阶段,从任何一个发展阶段向更高一级阶段的跃进都是通过产业结构转化来推动的。按1998年美元计算,初级产品阶段人均GDP为530-1200,初期人均GDP为1200-2400,工业化阶段人均GDP为2400-4800,中期人均GDP为4800-9000,后期人均GDP为9000-16600,经济发达阶段人均GDP为16600-25000。
①注：本小节中五镇级市的主要经济数据来源：五镇级市官方网站公布的数据；五镇级市2006-2011年间政府工作报告；五镇级市2006-2011间财政预算执行情况和财政预算(草案)的报告等。
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①注：本段中经济数据来源：晓洪：2010年长三角16城市主要经济数据分析[J]政策瞭望2011-03-20；文钥：2010年长三角经济呈高开稳走态势[J]中国特产报2011-02-16
①本节中经济数据来源：国家统计局统计公报http://www.stats.gov.cn/tjgb/
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①《国务院批转民政部关于调整设市标准报告的通知》(国发[1993]38号1993年05月17日)
①本段中龙港和鳌江两镇数据来源：任文：浙江温州：“镇级市”改革破冰[J]中国改革报2010-08-06
②本段资料来源：胡念飞,汤凯峰：温州5个强镇将扩权试点建镇级市[J]中国改革报2010-03-19
①吴栋梁：国务院参事来温调研强镇扩权[J]温州日报2010-06-27
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①注：本小节中五镇级市的主要经济数据来源：五镇级市官方网站公布的数据；五镇级市2006-2011年间政府工作报告；五镇级市2006-2011间财政预算执行情况和财政预算(草案)的报告等。
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