美国对台政策的起源与演变（1941—1949）
摘要
抗日战争为中国收复台湾提供了契机战时。中国各界强烈要求收复台湾。美国出于打败共同敌人的目的，与中国结成了政治军事同盟的关系。在这样的背景下，美国积极支持中国收复台湾。随着战争的深入，美国也希望中国取代过去日本在远东的地位。因此，在开罗会议上，美国极力把中国当作一个大国来看待，从而最终确定台湾战后归属中国。由于台湾是盟国进攻日本占领地的一个重要军事目标，美国海军曾经考虑过一旦美军从海上攻入台湾后，在台湾建立军管政府的计划。这项计划与中国试图收复台湾的准备不同，美国计划排除中国，单独在台湾建立军管政府。由于军事行动计划的变更和日本的迅速投降，这项计划没有得到实施。战后，美国积极支持中国接收台湾，并且事实上也承认中国在台湾的主权。
由于国民党政府治理台湾不力，美国对台湾的新政府很快就产生不满。台湾“二二八”起义发生时，在台湾的美国领事馆官员曾考虑由美国主导“托管”台湾，但这一建议并未得到美国决策层的认可。事件发生后，美国试图利用这一事件向国民党政府施加压力，促使其改革，同时在有关台湾的地位上，出现不和谐的音符。
随着中国内战的进行，美国逐渐就意识到国民党将最终失去中国。为了“防守”台湾，美国一方面进行分离台湾的国民党政权的活动，试图寻找比蒋介石更强有力的领导人；另一方面，美国也考虑台湾“独立”和台湾“托管”的可行性。“台湾地位未定”论的的调子便因此而出台，以为其从事分裂台湾的活动提供法律的依据。出于种种因素的考虑，美国此时并不想采取直接采取军事行动来支持这些活动，因此，各种分裂活动的方案都归于失败，在中国共产党在大陆获得全面胜利之时，美国为了从中国内战中脱身，曾于1949年底最终决定“放弃”台湾，放弃考虑一时的“台湾地位未定论”。但是，随着着朝鲜局势的紧张，美国又重新回到了“台湾地位未定论”的老路上。
由于国民党政府治理台湾不力，美国对台湾的新政府很快就产生不满。台湾“二二八”起义发生时，在台湾的美国领事馆官员曾考虑由美国主导“托管”台湾，但这一建议并未得到美国决策层的认可。事件发生后，美国试图利用这一事件向国民党政府施加压力，促使其改革，同时在有关台湾的地位上，出现不和谐的音符。
随着中国内战的进行，美国逐渐就意识到国民党将最终失去中国。为了“防守”台湾，美国一方面进行分离台湾的国民党政权的活动，试图寻找比蒋介石更强有力的领导人；另一方面，美国也考虑台湾“独立”和台湾“托管”的可行性。“台湾地位未定”论的的调子便因此而出台，以为其从事分裂台湾的活动提供法律的依据。出于种种因素的考虑，美国此时并不想采取直接采取军事行动来支持这些活动，因此，各种分裂活动的方案都归于失败，在中国共产党在大陆获得全面胜利之时，美国为了从中国内战中脱身，曾于1949年底最终决定“放弃”台湾，放弃考虑一时的“台湾地位未定论”。但是，随着着朝鲜局势的紧张，美国又重新回到了“台湾地位未定论”的老路上。
引文
Foreign Relations of the United States, Diplomatic Paper. Washington,
D.C, Government Printing Office. (GPO)
1941, Vols.4 and 5, GPO, 1956;
1942, China, GPO,1956,Vol. 1,GPO, 1960;
1943, VOL3, GPO, 1968;
1944, Vol,5, GPO ,1968;
1945, Vol.7, GPO, 1969;
1946, Vol.9, GPO, 1972;
1947, Vols.6, and 7,GPO ,1972;
1948, Vols.7 and 8, GPO, 1973;
1949, Vol.7, GPO ,1975; Vol.8 GPO, 1978;Vol.9 GPO, 1974.
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朱庆葆，曹大臣：《抗战胜利后影响台湾建省诸因素分析》，《江海学刊》2000年第2期。
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