摘要
我国随着工业化、城市化进程的加快,对能源、重要矿产等战略矿产资源的需求量大幅度增加,煤炭、钢铁、铜等矿产品成为世界上第一消费大国。由于国内能源供应能力受资源条件的限制,矿产资源储量迅速减少和产能下降,导致对石油、铁、铜、铝等战略矿产资源及其初级产品的进口量明显攀升。而国际市场能源、原材料价格持续上涨,使我国为此付出高昂的代价。世界原材价格暴涨,市场垄断程度提高,不但增加了我国经济发展的资源成本而且还加剧了供应安全风险。
基于对国际国内战略矿产资源的界定,确定以石油(天然气)、铁、铜、铝、镍等对国民经济的稳定与发展具有战略意义的矿产资源为主要研究对象,着眼于战略矿产资源的资源本身特征、产业、市场、运输、地缘政治、世界矿业格局等,分析战略矿产资源安全的风险来源及影响程度;评估我国重要战略矿产资源的供需形势,建立战略矿产资源安全供应保障机制;对国民经济安全运行十分重要。
研究从战略矿产资源安全理论入手,从资源、产业、市场、储运、地缘政治的诸多方面,探讨影响战略矿产资源安全的主要要素及其相关关系。
引入计量经济学方法和模型,定量和定型相结合,建立战略矿产资源安全的评估方法和指标体系,评价战略矿产资源安全状况。
本研究取得的主要结论如下:
1.战略矿产资源供应安全直接关系到资源产业以及我国国民经济安全运行的基础。
从国际国内资源供需和市场趋势来看,近期我国的战略矿产资源供需矛盾和安全风险还将加剧。在全球能源、资源性产品价格不断上涨的情况下,我们不仅要面对价格波动带来的生产成本的增加和商业风险,而且要面对其中蕴藏着的潜在的政治风险和资源安全风险。
2.中国资源供应安全形势严峻
大宗支柱性矿产储量不足,保障程度低,远远不能保障工业化进程对资源的巨大需求;矿产品对外依存还将不断增大;世界矿业格局对中国的资源安全和经济利益构成严峻挑战;原材料新的长期高价格平台将深刻影响中国及世界的产品价格体系和产业结构变化。
3.资源安全对中国经济已经造成了现实的影响
资源高价位(资源风险)已经对中国经济安全构成现实威胁,粗放式高增长不是表观上表现的资源能源高消费,而是增长效益的粗放,这种粗放式增长是以牺牲人的价值和社会公平为代价的。高增长暂时掩盖并积蓄着潜在的风险(产业风险、金融风险、市场风险和增长减速等);
4.资源安全程度整体降低
5.提出建立资源安全保障条件
(1)建立全球资源及市场信息收集、分析、决策系统
(2)建立资源安全应急反应机制
(3)完善资源安全保障的政策资源
Along with acceleration of industrialization and urbanization, requirement of energy, important mineral, etc. strategic mineral resources increases dramatically at a large extent, our country becomes the largest consumption country in the world in terms of coal, iron & steel, copper, etc. mineral products. Due to domestic energy supplying capability limited by resources condition, mineral resources reserve decreased sharply and production capability going down, import of petroleum, iron, copper, aluminum, e c. strategic mineral resources and their primary products increase evidently. Meanwhile, prices of energy and raw materials at international market going up constantly results in a high price paid by our country for the same. Global raw material price soaring and market monopolization increasing not only add more resources cost to our country for economic development, but also aggravates risk to supply safety.
Based on definition of international and domestic strategic mineral resources, petroleum (natural gas), iron, copper, aluminum, nickel, etc. mineral resources which have strategic significance to national economy stability and development are determined as major research target, taking into consideration of strategic mineral resources' own feature, industry, market, transportation, geopolitics, global mineral industry pattern, etc. to analyze risk source of strategic mineral resources safety and its influence extent to evaluate the supply and requirement situation of our country's important strategic mineral resources, so as to establish a safe supply security mechanism for strategic mineral resources; these are vital importance to safety operation of national economy.
Starting with strategic mineral resources safety theory, taking into consideration of resources, industry, market, stock & transportation, geopolitics, etc. features, this research probes key elements which have influence to strategic mineral resources safety and their interrelation.
By introducing econometrics method and model, with combination of quantitative and qualitative, to establish evaluation method and index system of strategic resources safety, and to evaluate strategic mineral resources safety status. The followings are main conclusions achieved by this research:
1. Strategic mineral resources supply safety is directly related to resources industry and foundation of our national economy safe operation.
Judged from global and domestic resources supply and requirement and market trend, in recent period, our strategic mineral resources supply and requirement contradiction and safety risk will be further strengthened. Under the situation of price constantly increasing of global resources, resource type products, we not only will face manufacturing cost increase and commercial risk caused by price fluctuation, but also face potential political risk and resources safety risk hided inside.
2. China resources supply safety situation is severe
Staple and mainstay mineral reserve is not sufficient, with low security degree, it can't guarantee by large extent the huge requirement to resources by industrialization process. Relying on import of mineral products will constantly strengthen. Global mineral pattern forms a severe challenge to China resources safety and economic benefit. The new long- term high price platform of raw material will influence deeply China and global products' price system and industries structure variation.
3. Resources safety has caused a actual affect to China economy
High price level of resources(resources risk) has already formed a actual threaten to China economy, extensive-type high increasing is not apparently displayed by resources and energy high consumption, but displayed by extensiveness of increased benefit, this extensive-type increasing is at the cost of sacrifice human being's value and social fair. High increasing hides temporarily and accumulates potential risks(industrial risk, monetary risk, market risk and increasing deceleration, etc.
4. Resources safety degree descends as a whole.
5. Presenting conditions to establish resources safety security
1) To establish global resources and market information collection, analysis and decision system.
2) To establish resources safety emergency reaction mechanism.
3) To optimize policy source for resources safety security.
引文
2 张新安 国外矿产资源储备历史及现状 国际动态与参考 2006.11.20 国土资源部信息中心
3 引自国家发展和改革委员会国民经济综合司 中国地质科学院全球战略研究中心(矿产资源研究所)《资源安全评估与保障体系研究》报告 第一章P4—5
4 2006年11月20日 国际商报
5 国冬梅 任勇 尚宏博 走向新经济模式:环境革命——莱斯特·R·布朗新著《B模式2.0:拯救地球延续文明》述评 国家环保总局环境与经济政策研究中心
6 转引自:有色网 2005-6-9 10:52
7 转引自:有色网 2005-6-9
8 王淑玲 葛振华 张莓 马建民 国土资源部信息中心 世界主要国家实施全球资源战略的政策 资源网 2006.12.08
9 经济信息周刊,2006年第17期
10 资料来源:联合国《统计月报》1974、1976年有关各期
11 日本《东洋经济统计月报》1973、1975年有关各期
12 丹尼尔·耶金.石油金钱权力[M].北京:新华出版社,1992.(P643)
13 数据资料引自《日本战后50年》
14 李长久等 世界经济,1983
15 引自孙执中主编《当代西方经济分析》,商务印书馆出版
16 地科院战略中心,2003,2005 矿产品相关研究报告
17 王安建 王高尚 矿产资源与国家经济发展 P267地震出版社 北京
18 2005年 中国国土资源公报
19 中国石油网 2004年10月22日
20 全球战略矿产资源研究中心《资源安全评估与保障体系研究》
21 全球战略矿产资源研究中心《资源安全评估与保障体系研究》
22 全球战略矿产资源研究中心《资源安全评估与保障体系研究》
23 据《2005年中国国土资源公报》
25 中国经济网 铜市场2004年回顾与2005年展望2005年01月05日 11:09
26 2006年2月 中国科学院预测科学研究中心
27 2006年中华人民共和国国民经济和社会发展统计公报 中华人民共和国国家统计局 2007年2月28日
29 《国际金融报》2005年03月24日
31 引自全球战略矿产资源研究中心《资源安全评估与保障体系研究》
1.全球矿产资源战略研究中心《资源安全评估与保障体系研究》2006
2.秦德先,刘春学.矿产资源经济学.科学出版社,2002
3.矿产经济学.中国有色金属工业地质勘查总局,1996
4.李万亨,杨昌明等.矿产资源经济学.中国地质大学出版社,1995
5.王安建,王高尚等.矿产资源与国家经济发展.地质出版社,2002
6.国土资源部信息中心编.世界矿产资源年评(2000~2001) 地质出版社,2003
7.国土资源部信息中心编.世界矿产资源年评(2002~2003) 地质出版社,2004
8.国土资源部信息中心编.世界矿产资源年评(2003~2004) 地质出版社,2005
9.戴自希,盛继福,白冶等.世界铅锌资源的分布与潜力.地震出版社,2005
10.牛文元,可持续发展导论.科学出版社,1994
11.骆耀南,廖升学.矿产资源与经济发展.成都理工学院学报,2000,(7):1-5
12.赵振华.保证国家资源安全的矿产资源基础研究思考.地质与勘探,2002,(38):6-10
13.牛建英,市场失灵下的资源产业布局策略 金属矿山 2006,(6)P5—7 P56
14.梅燕雄,叶锦华等.浅议矿产资源可持续发展战略.中国地质,2000,(4):25-27
15.中国地质调查局发展研究中心.中国油气资源区域评价战略研究成果报告,2004
16.矿产经济学.中国有色金属工业总公司地质勘查总局,1996
17.中国有色金属工业发展战略研究.中国有色金属工业协会,2004
18.中国工程院咨询项目,矿产资源可持续供应问题及对策研究专题报告,2002
19.牛建英,中国铜资源安全分析 中国国土资源经济 2006年12月P7—9
20.李祥仪,李仲学.矿业经济学.冶金工业出版社,2001
21.牛建英,铁矿资源安全分析 中国矿业 2007年01月
22.沈通生,刘金平.矿产资源经济研究.中国矿业学出版社,1994
23.关凤峻.中国二元结构矿业经济研究.中国土出版社,2001
24.中国科学院可持续发展研究组,2000年中国可持续发展战略报告 科学出版社
25.地质矿产部.我国矿产资源形势及战略政策研究,1998
26.汪旭光,潘家柱.21世纪中国有色金属工业可持续发展战略.冶金工业出版社,2001
27.牛建英,资源产业行业协会非政府性分析 当代经济管理 2006年第1期 P55-57
28.牛建英,关于西部资源产业发展模式的探讨 资源产业 2006年第1期 P52-54
29.牛建英,中国行业协会非政府性研究 海洋战略与海洋管理研究 2005年10月 P178-222
30.胡德勇 牛建英,中国铅锌矿资源可持续发展探讨 中国矿业 2006年6月
31.牛建英,中国矿产资源安全评价指标初探 矿床地质 2006年增刊 P859-863
32.牛建英,铁矿石进口价格态势分析 资源产业 2006年第4期 P51—54
33.龙宝林.提高矿产资源持续供给能力问题思考.中国国土资源经济,2005,(5)
34.成品油涨价对建材行业的影响及对策.中国建材 2006年第6期
35.王邃 成品油涨价牵动你我的神经 财智·视点 2006年第13期
36.贺冰清 从石油危机看我国的资源战略安全 国土资源通讯 2001年第6期
37.司晓悦 娄成武 从国际铁矿石涨价看中国钢铁产业可持续发展 金属矿山 2005年第5期
38.王健华 从数据视点看上游产品涨价缘何难以向下传导 北京统计·2004-6
39.张万昌 张建华 董晶 大庆市原油价格上涨对经济的影响 统计与咨询 2000—12
40.王帅 周煜 对石油危机引起中国经济发展若干问题的探讨 企业技术开发 2005年9月
41.许培源 对外贸易依存度提高对经济的影响分析 福建农林大学学报(哲学社会科学版),2004,7(4):46-49
42.孙鹏 对中国石油安全战略问题的思考 胜利油田职工大学学报 Vol.20 No.1 2006年2月
43.杜丰山 杨纯 陈甲斌 发达国家资源安全供应模式及其借鉴意义 江苏地质,2005年第2期108—111,
44.余兵 钢材、焦煤涨价挤压汽车行业利润空间 证券导刊 2005年3月21日
45.崔连德 钢材涨价中国造船业遭遇倒春寒.中国船检 2004年4月
46.毛祖宏 钢铁行业需求旺盛化解铁矿石涨价 证券导刊 2006年5月23日
47.梁言 关注原材料涨价后的家电市场变化 家电科技 2004年第4期
48.张大超 汪甲云 矿产资源安全评价指标体系研究 地质技术经济管理 2003年10月第25卷 第五期
49.孙永波 汪云甲 矿产资源安全评价指标体系与方法研究2005年4月第14卷第5期
50.James P. Dorian and H. Breet Humphreys 矿业对经济的影响——过渡经济国家中矿业的新地位 1995年第4期
51.李凡 论20世纪七八十年代日本的石油危机对策世界历史 2003年第1期
52.曹立荣 煤炭涨价的价值链分析 煤炭经济研究 2005/01/
53.唐子烨,马宪国 能源供应对经济的影响分析 上海理工大学学报 第26卷 第1期 2004-01
54.殷建平上世纪70年代两次中东石油危机给我们的警示 石油大学学报(社会科学版)2005年10月第21卷 第5期
55.赵美田 石油价格波动对经济的影响 华北矿业高等专科学校学报 2003-3
56.徐冉 石油危机对中国国际贸易发展战略的警示 国际经济合作 2005-01
57.董绍江 石油危机历史及其对经济的影响 经济观察 2005年11月
58.李凡 石油危机与日本的产业结构转换 现代日本经济 2000年第2期
59.姜华 彭蕾 世界石油危机对我国经济发展的影响与对策 价格月刊 2006年第1期
60.刘满平 铁矿石涨价对我国相关行业的影响及启示 价格理论与实践 2005年5月
61.田书华 铁矿石涨价冲击 瞭望新闻周刊 2005年3月14日 第11期
62.郑东 敖璐 铁矿石涨价的连锁反应 冶金管理 2005年第3期
63.戴志雄 铁矿石涨价给有色敲响警钟 有色金属工业 2005·6
64.孔彦富 铁矿石涨价能掀多大浪 粤港澳市场与价格 2005年第11期
65.李志能 铁矿石涨价折射中国经济命门 南风窗 2005年5上
66.尹翔硕 贸易结构更为重要——中国外贸依存度及进出口贸易的不平衡与不对称 国际贸易,2004(3)
67.崔晓红 对我国外贸依存度的分析 中国国情国力 2003.12.27-28
68.宋立刚 黄卫平 外贸、经济增长与体制改革 中国人民大学出版社 1999
69.李颜.关于我国近期外贸发展途径的三类理论 社会科学动态 2003
70.崔大沪 中国外贸依存度的分析与思考 世界经济研究 2004
71.沈镭 何贤杰 张新安 胡小平 纪方 魏铁军 我国矿产资源安全战略研究 矿业研究与开发 第24卷第5期2004年10月
72.何贤杰 余浩科 刘斌等 矿产资源管理通论[M]北京 中国大地出版社 2002
73.王家枢 张新安 张小枫 等 矿产资源与国家安全[M]北京 地质出版社 2000
74.吴文盛 我国石油资源安全评价与预警研究 地质技术经济管理第24卷 第5期 2002年10月
75.张大伟 乔德武 潘继平“911”冲击波下的中国油气市场 国土资源报,2001年11月8日
76.雷家骏 国家经济安全理论与方法 经济科学出版社,第257页
77.董先剑 朱其忠 我国消费行为特点及其对经济的影响 云南财贸学院学报 2003年第5期第17卷 第5期
78.陆寒寅 亚洲石油秩序的演绎 浅析三次石油危机对亚洲经济的影响 东北亚论坛 2006年5月 第15卷 第3期
79.丁丽萍 原料油涨价对炭黑行业的冲击和影响 中国橡胶 第21卷第20期
80.陈达忠 原油价格对经济影响的非对称性——文献综述 国际石油经济 2005年8月
81.张诚 张健敏 资源安全与我国的境外投资促进政策 国际经济合作2005年第12期
82.姚予龙 谷树忠 资源安全机理及其经济学解释 资源科学,2002(5):46-51.
83.王礼茂 世界主要大国的资源安全战略 资源科学,2002(3):59-64.
84.王礼茂 郎一环 中国资源安全研究的进展及问题 地理科学进展 2002(4):333-340.
85.郎一环主编 全球资源态势与中国对策[M] 武汉:湖北科学技术出版社 2000
86.吴磊 中国石油安全[M]北京 中国社会科学出版社 2003 55-87.
87.崔新健 中国石油安全的战略抉择分析 财经研究 2005年5期
88.杨捷 中国参与世界石油合作之思考[J] 中国石油期货评论 2004年第8期
89.李剑,李赋屏,张万益等.中国有色金属资源约束问题研究.中国矿业,2004,(11):8-12
90.阎军印,马晓国.关于矿产资源可持续利用的系统研究.地质经济管理,2000,(22):38-45
91. Sames and Kegel: The mining industryand globalisation. Gluckauf, 2002,138(3) 106-108.
92. Simulation Modelling in Resource Management:A Sustainable Development Approach to Resource Extraction in Sierra Leone. Jonathan Bonopha Tengbe. Journal of Environmental Planning and Management, 2001, 44(6) 783-802.
93. Sustainable development and the exploitation of mineral and energy resources:a review. F.-W. Wellmer, J. D. Becker-Platen. International Journal of Earth Sciences, 2002, 91(5) 723-745.
94. An input-output analysis of the impact of mining on the South African economy. L. C. Stilwell, R. C. A. Minnitt, T. D. Monson and G. Kuhn. Resources policy, 2000, 26(1) 17-30.
95. Farhad Nili, Growth Constrained by Exhaustible Resources: A Creative Destruction Approach Discussion Papers in Economics, the University of York, 2000/22
96. Human Geography Poster3 Lancaster University. Do Natural Resources Limit Global Economic Development.
97. Blunden J, Mineral resources and Their Management London Longman,1985
98. President's Council on Sustainable Development Eco-industral Parks. Workshop proceedings, Washington(DC), octobeer, 1996. 17-18
99. Barney, J. B, Firm Resources and sustained Competitive Adve-ntage(J) Journal of Management, 1991(7)99-12
100. Peterraf. MA, The Cornerstones of Competitive Advantage:A Resource-Based View[J].Strategic Management Journal, 1993,14,179-191
101. Keneth E. Boulding(1996), "The economics of the Coming Spaceship Earth ",in Henry Jarrett (ed.) Environmental quality in a Growing Economy, Baltimore MD:Resources for the Future,Johns Hopkings University Press.
102. Conard J., Natural Resource Economic Cambridge Univ.Press,1991
103. Pearce David W, Sustainable Development-Economic & Environment in the third world,1990.
104. Metals exploration in a changing industry. R. Horn. Cim Bulletin,2002,95(1058) 35-49.
105. John E, Tilton, MINERAL RESOURCE USE AND THE POOR. Version, 21120
106. Natural Resources by William J. Baumol and Sue Anne Batey Blackman: http://www.econlib.org/
107. Jerry Taylor, Sustainable Development: A Model for China.
108. Thomas I. Palley, Who Should Benefit from Natural Resource Values.
109. Sjak Smulders, Endogenous Technical Change, Natural Resources and Growth. Discussion Paper of Tilburg University,2003
110. Tietenberg.T., En, And Natural Resource Economic Harper Colins Publisher, 1992
111. Lester R, Brown et al, State of the world.New York: W.WNorton&Companny, 1997.6
112. Nafis Sadik.The State of World Population.Executive Director United Nations Population Fund/NewYork, 1996.12
113. Pearce David W.Sustainable Development-Econic&Environment in the third world, 1990.6
114. UNEP, Global Biodiversity Assessment, 1995
115. United Nations, Demographic yearbook 1990,NewYork, 1991
116. J.m.Anderson, Ecology for Environmental Sciences, Biosphere, Ecosvstems and man, Edwad Amold, 1981
117. Caren Arms.Environmental Science (2~(nd) Edit),Saunders College Pub.USA,1994
118. The World Resources Institute (1998)Worid Resources In, Basic Books Inc., New York, 1992-1998
119. World Economy, 1600-1750, Academic Press, New York
120. United Nations. World Energy Supplies (various years)
121. United Nations Statistical Yearbook, (various years)
122. The United States Bureau of minerals Yearbook Washington, DC (various years )
123. The World Bank World Development Report (various years),Washington,DC
124. UNDP Human Development Report. Oxford Uniersity Press, 1996
125. UNDP Human Development Report. Oxford Uniersity Press, 1997