吴江市国有资产监管制度创新研究
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摘要
胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力。深化垄断行业改革,引入竞争机制,加强政府监管和社会监督。加快建设国有资本经营预算制度。完善各类国有资产管理体制和制度。”‘随着国企改革的不断深化,国有资产营运体制改革成功的关键在于制度创新。在新的历史条件下提高国有资产的建设科学化水平,必须坚持用制度管权管事管人管物,不断推进国有资产的建设制度化、规范化、程序化。改革开放30年来,国民经济发展历程告诉我们,必须始终把制度建设、制度创新贯穿国有资产的组织建设、经营建设、管理建设、监督建设和反腐倡廉建设之中,坚持突出重点、整体推进,继承传统、大胆创新,构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。本文在总结吴江市以制度创新推进国有资产保值增值监管经验的基础上,重点探讨推进国有资产管理体制改革和国有企业改革,完善国有资产监管体系和企业运营机制,厘清国有资产监管中存在的主要问题,并提出推进国有资产监管国企发展的对策建议,规范监管行为,进一步提高对国有资产管理的科学化、制度化、规范化。
At the 17th part's congress Comrade Hu Jintao point out:Deepening the state-owned enterprise reform on stock system, perfecting modern enterprise system, Optimizing economic layout and structure, enhancing the state-owned economic vitality, control and influence. Deepening the reform of monopoly industries, Introducing competition mechanism, Strengthening the government supervision, and social supervision. Speed up the construction of the state-owned capital management budget system. Perfecting all kinds of state-owned assets management organization and the system.With the deepening the reform of the state-owned enterprises, the sucess of the state-owned assets operation system is critical to the system innovation. In the new historical conditions, improving the scientific level of the the state-owned assets construction, must adhere to manage right, things, people and objects with the system, Continue to promote the institutionalization of the state-owned assets construction, Continue to promote the state-owned assets construction's institutionalization, standardization and routinization. For 30 years of reform and opening, the course of national economy development tells us, We must always take the system construction, system innovation throughout the state-owned assets' organization construction, business construction, management construction, supervision construction and Anti-corruption construction, insist on highligt the key, advance the overall, Inherit the tradition, Bold innovation, construct content coordination, Rigorous procedures, supporting complete, effective workable system. This text summarize the base wujiang city system innovation to promote state-owned assets maintenance and appreciation supervision experience, key discusses the promoting reform of the state property management system and the reform of state-owned enterprises, Perfect state-owned assets supervision system and enterprise operation mechanism, clarify the main problems existing in the state-owned assets supervision, And put forward countermeasures suggest to promote state-owned assets supervision state-owned enterprises development, standardize the supervision behavior, further improve the scientific, institutionalization and standardization on managing state-owned assets.
At the 17th part's congress Comrade Hu Jintao point out:Deepening the state-owned enterprise reform on stock system, perfecting modern enterprise system, Optimizing economic layout and structure, enhancing the state-owned economic vitality, control and influence. Deepening the reform of monopoly industries, Introducing competition mechanism, Strengthening the government supervision, and social supervision. Speed up the construction of the state-owned capital management budget system. Perfecting all kinds of state-owned assets management organization and the system.With the deepening the reform of the state-owned enterprises, the sucess of the state-owned assets operation system is critical to the system innovation. In the new historical conditions, improving the scientific level of the the state-owned assets construction, must adhere to manage right, things, people and objects with the system, Continue to promote the institutionalization of the state-owned assets construction, Continue to promote the state-owned assets construction's institutionalization, standardization and routinization. For 30 years of reform and opening, the course of national economy development tells us, We must always take the system construction, system innovation throughout the state-owned assets' organization construction, business construction, management construction, supervision construction and Anti-corruption construction, insist on highligt the key, advance the overall, Inherit the tradition, Bold innovation, construct content coordination, Rigorous procedures, supporting complete, effective workable system. This text summarize the base wujiang city system innovation to promote state-owned assets maintenance and appreciation supervision experience, key discusses the promoting reform of the state property management system and the reform of state-owned enterprises, Perfect state-owned assets supervision system and enterprise operation mechanism, clarify the main problems existing in the state-owned assets supervision, And put forward countermeasures suggest to promote state-owned assets supervision state-owned enterprises development, standardize the supervision behavior, further improve the scientific, institutionalization and standardization on managing state-owned assets.
引文
1国务院总理温家宝《政府工作报告》——2011年3月5日在第十一届全国人民代表大会第四次会议上
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