我国城市总体规划文本中环境政策表达技术研究
|
摘要
总体规划文本是规划政策信息的物质载体。规划实践中,规划政策信息的实施有赖于总体规划文本其进行有效的表达。因此,总体规划文本对规划政策信息的表达能力决定了城市规划意图的实施效果。同时,我国城市建设正处于“环境革命”的背景之下,城市环境危机凸显,因此讨论我国城市总体规划文本中的环境政策表达技术十分必要。
为对这一表达技术进行有效总结,就必须解决以下几方面的问题。首先,总体规划文本的表达立场是怎样的?其次,总体规划文本对规划政策的表达方式如何?最后,总体规划文本中环境政策应该如何表达?
总体规划文本是一项公共政策声明,这决定了其对各项规划政策的表达都要秉持三大立场。它们是:明确政府行动的立场,整合各项公共政策的立场以及确立社会契约关系的立场。为实现这些立场,总体规划文本应从六个方面明确政府行动,应从“外部”和“内部”两个维度整合各项公共政策,应该明确“政府—公众”和“部门—部门”两个层面的契约关系。这些认识将指导我们对总体规划文本中规划政策表达方式方法进行研究。
适用于我国的能够对规划政策进行有效表达的城市总体规划文本应由愿景要素、目标指标要素、政策措施要素、实施计划要素以及链接要素构成。这一结论的得出是建立在对我国规划工作实践特征以及对国外相关经验的借鉴分析基础之上的。这五大内容要素按照四大组织原则进行安排,可以得到我国总体规划文本中规划政策的总体表达模型。这一模型的建立为讨论环境政策在总体规划文本中的表达方式与技巧提供了基础。
在总体规划文本表达模型的指导之下,本课题分别讨论了环境目标指标内容、环境政策措施内容以及环境实施计划内容的表达方式与表达规律。其中的每一项成果都可以总结成为一个表达“公式”、一个表达模型以及与这一模型和“公式”相匹配的表达内容。因此,我国城市总体规划文本中的环境政策表达技术可以被总结为:基于三大表达立场的,由统一在总体表达模型之下的若干子模型及其配套内容构成的操作框架。
Comprehensive Plan Text Documents (CPTDs, Zong Ti Gui Hua Wen Ben) function as a substantial carrier of planning decision information. Various planning policies have to depend on qualified CPTDs in implementation. Thus, CPTDs’ability of expressing planning policies determines the effectiveness of comprehensive plans. Meanwhile, China’s urbanization, under the background of“Environmental Revolution”, is surrounded by increasing environmental crisis. Therefore, it is necessary to discuss expressing technique and skills of environmental policies in Chinese CPTDs.
To summarize the expressing technique efficiently, the following issues must be responded to. Firstly, what are the expressing stances of CPTDs? Secondly, what is the expressing pattern of CPTDs? Thirdly, how does a CPTD express environmental policies?
A CPTD is considered as a public policy statement, which implies three stances for its expressing urban planning policies. They include clarification of governemnts’actions, integration of various public policies, and establishment of contractual relation. For implementing these stances, a CPTD has to address six questions related with governments’actions, to combine public polices on“internal”and“external”dimensions, to define contractual relations on“governments-citizens”and“agencies-agencies”levels. These knowledge guides our research on the expressing technique of environmental policies in CPTDs.
Five structural elements, Vision, Goals and Objectives, Measures, as well as Links, should be included in CPTDs to express urban planning policies effectively under China’s situation. This viewpoint is inferred from both of the feature of Chinese urban planning practice and experiences of U.S.. The five elements and four organizing principles consist of the master expressing model of CPTDs of China, which forms the research basis for further discussing the expressing technique of environmental polices in CPTDs.
Based on the master expressing model, this study deliberates the expressing methodologies for environemental goals and objectives, environmental measures, and environmental implementation plan. Each of them could be epitomized an expressing“formula”, an expressing“model”as well as a set of pertinent expressing contents. The expressing technique and skills of environmental policies in Chinese CPTDs, herewith, could be summarized as an operation framework with four expressing models derived from three expressing stances.
为对这一表达技术进行有效总结,就必须解决以下几方面的问题。首先,总体规划文本的表达立场是怎样的?其次,总体规划文本对规划政策的表达方式如何?最后,总体规划文本中环境政策应该如何表达?
总体规划文本是一项公共政策声明,这决定了其对各项规划政策的表达都要秉持三大立场。它们是:明确政府行动的立场,整合各项公共政策的立场以及确立社会契约关系的立场。为实现这些立场,总体规划文本应从六个方面明确政府行动,应从“外部”和“内部”两个维度整合各项公共政策,应该明确“政府—公众”和“部门—部门”两个层面的契约关系。这些认识将指导我们对总体规划文本中规划政策表达方式方法进行研究。
适用于我国的能够对规划政策进行有效表达的城市总体规划文本应由愿景要素、目标指标要素、政策措施要素、实施计划要素以及链接要素构成。这一结论的得出是建立在对我国规划工作实践特征以及对国外相关经验的借鉴分析基础之上的。这五大内容要素按照四大组织原则进行安排,可以得到我国总体规划文本中规划政策的总体表达模型。这一模型的建立为讨论环境政策在总体规划文本中的表达方式与技巧提供了基础。
在总体规划文本表达模型的指导之下,本课题分别讨论了环境目标指标内容、环境政策措施内容以及环境实施计划内容的表达方式与表达规律。其中的每一项成果都可以总结成为一个表达“公式”、一个表达模型以及与这一模型和“公式”相匹配的表达内容。因此,我国城市总体规划文本中的环境政策表达技术可以被总结为:基于三大表达立场的,由统一在总体表达模型之下的若干子模型及其配套内容构成的操作框架。
Comprehensive Plan Text Documents (CPTDs, Zong Ti Gui Hua Wen Ben) function as a substantial carrier of planning decision information. Various planning policies have to depend on qualified CPTDs in implementation. Thus, CPTDs’ability of expressing planning policies determines the effectiveness of comprehensive plans. Meanwhile, China’s urbanization, under the background of“Environmental Revolution”, is surrounded by increasing environmental crisis. Therefore, it is necessary to discuss expressing technique and skills of environmental policies in Chinese CPTDs.
To summarize the expressing technique efficiently, the following issues must be responded to. Firstly, what are the expressing stances of CPTDs? Secondly, what is the expressing pattern of CPTDs? Thirdly, how does a CPTD express environmental policies?
A CPTD is considered as a public policy statement, which implies three stances for its expressing urban planning policies. They include clarification of governemnts’actions, integration of various public policies, and establishment of contractual relation. For implementing these stances, a CPTD has to address six questions related with governments’actions, to combine public polices on“internal”and“external”dimensions, to define contractual relations on“governments-citizens”and“agencies-agencies”levels. These knowledge guides our research on the expressing technique of environmental policies in CPTDs.
Five structural elements, Vision, Goals and Objectives, Measures, as well as Links, should be included in CPTDs to express urban planning policies effectively under China’s situation. This viewpoint is inferred from both of the feature of Chinese urban planning practice and experiences of U.S.. The five elements and four organizing principles consist of the master expressing model of CPTDs of China, which forms the research basis for further discussing the expressing technique of environmental polices in CPTDs.
Based on the master expressing model, this study deliberates the expressing methodologies for environemental goals and objectives, environmental measures, and environmental implementation plan. Each of them could be epitomized an expressing“formula”, an expressing“model”as well as a set of pertinent expressing contents. The expressing technique and skills of environmental policies in Chinese CPTDs, herewith, could be summarized as an operation framework with four expressing models derived from three expressing stances.
引文
[1]柳意云,闫小培.转型时期城市总体规划的思考[J].城市规划, 2004, 28(11): 35-41.
[2]夏琳,王国恩.城市总体规划编制的若干问题[J].现代城市研究, 2004(6): 62-64.
[3]马武定,文超祥.我国城市总体规划的改革探讨[J].城市规划, 2006, 30(10): 9-13.
[4]周建军.从城市规划的“缺陷”与“误区”说开去[J].规划师, 2001, 17(3): 11-15.
[5]康瑞华.生态社会主义与绿色资本主义——福斯特的生态革命与布朗的环境革命思想之比较[J].社会主义研究, 2008, (3): 18-22.
[6] City of New York. A Greener, Greater New York [R/OL]. (2009-07-04)[2010-05-04]. http: //www.nyc.gov/html/planyc2030/html/plan/ plan .shtml: 150 57 154.
[7]石楠.试论城市规划社会功能的影响因素——兼析城市规划的社会地位[J].城市规划, 2005, 29(8): 9-18.
[8]苏则民.城市规划编制体系新框架研究[J].城市规划, 2001, 25(5): 29-34.
[9]陈秉钊.变革年代多变的城市总体规划剖析和对策[J].城市规划, 2002, 26(2): 49-51.
[10]吴良镛,武廷海.从战略规划到行动计划[J].城市规划, 2003, 27(12): 13-17.
[11]曹传新,董黎明,官大雨.当前我国城市总体规划编制体制改革探索[J].城市规划. 2005, 29(10): 14-18.
[12]郭耀武,陈立飞.城市总体规划编制的五个问题[J].规划师, 2006, 22(11): 70-72.
[13]陈军飞,王慧敏.生态城市建设指标体系与综合评价研究[J].环境保护, 2005, (9): 52-55.
[14]秦伟伟,王卓琳,任文隆.生态城市评价指标体系设计[J].工业技术经济, 2007, 26(5): 122-124.
[15]吴琼,王如松,李宏卿,等.生态城市指标体系与评价方法[J].生态学报, 2005, 25(8): 2090-2095.
[16]顾传辉,陈桂珠.生态城市评价指标体系研究[J].环境保护, 2001, (11): 24-25.
[17]盛学良,王华.生态城市指标体系研究[J].环境导报, 2000, 5(6): 5-8.
[18]盛学良,王华.生态城市建设的基本思路及其指标体系的评价标准[J].环境导报, 2001, (1): 5-8.
[19]沈清基,吴斐琼.生态型城市规划标准研究[J].城市规划, 2008, 32(4): 60-70.
[20]周海燕,周国华.生态城市的测度方法及案例研究[J].城市发展研究, 2005, 12(1): 42-45.
[21]郭秀锐,杨居荣,毛显强,等.生态城市建设及其指标体系[J].城市发展研究, 2001, 8(6): 54-58.
[22]刘则渊,姜照华.现代生态城市建设标准与评价指标体系探讨[J].科学学与科学技术管理, 2001, 22(4): 61-63.
[23]罗上华,马蔚纯,王祥荣,等.城市环境保护规划与生态建设指标体系实证[J].生态学报, 2003, (01): 45-55.
[24]陈旋,张健,杨在贵.佛山市生态城市建设指标体系与评价研究[J].安徽农业科学, 2007, 35(24): 7537-7539.
[25]龙伟,郑钦玉,何艺, et al.重庆生态城市指标体系的建立及综合评价[J].西南农业大学学报(自然科学版), 2006, (10): 881-884.
[26]汪光焘.以科学发展观和正确政绩观重新审视城乡规划工作[J].城市规划, 2004, 28(3): 8-12.
[27]魏立华.城市规划向公共政策转型应澄清的若干问题[J].城市规划学刊, 2007, (6): 42-46.
[28]彭海东.城市规划的公共政策特征[J].规划师, 2007, 23(8): 47-51.
[29]郑国.公共政策的空间性与城市空间政策体系[J].城市规划, 2009, 33(1): 18-21.
[30]冯健,刘玉.中国城市规划公共政策展望[J].城市规划, 2008, 32(4): 33-40.
[31]何流.城市规划的公共政策属性解析[J].城市规划学刊, 2007, (6): 36-41.
[32]李东泉,李慧.基于公共政策理念的城市规划制度建设[J].城市发展研究, 2008, (4): 64-68.
[33]李东泉,蓝志勇.论公共政策导向的城市规划与管理[J].中国行政管理, 2009, (5): 36-39.
[34] Berke P, Godschalk D R, Kaiser E J, et al. Urban Land Use Planning. Willison: University of Illinois Press, 2006: 56-71.
[35] Godschalk D R, Brody S, Burby R. Public Participation in Natural Hazard Mitigation Policy Formation: Challenges for Comprehensive Planning[J]. Journal of Environmental Planning & Management, 2003, 46(5): 733-754.
[36] Berke P, Godschalk D. A Meta-Analysis of Plan Quality Studies[J]. Journal of Planning Literature, 2009, 23(3): 227-240.
[37] Brody S D. Implementing the Principles of Ecosystem Management Through Local Land Use Planning [J] Population & Environment, 2003, 24(6): 511-540.
[38] Berke P R, Crawford J, Dixon J, et al. Do Cooperative Environmental Planning Mandates Produce Good Plans? Empirical Results from The New Zealand Experience [J]. Environment and Planning, 1999, 26: 643-664.
[39] Berke P R. Enhancing plan quality: Evaluating The Role of State Planning Mandates For Natural Hazard Mitigation [J]. Journal of Environmental Planning and Management, 1996, 39(1): 79-96.
[40] Green G P, Deller S C, Marcouiller D W. Amenities And Rural Development: Theory, Methods and Public Policy [M]. Northampton: Edward Elgar Publishing. 2005.
[41] Anderson W P, Kanaroglou P S, Miller E J. Urban Form, Energy and The Environment: A Review of Issues, Evidence And Policy [J]. Urban Studies, 1996, 33(1): 7-35.
[42] O'Connell L. The Impact of Local Supporters on Smart Growth Policy Adoption [J]. Journal of the American Planning Association, 2009, 75(3): 281-291.
[43] Waidner L. Regional Plans, Local Fates? How Spatially Restrictive Regional Policies Influence County Policy and Regulations [J]. Environment & Planning B: Planning & Design, 2008, 35(4): 679-700.
[44] Kartez J D, Casto M P. Information into Action: Biodiversity Data Outreach and Municipal Land Conservation [J]. Journal of the AmericanPlanning Association, 2008, 74(4): 467-480.
[45] Brody S D. Implementing the Principles of Ecosystem Management Through Local Land Use Planning. Population & Environment, 2003, 24(6): 511-540.
[46] Long N E, MacDonald H M. Urban transportation and Public Policy [J]. Southwestern Social Science Quarterly, 1965, 46(3): 333-334.
[47] McKay D, Cox A. Confusion and Reality in Public Policy: The Case of The British Urban Programme [J]. Political Studies, 1978, 26(4): 491-506.
[48] Muntz E E. Urban Planning and Municipal Public Policy/Community Organization for Citizen Participation in Urban Renewal (Book) [J]. American Sociological Review, 1958, 23(5): 605-606.
[49] Sharpe L J. Urban Problems and Public Policy (Book) [J]. Political Studies, 1977, 25(1): 138-138.
[50] Corkindale J. Land Development in The United Kingdom: Private Property Rights and Public Policy Objectives [J]. Environment & Planning A, 1999, 31(11): 2053.
[51] Filion P. Balancing Concentration and Dispersion? Public Policy and Urban Structure in Toronto [J]. Environment & Planning C: Government & Policy, 2000, 18(2): 163.
[52] Jacobs A J. Integrated Development Planning, Supportive Public Policies, and Corporate Commitment: A Recipe for Thriving Major Cities in Aichi, Japan [J]. Journal of Urban Affairs, 2002, 24(2): 175.
[53] Yaro Robert D. Building Gotham: Civic Culture and Public Policy in New York City, 1898-1938 [J]. Journal of the American Planning Association, 2005, 71(3): 350-351.
[54] Robinson D. The Search for Community Cohesion: Key Themes and Dominant Concepts of the Public Policy Agenda [J]. Urban Studies, 2005, 42(8): 1411-1427.
[55] Ryan A M. Radical Possibilities: Public Policy, Urban Education, and a New Social Movement [J]. Urban Affairs Review, 2006, 41(3): 418-420.
[56] Breux S, Collin J, Négrier E. Political Rescaling and Municipal Cultural Public Policies: A Comparison of France and Quebec [J]. International Journal of Urban & Regional Research, 2007, 31(1): 128-145.
[57] Cervero R. Transit-oriented development's ridership bonus: a product of self-selection and public policies [J]. Environment & Planning A, 2007, 39(9): 2068-2085.
[58]马中.环境与资源经济学概论[M].北京:高等教育出版社, 2006.
[59]刘堃.城市空间的层进阅读方法研究[D].哈尔滨:哈尔滨工业大学博士论文, 2010: 50.
[60]福勒.语言学与小说[M].重庆:重庆出版社, 1991: 38.
[61]余柏椿.更新观念做好“文”章——关于规划文本意识与规范的思考[J].城市规划, 1995, (5): 20-21.
[62]王翠萍,王宇新.全国注册城市规划师执业资格考试辅导教材:第2分册城市规划相关知识[M].第5版.北京:中国建筑工业出版社. 2010: 433.
[63]陈庆云.公共政策分析[M].北京:北京大学出版社, 2009: 3-4 69 72.
[64]舒泽虎.公共政策学[M].上海:上海人民出版社, 2005: 43 42.
[65]陶学荣.公共政策学[M].长春:东北财经大学出版社, 2006.
[66] Dye T R. Understanding Public Policy(英文版)[M].第12版.北京:中国人民大学出版社, 2009: 9 1 4.
[67] Zimmerling R. Influence and Power: Variations on a Messy Theme [M]. Springer Press, 2005: 123.
[68] Easton D.政治体系[M].马清槐,译.北京:商务印书馆, 1993: 122, 123, 128.
[69] Anderson J E.公共政策制定[M].谢明等.第5版.北京:中国人民大学出版社, 2009: 3 5 6 4.
[70] Hanekom S X. Public Policy: Framework and Instrument for Action[M]. Johannesburg: MacMillan South Africa, 1987: 7.
[71]刘圣中.公共政策学[M].武汉:武汉大学出版社, 2008: 39 38.
[72]房艳.新时期城市总体规划编制技术路线的探讨[J].城市规划, 2005, 29(7): 14-16.
[73]梁晓农,赵民.论城市规划公共政策中的“协调原则”[J].城市规划, 2007, (5): 47-52.
[74]李东泉,李慧.基于公共政策理念的城市规划制度建设[J].城市发展研究, 2008, 15(4): 64-68.
[75]南方周末.央行表示暂不出台楼市调控新政[N/OL]. (2010-03-09)[2010-05-15].http: //www.infzm.com/content/42285. 2010.
[76]张兵.城市规划实效论:城市规划实践的分析理论[M].北京:中国人民大学出版社, 2000: 23-24.
[77]石楠.试论城市规划社会功能的影响因素——兼析城市规划的社会地位[J].城市规划, 2005, 29(8): 9-18.
[78]余倩,周煜琳.论行政管理的政治学基础———“社会契约论”与法治社会的关联性分析[J].经营管理者, 2010, (3): 51.
[79]卢梭.社会契约论[M].方华文,译.西安:陕西人民出版社, 2006: 16.
[80] Hopkins L.都市发展——制定计划的逻辑[M].赖世刚,译.北京:商务印书馆, 2009: 205.
[81]雷诚,范凌云.试论城市规划的公共政策地位与制约[J].规划师, 2008, 24(1): 87-90.
[82]建设部.关于抓紧组织开展近期建设规划制定工作的通知[G].(2005-10-10) [2010-05-20]http: //www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/csgh/200611/t2 0061101_156884.htm. 2005.
[83]中山市人民政府.中山城市总体规划文本2004-2020[R], 2004.
[84] Milton-keynes市政厅. What is the Local Development Framework (LDF)? [G/OL]. [2011-02-15]http: //www.milton-keynes.gov.uk/planning-policy/DisplayArticle.asp?ID=61289.
[85]伦敦市政府. Local Development Framework[G/OL].(2011-03-02) [2011-03-08].http: //www.cityoflondon.gov.uk/scripts/htm_hl.pl?DB=col&STE MMER=en&WORDS=local%20develop%20local%20development&ALL=&ANY=&EXACTB=0&PHRASE=&EXACTP=0&CATEGORIES=&SIMPLE=local%20development&COLOUR=Red&STYLE=s&URL=http://www.cityoflondon.gov.uk/Corporation/LGNL_Services/Environment_and_planning/Planning/Local_Development_Framework/#muscat_highlighter_first_match.
[86] Rees P W. London Local Development Framework: Core Strategy Development Plan Document[R]. (2010-09)[2011-02-15]. http: //www.cityof london.gov.uk/NR/rdonlyres/4C39E0BB-B5FA-425D-99F2-C996010E0821/0/DP_PL_CityofLondonPublicationDraftCoreStrategySept2010.pdf.
[87]香港特别行政区政府.香港遍览:城市规划[G/OL]. (2011-01)[2011-02-15]. http://www.gov.hk/sc/about/abouthk/factsheets/docs/town_planni ng.pdf.
[88]香港发展署.香港2030:规划愿景与策略[R/OL]. (2007-10-11)[2011-02-15]. http: //www.pland.gov.hk/pland_en/p_study/comp_s/hk2030/chi/ finalreport/.
[89] City of Seattle. City of Seattle Comprehensive Plan 2004-2024[R/OL]. (2005) [2009-12-08]. http: //www.seattle.gov/dpd/Planning/Seattle's_ Comprehensive_ Plan/intro/popup.html.
[90] City of Houston. City Of Houston Comprehensive Plan 2003[R/OL]. [2009-12-8].http://www.portmacrail.com/documents/houston_comp_99_ am03.pdf.
[91] City of Eugene, City of Springfield. Eugene-Springfield Metropolitan Area General Plan 2004[R/OL]. (2004)[2010-04-10]. http: //docs.lcog. org/ metro/ 2004MetroPlan_91306_web.pdf.
[92]北京市人民政府.北京城市总体规划文本2004-2020[R]. 2004.
[93] Kaiser E J, Davies J. What Are Good Local Development Plan Should Contain: A Proposed Model[J]. Carolina Planning, 1999, 24(3): 35.
[94] Brody S D. Implementing the Principles of Ecosystem Management Through Local Land Use Planning[J]. Population & Environment, 2003, 24(6): 518.
[95]建设部.城市规划编制办法[G/OL].( 2005-12-31)[2010-06-05] http: //www. chinacourt.org/flwk/show1.php?file_id=108172.
[96]济南市人民政府.济南城市总体规划文本2006-2020[R]. 2006.
[97]国家环境保护局.环境空气质量标准[S].(1996-01-18)[2010-05-09]. http: //www.mep.gov.cn/image20010518/5298.pdf.
[98] OECD.中国环境绩效评估[R].(2006)[2010-07-07]. http: //wen.org.cn/uploads/ environ.pdf.
[99]深圳市人民政府.深圳市城市总体规划文本2007-2030[R]. 2007.
[100]珠海市人民政府.珠海城市总体规划文本2001-2020[R]. 2001.
[101]吴江市人民政府.吴江市城市总体规划2001-2020[R]. 2001.
[102]王金霞,张晓平.济南市酸雨变化特征[J].科技信息, 2009, (31): 1166.
[103]廖洁,朱志超,侯祺棕.武汉市酸雨分布规律及其成因分析[J].工业安全与环保, 2005, 31(3): 39-40.
[104]中国环境保护部. 2004年中国环境状况公报[R]. (2005-06-02)[2010-07-08].http: //jcs.mep.gov.cn/hjzl/zkgb/04zkgb/.
[105]任仁.北京悄然进入酸雨城市行列[J].科技资讯导报, 2006, (14): 71.
[106]金忠民,叶贵勋.上海城市总体规划指标体系研究[J].城市规划汇刊, 2002, (3): 32-36.
[107]中国环境保护部.2009年中国环境状况公报[R].(2010-06-03)[2010-09-10]. http: //jcs.mep.gov.cn/hjzl/zkgb/2009hjzkgb/.
[108]王祥荣,吴人坚,张浩,等.中国城市生态环境问题报告[M].南京:江苏人民出版社. 2006.
[109]宣传教育司.国家环保总局公布2003年度全国城市声环境质量[R]. (2004-11-24)[2010-06-03].http: //www.mep.gov.cn/gkml/hbb/qt/200910/t 20091023_179861.htm.
[110]环境保护部.淡水环境[R]. (2010-06-03)[2010-09-15]. http: //jcs.mep. gov. cn /hjzl/zkgb/2009hjzkgb/201006/t20100603_190435.htm
[111]建设部课题组.完善规划指标体系研究[M].北京:中国建筑工业出版社, 2007
[112]李伟华,袁仲,张慎举.农业面源污染现状与控制措施[J].安徽农业科学, 2007, 33(35): 10784-10786.
[113]丁兆运,彭远新.城市生态化过程中的环境伦理建设[J].枣庄学院学报, 2006, 23(2).
[114]联合国.生物多样性公约[R/OL]. 1992: 114 (1992)[2010-05-20]. http: //www.cbd.int/doc/legal/cbd-zh.pdf.
[115]张风春,张文国.“生物多样性”释义(上):生物多样性的概念及现状[J].环境保护, 2010, (09): 45-48.
[116]绿色和平组织.气候变化[G/OL]. [2010-06-15].http: //www.greenpeace. org/china/zh/campaigns/stop-climate-change.
[117]国家发改委.中华人民共和国气候变化初始国家信息通报[M].北京:中国计划出版社. 2004.
[118]李迎春,林而达,甄晓林.农业温室气体清单方法研究最新进展[J].地球科学进展, 2007, 22(10): 1076-1080.
[119]秦杰,邹声文.环保总局将制定紧急预案应对光化学烟雾事件[N/OL]. (2004-07-05)[2010-05-06]. http: //news.xinhuanet.com/zhengfu/2004-07/ 05/content_1571704.htm.
[120]单志强,陈建华.光化学烟雾的形成,危害及防治[J].地质灾害与环境保护, 2003, 14(3): 36-38.
[121]《中国电力百科全书》编辑委员会.中国电力百科全书[M].北京:中国电力出版社, 2001: 696-697.
[122]张新民,柴发合,王淑兰,等.中国酸雨研究现状[J].环境科学研究, 2010, 23(5): 527-532.
[123]中华人民共和国环境保护部. 2009年中国环境状况公报.(2010-06-03)[2010-08-28].http: //jcs.mep.gov.cn/hjzl/zkgb/2009hjzkgb/201006/t20 100603_190429.htm.
[124]姜文来.太湖蓝藻爆发凸现我国环保急危.(2007-06-01)[2010-06-20]. http: //env.people.com.cn/GB/5807710.html.
[125]金广君.图解城市设计[M].哈尔滨:黑龙江科技出版社, 1997: 42.
[126]全国人民代表大会.中华人民共和国宪法(1982) [G/OL]. (2010)[2010-06-23].http: //www.gov.cn/gongbao/content/2004/content_62714.htm.
[127]《环境科学大辞典》编辑委员会.环境科学大辞典[M].北京:中国环境科学出版社, 1991: 687-688.
[128]黄明华,田晓晴.关于新版《城市规划编制办法》中城市增长边界的思考[J].规划师, 2008, (06): 13-15.
[129]刘海龙.从无序蔓延到精明增长——美国“城市增长边界”概念述评[J].城市问题, 2005, (3): 67-72.
[130]诸江,蒋兰香.环境保护地役权探究[J].求索, 2008, (5): 53-55.
[131] Ohm B W. Planning for Natural Resources: A Guide to Including Natural Resources in Local Comprehensive Planning [R/OL]. 2002: 13-23 (2002-01)[2010-07-09].http: //www.dnr.state.wi.us/org/es/science/publications/ SS_964_2002.pdf.
[132]全国人民代表大会.中华人民共和国物权法[G/OL]. (2007-03-19)[2010-05-20]. http: //www.gov.cn/flfg/2007-03/19/content_554452.htm.
[133] City of Denver. Denver Comprehensive Plan 2000 [R/OL]. 2000: 224-235 [2009-12-20].http: //www.denvergov.com/Portals/646/documents/CompPlan 2000.pdf.
[134] City of Raleigh. Designing A 21st Century City: The 2030 Comprehensive Plan for the City of Raleigh[R/CD]. (2009-12-03)[2009-12-03].
[135]北京市政府网站.北京市人民政府机构设置表[G/OL].[2010-05-18] http: //www.beijing.gov.cn/htm/jg/default.htm.
[136]邹瑜,顾明.法学大辞典[M].北京:中国政法大学出版社, 1991: 915.
[137]郑庆宝.从环保NGO的发展看公众环境意识的觉醒[J].环境保护, 2009, (19): 30-31.
[138]刘仁忠,黄志华.我国城市环境基础设施投融资问题初探[J].长江论坛, 2006, (5): 69-71.
[139]蔡龙,翟照磊.城市环境基础设施多元化融资的实践与思考[J].金融纵横, 2007, (15): 11-16.
[140]丁军.城市环境基础设施投融资创新——产业信托投资模式[J].新疆财经, 2005, (4): 24-27.
[141]陶萍,常颖.城市环境基础设施投融资多元主体复合运作模式[J].建筑管理现代化, 2008, (6): 24-27.
[142]杨宪珍.北京大学法学百科全书[M].北京:北京大学出版社, 1999: 241.
[143]欧阳鹏.公共政策视角下城市规划评估模式与方法初探[J].城市规划, 2008, 32(12): 22-28.
[144]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国城乡规划法[G/OL].(2007-10-28)[2010-06-05]. http: //www.gov.cn/flfg/2007-10/28/ con tent_788494.htm.
[145] City of Santa Monica. Santa Monica Sustainable City Plan[R/OL]. (2006-10-24)[2010-08-15].http://www.smgov.net/uploadedFiles/Departments/ OSE/Categories/Sustainability/SCP_2006_Adopted_Plan.pdf.
[146]王娟,陆雍森,汪毅.生态城市指标体系的设计及应用研究[J].四川环境, 2004, 23(6): 7-11.
[147]王祥荣,王平建,樊正球.城市生态规划的基础理论与实证研究——以厦门马銮湾为例[J].复旦学报:自然科学版, 2004, 43(6): 957-966.
[148]谢花林,李波.城市生态安全评价指标体系与评价方法研究[J].北京师范大学学报:自然科学版, 2004, 40(5): 705-710.
[149]朱兴平,曹荣林.生态城市的数学模型建立[J].四川环境, 2004, 23(2): 59-63.
[150]曾勇,沈根祥,黄沈发,等.上海城市生态系统健康评价[J].长江流域资源与环境, 2005, 14(2): 208-212.
[151]都沁军.城市生态化水平评价的指标体系研究[J].统计与决策, 2005,(5S): 30-31.
[152]胡廷兰,杨志峰,何孟常,等.一种城市生态系统健康评价方法及其应用[J].环境科学学报, 2005, 25(2): 269-274.
[153]李宏文.城市指标体系比较研究[J].中共桂林市委党校学报, 2005, 5(2): 8-16.
[154]梅卓华,方东,宋永忠,等.南京城市生态环境质量评价指标体系研究[J].环境科学与技术, 2005, 28(3): 81-82.
[155]汪小玲,杨海真.生态城区考核评价指标体系的构建[J].建筑科学与工程学报, 2005, 22(1): 20-23.
[156]史健洁卢玲王根生.镇江生态城市评价指标体系与生态城市建设对策研究[J].江苏科技大学学报(社会科学版) , 2005, (03): 49-54.
[157]司皖苏王兆群.淮安市城市生态监测的指标体系探讨[J].仪器仪表与分析监测, 2005, (02): 44-46.
[158]董锁成张小军.黄土高原丘陵沟壑区生态城市指标体系与评价研究——以甘肃省陇西县为例[J].生态经济, 2005, (03): 50-55.
[159]暴向平,张碧星,庄立会,等.昆明市生态城市建设研究[J].云南地理环境研究, 2006, 18(5): 63-67.
[160]陈正言,吴国富,宫明达.生态城市指标体系功能分析[J].大庆师范学院学报, 2006, 26(5): 121-125.
[161]官冬杰,苏维词.城市生态系统健康及其评价指标体系研究[J].水土保持研究, 2006, 13(5): 70-73.
[162]胡建渊,黄鹍.生态城市模糊综合评价及其决策支持系统[J].现代管理科学, 2006, (2): 69-72.
[163]胡习英,李海华,陈南祥.城市生态环境评价指标体系与评价模型研究[J].河南农业大学学报, 2006, 40(3): 270-273.
[164]刘清丽,陈友飞.福州城市生态环境质量评价及问题分析[J].福建师范大学学报:自然科学版, 2006, 22(1): 112-116.
[165]龙伟,郑钦玉,何艺,等.重庆生态城市指标体系的建立及综合评价[J].西南农业大学学报(自然科学版), 2006, (10): 881-884.
[166]苏美蓉,杨志峰,王红瑞,等.一种城市生态系统健康评价方法及其应用[J].环境科学学报, 2006, 26(12): 2072-2079.
[167]徐兵,孙永萍.广西生态城市建设的评价指标体系初探[J].规划师, 2006, 22(6): 72-76.
[168]杨位飞,李铁松,潘安,等.南充市城市生态系统健康评价[J].环境科学与管理, 2006, 31(6): 16-21.
[169]赵运林.城市生态安全评价指标体系与结构功能分析[J].湖南城市学院学报:自然科学版, 2006, 15(3): 1-4.
[170]李锋,刘旭升,胡聃,等.城市可持续发展评价方法及其应用[J].生态学报, 2007, 27(11): 4793-4802.
[171]李锋,刘旭升,胡聃,等.生态市评价指标体系与方法——以江苏大丰市为例[J].应用生态学报, 2007, 18(9): 2006-2012.
[172]刘世栋,高峻.基于协调度的生态城市指标体系[J].上海师范大学学报:自然科学版, 2007, 36(2): 104-110.
[173]钱翌,朱建雯.乌鲁木齐市建设生态城市现状的比较分析及发展对策研究[J].干旱区地理, 2007, 30(2): 274-282.
[174]王福玉.生态城市建设指标体系定位的探讨[J].科技资讯, 2007, (06): 245-246.
[175]王明全,王金达,刘景双.城市生态安全评价研究——以长春市为例[J].干旱区资源与环境, 2007, 21(3): 72-76.
[176]翁士增,叶盛,夏凤毅.温州生态城市建设指标体系与综合评价[J].温州大学学报(自然科学版) , 2007, (06): 35-41.
[177]夏青,梁钰,江进财,等.沿海城市生态环境评价指标体系研究[J].湛江师范学院学报, 2007, 28(2): 97-100.
[178]阎耀军,周长林,赵树明.天津生态城市建设指标体系研究[J].天津行政学院学报, 2007, 9(1): 73-76.
[179]杨根辉,刘萍,郝帅,等.南昌市生态城市评价指标体系的研究[J].江西农业学报, 2007, (01): 99-102.
[180]赵清,杨志峰,张珞平,等.生态城市特征性指标的辨析及其应用[J].安全与环境学报, 2007, 7(2): 86-90.
[181]陈娟,王立红.生态城市建设指标体系构建与综合评价研究——以山东省为例[J].资源开发与市场, 2008, 24(1): 37-39.
[182]贵阳市政府.贵阳创立首部“生态文明城市指标体系”[J].领导决策信息, 2008, (43): 20-21.
[183]柳兴国.生态城市评价指标体系实证分析[J].济南大学学报(社会科学版) , 2008, (06): 15-20.
[184]孟民,汤洁,李昭阳,等.吉林省生态经济城市评价指标体系的建立及应用[J].东北师大学报(自然科学版) , 2008, (02): 125-129.
[185]文宗川,崔鑫,王晓燕.生态网络城市建设模式及其评价指标体系[J].城市发展研究, 2008, (06): I0038-I0040.
[186]赵树明,孟颖.宜居生态型海滨新城区指标体系研究—以天津滨海新区为例[J].规划师, 2008, 24(1): 95-98.
[187]陈文田.海湾型城市生态城区可持续发展指标体系评价[J].海峡科学, 2009, (02): 31-33.
[188]宁伟,罗前进.哈尔滨市生态城市指标体系的构建与评价[J].资源开发与市场, 2009, (04): 314-316.
[189]申振东.建设贵阳市生态文明城市的指标体系与监测方法[J].中国国情国力, 2009, (05): 13-16.
[190]张丽君,张国华.西部民族地区生态城市评价指标体系设计[J].学习与实践, 2009, (07): 30-38.
[191]赵清,张珞平,陈宗团.生态城市指标体系研究——以厦门为例[J].海洋环境科学, 2009, (01): 92-95.
[192]中国城市科学研究会.《中国低碳生态城市发展战略》发布——低碳城市规划指标集中三大准则层[J].领导决策信息, 2009, (49): 28.
[193]周晓唯,王拓.陕西省生态城市建设评价指标体系[J].城市环境与城市生态, 2009, (06): 20-23.
[194]宁小莉.基于层次分析法的包头市城市生态环境质量评价指标体系构建[J].安徽农业科学, 2010, (04): 1997-1998.
[195]王贯中,王惠中,吴云波,等.生态文明城市建设指标体系构建的研究[J].污染防治技术, 2010, (1): 55-59.
[196]盖美,盖帅,张亚立.城市可持续发展水平的指标体系及评价[J].辽宁师范大学学报(自然科学版) , 2004, (01): 27-29.
[197]战友黄桂芝.工矿城市可持续发展数学模型及指标体系[J].中国矿业, 2004, (02): 37-38.
[198]叶燕黄新建.我国小城镇可持续发展指标设计[J].科技进步与对策, 2004, (05): 23-25.
[199]徐宏.建立科学的城市可持续发展指标体系[J].南通师范学院学报(哲学社会科学版) , 2004, (02): 23-25.
[200]韩庆利,陈晓东,常文越.城市生态环境与可持续发展评价指标体系研究[J].环境保护科学, 2005, (06): 15-18.
[201]李晶.城市可持续发展指标体系及评价方法研究——以资源枯竭型城市为例[J].财经问题研究, 2005, (06): 52-56.
[202]李庆东.城市可持续发展评价指标体系与评价方法研究[J].工业技术经济, 2005, (03): 116-117.
[203]刘传玉唐相龙李志刚.天水城市可持续发展指标体系及综合评价[J].规划师, 2005, (11): 94-97.
[204]张锋,王云骏,方传来,等.江苏城市可持续发展评价指标和基本模型[J].唯实, 2005, (06): 4-7.
[205]于长立周桂芳.资源型城市可持续发展指标体系研究——以平顶山市为例[J].平顶山工学院学报, 2005, (02): 18-21.
[206]李莉,陈长虹,戴懿,等.城市交通与环境可持续发展指标体系评估系统研究——上海案例应用[J].安全与环境学报, 2006, (04): 118-122.
[207]罗阳.基于Psr模型的福州城市可持续发展指标体系构建[J].齐齐哈尔师范高等专科学校学报, 2006, (04): 71-73.
[208]马茜桦.可持续发展评价指标体系的设计[J].统计与决策, 2006, (22): 31-33.
[209]齐中英,庄严.资源型城市可持续发展指标体系研究——以鸡西市为例[J].金融经济, 2006, (10): 24-26.
[210]张卫,郭玉燕.城市可持续发展指标体系的研究[J].南京社会科学, 2006, (11): 45-51.
[211]朱浩东,江映翔,罗上华.昆明市城市可持续发展指标体系研究[J].云南化工, 2006, (05): 60-63.
[212]赖世林.旅游城市可持续发展评价指标体系[J].益阳职业技术学院学报, 2007, (01): 35-38.
[213]李瑞军,武强.资源型城市可持续发展经济评价指标体系划分[J].有色金属, 2007, (02): 116-118.
[214]苏哲.西部资源型城市可持续发展指标评价体系研究[J].环境与可持续发展, 2007, (05): 19-22.
[215]徐冬妮.城市土地资源可持续利用评价指标体系构建[J].资源开发与市场, 2007, (09): 805-807.
[216]李长华,路世昌.资源枯竭型城市可持续发展评价指标体系研究[J].产业与科技论坛, 2008, (03): 115-116.
[217]宋锋华.城市可持续发展综合评价指标体系研究[J].新疆大学学报(哲学人文社会科学版) , 2008, (01): 15-18.
[218]王菲.矿产资源型城市可持续发展评价指标体系的构建研究[J].内蒙古石油化工, 2008, (08): 25-27.
[219]杨保国,刘飞.资源型城市可持续发展指标体系研究[J].安徽科技, 2008, (10): 16-17.
[220]郝利花,谢合明,黄敏,等.基于循环经济的城市可持续发展评价指标体系研究[J].改革与战略, 2009, (09): 97-100.
[221]于洋.绿色、效率、公平的城市愿景——美国西雅图市可持续发展指标体系研究[J].国际城市规划, 2009, 24(6): 46-52.
[2]夏琳,王国恩.城市总体规划编制的若干问题[J].现代城市研究, 2004(6): 62-64.
[3]马武定,文超祥.我国城市总体规划的改革探讨[J].城市规划, 2006, 30(10): 9-13.
[4]周建军.从城市规划的“缺陷”与“误区”说开去[J].规划师, 2001, 17(3): 11-15.
[5]康瑞华.生态社会主义与绿色资本主义——福斯特的生态革命与布朗的环境革命思想之比较[J].社会主义研究, 2008, (3): 18-22.
[6] City of New York. A Greener, Greater New York [R/OL]. (2009-07-04)[2010-05-04]. http: //www.nyc.gov/html/planyc2030/html/plan/ plan .shtml: 150 57 154.
[7]石楠.试论城市规划社会功能的影响因素——兼析城市规划的社会地位[J].城市规划, 2005, 29(8): 9-18.
[8]苏则民.城市规划编制体系新框架研究[J].城市规划, 2001, 25(5): 29-34.
[9]陈秉钊.变革年代多变的城市总体规划剖析和对策[J].城市规划, 2002, 26(2): 49-51.
[10]吴良镛,武廷海.从战略规划到行动计划[J].城市规划, 2003, 27(12): 13-17.
[11]曹传新,董黎明,官大雨.当前我国城市总体规划编制体制改革探索[J].城市规划. 2005, 29(10): 14-18.
[12]郭耀武,陈立飞.城市总体规划编制的五个问题[J].规划师, 2006, 22(11): 70-72.
[13]陈军飞,王慧敏.生态城市建设指标体系与综合评价研究[J].环境保护, 2005, (9): 52-55.
[14]秦伟伟,王卓琳,任文隆.生态城市评价指标体系设计[J].工业技术经济, 2007, 26(5): 122-124.
[15]吴琼,王如松,李宏卿,等.生态城市指标体系与评价方法[J].生态学报, 2005, 25(8): 2090-2095.
[16]顾传辉,陈桂珠.生态城市评价指标体系研究[J].环境保护, 2001, (11): 24-25.
[17]盛学良,王华.生态城市指标体系研究[J].环境导报, 2000, 5(6): 5-8.
[18]盛学良,王华.生态城市建设的基本思路及其指标体系的评价标准[J].环境导报, 2001, (1): 5-8.
[19]沈清基,吴斐琼.生态型城市规划标准研究[J].城市规划, 2008, 32(4): 60-70.
[20]周海燕,周国华.生态城市的测度方法及案例研究[J].城市发展研究, 2005, 12(1): 42-45.
[21]郭秀锐,杨居荣,毛显强,等.生态城市建设及其指标体系[J].城市发展研究, 2001, 8(6): 54-58.
[22]刘则渊,姜照华.现代生态城市建设标准与评价指标体系探讨[J].科学学与科学技术管理, 2001, 22(4): 61-63.
[23]罗上华,马蔚纯,王祥荣,等.城市环境保护规划与生态建设指标体系实证[J].生态学报, 2003, (01): 45-55.
[24]陈旋,张健,杨在贵.佛山市生态城市建设指标体系与评价研究[J].安徽农业科学, 2007, 35(24): 7537-7539.
[25]龙伟,郑钦玉,何艺, et al.重庆生态城市指标体系的建立及综合评价[J].西南农业大学学报(自然科学版), 2006, (10): 881-884.
[26]汪光焘.以科学发展观和正确政绩观重新审视城乡规划工作[J].城市规划, 2004, 28(3): 8-12.
[27]魏立华.城市规划向公共政策转型应澄清的若干问题[J].城市规划学刊, 2007, (6): 42-46.
[28]彭海东.城市规划的公共政策特征[J].规划师, 2007, 23(8): 47-51.
[29]郑国.公共政策的空间性与城市空间政策体系[J].城市规划, 2009, 33(1): 18-21.
[30]冯健,刘玉.中国城市规划公共政策展望[J].城市规划, 2008, 32(4): 33-40.
[31]何流.城市规划的公共政策属性解析[J].城市规划学刊, 2007, (6): 36-41.
[32]李东泉,李慧.基于公共政策理念的城市规划制度建设[J].城市发展研究, 2008, (4): 64-68.
[33]李东泉,蓝志勇.论公共政策导向的城市规划与管理[J].中国行政管理, 2009, (5): 36-39.
[34] Berke P, Godschalk D R, Kaiser E J, et al. Urban Land Use Planning. Willison: University of Illinois Press, 2006: 56-71.
[35] Godschalk D R, Brody S, Burby R. Public Participation in Natural Hazard Mitigation Policy Formation: Challenges for Comprehensive Planning[J]. Journal of Environmental Planning & Management, 2003, 46(5): 733-754.
[36] Berke P, Godschalk D. A Meta-Analysis of Plan Quality Studies[J]. Journal of Planning Literature, 2009, 23(3): 227-240.
[37] Brody S D. Implementing the Principles of Ecosystem Management Through Local Land Use Planning [J] Population & Environment, 2003, 24(6): 511-540.
[38] Berke P R, Crawford J, Dixon J, et al. Do Cooperative Environmental Planning Mandates Produce Good Plans? Empirical Results from The New Zealand Experience [J]. Environment and Planning, 1999, 26: 643-664.
[39] Berke P R. Enhancing plan quality: Evaluating The Role of State Planning Mandates For Natural Hazard Mitigation [J]. Journal of Environmental Planning and Management, 1996, 39(1): 79-96.
[40] Green G P, Deller S C, Marcouiller D W. Amenities And Rural Development: Theory, Methods and Public Policy [M]. Northampton: Edward Elgar Publishing. 2005.
[41] Anderson W P, Kanaroglou P S, Miller E J. Urban Form, Energy and The Environment: A Review of Issues, Evidence And Policy [J]. Urban Studies, 1996, 33(1): 7-35.
[42] O'Connell L. The Impact of Local Supporters on Smart Growth Policy Adoption [J]. Journal of the American Planning Association, 2009, 75(3): 281-291.
[43] Waidner L. Regional Plans, Local Fates? How Spatially Restrictive Regional Policies Influence County Policy and Regulations [J]. Environment & Planning B: Planning & Design, 2008, 35(4): 679-700.
[44] Kartez J D, Casto M P. Information into Action: Biodiversity Data Outreach and Municipal Land Conservation [J]. Journal of the AmericanPlanning Association, 2008, 74(4): 467-480.
[45] Brody S D. Implementing the Principles of Ecosystem Management Through Local Land Use Planning. Population & Environment, 2003, 24(6): 511-540.
[46] Long N E, MacDonald H M. Urban transportation and Public Policy [J]. Southwestern Social Science Quarterly, 1965, 46(3): 333-334.
[47] McKay D, Cox A. Confusion and Reality in Public Policy: The Case of The British Urban Programme [J]. Political Studies, 1978, 26(4): 491-506.
[48] Muntz E E. Urban Planning and Municipal Public Policy/Community Organization for Citizen Participation in Urban Renewal (Book) [J]. American Sociological Review, 1958, 23(5): 605-606.
[49] Sharpe L J. Urban Problems and Public Policy (Book) [J]. Political Studies, 1977, 25(1): 138-138.
[50] Corkindale J. Land Development in The United Kingdom: Private Property Rights and Public Policy Objectives [J]. Environment & Planning A, 1999, 31(11): 2053.
[51] Filion P. Balancing Concentration and Dispersion? Public Policy and Urban Structure in Toronto [J]. Environment & Planning C: Government & Policy, 2000, 18(2): 163.
[52] Jacobs A J. Integrated Development Planning, Supportive Public Policies, and Corporate Commitment: A Recipe for Thriving Major Cities in Aichi, Japan [J]. Journal of Urban Affairs, 2002, 24(2): 175.
[53] Yaro Robert D. Building Gotham: Civic Culture and Public Policy in New York City, 1898-1938 [J]. Journal of the American Planning Association, 2005, 71(3): 350-351.
[54] Robinson D. The Search for Community Cohesion: Key Themes and Dominant Concepts of the Public Policy Agenda [J]. Urban Studies, 2005, 42(8): 1411-1427.
[55] Ryan A M. Radical Possibilities: Public Policy, Urban Education, and a New Social Movement [J]. Urban Affairs Review, 2006, 41(3): 418-420.
[56] Breux S, Collin J, Négrier E. Political Rescaling and Municipal Cultural Public Policies: A Comparison of France and Quebec [J]. International Journal of Urban & Regional Research, 2007, 31(1): 128-145.
[57] Cervero R. Transit-oriented development's ridership bonus: a product of self-selection and public policies [J]. Environment & Planning A, 2007, 39(9): 2068-2085.
[58]马中.环境与资源经济学概论[M].北京:高等教育出版社, 2006.
[59]刘堃.城市空间的层进阅读方法研究[D].哈尔滨:哈尔滨工业大学博士论文, 2010: 50.
[60]福勒.语言学与小说[M].重庆:重庆出版社, 1991: 38.
[61]余柏椿.更新观念做好“文”章——关于规划文本意识与规范的思考[J].城市规划, 1995, (5): 20-21.
[62]王翠萍,王宇新.全国注册城市规划师执业资格考试辅导教材:第2分册城市规划相关知识[M].第5版.北京:中国建筑工业出版社. 2010: 433.
[63]陈庆云.公共政策分析[M].北京:北京大学出版社, 2009: 3-4 69 72.
[64]舒泽虎.公共政策学[M].上海:上海人民出版社, 2005: 43 42.
[65]陶学荣.公共政策学[M].长春:东北财经大学出版社, 2006.
[66] Dye T R. Understanding Public Policy(英文版)[M].第12版.北京:中国人民大学出版社, 2009: 9 1 4.
[67] Zimmerling R. Influence and Power: Variations on a Messy Theme [M]. Springer Press, 2005: 123.
[68] Easton D.政治体系[M].马清槐,译.北京:商务印书馆, 1993: 122, 123, 128.
[69] Anderson J E.公共政策制定[M].谢明等.第5版.北京:中国人民大学出版社, 2009: 3 5 6 4.
[70] Hanekom S X. Public Policy: Framework and Instrument for Action[M]. Johannesburg: MacMillan South Africa, 1987: 7.
[71]刘圣中.公共政策学[M].武汉:武汉大学出版社, 2008: 39 38.
[72]房艳.新时期城市总体规划编制技术路线的探讨[J].城市规划, 2005, 29(7): 14-16.
[73]梁晓农,赵民.论城市规划公共政策中的“协调原则”[J].城市规划, 2007, (5): 47-52.
[74]李东泉,李慧.基于公共政策理念的城市规划制度建设[J].城市发展研究, 2008, 15(4): 64-68.
[75]南方周末.央行表示暂不出台楼市调控新政[N/OL]. (2010-03-09)[2010-05-15].http: //www.infzm.com/content/42285. 2010.
[76]张兵.城市规划实效论:城市规划实践的分析理论[M].北京:中国人民大学出版社, 2000: 23-24.
[77]石楠.试论城市规划社会功能的影响因素——兼析城市规划的社会地位[J].城市规划, 2005, 29(8): 9-18.
[78]余倩,周煜琳.论行政管理的政治学基础———“社会契约论”与法治社会的关联性分析[J].经营管理者, 2010, (3): 51.
[79]卢梭.社会契约论[M].方华文,译.西安:陕西人民出版社, 2006: 16.
[80] Hopkins L.都市发展——制定计划的逻辑[M].赖世刚,译.北京:商务印书馆, 2009: 205.
[81]雷诚,范凌云.试论城市规划的公共政策地位与制约[J].规划师, 2008, 24(1): 87-90.
[82]建设部.关于抓紧组织开展近期建设规划制定工作的通知[G].(2005-10-10) [2010-05-20]http: //www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/csgh/200611/t2 0061101_156884.htm. 2005.
[83]中山市人民政府.中山城市总体规划文本2004-2020[R], 2004.
[84] Milton-keynes市政厅. What is the Local Development Framework (LDF)? [G/OL]. [2011-02-15]http: //www.milton-keynes.gov.uk/planning-policy/DisplayArticle.asp?ID=61289.
[85]伦敦市政府. Local Development Framework[G/OL].(2011-03-02) [2011-03-08].http: //www.cityoflondon.gov.uk/scripts/htm_hl.pl?DB=col&STE MMER=en&WORDS=local%20develop%20local%20development&ALL=&ANY=&EXACTB=0&PHRASE=&EXACTP=0&CATEGORIES=&SIMPLE=local%20development&COLOUR=Red&STYLE=s&URL=http://www.cityoflondon.gov.uk/Corporation/LGNL_Services/Environment_and_planning/Planning/Local_Development_Framework/#muscat_highlighter_first_match.
[86] Rees P W. London Local Development Framework: Core Strategy Development Plan Document[R]. (2010-09)[2011-02-15]. http: //www.cityof london.gov.uk/NR/rdonlyres/4C39E0BB-B5FA-425D-99F2-C996010E0821/0/DP_PL_CityofLondonPublicationDraftCoreStrategySept2010.pdf.
[87]香港特别行政区政府.香港遍览:城市规划[G/OL]. (2011-01)[2011-02-15]. http://www.gov.hk/sc/about/abouthk/factsheets/docs/town_planni ng.pdf.
[88]香港发展署.香港2030:规划愿景与策略[R/OL]. (2007-10-11)[2011-02-15]. http: //www.pland.gov.hk/pland_en/p_study/comp_s/hk2030/chi/ finalreport/.
[89] City of Seattle. City of Seattle Comprehensive Plan 2004-2024[R/OL]. (2005) [2009-12-08]. http: //www.seattle.gov/dpd/Planning/Seattle's_ Comprehensive_ Plan/intro/popup.html.
[90] City of Houston. City Of Houston Comprehensive Plan 2003[R/OL]. [2009-12-8].http://www.portmacrail.com/documents/houston_comp_99_ am03.pdf.
[91] City of Eugene, City of Springfield. Eugene-Springfield Metropolitan Area General Plan 2004[R/OL]. (2004)[2010-04-10]. http: //docs.lcog. org/ metro/ 2004MetroPlan_91306_web.pdf.
[92]北京市人民政府.北京城市总体规划文本2004-2020[R]. 2004.
[93] Kaiser E J, Davies J. What Are Good Local Development Plan Should Contain: A Proposed Model[J]. Carolina Planning, 1999, 24(3): 35.
[94] Brody S D. Implementing the Principles of Ecosystem Management Through Local Land Use Planning[J]. Population & Environment, 2003, 24(6): 518.
[95]建设部.城市规划编制办法[G/OL].( 2005-12-31)[2010-06-05] http: //www. chinacourt.org/flwk/show1.php?file_id=108172.
[96]济南市人民政府.济南城市总体规划文本2006-2020[R]. 2006.
[97]国家环境保护局.环境空气质量标准[S].(1996-01-18)[2010-05-09]. http: //www.mep.gov.cn/image20010518/5298.pdf.
[98] OECD.中国环境绩效评估[R].(2006)[2010-07-07]. http: //wen.org.cn/uploads/ environ.pdf.
[99]深圳市人民政府.深圳市城市总体规划文本2007-2030[R]. 2007.
[100]珠海市人民政府.珠海城市总体规划文本2001-2020[R]. 2001.
[101]吴江市人民政府.吴江市城市总体规划2001-2020[R]. 2001.
[102]王金霞,张晓平.济南市酸雨变化特征[J].科技信息, 2009, (31): 1166.
[103]廖洁,朱志超,侯祺棕.武汉市酸雨分布规律及其成因分析[J].工业安全与环保, 2005, 31(3): 39-40.
[104]中国环境保护部. 2004年中国环境状况公报[R]. (2005-06-02)[2010-07-08].http: //jcs.mep.gov.cn/hjzl/zkgb/04zkgb/.
[105]任仁.北京悄然进入酸雨城市行列[J].科技资讯导报, 2006, (14): 71.
[106]金忠民,叶贵勋.上海城市总体规划指标体系研究[J].城市规划汇刊, 2002, (3): 32-36.
[107]中国环境保护部.2009年中国环境状况公报[R].(2010-06-03)[2010-09-10]. http: //jcs.mep.gov.cn/hjzl/zkgb/2009hjzkgb/.
[108]王祥荣,吴人坚,张浩,等.中国城市生态环境问题报告[M].南京:江苏人民出版社. 2006.
[109]宣传教育司.国家环保总局公布2003年度全国城市声环境质量[R]. (2004-11-24)[2010-06-03].http: //www.mep.gov.cn/gkml/hbb/qt/200910/t 20091023_179861.htm.
[110]环境保护部.淡水环境[R]. (2010-06-03)[2010-09-15]. http: //jcs.mep. gov. cn /hjzl/zkgb/2009hjzkgb/201006/t20100603_190435.htm
[111]建设部课题组.完善规划指标体系研究[M].北京:中国建筑工业出版社, 2007
[112]李伟华,袁仲,张慎举.农业面源污染现状与控制措施[J].安徽农业科学, 2007, 33(35): 10784-10786.
[113]丁兆运,彭远新.城市生态化过程中的环境伦理建设[J].枣庄学院学报, 2006, 23(2).
[114]联合国.生物多样性公约[R/OL]. 1992: 114 (1992)[2010-05-20]. http: //www.cbd.int/doc/legal/cbd-zh.pdf.
[115]张风春,张文国.“生物多样性”释义(上):生物多样性的概念及现状[J].环境保护, 2010, (09): 45-48.
[116]绿色和平组织.气候变化[G/OL]. [2010-06-15].http: //www.greenpeace. org/china/zh/campaigns/stop-climate-change.
[117]国家发改委.中华人民共和国气候变化初始国家信息通报[M].北京:中国计划出版社. 2004.
[118]李迎春,林而达,甄晓林.农业温室气体清单方法研究最新进展[J].地球科学进展, 2007, 22(10): 1076-1080.
[119]秦杰,邹声文.环保总局将制定紧急预案应对光化学烟雾事件[N/OL]. (2004-07-05)[2010-05-06]. http: //news.xinhuanet.com/zhengfu/2004-07/ 05/content_1571704.htm.
[120]单志强,陈建华.光化学烟雾的形成,危害及防治[J].地质灾害与环境保护, 2003, 14(3): 36-38.
[121]《中国电力百科全书》编辑委员会.中国电力百科全书[M].北京:中国电力出版社, 2001: 696-697.
[122]张新民,柴发合,王淑兰,等.中国酸雨研究现状[J].环境科学研究, 2010, 23(5): 527-532.
[123]中华人民共和国环境保护部. 2009年中国环境状况公报.(2010-06-03)[2010-08-28].http: //jcs.mep.gov.cn/hjzl/zkgb/2009hjzkgb/201006/t20 100603_190429.htm.
[124]姜文来.太湖蓝藻爆发凸现我国环保急危.(2007-06-01)[2010-06-20]. http: //env.people.com.cn/GB/5807710.html.
[125]金广君.图解城市设计[M].哈尔滨:黑龙江科技出版社, 1997: 42.
[126]全国人民代表大会.中华人民共和国宪法(1982) [G/OL]. (2010)[2010-06-23].http: //www.gov.cn/gongbao/content/2004/content_62714.htm.
[127]《环境科学大辞典》编辑委员会.环境科学大辞典[M].北京:中国环境科学出版社, 1991: 687-688.
[128]黄明华,田晓晴.关于新版《城市规划编制办法》中城市增长边界的思考[J].规划师, 2008, (06): 13-15.
[129]刘海龙.从无序蔓延到精明增长——美国“城市增长边界”概念述评[J].城市问题, 2005, (3): 67-72.
[130]诸江,蒋兰香.环境保护地役权探究[J].求索, 2008, (5): 53-55.
[131] Ohm B W. Planning for Natural Resources: A Guide to Including Natural Resources in Local Comprehensive Planning [R/OL]. 2002: 13-23 (2002-01)[2010-07-09].http: //www.dnr.state.wi.us/org/es/science/publications/ SS_964_2002.pdf.
[132]全国人民代表大会.中华人民共和国物权法[G/OL]. (2007-03-19)[2010-05-20]. http: //www.gov.cn/flfg/2007-03/19/content_554452.htm.
[133] City of Denver. Denver Comprehensive Plan 2000 [R/OL]. 2000: 224-235 [2009-12-20].http: //www.denvergov.com/Portals/646/documents/CompPlan 2000.pdf.
[134] City of Raleigh. Designing A 21st Century City: The 2030 Comprehensive Plan for the City of Raleigh[R/CD]. (2009-12-03)[2009-12-03].
[135]北京市政府网站.北京市人民政府机构设置表[G/OL].[2010-05-18] http: //www.beijing.gov.cn/htm/jg/default.htm.
[136]邹瑜,顾明.法学大辞典[M].北京:中国政法大学出版社, 1991: 915.
[137]郑庆宝.从环保NGO的发展看公众环境意识的觉醒[J].环境保护, 2009, (19): 30-31.
[138]刘仁忠,黄志华.我国城市环境基础设施投融资问题初探[J].长江论坛, 2006, (5): 69-71.
[139]蔡龙,翟照磊.城市环境基础设施多元化融资的实践与思考[J].金融纵横, 2007, (15): 11-16.
[140]丁军.城市环境基础设施投融资创新——产业信托投资模式[J].新疆财经, 2005, (4): 24-27.
[141]陶萍,常颖.城市环境基础设施投融资多元主体复合运作模式[J].建筑管理现代化, 2008, (6): 24-27.
[142]杨宪珍.北京大学法学百科全书[M].北京:北京大学出版社, 1999: 241.
[143]欧阳鹏.公共政策视角下城市规划评估模式与方法初探[J].城市规划, 2008, 32(12): 22-28.
[144]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国城乡规划法[G/OL].(2007-10-28)[2010-06-05]. http: //www.gov.cn/flfg/2007-10/28/ con tent_788494.htm.
[145] City of Santa Monica. Santa Monica Sustainable City Plan[R/OL]. (2006-10-24)[2010-08-15].http://www.smgov.net/uploadedFiles/Departments/ OSE/Categories/Sustainability/SCP_2006_Adopted_Plan.pdf.
[146]王娟,陆雍森,汪毅.生态城市指标体系的设计及应用研究[J].四川环境, 2004, 23(6): 7-11.
[147]王祥荣,王平建,樊正球.城市生态规划的基础理论与实证研究——以厦门马銮湾为例[J].复旦学报:自然科学版, 2004, 43(6): 957-966.
[148]谢花林,李波.城市生态安全评价指标体系与评价方法研究[J].北京师范大学学报:自然科学版, 2004, 40(5): 705-710.
[149]朱兴平,曹荣林.生态城市的数学模型建立[J].四川环境, 2004, 23(2): 59-63.
[150]曾勇,沈根祥,黄沈发,等.上海城市生态系统健康评价[J].长江流域资源与环境, 2005, 14(2): 208-212.
[151]都沁军.城市生态化水平评价的指标体系研究[J].统计与决策, 2005,(5S): 30-31.
[152]胡廷兰,杨志峰,何孟常,等.一种城市生态系统健康评价方法及其应用[J].环境科学学报, 2005, 25(2): 269-274.
[153]李宏文.城市指标体系比较研究[J].中共桂林市委党校学报, 2005, 5(2): 8-16.
[154]梅卓华,方东,宋永忠,等.南京城市生态环境质量评价指标体系研究[J].环境科学与技术, 2005, 28(3): 81-82.
[155]汪小玲,杨海真.生态城区考核评价指标体系的构建[J].建筑科学与工程学报, 2005, 22(1): 20-23.
[156]史健洁卢玲王根生.镇江生态城市评价指标体系与生态城市建设对策研究[J].江苏科技大学学报(社会科学版) , 2005, (03): 49-54.
[157]司皖苏王兆群.淮安市城市生态监测的指标体系探讨[J].仪器仪表与分析监测, 2005, (02): 44-46.
[158]董锁成张小军.黄土高原丘陵沟壑区生态城市指标体系与评价研究——以甘肃省陇西县为例[J].生态经济, 2005, (03): 50-55.
[159]暴向平,张碧星,庄立会,等.昆明市生态城市建设研究[J].云南地理环境研究, 2006, 18(5): 63-67.
[160]陈正言,吴国富,宫明达.生态城市指标体系功能分析[J].大庆师范学院学报, 2006, 26(5): 121-125.
[161]官冬杰,苏维词.城市生态系统健康及其评价指标体系研究[J].水土保持研究, 2006, 13(5): 70-73.
[162]胡建渊,黄鹍.生态城市模糊综合评价及其决策支持系统[J].现代管理科学, 2006, (2): 69-72.
[163]胡习英,李海华,陈南祥.城市生态环境评价指标体系与评价模型研究[J].河南农业大学学报, 2006, 40(3): 270-273.
[164]刘清丽,陈友飞.福州城市生态环境质量评价及问题分析[J].福建师范大学学报:自然科学版, 2006, 22(1): 112-116.
[165]龙伟,郑钦玉,何艺,等.重庆生态城市指标体系的建立及综合评价[J].西南农业大学学报(自然科学版), 2006, (10): 881-884.
[166]苏美蓉,杨志峰,王红瑞,等.一种城市生态系统健康评价方法及其应用[J].环境科学学报, 2006, 26(12): 2072-2079.
[167]徐兵,孙永萍.广西生态城市建设的评价指标体系初探[J].规划师, 2006, 22(6): 72-76.
[168]杨位飞,李铁松,潘安,等.南充市城市生态系统健康评价[J].环境科学与管理, 2006, 31(6): 16-21.
[169]赵运林.城市生态安全评价指标体系与结构功能分析[J].湖南城市学院学报:自然科学版, 2006, 15(3): 1-4.
[170]李锋,刘旭升,胡聃,等.城市可持续发展评价方法及其应用[J].生态学报, 2007, 27(11): 4793-4802.
[171]李锋,刘旭升,胡聃,等.生态市评价指标体系与方法——以江苏大丰市为例[J].应用生态学报, 2007, 18(9): 2006-2012.
[172]刘世栋,高峻.基于协调度的生态城市指标体系[J].上海师范大学学报:自然科学版, 2007, 36(2): 104-110.
[173]钱翌,朱建雯.乌鲁木齐市建设生态城市现状的比较分析及发展对策研究[J].干旱区地理, 2007, 30(2): 274-282.
[174]王福玉.生态城市建设指标体系定位的探讨[J].科技资讯, 2007, (06): 245-246.
[175]王明全,王金达,刘景双.城市生态安全评价研究——以长春市为例[J].干旱区资源与环境, 2007, 21(3): 72-76.
[176]翁士增,叶盛,夏凤毅.温州生态城市建设指标体系与综合评价[J].温州大学学报(自然科学版) , 2007, (06): 35-41.
[177]夏青,梁钰,江进财,等.沿海城市生态环境评价指标体系研究[J].湛江师范学院学报, 2007, 28(2): 97-100.
[178]阎耀军,周长林,赵树明.天津生态城市建设指标体系研究[J].天津行政学院学报, 2007, 9(1): 73-76.
[179]杨根辉,刘萍,郝帅,等.南昌市生态城市评价指标体系的研究[J].江西农业学报, 2007, (01): 99-102.
[180]赵清,杨志峰,张珞平,等.生态城市特征性指标的辨析及其应用[J].安全与环境学报, 2007, 7(2): 86-90.
[181]陈娟,王立红.生态城市建设指标体系构建与综合评价研究——以山东省为例[J].资源开发与市场, 2008, 24(1): 37-39.
[182]贵阳市政府.贵阳创立首部“生态文明城市指标体系”[J].领导决策信息, 2008, (43): 20-21.
[183]柳兴国.生态城市评价指标体系实证分析[J].济南大学学报(社会科学版) , 2008, (06): 15-20.
[184]孟民,汤洁,李昭阳,等.吉林省生态经济城市评价指标体系的建立及应用[J].东北师大学报(自然科学版) , 2008, (02): 125-129.
[185]文宗川,崔鑫,王晓燕.生态网络城市建设模式及其评价指标体系[J].城市发展研究, 2008, (06): I0038-I0040.
[186]赵树明,孟颖.宜居生态型海滨新城区指标体系研究—以天津滨海新区为例[J].规划师, 2008, 24(1): 95-98.
[187]陈文田.海湾型城市生态城区可持续发展指标体系评价[J].海峡科学, 2009, (02): 31-33.
[188]宁伟,罗前进.哈尔滨市生态城市指标体系的构建与评价[J].资源开发与市场, 2009, (04): 314-316.
[189]申振东.建设贵阳市生态文明城市的指标体系与监测方法[J].中国国情国力, 2009, (05): 13-16.
[190]张丽君,张国华.西部民族地区生态城市评价指标体系设计[J].学习与实践, 2009, (07): 30-38.
[191]赵清,张珞平,陈宗团.生态城市指标体系研究——以厦门为例[J].海洋环境科学, 2009, (01): 92-95.
[192]中国城市科学研究会.《中国低碳生态城市发展战略》发布——低碳城市规划指标集中三大准则层[J].领导决策信息, 2009, (49): 28.
[193]周晓唯,王拓.陕西省生态城市建设评价指标体系[J].城市环境与城市生态, 2009, (06): 20-23.
[194]宁小莉.基于层次分析法的包头市城市生态环境质量评价指标体系构建[J].安徽农业科学, 2010, (04): 1997-1998.
[195]王贯中,王惠中,吴云波,等.生态文明城市建设指标体系构建的研究[J].污染防治技术, 2010, (1): 55-59.
[196]盖美,盖帅,张亚立.城市可持续发展水平的指标体系及评价[J].辽宁师范大学学报(自然科学版) , 2004, (01): 27-29.
[197]战友黄桂芝.工矿城市可持续发展数学模型及指标体系[J].中国矿业, 2004, (02): 37-38.
[198]叶燕黄新建.我国小城镇可持续发展指标设计[J].科技进步与对策, 2004, (05): 23-25.
[199]徐宏.建立科学的城市可持续发展指标体系[J].南通师范学院学报(哲学社会科学版) , 2004, (02): 23-25.
[200]韩庆利,陈晓东,常文越.城市生态环境与可持续发展评价指标体系研究[J].环境保护科学, 2005, (06): 15-18.
[201]李晶.城市可持续发展指标体系及评价方法研究——以资源枯竭型城市为例[J].财经问题研究, 2005, (06): 52-56.
[202]李庆东.城市可持续发展评价指标体系与评价方法研究[J].工业技术经济, 2005, (03): 116-117.
[203]刘传玉唐相龙李志刚.天水城市可持续发展指标体系及综合评价[J].规划师, 2005, (11): 94-97.
[204]张锋,王云骏,方传来,等.江苏城市可持续发展评价指标和基本模型[J].唯实, 2005, (06): 4-7.
[205]于长立周桂芳.资源型城市可持续发展指标体系研究——以平顶山市为例[J].平顶山工学院学报, 2005, (02): 18-21.
[206]李莉,陈长虹,戴懿,等.城市交通与环境可持续发展指标体系评估系统研究——上海案例应用[J].安全与环境学报, 2006, (04): 118-122.
[207]罗阳.基于Psr模型的福州城市可持续发展指标体系构建[J].齐齐哈尔师范高等专科学校学报, 2006, (04): 71-73.
[208]马茜桦.可持续发展评价指标体系的设计[J].统计与决策, 2006, (22): 31-33.
[209]齐中英,庄严.资源型城市可持续发展指标体系研究——以鸡西市为例[J].金融经济, 2006, (10): 24-26.
[210]张卫,郭玉燕.城市可持续发展指标体系的研究[J].南京社会科学, 2006, (11): 45-51.
[211]朱浩东,江映翔,罗上华.昆明市城市可持续发展指标体系研究[J].云南化工, 2006, (05): 60-63.
[212]赖世林.旅游城市可持续发展评价指标体系[J].益阳职业技术学院学报, 2007, (01): 35-38.
[213]李瑞军,武强.资源型城市可持续发展经济评价指标体系划分[J].有色金属, 2007, (02): 116-118.
[214]苏哲.西部资源型城市可持续发展指标评价体系研究[J].环境与可持续发展, 2007, (05): 19-22.
[215]徐冬妮.城市土地资源可持续利用评价指标体系构建[J].资源开发与市场, 2007, (09): 805-807.
[216]李长华,路世昌.资源枯竭型城市可持续发展评价指标体系研究[J].产业与科技论坛, 2008, (03): 115-116.
[217]宋锋华.城市可持续发展综合评价指标体系研究[J].新疆大学学报(哲学人文社会科学版) , 2008, (01): 15-18.
[218]王菲.矿产资源型城市可持续发展评价指标体系的构建研究[J].内蒙古石油化工, 2008, (08): 25-27.
[219]杨保国,刘飞.资源型城市可持续发展指标体系研究[J].安徽科技, 2008, (10): 16-17.
[220]郝利花,谢合明,黄敏,等.基于循环经济的城市可持续发展评价指标体系研究[J].改革与战略, 2009, (09): 97-100.
[221]于洋.绿色、效率、公平的城市愿景——美国西雅图市可持续发展指标体系研究[J].国际城市规划, 2009, 24(6): 46-52.