中国引进海外人才的理论分析与实证研究
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摘要
本文主要运用人力资本理论,对我国引进海外人才的理论与实践问题展开研究。引进海外人才有利于促进经济增长、发展方式转变以及提升区域竞争能力,我们必须充分认识海外人才流动的规律,建立合理的机制吸引人才、利用人才。通过对人力资本理论的解读,本文指出在全球化的背景下影响人力资本国际流动的因素和人力资本国际流动的趋势;指出了人才短缺导致的全球性人才争夺和流动,并在借鉴发达国家、新兴国家和发展中国家吸引外国人才经验的基础之上,剖析我国引进海外人才的历史背景、发展历程和重要贡献,归纳总结三代中央领导集体关于引进海外人才的重要思想,并针对我国引进海外人才的现状,提出政策建议。引进海外人才的研究,丰富了人力资本投资理论,对我国实现跨越式发展具有战略意义,也是我国提高国际竞争力的必然选择。
In the new century and new development period, the Central Committee of the Party has made very important decision to implement the strategy of strengthening the nation through talents. Since the Sixteenth National Congress, the Central Committee of the Party has decided to train domestic talent and introduce talent from overseas simultaneously. General Secretary, Jintao Hu, has pointed out, both domestic and overseas human capital resources shall be utilized properly; equal attention shall be paid on both self-trained domestic talents and introduced talents from other countries. Premier, Jiabao Wen, also mentioned that self-trained domestic talents and overseas talents are both important human capital resource for modernization construction in our country. Self-training and overseas introducing shall be continued, so as to give full play to both domestic talents and overseas talents, which are consistent to each other. In this paper, issues related to talents introduced from other countries are analyzed and discussed from the point of view of human capital theory.
In traditional economic growth theory, relation between population increasing and economic growth is often discussed, in which population increasing is considered as an importance factor to economic growth, especially in terms of the consumption ability of people. But, as a principle part of economic activity, the importance of people is not only on consumption, but also on the production and creativity. Theodore W. Schultz proposed the concept of human capital in 1960. Since then, capital is classified as material capital and human capital, the latter one is becoming a brand new factor in economic growth theory. Well, in the research of human capital theory, especially on the research of human capital investment, more attention has been paid to the investment of medical health care, education, adult education and training; less attention has been paid to the investment of human capital migration, especially to its international relocation, which is becoming more and more important. Thus, it is important to conduct related research in this area theoretically.
To be specifically, three aspects have been discussed. First, the research on the overseas talent introduction enriches the human capital investment theory, also makes contribution to human capital theory. Second, introducing overseas talent is an effective solution to inadequate human capital resource, also an importance option for human capital investment. Third, the policy formulation on the attraction to high-level talents in shortage shall be based on the better understanding of the regular pattern, characteristics and motivation of international talent migration.
Human capital resource is the first important resource, which is critical in the competition on comprehensive national strength. The overseas talents with the most advanced knowledge on science and technology development and extensive experience in high-end industry are becoming the demanding resource for our country to participate in the international competition and the comprehensive, coordinated and sustainable development of economic society. Vigorously introducing overseas talents is an important way to obtain the world first-class talents in short time period, which is an urgent need for further opening-up and international competition ability improving, and also an importance measure to deeply implement Scientific Outlook on Development, to build an innovative nation, and to attain the goal of building a moderately prosperous society in all respects. In the report of the Seventeenth National Congress, to build a strong nation of human resource is clearly stated. Recently, the Central Committee of the Party just made the Aligning Strategy to introduce overseas high-level talent, so called“Thousand Talent Program”. Under this circumstance, the research on introducing overseas talent is also important in practice, because of following reasons:
1. The further study on introducing overseas talent will facilitate the comprehensive understanding of the important role played by overseas talents in our economic and society development, therefore, to stick to the policy of introducing overseas talent consistently.
2. The further study on introducing overseas talents will help us to learn from other countries through their success and experience, so as to make more efficient policy to attract more overseas talents for our renovation and modernization construction.
3. The further study on introducing overseas talent will let us understand the migration pattern of international talents better, so as to protect their legal right and give full play of overseas talents.
In this dissertation, there are six chapters and a conclusion section. They are outlined as following:
Chapter 1, Introduction. Background of this research, related concepts, research scope, main contents, and basic structure are described. Based on the review of precious study done by both domestic and international researchers, this research’s focus, method, creative idea and shortage are described.
Chapter 2, Introduction and overview of human capital theory. In this chapter, the basic concepts of human capital are first introduced, and a review on human capital theory is conducted, which show us that human capital investment is an efficient way to achieve the rapid economic development, also human capital migration is an important way for the investment in human capital, which is the theoretic staring point of this research.
Chapter 3, Globalization of human capital migration. The background, characteristic and regular pattern of international human capital migration are first analyzed; then the factor affecting international human capital migration and trend of the migration are pointed out.
Chapter 4, Experience of other countries in talent introduction. First, the shortage of talent as a common problem in every country is analyzed, which results in the talent competition and migration worldwide. Second, the policies and related characteristics of the developed countries in talent introduction are summarized. Third, the policies and related characteristics of the rising market economy coutries and the developing countries in talent introduction are summarized also.
Chapter 5, The research on the development of overseas talent introduction in China. The background of overseas talent introduction in new development period of China is comprehensively analyzed; the important thoughts of three generation central leading collective on overseas talents introduction are systematically summarized; the development history, important cases and key contributions of overseas talent introduction in China are discussed. The fundamental experience in overseas talent introduction in China is summarized.
Chapter 6, The current situation of overseas talent introduction and suggestion on related policy. The outstanding problems of China in talent resource allocation are analyzed; the current situation and important problems of China in overseas talent introduction are discussed; suggestions to enhance China competition ability in overseas talent introduction are therefore proposed.
Conclusion. Major arguments in this dissertation are summarized. Based on the summary, it also shows that the mechanism of international talent migration, the contribution ratio of overseas talents to the economic development in China need to be further studied quantitatively.
The topic of this dissertation is chosen to discuss the overseas talent introduction in China. It aims to make creative progress in following two aspects:
1. Only a few monograph and research article regarding overseas talent introduction in China are available in literature so far, thus, this topic will conduct certain initial studies. By considering the international talent migration as the important way of human capital investment, research on human capital investment theory is strengthened. From this starting point, based on the comprehensive analysis of its background, characteristics, and regular pattern, the prospect of international human capital migration is discussed; factors affecting the international human capital migration are also summarized.
2. Through theoretical and empirical analysis, international talent competition resulted from talent scarcity is discussed; the non-fungible role of overseas talent introduction in economic society development is concluded. The policies to attract talents in developed, the rising market economy and developing countries and related characteristics, especially, important thoughts, development history, typical cases and basic experience of China in new development period are comprehensively reviewed. Suggestions on improving the competition ability of overseas talent introduction in new century and new development period are proposed.
In the new century and new development period, the Central Committee of the Party has made very important decision to implement the strategy of strengthening the nation through talents. Since the Sixteenth National Congress, the Central Committee of the Party has decided to train domestic talent and introduce talent from overseas simultaneously. General Secretary, Jintao Hu, has pointed out, both domestic and overseas human capital resources shall be utilized properly; equal attention shall be paid on both self-trained domestic talents and introduced talents from other countries. Premier, Jiabao Wen, also mentioned that self-trained domestic talents and overseas talents are both important human capital resource for modernization construction in our country. Self-training and overseas introducing shall be continued, so as to give full play to both domestic talents and overseas talents, which are consistent to each other. In this paper, issues related to talents introduced from other countries are analyzed and discussed from the point of view of human capital theory.
In traditional economic growth theory, relation between population increasing and economic growth is often discussed, in which population increasing is considered as an importance factor to economic growth, especially in terms of the consumption ability of people. But, as a principle part of economic activity, the importance of people is not only on consumption, but also on the production and creativity. Theodore W. Schultz proposed the concept of human capital in 1960. Since then, capital is classified as material capital and human capital, the latter one is becoming a brand new factor in economic growth theory. Well, in the research of human capital theory, especially on the research of human capital investment, more attention has been paid to the investment of medical health care, education, adult education and training; less attention has been paid to the investment of human capital migration, especially to its international relocation, which is becoming more and more important. Thus, it is important to conduct related research in this area theoretically.
To be specifically, three aspects have been discussed. First, the research on the overseas talent introduction enriches the human capital investment theory, also makes contribution to human capital theory. Second, introducing overseas talent is an effective solution to inadequate human capital resource, also an importance option for human capital investment. Third, the policy formulation on the attraction to high-level talents in shortage shall be based on the better understanding of the regular pattern, characteristics and motivation of international talent migration.
Human capital resource is the first important resource, which is critical in the competition on comprehensive national strength. The overseas talents with the most advanced knowledge on science and technology development and extensive experience in high-end industry are becoming the demanding resource for our country to participate in the international competition and the comprehensive, coordinated and sustainable development of economic society. Vigorously introducing overseas talents is an important way to obtain the world first-class talents in short time period, which is an urgent need for further opening-up and international competition ability improving, and also an importance measure to deeply implement Scientific Outlook on Development, to build an innovative nation, and to attain the goal of building a moderately prosperous society in all respects. In the report of the Seventeenth National Congress, to build a strong nation of human resource is clearly stated. Recently, the Central Committee of the Party just made the Aligning Strategy to introduce overseas high-level talent, so called“Thousand Talent Program”. Under this circumstance, the research on introducing overseas talent is also important in practice, because of following reasons:
1. The further study on introducing overseas talent will facilitate the comprehensive understanding of the important role played by overseas talents in our economic and society development, therefore, to stick to the policy of introducing overseas talent consistently.
2. The further study on introducing overseas talents will help us to learn from other countries through their success and experience, so as to make more efficient policy to attract more overseas talents for our renovation and modernization construction.
3. The further study on introducing overseas talent will let us understand the migration pattern of international talents better, so as to protect their legal right and give full play of overseas talents.
In this dissertation, there are six chapters and a conclusion section. They are outlined as following:
Chapter 1, Introduction. Background of this research, related concepts, research scope, main contents, and basic structure are described. Based on the review of precious study done by both domestic and international researchers, this research’s focus, method, creative idea and shortage are described.
Chapter 2, Introduction and overview of human capital theory. In this chapter, the basic concepts of human capital are first introduced, and a review on human capital theory is conducted, which show us that human capital investment is an efficient way to achieve the rapid economic development, also human capital migration is an important way for the investment in human capital, which is the theoretic staring point of this research.
Chapter 3, Globalization of human capital migration. The background, characteristic and regular pattern of international human capital migration are first analyzed; then the factor affecting international human capital migration and trend of the migration are pointed out.
Chapter 4, Experience of other countries in talent introduction. First, the shortage of talent as a common problem in every country is analyzed, which results in the talent competition and migration worldwide. Second, the policies and related characteristics of the developed countries in talent introduction are summarized. Third, the policies and related characteristics of the rising market economy coutries and the developing countries in talent introduction are summarized also.
Chapter 5, The research on the development of overseas talent introduction in China. The background of overseas talent introduction in new development period of China is comprehensively analyzed; the important thoughts of three generation central leading collective on overseas talents introduction are systematically summarized; the development history, important cases and key contributions of overseas talent introduction in China are discussed. The fundamental experience in overseas talent introduction in China is summarized.
Chapter 6, The current situation of overseas talent introduction and suggestion on related policy. The outstanding problems of China in talent resource allocation are analyzed; the current situation and important problems of China in overseas talent introduction are discussed; suggestions to enhance China competition ability in overseas talent introduction are therefore proposed.
Conclusion. Major arguments in this dissertation are summarized. Based on the summary, it also shows that the mechanism of international talent migration, the contribution ratio of overseas talents to the economic development in China need to be further studied quantitatively.
The topic of this dissertation is chosen to discuss the overseas talent introduction in China. It aims to make creative progress in following two aspects:
1. Only a few monograph and research article regarding overseas talent introduction in China are available in literature so far, thus, this topic will conduct certain initial studies. By considering the international talent migration as the important way of human capital investment, research on human capital investment theory is strengthened. From this starting point, based on the comprehensive analysis of its background, characteristics, and regular pattern, the prospect of international human capital migration is discussed; factors affecting the international human capital migration are also summarized.
2. Through theoretical and empirical analysis, international talent competition resulted from talent scarcity is discussed; the non-fungible role of overseas talent introduction in economic society development is concluded. The policies to attract talents in developed, the rising market economy and developing countries and related characteristics, especially, important thoughts, development history, typical cases and basic experience of China in new development period are comprehensively reviewed. Suggestions on improving the competition ability of overseas talent introduction in new century and new development period are proposed.
引文
①陈炜华:“引进海外人才与智力取得辉煌成就——引进海外人才与智力25年综述”[J],国际人才交流,2008年第6期,第5-7页。
①纪玉山、王耀才:“智力引进是增长方式转变的内在要求”[J],长白学刊,1997年第2期,第22-24页。
①纪玉山、代栓平:“东北老工业基地振兴:一个结构主义视角”[J],经济与管理研究,2006年第11期,第36-40页。
②纪玉山,于臖:“FDI与吉林省经济增长关系分析”[J],经济视角,2007年第7期,第23-25页。
③宋冬林、赵震宇:“改革期间东北地区与东部地区经济增长比较分析”[J],社会科学战线,2007年第1期,第284-287页。
①刘思安:“试论可持续发展、智力与智力引进几个问题”[J],高等教育研究,2003年第2期,第33-35页。
①国家统计局、国家外国专家局,《2006-2007境外来中国大陆工作专家统计调查资料汇编》, 2008年,第296-300页。
①汪群、汪应洛、王建中:《科技人才素质测评理论与应用》,北京科技出版社,1999年版,第13-14页。
②王通讯:《人才学通论》,天津人民出版社,1985版,第1-2页。
①国家外国专家局,“中共中央、国务院关于引进国外智力以利四化建设的决定”,《引进国外智力和外国专家工作法规文件汇编》, 2003年,第5页。
②国家外国专家局,“《聘请外国专家确认件》管理办法”,《引进国外智力和外国专家工作法规文件汇编》,2003年,第54页。
①“中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定”,《十六大以来重要文献选编》(上),中央文献出版社,2006年版,第633页。
②西奥多·舒尔茨:《人力资本投资》,商务印书馆,1990年版。
③加里·贝尔克:《人力资本》,北京大学出版社,1987年。
④王焕勋主编:《实用教育大词典》,北京师范大学出版社,1995年版,第368页。
①李忠民:《人力资本——一个理论框架及其对中国一些问题的分析》,经济科学出版社,1999年版。
①戴相龙:《经济全球化必然导致金融全球化——在2001年10月APEC会议上的讲话》。
①Nikos Papastergiadis“Mapping Global Migration”, The Turbulence of Migration—Globalization, Deterritorialization and Hybridity, Polity Press 2000.
②吴念鲁、鄂志寰:《金融资本全球化是否历史发展的必然(上)——全球资本流动动因分析》,《金融研究》,2000年,第10期。
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②方在庆:《试析跨国公司R&D全球化趋势及我国的对策》,《科技导报》,2001年,第8期。
③郭新有:《技术全球化及其对国家技术竞争力的影响》。
①王留栓:《欧盟国家的高等教育国际化——从大力发展留学生教育谈起》,载中国教育信息网《外国教育研究》。
②赵中建:《从一所学校看美国高等教育的国际化》,《全球教育展望》,2001年,第1期。
①彼得·德鲁克:《个人的管理》,上海财经大学出版社,2003年版,第268页。
①王承英:《发达国家间的人才争夺及我们的对策》,《求是》,1994年,第9期。
②张肃峥、宋继军:《人才竞争日益白热化》,《经济论坛》,2001年,第8期。
③甘露莹:《中国如何赢得二十一世纪人才争夺战》,《吉林经济管理干部学院学报》,2002年,第4期。
④同上。
⑤陶涛:《二十一世纪全球人才争夺及其思考》,《求是》,2001年,第8期。
①廖卫鹏、杨丽珍:《当代科技革命与国际人才竞争》,《社会主义研究》,2002年,第3期。
①陶涛:《二十一世纪全球人才争夺及其思考》,《求是》,2001年,第8期。
②潘国刚:《在国际人才竞争中我国应采取的对策》,《石油大学学报》(社会科学版),2001年,第1期。
③宋建军:《国外的人才竞争及我们的对策》,《农垦师专学报》,1995年,第2期。
①王承英:《发达国家间的人才争夺及我们的对策》,《求是》,1994年,第9期。
①毛黎:《美国:成功的人才引进政策》,《国际人才交流》,2009年,第3期,第10-11页。
①葛进:《日本:向“外力”要实力》,《国际人才交流》,2009年,第3期,第9页。
①李钊:《法国:让人才成就新世纪里的新突破》,《国际人才交流》,2009年,第3期,第6-7页。
①苏光明、牛献忠:《国际化与人力资源开发》,党建读完出版社,2009年版,第126-131页。
②何屹:《英国:“未来的帝国是头脑的帝国”》,《国际人才交流》,2009年,第3期,第12页。
①沈荣华:《人才引进与保持》,党建读物出版社,2008年版,第286-289页。
②胡又牧:《人才大视野》,中信出版社,2001年版,第111-119页。
①万建民:《人才争夺:决胜未来的关键之役》,《经济日报》,2002年6月19日。
①费英秋、张杰军:《引进智力与自主创新》,经济管理出版社,2008年版,第54-64页。
①涂文涛、方行明:《知识经济的人才战略》,中国时代经济出版社,2003年版,第98-99页。
②袁旭东:《借鉴澳大利亚经验做好专家管理工作》,《外国专家管理干部赴澳大利亚培训总结报告》,2002年,第2-3页。
①袁旭东:《借鉴澳大利亚经验做好专家管理工作》,《外国专家管理干部赴澳大利亚培训总结报告》,2002年,第2页。
①袁旭东:《借鉴澳大利亚经验加强外国专家管理》,《国际人才交流》,2004年,第4期,第24-25页。
①袁旭东:《借鉴澳大利亚经验做好专家管理工作》,《外国专家管理干部赴澳大利亚培训总结报告》,2002年,第4页。
①国家外国专家局大事记编写组:《中华人民共和国国家外国专家局大事记》(第二卷) (1957年-1961年),第150页。
②国家外国专家局:《改革开放30年引进国外智力工作回顾》,2009年,第5页。
①邓小平:“建设有中国特色的社会主义(1984年6月30日)”,《邓小平文选》(第3卷),人民出版社, 1995年版,第64页。
②邓小平:《接受美国坦普尔大学名誉法学博士学位后致答辞》(1979年1月31日),《人民日报》1979年2月2日第5版。
①邓小平:“坚持四项基本原则(1979年3月30日)”,《邓小平文选》第2卷,人民出版社,1995年版,第167-168页。
②邓小平:“会见美籍华人王浩教授时的谈话(1977年11月3日)”,《邓小平思想年谱(1975-1997)》,中央文献出版社,1998年版,第79页。
①马克思:“经济学手稿”,《马克思恩格斯全集》第46卷(下),人民出版社, 1972版,第217-220页。
②马克思:《资本论》第1卷第1版序言(1867年7月25日),《马克思恩格斯全集》第23卷第11页。
①列宁:《青年团的任务》(1920年10月2日),《列宁全集》第31卷,人民出版社,1984年版,第253-254页。
②列宁:《苏维埃政权的成就和困难》(1919年4月17日),《列宁全集》第29卷第50页。
③列宁:《列宁全集》第34卷第520页。
④毛泽东:《论十大关系》(1956年4月25日),《毛泽东选集》第5卷,人民出版社,1977年版,第285页。
⑤毛泽东:《论十大关系》(1956年4月25日),《毛泽东选集》第5卷,人民出版社,1977年版,第287页。
⑥国家外国专家局大事记编写组:《中华人民共和国国家外国专家局大事记》(第2卷), (1957年-1961年),第150页。
①邓小平:《在中央顾问委员会第三次全体会议上的讲话》(1984年10月22日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社, 1995年版,第90页。
①邓小平:《党在组织战线和思想战线上的迫切任务》(1983年10月12日),《邓小平文选》第3卷,人民出版社, 1995年版,第44页。
②邓小平:《实行开放政策,学习世界先进科学技术》(1978年10月10日),《邓小平文选》第2卷,第133页。
③邓小平:《我们的宏伟目标和根本政策》(1984年10月6日),《邓小平文选》第3卷,第78页。
④邓小平:《政治上发展民主,经济上实行改革》(1985年4月15日),《邓小平文选》第3卷,第117页。
⑤邓小平:《在中央顾问委员会第三次全体会议上的讲话》(1984年10月22日),《邓小平文选》第3卷,第90页。
⑥邓小平:《建设有中国特色的社会主义》(1984年6月30日),《邓小平文选》第3卷,第64页。
⑦邓小平:《利用外国智力和扩大对外开放》(1983年7月8日),《邓小平文选》第3卷,第32页。
①邓小平:《同一位中央有关方面负责人谈话》(1985年1月4日),《邓小平思想年谱(1975-1997)》第307页。
②邓小平:《维护世界和平,搞好国内建设》(1984年5月29日),《邓小平文选》第3卷,第56页。
③邓小平:《关于科学和教育工作的几点意见》(1977年8月8日),《邓小平文选》第2卷,第57页。
④邓小平:《会见新加坡前总理吴庆瑞博士时的谈话》(1985年5月15日),《邓小平思想年谱(1975-1997)》,第329页。
⑤邓小平:《办好经济特区,增加对外开放城市》(1984年2月24日),《邓小平文选》第3卷,第51-52页。
⑥邓小平:《会见美籍华人李政道教授时的谈话》(1985年7月16日),《邓小平思想年谱(1975-1997)》第329页。
⑦邓小平:《会见在京参加北京科技政策讨论会的外籍专家时的谈话》(1983年6月18日),《人民日报》1983年6月19日第4版。
⑧邓小平:《会见在京参加北京科技政策讨论会的外籍专家时的谈话》(1983年6月18日),《人民日报》1983年6月19日第4版。
⑨邓小平:《关于科学和教育工作的几点意见》(1977年8月8日),《邓小平文选》第2卷,第57页。
⑩邓小平:《军队要服从整个国家建设大局》(1984年11月1日),《邓小平文选》第3卷,第98-99页。
①邓小平:《会见美籍华人陈省身教授和夫人时的谈话》(1986年11月3日),《邓小平思想年谱(1975-1997)》第364页。
②邓小平:《关于科学和教育工作的几点意见》(1977年8月8日),《邓小平文选》第2卷,第57页。
③邓小平:《科学技术是第一生产力》(1988年9月5日),《邓小平文选》第3卷,第275页。
④邓小平:《利用外国智力和扩大对外开放》(1983年7月8日),《邓小平文选》第3卷,第32页。
⑤邓小平:《对伊拉克作家反映有关问题的批示》(1978年11月30日),《国家外国专家局档案》(1978年卷)。
⑥中共中共党校、国家外国专家局:《邓小平论引进国外智力》(1998年12月版),第63-64页。
⑦邓小平:《军队要服从整个国家建设大局》(1984年11月1日),《邓小平文选》第3卷,第98-99页。
⑧邓小平:《维护世界和平,搞好国内建设》(1984年5月29日),《邓小平文选》第3卷,第56页。
①邓小平:《中国共产党第十二次全国代表大会开幕词》(1982年9月1日),《邓小平文选》第3卷,第3页。
②邓小平:《中国共产党第十二次全国代表大会开幕词》(1982年9月1日),《邓小平文选》第3卷,第2-3页。
③邓小平:《在宝钢的题词》,《邓小平文选》第3卷,第51页。
④邓小平:《会见欧洲核子研究中心客人时的谈话》(1977年9月26日),《人民日报》1977年9月27日第1版。
⑤邓小平:《听取国家计委关于经济计划问题汇报时的谈话》(1977年11月18日-23日、25日),《邓小平思想年谱(1975-1997)》第49页。
⑥邓小平:《用先进技术和管理方法改造企业》(1978年9月18日),《邓小平文选》第2卷,第129页。
⑦邓小平:《中国必须在世界高科技领域占有一席之地》(1988年10月16日),《邓小平文选》第3卷,第129页。
①邓小平:《坚持四项基本原则》(1979年3月30日),《邓小平文选》第2卷,第168页。
②邓小平:《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(1992年1月18-21日),《邓小平文选》第3卷,第372页。
③江泽民:《人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源》,《论科学技术》,中央文献出版社,2001年版,第94页。
④江泽民:《努力实施科教兴国战略》,《论科学技术》,第55页。
①江泽民:《加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》,《十四大以来重要文献选编》,中央文献出版社,1995年版,第17页。
②江泽民:《努力实施科教兴国战略》,《论科学技术》,第55-56页。
③江泽民:《创新是民族进步的灵魂》,《论科学技术》,第70页。
④江泽民:《攀登科学高峰,推进科教兴国》,《论科学技术》,第66页。
⑤江泽民:《在亚太经合组织第八次领导人非正式会议上的讲话》(2000年11月16日),国家外国专家局编《邓小平、江泽民论引进国外智力》(2003年7月版)第97页。
⑥江泽民:《在亚太经合组织人力资源能力建设高峰会议上的讲话》(2001年5月15日),国家外国专家局编《邓小平、江泽民论引进国外智力》(2003年7月版)第103页。
⑦江泽民:《同全国政协科技界委员座谈时的讲话》,《论科学技术》,第101页。
⑧江泽民:《高举邓小平理论伟大旗帜,把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪》,《论科学技术》,第93页。
⑨江泽民:《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》,《中国共产党第十六次全国代表大会文件汇编》,人民出版社, 2002年版,第29页。
①江泽民:《在省部级主要领导干部财税专题研讨班上的讲话》(2000年1月),国家外国专家局编《邓小平、江泽民论引进国外智力》(2003年7月版)第94-95页。
②江泽民:《人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源》,《论科学技术》,第95页。
③江泽民:《科学在中国:意义和承诺》,《论科学技术》,第208页。
④江泽民:《努力实现科教兴国战略》,《论科学技术》,第55页。
⑤江泽民:《接受美国<科学>杂志主编埃利斯-鲁宾斯坦专访时的谈话》,《论科学技术》,第186-187页。
⑥江泽民:《在广东考察时的讲话》(2000年2月25日),国家外国专家局编《邓小平、江泽民论引进国外智力》(2003年7月版)第94页。
⑦江泽民:《做好国内经济工作,增强承受和抵御风险的能力》,国家外国专家局编《邓小平、江泽民论引进国外智力》(2003年7月版)第82页。
⑧江泽民:《在激烈的国际竞争中掌握主动》(2002年2月25日),《江泽民文选》第3卷,人民出版社,第451页。
①李鹏:《在接见全国引进国外智力工作会议代表和全国引智先进集体、个人代表时的讲话》(1997年6月3日),《国家外国专家局档案》(97外)第36卷第8-9页。
②江泽民:《人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源》,《论科学技术》,第95页。
③朱鎔基:《在接见荣获1998年度“友谊奖”的外国专家时的讲话》(1998年9月30日),国家外国专家局法规与联络司编《“友谊奖”领导活动讲话汇编》(2005年11月)第51页。
④中共中央文献研究室:《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》(2003年12月26日),《十六大以来重要文献选编》上册,中央文献出版社,2005年版,第621页。
⑤胡锦涛:《大力实施人才强国战略,不断开创人才工作新局面》(2003年12月19日),《十六大以来重要文献选编》上册,第568-574页。
⑥胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》(2007年10月15日),《中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编》,人民出版社,第15页。
⑦《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》(2003年12月26日),《十六大以来重要文献选编》上册,第623页。
①《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》(2003年12月26日),《十六大以来重要文献选编》上册,第631页。
②《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》(2003年12月26日),《十六大以来重要文献选编》上册,第633页。
①《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》(2003年12月26日),《十六大以来重要文献选编》上册,第627页。
②《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》(2003年12月26日),《十六大以来重要文献选编》上册,第632页。
③《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》(2006年1月26日),《十六大以来重要文献中关于引进国外智力工作的论述摘编》,第61页。
④胡锦涛:《在中央经济工作会议上的讲话》(2004年12月3日),《十六大以来重要文献中关于引进国外智力工作的论述摘编》,第69-70页。
⑤《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》(2003年12月26日),《十六大以来重要文献选编》上册,第633页。
①温家宝:《在接见“友谊奖”获奖外国专家时的讲话》(2005年9月30日),《十六大以来重要文献中关于引进国外智力工作的论述摘编》,第25页。
②温家宝:《在接见2004年获得“友谊奖”外国专家时的讲话》(2004年9月30日),参见国家外国专家局法规与联络司编《“友谊奖”领导活动讲话汇编》(2005年11月),第88页。
③胡锦涛:《在俄罗斯圣彼得堡出席中俄印三国领导人会晤时的讲话》(2006年7月17日),《东方网-文汇报》2006年7月18日。
④胡锦涛:《在中国科学院第十三次院士大会和中国工程院第八次院士大会上的讲话》(2006年6月5日),《十六大以来重要文献中关于引进国外智力工作的论述摘编》,第27页。
①《中共中央、国务院关于引进国外智力以利四化建设的决定》(中发〔1983〕30号),国家外国专家局编《引进国外智力和外国专家工作法规汇编》(2003年7月版),第7页。
①国家外国专家局:《中华人民共和国国家外国专家局2009年年报》,第8页。
①国家外国专家局:《中华人民共和国国家外国专家局2009年年报》,第26页。
①国家外国专家局:《改革开放30年引进国外智力工作回顾》,2009年,第5页。
②国家外国专家局:《引进国外技术管理人才重点项目成果选编》,2005年,第172-179页。
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①国家外国专家局:《工业引进国外智力成果选编》2007年,第64-68页。
①北京市人事局、北京市外国专家局:《走近引智》,2006年,第6-8页。
①国家外国专家局经济技术专家司、山东省人事厅:《引进国外智力成果选编》,2007年,第23-26页。
①国家外国专家局:《中华人民共和国国家外国专家局2009年年报》,第26页。
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③朱鎔基:《在接见荣获1998年度“友谊奖”的外国专家时的讲话》(1998年9月30日),国家外国专家局法规与联络司编《“友谊奖”领导活动讲话汇编》(2005年11月)第51页。
④中共中央文献研究室:《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》(2003年12月26日),《十六大以来重要文献选编》上册,中央文献出版社,2005年版,第621页。
⑤胡锦涛:《大力实施人才强国战略,不断开创人才工作新局面》(2003年12月19日),《十六大以来重要文献选编》上册,第568-574页。
⑥胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》(2007年10月15日),《中国共产党第十七次全国代表大会文件汇编》,人民出版社,第15页。
⑦《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》(2003年12月26日),《十六大以来重要文献选编》上册,第623页。
①《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》(2003年12月26日),《十六大以来重要文献选编》上册,第631页。
②《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》(2003年12月26日),《十六大以来重要文献选编》上册,第633页。
①《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》(2003年12月26日),《十六大以来重要文献选编》上册,第627页。
②《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》(2003年12月26日),《十六大以来重要文献选编》上册,第632页。
③《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》(2006年1月26日),《十六大以来重要文献中关于引进国外智力工作的论述摘编》,第61页。
④胡锦涛:《在中央经济工作会议上的讲话》(2004年12月3日),《十六大以来重要文献中关于引进国外智力工作的论述摘编》,第69-70页。
⑤《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》(2003年12月26日),《十六大以来重要文献选编》上册,第633页。
①温家宝:《在接见“友谊奖”获奖外国专家时的讲话》(2005年9月30日),《十六大以来重要文献中关于引进国外智力工作的论述摘编》,第25页。
②温家宝:《在接见2004年获得“友谊奖”外国专家时的讲话》(2004年9月30日),参见国家外国专家局法规与联络司编《“友谊奖”领导活动讲话汇编》(2005年11月),第88页。
③胡锦涛:《在俄罗斯圣彼得堡出席中俄印三国领导人会晤时的讲话》(2006年7月17日),《东方网-文汇报》2006年7月18日。
④胡锦涛:《在中国科学院第十三次院士大会和中国工程院第八次院士大会上的讲话》(2006年6月5日),《十六大以来重要文献中关于引进国外智力工作的论述摘编》,第27页。
①《中共中央、国务院关于引进国外智力以利四化建设的决定》(中发〔1983〕30号),国家外国专家局编《引进国外智力和外国专家工作法规汇编》(2003年7月版),第7页。
①国家外国专家局:《中华人民共和国国家外国专家局2009年年报》,第8页。
①国家外国专家局:《中华人民共和国国家外国专家局2009年年报》,第26页。
①国家外国专家局:《改革开放30年引进国外智力工作回顾》,2009年,第5页。
②国家外国专家局:《引进国外技术管理人才重点项目成果选编》,2005年,第172-179页。
①国家外国专家局:《国家引智成果示范推广基地巡礼》,2004年,第191-193页。
①国家外国专家局:《工业引进国外智力成果选编》2007年,第64-68页。
①北京市人事局、北京市外国专家局:《走近引智》,2006年,第6-8页。
①国家外国专家局经济技术专家司、山东省人事厅:《引进国外智力成果选编》,2007年,第23-26页。
①国家外国专家局:《中华人民共和国国家外国专家局2009年年报》,第26页。
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