国家赔偿中的精神损害赔偿问题研究
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摘要
《国家赔偿法》已出台多年,在限制国家权力和保护公民合法权利等方面取得了积极作用。但是,许多问题也逐渐被暴露出来。对于国家赔偿中的精神损害赔偿,在国家赔偿法中仅仅用了“赔礼道歉、消除影响、恢复原状”来保护公民精神层面上的损害,相应的司法解释也未能作出有效的补充,对于《国家赔偿法》的实施价值以及法治政府的建立都带来了巨大的负面影响。因此,建立国家侵权的精神损害赔偿制度成为了当务之急。本文将对这一制度如何构建作一次大胆的尝试研究,并提出自己的一些建议和看法,希望国家侵权的精神损害赔偿制度能够早日的纳入《国家赔偿法》的范围。
本文将从四个部分来论述国家侵权精神损害赔偿制度的一系列问题及其对策。第一个部分主要从国家侵权和精神损害的基础理论问题为切入点,着重论述国家侵权的精神损害赔偿的概念和特点,并对民事侵权精神损害赔偿和国家侵权精神损害赔偿作相关分析,来阐明如何以民事侵权精神损害赔偿为借鉴,来建立国家侵权精神损害赔偿;第二个部分从国家侵权的表现形式入手,即立法侵权、行政侵权、司法侵权的表现形式,来指出其造成的相关精神损害,并由此揭露出精神损害的相关特点;第三个部分主要从立法领域、行政执法领域、及司法领域三个角度来阐明如何构建国家侵权的精神损害赔偿制度;第四个部分从借鉴民事侵权精神损害赔偿的角度,来论述国家侵权精神损害赔偿的基本原则及其标准。最后提出笔者的一系列创新性建议。
National compensative law came into force many years,it protected people's legal rights and ensured exerting state's powers in many fields. However,many issues have appeared.For spiritual damage of national's compensative system, victims couldn't get compensation. It protected victims's rights only for apologizing, eliminating influence and combacking previous condition. The judicatory explain was lack of valid supplement,it had enormous influences for the value of actualization and nomocracy government. So we should establish the national's compensative system of spiritual damage of our country as possible as we can. The text would boldnessly attempt establishing the system of spiritual damage and give my some suggstions and opinions, wishing the system of spiritual damage would bring into the scope of the national's compensative law as quickly as it could.
The text would dissertate the issue of the system of spiritual damage of National's compensative law and coutermeasure for four parts. The first part would illustrate the basic theoretics of national torts and spiritual damage for dissertating the conception and characteristic of the spiritual damage of national torts, and analysis the differences between civil spiritual damage of civil torts and national torts, to illustrate how to use spiritual damage of civil torts for reference to establish the system of spiritual damage of our country. The second part illustrate the acquit forms of national torts, legislative torts, administrative torts and judicatoritive torts for demonstrating the spiritual damages by them and for disclosing the relating characteristic of them. The third part would illustrate how to establish the system of spiritual damage of National's compensative law. The fourth part use the system of spiritual damage of civil torts to dissertate the basic principle and criterion of spiritual damage of National's compensative law. The last, penman has gived some innovative suggestions for establishing the system of Spiritual damage of National's compensative law of our country.
本文将从四个部分来论述国家侵权精神损害赔偿制度的一系列问题及其对策。第一个部分主要从国家侵权和精神损害的基础理论问题为切入点,着重论述国家侵权的精神损害赔偿的概念和特点,并对民事侵权精神损害赔偿和国家侵权精神损害赔偿作相关分析,来阐明如何以民事侵权精神损害赔偿为借鉴,来建立国家侵权精神损害赔偿;第二个部分从国家侵权的表现形式入手,即立法侵权、行政侵权、司法侵权的表现形式,来指出其造成的相关精神损害,并由此揭露出精神损害的相关特点;第三个部分主要从立法领域、行政执法领域、及司法领域三个角度来阐明如何构建国家侵权的精神损害赔偿制度;第四个部分从借鉴民事侵权精神损害赔偿的角度,来论述国家侵权精神损害赔偿的基本原则及其标准。最后提出笔者的一系列创新性建议。
National compensative law came into force many years,it protected people's legal rights and ensured exerting state's powers in many fields. However,many issues have appeared.For spiritual damage of national's compensative system, victims couldn't get compensation. It protected victims's rights only for apologizing, eliminating influence and combacking previous condition. The judicatory explain was lack of valid supplement,it had enormous influences for the value of actualization and nomocracy government. So we should establish the national's compensative system of spiritual damage of our country as possible as we can. The text would boldnessly attempt establishing the system of spiritual damage and give my some suggstions and opinions, wishing the system of spiritual damage would bring into the scope of the national's compensative law as quickly as it could.
The text would dissertate the issue of the system of spiritual damage of National's compensative law and coutermeasure for four parts. The first part would illustrate the basic theoretics of national torts and spiritual damage for dissertating the conception and characteristic of the spiritual damage of national torts, and analysis the differences between civil spiritual damage of civil torts and national torts, to illustrate how to use spiritual damage of civil torts for reference to establish the system of spiritual damage of our country. The second part illustrate the acquit forms of national torts, legislative torts, administrative torts and judicatoritive torts for demonstrating the spiritual damages by them and for disclosing the relating characteristic of them. The third part would illustrate how to establish the system of spiritual damage of National's compensative law. The fourth part use the system of spiritual damage of civil torts to dissertate the basic principle and criterion of spiritual damage of National's compensative law. The last, penman has gived some innovative suggestions for establishing the system of Spiritual damage of National's compensative law of our country.
引文
[1]刘红娜:《我国国家赔偿法亟待确立精神损害赔偿制度》,载《河南大学学报》2003年第6期。
[2]载http://news.sohu.com/s2005/shexianglin.shtml。
[3]载http://www.cncid.cn/fxfl/ShowArticle.asp?ArticleID=8796。
[1]参见周维:《论我国国家赔偿中的精神损害赔偿问题》,载《湖南大学硕士学位论文》第4页。
[2]高家伟著:《国家赔偿法》,商务印书馆2004年版,第8页。
[3]刘静仑著:《比较国家赔偿法》,北京大学出版社2005年版,第1-2页。
[4]胡平著:《精神损害赔偿制度研究》,中国政法大学出版社2003年版,第150页。
[5]马怀德、张红:《论国家侵权精神损害赔偿》,载《天津行政学院学报》2005年第1期。
[1]《现代汉语词典》,商务印书馆出版社1983年版,第1101页。
[2]《牛津法律大辞典》,光明日报出版社1988年版,第238页。
[3]杨立新主编:《人身权法论》,人民法院出版社2006年版,第318页。
[4]胡平:《精神损害赔偿制度研究》,中国政法大学出版社2003年版,第82页。
[1]高家伟著:《国家赔偿法》,商务印书馆2004年版,第8页。
[2]胡平:《精神损害赔偿制度研究》,中国政法大学出版社2003年版,第169页。
[3]杨立新主编:《人身权法论》,人民法院出版社2006年版,第318页。
[1]应松年主编:《行政法学新论》,中国方正出版社1999年版,第670页。
[2]杨小君:《国家赔偿法律问题研究》,北京大学出版社2005年版,第96页。
[1]曾世雄:《损害赔偿法原理》,中国政法大学出版社2001年版,第43-44页。
[2]胡平:《精神损害赔偿研究》,中国政法大学出版社2003年版,第69页。
[1]曾世雄:《损害赔偿法原理》,中国政法大学出版社2001年版,第43-44页。
[1]高家伟著:《国家赔偿法》,商务印书馆2004年版,第152页。
[1]参见http://www.studa.net/xingzhengfa/060925/08482249.html。
[1]杨小君:《国家赔偿法律问题研究》,北京大学出版社2005年版,第100页。
[2]高家伟著:《国家赔偿法》,商务印书馆2004年版,第133页。
[1]关今华主编:《精神损害赔偿数额的确定和评算》,人民法院出版社2002年版,第307页。
[2]参见http://news.sina.com.cn/z/mddcase/。
[3]参见http://news.xinhuanet.com/newscenter/2002-02/06/content_269501.htm。
[1]杨小君:《国家赔偿法律问题研究》,北京大学出版社2005年版,第46页。
[1]于红:《论精神损害赔偿的归责原则、责任构成和责任形式》,载《山东教育学院学报》2006年第3期。
[1]张红著:《司法赔偿研究》,北京大学出版社2007年版,第26页。
[2]覃怡:《略论国家赔偿法律制度中的精神损害赔偿》,载《法学评论》2000年第6期。
[3]王海燕:《论国家赔偿中精神损害赔偿制度之构建》,载《山东大学硕士学位论文》第12页。
[1]卞辉:《对我国司法赔偿中精神损害赔偿的反思》,载《西北大学学报》2007年第4期。
[1]张新宝著:《国家赔偿中的若干民法问题》,载《法商研究》1995年第5期。
[1]杨立新著:《精神损害赔偿》,人民法院出版社2002年版,第112页。
[1]张新宝:《名誉权的法律保护》,中国政法大学出版社1997年版,第36页。
[2]胡平:《精神损害赔偿制度研究》,中国政法大学出版社2003年版,第29页。
[3]胡平:《精神损害赔偿制度研究》,中国政法大学出版社2003年版,第249页。
[1]杨立新著:《精神损害赔偿》,人民法院出版社2002年版,第194页。
[1]张红著:《司法赔偿研究》,北京大学出版社2007年版,第168页。
[1]王彦、刘文彦:《精神损害赔偿问题研究》,《河北法学》2000年第6期,第28页。
[2]关今华、庄仲希:《精神损害赔偿实务》,人民法院出版社1998年版,第25页。
[3]杨立新著:《人身权法论》,中国检察出版社2001年版,第267页。
[1]郭卫华等著:《中国精神损害赔偿制度研究》,武汉大学出版社2003年版,第335页。
[2]关今华主编:《精神损害赔偿数额的确定和评算》,人民法院出版社2002年版,第320页。
[1]郭卫华等著:《中国精神损害赔偿制度研究》,武汉大学出版社2003年版,第342页。
[1]关今华主编:《精神损害赔偿数额的确定和评算》,人民法院出版社2002年版,第352页。
1.胡平:《精神损害赔偿制度研究》,中国政法大学出版社2003年版。
2.郭卫华等著:《中国精神损害赔偿制度研究》,武汉大学出版社2003年版。
3.关今华主编:《精神损害赔偿数额的确定和评算》,人民法院出版社2002年版。
4.杨立新、朱呈义编著:《精神损害赔偿》,人民法院出版社2004年版。
5.高家伟:《国家赔偿法学》,商务印书馆2004年版。
6.杨小君著:《国家赔偿法律问题研究》,北京大学出版社2005年版。
7.张红著:《司法赔偿研究》,北京大学出版社2007年版。
8.房绍坤、毕可志编著:《国家赔偿法学》,北京大学出版社2004年版。
9.马怀德主编:《国家赔偿法律问题研究》,法律出版社2006年版。
10.张正钊主编:《国家赔偿法律研究》,中国人民大学出版社1996年版。
11.《牛津法律大辞典》,光明日报出版社1998年版。
12.《中国大百科全书·哲学》,中国大百科全书出版社1987年版。
13.关今华等:《精神损害赔偿实务》,人民法院出版社2002年版。
14.王名扬:《比较行政法》,北京大学出版社2006年版。
15.胡建淼:《比较行政法-20国行政法评述》,法律出版社1998年版。
16.马怀德:《行政法制度建构与判例研究》,中国政法大学出版社2000年版。
17.王名扬:《法国行政法》,中国政法大学出版社1997年版。
18.王名扬:《美国行政法》,中国法制出版社2005年版。
19.王名扬:《英国行政法》,中国法制出版社2005年版。
20.张树义:《行政法与行政诉讼法学》,高等教育出版社2002年版。
21.杨立新:《人身权法论》,中国检察出版社2001年版。
22.张新宝:《名誉权的法律保护》,中国政法大学出版社2000年版。
23.庄洪胜、刘志新:《人身伤残鉴定与国家赔偿》,人民法院出版社2005年版。
24.曾世雄:《损害赔偿法原理》,中国政法大学出版社2001年版。
25.江必新主编:《国家赔偿指导》,人民法院出版社2004年版。
26.陈春龙:《中国司法赔偿法》,法律出版社2002年版。
27.罗豪才、应松年:《国家赔偿法研究》,,中国政法大学出版社1999年版。
1.覃怡:《略论国家赔偿法律制度中的精神损害赔偿》,载《法学评论》2000年第6期。
2.王文惠:《精神损害纳入行政赔偿探析》,载《贵州师范大学学报》2002年第6期。
3.张剑:《论国家赔偿中的精神损害赔偿》,载《河南司法警官职业学院学报》2007年第6期。
4.王青斌、陶杨:《论国家赔偿中的精神损害赔偿》,载《行政论丛》总第60期,2003年第6期。
5.卞辉:《对我国司法赔偿中精神损害赔偿的反思》,载《西北大学学报》2007年第4期。
6.刘红娜:《我国国家赔偿法亟待确立精神损害赔偿制度》,载《河南大学学报》2003年第6期。
7.冯治明:《我看国家赔偿中的精神损害赔偿》,载《人民公安》2001年第9期。
8.于红梅:《关于国家赔偿制度中的精神损害赔偿》,载《内蒙古民族大学学报》2007年第2期。
9.赵强:《论我国国家赔偿中的精神损害赔偿》,载《淮南师范学院学报》2007年第3期。
10.高文英:《国家赔偿制度中的精神损害赔偿的建立和完善》,载《中国人民公安大学学报》2004年第20卷第6期。
11.杨立新:《论人格损害赔偿》,载《河北法学》1987年第6期。
12.马怀德、张红:《论国家侵权精神损害赔偿》,载《天津行政学院学报》2005年第1期。
13.马怀德等:《国家赔偿法》修改建议稿,载《国家赔偿问题研究》,法律出版社2006年版。
14.沈开举等:《中华人民共和国国家赔偿法》(修改建议稿)及理由说明,载《修宪之后的中国行政法-中国法学会行政法学研究会2004年年会论文集》,中国政法大学出版社2005年版。
15.于红:《论精神损害赔偿的归责原则、责任构成和责任形式》,载《山东教育学院学报》2006年第3期。
[2]载http://news.sohu.com/s2005/shexianglin.shtml。
[3]载http://www.cncid.cn/fxfl/ShowArticle.asp?ArticleID=8796。
[1]参见周维:《论我国国家赔偿中的精神损害赔偿问题》,载《湖南大学硕士学位论文》第4页。
[2]高家伟著:《国家赔偿法》,商务印书馆2004年版,第8页。
[3]刘静仑著:《比较国家赔偿法》,北京大学出版社2005年版,第1-2页。
[4]胡平著:《精神损害赔偿制度研究》,中国政法大学出版社2003年版,第150页。
[5]马怀德、张红:《论国家侵权精神损害赔偿》,载《天津行政学院学报》2005年第1期。
[1]《现代汉语词典》,商务印书馆出版社1983年版,第1101页。
[2]《牛津法律大辞典》,光明日报出版社1988年版,第238页。
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[1]应松年主编:《行政法学新论》,中国方正出版社1999年版,第670页。
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[1]曾世雄:《损害赔偿法原理》,中国政法大学出版社2001年版,第43-44页。
[2]胡平:《精神损害赔偿研究》,中国政法大学出版社2003年版,第69页。
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[1]高家伟著:《国家赔偿法》,商务印书馆2004年版,第152页。
[1]参见http://www.studa.net/xingzhengfa/060925/08482249.html。
[1]杨小君:《国家赔偿法律问题研究》,北京大学出版社2005年版,第100页。
[2]高家伟著:《国家赔偿法》,商务印书馆2004年版,第133页。
[1]关今华主编:《精神损害赔偿数额的确定和评算》,人民法院出版社2002年版,第307页。
[2]参见http://news.sina.com.cn/z/mddcase/。
[3]参见http://news.xinhuanet.com/newscenter/2002-02/06/content_269501.htm。
[1]杨小君:《国家赔偿法律问题研究》,北京大学出版社2005年版,第46页。
[1]于红:《论精神损害赔偿的归责原则、责任构成和责任形式》,载《山东教育学院学报》2006年第3期。
[1]张红著:《司法赔偿研究》,北京大学出版社2007年版,第26页。
[2]覃怡:《略论国家赔偿法律制度中的精神损害赔偿》,载《法学评论》2000年第6期。
[3]王海燕:《论国家赔偿中精神损害赔偿制度之构建》,载《山东大学硕士学位论文》第12页。
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[1]杨立新著:《精神损害赔偿》,人民法院出版社2002年版,第112页。
[1]张新宝:《名誉权的法律保护》,中国政法大学出版社1997年版,第36页。
[2]胡平:《精神损害赔偿制度研究》,中国政法大学出版社2003年版,第29页。
[3]胡平:《精神损害赔偿制度研究》,中国政法大学出版社2003年版,第249页。
[1]杨立新著:《精神损害赔偿》,人民法院出版社2002年版,第194页。
[1]张红著:《司法赔偿研究》,北京大学出版社2007年版,第168页。
[1]王彦、刘文彦:《精神损害赔偿问题研究》,《河北法学》2000年第6期,第28页。
[2]关今华、庄仲希:《精神损害赔偿实务》,人民法院出版社1998年版,第25页。
[3]杨立新著:《人身权法论》,中国检察出版社2001年版,第267页。
[1]郭卫华等著:《中国精神损害赔偿制度研究》,武汉大学出版社2003年版,第335页。
[2]关今华主编:《精神损害赔偿数额的确定和评算》,人民法院出版社2002年版,第320页。
[1]郭卫华等著:《中国精神损害赔偿制度研究》,武汉大学出版社2003年版,第342页。
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7.张红著:《司法赔偿研究》,北京大学出版社2007年版。
8.房绍坤、毕可志编著:《国家赔偿法学》,北京大学出版社2004年版。
9.马怀德主编:《国家赔偿法律问题研究》,法律出版社2006年版。
10.张正钊主编:《国家赔偿法律研究》,中国人民大学出版社1996年版。
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19.王名扬:《英国行政法》,中国法制出版社2005年版。
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22.张新宝:《名誉权的法律保护》,中国政法大学出版社2000年版。
23.庄洪胜、刘志新:《人身伤残鉴定与国家赔偿》,人民法院出版社2005年版。
24.曾世雄:《损害赔偿法原理》,中国政法大学出版社2001年版。
25.江必新主编:《国家赔偿指导》,人民法院出版社2004年版。
26.陈春龙:《中国司法赔偿法》,法律出版社2002年版。
27.罗豪才、应松年:《国家赔偿法研究》,,中国政法大学出版社1999年版。
1.覃怡:《略论国家赔偿法律制度中的精神损害赔偿》,载《法学评论》2000年第6期。
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3.张剑:《论国家赔偿中的精神损害赔偿》,载《河南司法警官职业学院学报》2007年第6期。
4.王青斌、陶杨:《论国家赔偿中的精神损害赔偿》,载《行政论丛》总第60期,2003年第6期。
5.卞辉:《对我国司法赔偿中精神损害赔偿的反思》,载《西北大学学报》2007年第4期。
6.刘红娜:《我国国家赔偿法亟待确立精神损害赔偿制度》,载《河南大学学报》2003年第6期。
7.冯治明:《我看国家赔偿中的精神损害赔偿》,载《人民公安》2001年第9期。
8.于红梅:《关于国家赔偿制度中的精神损害赔偿》,载《内蒙古民族大学学报》2007年第2期。
9.赵强:《论我国国家赔偿中的精神损害赔偿》,载《淮南师范学院学报》2007年第3期。
10.高文英:《国家赔偿制度中的精神损害赔偿的建立和完善》,载《中国人民公安大学学报》2004年第20卷第6期。
11.杨立新:《论人格损害赔偿》,载《河北法学》1987年第6期。
12.马怀德、张红:《论国家侵权精神损害赔偿》,载《天津行政学院学报》2005年第1期。
13.马怀德等:《国家赔偿法》修改建议稿,载《国家赔偿问题研究》,法律出版社2006年版。
14.沈开举等:《中华人民共和国国家赔偿法》(修改建议稿)及理由说明,载《修宪之后的中国行政法-中国法学会行政法学研究会2004年年会论文集》,中国政法大学出版社2005年版。
15.于红:《论精神损害赔偿的归责原则、责任构成和责任形式》,载《山东教育学院学报》2006年第3期。