国有军工科研院所企业化经营问题及对策研究
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摘要
90年代以来，随着冷战的结束和经济全球一体化，随着我国加入WTO和市场经济的深入发展，给国有军工科研院所的改革发展提出了新的挑战。国有科研院所在一定的历史时期为我国的国防和现代化建设立下了汗马功劳，也为我国的经济发展发挥了有效作用，但是，随着我国向社会主义市场经济体制转变，国有军工科研院所存在的弊端日益显现，在一定程度上阻碍了科技与经济结合及科技成果的转化，造成了科技成果积压和企业技术短缺并存的局面。因此国有军工科研院所如何改革原有的管理经营模式，如何解决改革发展中遇到的种种问题，如何探索出一条国有军工科研院所企业化经营的成功道路正是本文重点要探讨的问题。
本文对目前国有军工科研院所面临的内外部环境进行了较为全面的分析，阐述了国有军工科研院所进行企业化经营改革的必要性，同时系统地探讨了国有军工科研院所企业化经营改革过程需要重点关注的问题，提出了相应的改革对策，并以S国有军工科研院所的改革调整实例进行了分析说明。
本文的重点是对国有军工科研院所企业化经营过程面临的主要问题，如思想观念问题、产权问题、管理机制问题、财务管理问题以及人力资源问题进行了分析，在此基础上提出了解决上述问题的对策，即以资产重组为根本，提高国有军工科研院所的核心竞争力；以多元化结构的股份制公司为基础，组建高科技集团：以组织结构创新为突破口，建立有效的规章制度体系；以现代财务管理为基础，打造多元的融资渠道；以人力资源的深度开发为核心，形成良好的人力资本发展环境．希望以此探索出一条适应目前形势和发展需要的国有军工科研院所企业化经营改革之路。
The state-owned military technology research institutes (SMTRI) used to play an important role in China's defense industry and modernization. Recent years, with the transformation of China's central planed economy to market one, the inherent flaw with these institutes increasingly manifest itself. In one hand, a lot of research fruits end up wasted in archives. In the other hand, defense manufacturers are badly in need of new products and technologies. So, how to reform the existing operating model and find effective measures to tackle various problems arising from development is vital to SMTRIs.This paper analyses at first the internal situation of SMTRIs and external environment they are facing. In the author's opinion, the most prominent problems facing SMTRIs are old ideology, unclear property rights, inefficient management mechanisms, outdated accounting system and rigid HR system. Then, it explains the necessity of operating SMTRIs as enterprises. At last, citing the reform of S institute as an example, the paper probes into some key issues to which we must pay special attention in the process of reform and provides some suggestions.
本文对目前国有军工科研院所面临的内外部环境进行了较为全面的分析，阐述了国有军工科研院所进行企业化经营改革的必要性，同时系统地探讨了国有军工科研院所企业化经营改革过程需要重点关注的问题，提出了相应的改革对策，并以S国有军工科研院所的改革调整实例进行了分析说明。
本文的重点是对国有军工科研院所企业化经营过程面临的主要问题，如思想观念问题、产权问题、管理机制问题、财务管理问题以及人力资源问题进行了分析，在此基础上提出了解决上述问题的对策，即以资产重组为根本，提高国有军工科研院所的核心竞争力；以多元化结构的股份制公司为基础，组建高科技集团：以组织结构创新为突破口，建立有效的规章制度体系；以现代财务管理为基础，打造多元的融资渠道；以人力资源的深度开发为核心，形成良好的人力资本发展环境．希望以此探索出一条适应目前形势和发展需要的国有军工科研院所企业化经营改革之路。
The state-owned military technology research institutes (SMTRI) used to play an important role in China's defense industry and modernization. Recent years, with the transformation of China's central planed economy to market one, the inherent flaw with these institutes increasingly manifest itself. In one hand, a lot of research fruits end up wasted in archives. In the other hand, defense manufacturers are badly in need of new products and technologies. So, how to reform the existing operating model and find effective measures to tackle various problems arising from development is vital to SMTRIs.This paper analyses at first the internal situation of SMTRIs and external environment they are facing. In the author's opinion, the most prominent problems facing SMTRIs are old ideology, unclear property rights, inefficient management mechanisms, outdated accounting system and rigid HR system. Then, it explains the necessity of operating SMTRIs as enterprises. At last, citing the reform of S institute as an example, the paper probes into some key issues to which we must pay special attention in the process of reform and provides some suggestions.
引文
[1] 陈朝阳．中国现代企业制度．北京：中国发展出版社，2002．10
[2] 范黎波，李自杰．企业理论与公司治理．北京：对外经济贸易大学出版社，2001．4
[3] 李维安．公司治理教程．上海：上海人民出版社，2002．4
[4] 林毅夫等．现代企业制度的内涵与国有企业改革方向．北京：经济研究，1997．3
[5] 林毅夫等．充分信息与国有企业改革．上海：上海人民出版社，1997
[6] 青木昌彦，钱颖一．转轨经济中的公司治理结构：内部人控制和银行的作用．北京：中国经济出版社，1995．4
[7] 吴敬琏．现代公司与企业改革．天津：天津人民出版社，1994
[8] 张维迎．企业理论与中国企业改革．北京：北京大学出版社，2000．12
[9] 张春霖．中国的公司治理与企业改革一建立现代市场制度．北京：中国财政经济出版社，2002．5
[10] 张剑文．公司治理与股权激励．广东：广东经济出版社，2001．9
[11] 朱天．公司治理、国企改革与制度建设．北京：经济研究，1998．1
[12] 杜晖．广西科学院应用物理研究所的科技体制改革与思考．广西：广西科学院学报，1995．9
[13] 任青．航天技术研究所体制改革状况分析．北京：研究与探讨，2002．5
[14] 赵燕玲．浅谈研究所所属公司改制．上海：大家谈，2002．3
[15] 汪国想．完善研究所经营体制改革的探讨．北京：改革纵横，1996．1
[16] 李锋雷．上海市公用事业研究所体体制改革探讨．北京：改革与发展，2002．6
[17] 王履绍．探索企业标准化的新途径．北京：企业技术监督，2002．8
[18] 穆庆贵等．新编企业管理．北京：立信会计出版社．2000．1
[19] 王德中．企业战略管理．成都：西南财经大学出版社，1999
[20] J·弗雷德·威斯通．兼并、重组与公司控制．北京：经济科学出版社，1998．2
[21] 曹廷求．公司治理与国企改革．上海：华东经济管理，2002．4
[22] 冯根福．完善我国上市公司治理结构关键问题的思考．北京：金融与保险，2002．2
[23] 财政部，科技部．关于国有高新技术企业开展股权激励试点工作指导意见．2002．8
[24] OECD Principles of Corporate Governance, 1999.5
[25] 吕澎．资产重组．成都：西南财经大学出版社，1998．1
[26] 郭元唏．资本经营．成都：西南财经大学出版社，1998．1
[27] Fama, E.F., Agency Problems and the Theory of the Firm, Journal of Political Economy, 1980
[28] Shleifer, A. and R. Vishny, A Survey of Corporate Governance, The Journal of Finance, 1997.6
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[18] 穆庆贵等．新编企业管理．北京：立信会计出版社．2000．1
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[25] 吕澎．资产重组．成都：西南财经大学出版社，1998．1
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